Universidad Mayor, Real y Pontificia de San Francisco Xavier de Chuquisaca Vicerrectorado Centro de Estudios de Posgrado e Investigación Asistencia familiar


La asistencia familiar como extensión del derecho a la vida



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2.5 La asistencia familiar como extensión del derecho a la vida
El Estado, la sociedad en su conjunto y la familia tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral, de ahí que sus derechos prevalecen frente al de los demás, por sus condiciones particulares; ya que se encuentran en un estado de debilidad e indefensión; hacen crucial su protección con la finalidad de lograr su sana supervivencia por la importancia que representan para la sociedad del futuro.
Esta obligación puede traducirse a través de una serie de acciones destinadas a cumplirla como ser la protección legal ya sea civil, penal, laboral, etc., y la protección social a través los servicios sociales y de salud, pero porque desconocer que la asistencia familiar como una institución propia del Derecho de Familia y dada su naturaleza constituye también una forma de protección de los derechos del no nacido, por cuanto si bien consiste en una ayuda o auxilio económico sea en dinero o en especie que otorgan los padres a favor de sus hijos ya nacidos, debido al estado de necesidad en el que estos se pudieran encontrar, puede estar destinada a garantizar su venida al mundo de manera sana y en condiciones adecuadas, asegurando a la madre en gestación el acceso a una adecuada alimentación, al vestido, una vivienda que le permitirá hallarse en condiciones económicas, materiales y emocionales precisas para recibir a su hijo.

2.6 El deber de asistencia familiar en el Código de Familia

Sujetos obligados, beneficiarios y condiciones para su exigencia.- Según señala el art. 15 del Código de Familia las personas obligadas a prestar la asistencia familiar son: 1) El cónyuge o conviviente, 2) los padres o los ascendientes, 3) los hijos o los descendientes, 4) los hermanos, 5) los yernos y las nueras, 6) el suegro y la suegra.


De esta norma se desprende quienes son los beneficiarios, sin embargo en el caso que nos ocupa, lo constituyen los hijos en minoridad y más propiamente los que aún no han sido nacidos o como se los ha ido denominando a lo largo del presente análisis los nasciturus quienes evidentemente se hallan incapacitados de proveerse los medios necesarios para sobrevivir independientemente del seno materno, de ahí que dependen exclusivamente del bienestar de ésta.
En cuanto a las condiciones que debe reunir para que ésta proceda de la lectura del art. 20 del Código de Familia “La asistencia familiar sólo puede ser pedida por quien se halla en situación de necesidad y no está en posibilidades de procurarse los medios propios de subsistencia” se determina que deben concurrir ineludiblemente:

  • El estado de necesidad

  • La posibilidad y condición económica y material del obligado

  • El vínculo del parentesco o de afinidad entre el beneficiario y el obligado.



2.7 El niño, niña por nacer o concebido como beneficiario de la asistencia familiar

Si en la práctica habitual se da el reconocimiento del nascituro, acto mejor conocido como “reconocimiento ad vientre” que determina la filiación de éste respecto a su progenitor, entonces se efectivizará el derecho de pedir la asistencia familiar a su favor a través de la madre quien directamente por su misma condición de embarazo los gozará en beneficio directo de su hijo, por el simple hecho de que se produce una fórmula ineludible de dualidad en la unidad, pues no debe olvidarse que cuando se le niega ayuda a la mujer embarazada, se actúa directamente en contra del nasciturus y se le generan conflictos a causa del embarazo.


