Sesión de la comisión de reglamentos y asuntos jurídicos 14 de diciembre de 2015


LA REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.-



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LA REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- Muchas gracias consejera señores consejeros integrantes de la Comisión de Reglamentos y Asuntos Jurídicos, como ustedes saben la Constitución Federal en el artículo 116, de nuestra Constitución del Estado, establecen sobre los principios rectores, certeza, imparcialidad, independencia, legalidad, máxima publicidad y objetividad, nada más para ser breve quiero tomar nada mas el tema hay dentro de los nombres ciudadanos dos propuestos con una clara afiliación partidista en el caso especifico en el distrito tres la consejera número uno, quien además que estuvo presente en el pasado proceso electoral fungió como consejero presidenta en el distrito local encabezando la notoria irregularidad de ordenar la apertura de todos los paquetes electorales de la elección a gobernador ante la solicitud de en ese tiempo del representante del PRI y después suspendiéndola ante la misma solicitud del representante del PRI en este caso especifico voy a ser más breve porque no hay más personas que se apuntaron para el debate, evidentemente de esta persona para que sea vea lo que platicamos ayer el tema de la afiliación partidista al menos en este caso, que si bien es cierto agradecemos la atención que le dieron a la reconfiguración de lo que son los consejos distritales sí creo que vale la pena analizar este caso en particular ya que y el del distrito dos, el consejero uno que también ellos tienen muy definido, externado públicamente que pueden pues al tener una afiliación partidista muy marcada y muy definida pueden tener como el mismo antecedente del consejo tres, que pueden revisarlo hasta en su facebook, seria todo. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

A continuación comenta LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: En el siguiente orden el representante del Partido Peninsular, tiene el uso de la voz. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Enseguida LA REPRESENTANTE DEL PARTIDO PENINSULAR DE LAS CALIFORNIAS.- Buenas tardes me queda claro que la razón que hacen algunas de las modificaciones son por la paridad de género, para hay un caso donde si hubo una modificación de