De ahí que se darían las condiciones necesarias para la asistencia familiar, como son: el estado de necesidad, por cuanto del embarazo de la mujer deviene una época en la que ésta no está en las mismas condiciones físicas de antes, peor aún si en el transcurso de éste se presentan complicaciones de cualquier naturaleza, la posibilidad y condición económica y material del obligado, que será analizada por el juzgador de acuerdo a la prueba que se produzca y el vínculo del parentesco entre el beneficiario y el obligado que será demostrada ya sea por el reconocimiento ad vientre o bien por el matrimonio cuando se esté de por medio un proceso de divorcio o la separación, en este último caso será obligación del juzgador imponer la asistencia familiar como medida provisional, no pudiendo la mujer renunciar a la misma por cuanto ésta estará dirigida directamente a favor del ser en gestación. Lamentablemente esta situación no se da en nuestra realidad por cuanto en los estrados judiciales no se tramita con frecuencia solicitud de asistencia familiar a favor del concebido, el motivo a saberse precisamente es el desconocimiento que se llene de los derechos de los niños concebidos o dicho de mejor modo la falta de reconocimiento de este grupo.
No obstante es importante resaltar que atinadamente en nuestro país el Ex - Vice Ministerio de la Mujer dependiente del Ministerio de Asuntos Campesinos e Indígenas, Género y Generacionales encargó la elaboración de la propuesta de reformas al Código de Familia a un grupo de proyectistas conformado por la Dra. Velia A. Guachalla Novillo, Dra. Consuelo Taborga Montán, Dra. Martha Ruth Villazón Delgadillo y Dra. Graciela Guzmán de Hinojosa quienes publicaron el “Código de Familia Concordado y Propuesta de Reforma al Código de Familia”, que en la parte que nos atinge elabora una interesante propuesta sobre la base precisamente del reconocimiento pleno de los derechos del niño concebido; la misma que está destinada a incluir de manera expresa dentro de los beneficiarios de la asistencia familiar al grupo de los nasciturus con la condición de que exista a favor de éste el reconocimiento ad vientre, esta propuesta desarrollada se expresa de la siguiente manera:
-“Artículo 16- (Asistencia del hijo o hija ad vientre). Si existiese reconocimiento ad vientre, la madre puede pedir alimentos al progenitor durante el tiempo del embarazo, más los gastos del parto en proporción a sus recursos”.
Pero esta propuesta bastante interesante y sobretodo tan necesaria, hasta la fecha no se ha visto plasmada en la legislación vigente; el motivo puede ser diverso teniendo en cuenta el punto de vista desde el cual se enfoque podría decirse la falta de interés o de apoyo que reciben de las instituciones protectoras y promotoras de los derechos de los niños, los cambios sociales del país que han llevado a la palestra parlamentaria una serie de otros temas o lo que es peor aún y se viene confirmando poco a poco el mero desconocimiento de los derechos de los nasciturus de parte de la sociedad y sus representantes.

2.8 Diagnóstico

Como parte del presente trabajo de investigación, se han utilizado las técnicas de la encuesta y entrevista, cuyos resultados son los que pasamos a examinar:


2.8.1 Encuestas
Para obtener los resultados de las encuestas realizadas, en el presente trabajo de investigación, se utilizó un formulario único.
Encuesta


    1. ¿Considera que existe la persona humana desde el momento de la concepción?


Figura 1


Tabla 1

Si

No

28

2




    1. ¿El Estado protege a los niños o niñas concebidos?


Figura 2



Tabla 2

Si

No

24

6










    1. ¿Los padres deberían ser los encargados de proteger los derechos del concebido?


Figura 3


Tabla 3

Si

No

30

0




    1. ¿El padre que ha procreado al niño o niña por nacer deberá ser el responsable de proteger al concebido?

Figura 4


Tabla 4

Si

No

29

1

5. ¿La Asistencia Familiar a favor del Niño o Niña Concebida o por Nacer deberá proveer el padre?


Figura 5


Tabla 6

Si

No

28

2

6. La madre durante el periodo de gestación requiere de una buena alimentación y vivienda que le permitirá hallarse en condiciones económicas, materiales y emocionales precisas para recibir a su hijo?




Figura 7


Tabla 7

Si

No

30

0

7. ¿Si el concebido es reconocido por su progenitor “ad vientre” para determinar la filiación de éste respecto a su progenitor, entonces se podrá efectivizará el derecho de pedir ¡a asistencia familiar a favor del concebido a través de la madre quien directamente por su misma condición de embarazo los gozará en beneficio directo de su hilo?


Figura 8



Tabla 8


Si

No

28

2

8. ¿Cuando se le niega ayuda a la mujer embarazada, es evidente que se actúa directamente en contra del concebido y se generará conflictos a causa del embarazo?


Figura 9



Tabla 9

Si

No

27

3

(Ver anexo Nº 1)

2.8.3 Entrevistas
Para obtener los resultados de las entrevistas realizadas para el presente trabajo de investigación, se utilizó un formulario único.
Entrevista
1. ¿Considera que la persona humana existe desde el momento de la concepción y ¿por qué?
Figura 1O


Tabla 10

Si

No

27

1

Respuesta: Porque el ser en gestación tiene derecho a la vida, y este derecho es protegido por la C.P.E. y las leyes


2. ¿El sistema legal boliviano protege a los niños o niñas concebidos/as? y ¿de qué manera?

Figura 11



Tabla 11

Si

No

25

3

Respuesta: Los protege mediante el Código Penal que tipifica al aborto como delito, mediante el Artículo Primero parágrafo II del Código Civil que señala que al que está por nacer se lo considera nacido para todo lo que pudiera favorecerle y también mediante el seguro universal materno infantil (SUMI)


3. ¿Los padres que engendraron al niño o niña deberán velar por los derechos a la vida, a la salud y a la dignidad del concebido? ¿De qué manera?

Figura 12


Tabla 12

Si

No

27

1

Respuesta: Prestando el auxilio material, alimentación, salud a la madre gestante, otorgándole una familia estable para su desarrollo en un ambiente afectuoso y seguro brindándoles todos los medios posibles para sobrevivir y que requieran para su sustento.
4. ¿Considera que la sociedad debe conocer y reconocer que el comienzo de la existencia se da con la concepción?

Figura 13


Tabla 13

Si

No

28

0

5. ¿El concebido es objeto de protección jurídica? ¿Cómo?
Figura 14


Tabla 14

Si

No

23

5



    1. ¿Considera que el concebido por sus características particulares de fragilidad, vulnerabilidad, constituye una de las razones que obligan a asumir actitudes de protección a los efectos de no permitir atentar contra la dignidad de este ser?

Figura 15


Tabla15

Si

No

26

2




    1. ¿Cree que Ci Estado, la sociedad y la familia tienen la obligación de asistir y proteger al niño para garantizar su desarrollo armónico e integral desde su concepción y durante su infancia por sus condiciones particulares de debilidad e indefensión?


Figura 16


Tabla16

Si

No

27

1

    1. ¿Considera que el progenitor está obligado a brindar la asistencia debida tanto a la embarazada como al concebido, traduciéndose en el auxilio economice o en especie para asegurar que el niño llegue a este mundo sano y en las condiciones adecuadas? Y ¿desde que momento?

Figura 17


Tabla 17

Si

No

27

1

Respuesta: Desde la concepción




    1. ¿La institución de la asistencia familiar constituye una forma de protección de los derechos de los niños, por ende le alcanza también al concebido? Y ¿Quiénes deben proveer?

Figura 18



Tabla 18

Si

No

27

1

Respuesta: Los progenitores o ascendientes más cercanos en su defecto, los hermanos con preferencia los de doble vinculo sobre los unilaterales y entre estos los maternos sobre los paternos. (Ver anexo Nº 2)


De igual manera se realizaron entrevistas a ciudadanos que de forma directa y voluntaria manifestaron su desconocimiento respecto de los derechos de los concebidos.
2.8.4 Mortalidad neonatal

De cada mil niños que nacen en Bolivia, 75 mueren antes de cumplir 5 años: 54 en el primer año de vida y 27 mueren incluso antes de cumplir 28 días de vida. La mortalidad neonatal representa la mitad de la mortalidad infantil y más de un tercio de la mortalidad de la niñez. Así mismo, más de la mitad de las muertes durante el primer mes de vida ocurren en la primera semana y especialmente, durante el primer día. A pesar de que la tendencia de reducción de mortalidad neonatal en el área rural es mayor que en el área urbana, ésta es todavía alta: 35 por mil nacidos vivos.


La salud de los recién nacidos está relacionada en gran medida con el bienestar de la madre. En los países en desarrollo la muerte materna va seguida, en la mayoría de los casos, de la muerte del recién nacido. Por tanto, si queremos llegar al cumplimiento de las Metas del Milenio de reducción en dos tercios de la mortalidad infantil, las políticas de salud deberán intensificar acciones relacionadas al control prenatal, la atención calificada del parto, atención de complicaciones obstétricas y neonatales, así como cuidados esenciales de los recién nacidos. Para eliminar las brechas urbano-rurales y entre departamentos, es necesario priorizar intervenciones, tanto en el ámbito de servicios de salud como de la comunidad, en aquellos municipios que presentan los indicadores de muerte materna y neonatal más altos.
2.8.5 Razón de mortalidad materna
La razón de mortalidad materna ha descendido significativamente entre los años 1994 y 2003, de 390 a 230 por cien mil nacidos vivos. Este dato refleja el número de mujeres que han fallecido por causa del embarazo, parto y puerperio en los últimos cinco años y es un indicador que expresa no sólo la situación de salud sino la situación social del país. La razón de mortalidad materna se toma cada 10 años aproximadamente y aunque ha descendido significativamente, Bolivia continúa siendo el país con la mortalidad más alta de América Latina, debido a que, cada año mueren aproximadamente 650 mujeres – 2 cada día – por causas evitables.

Capítulo III

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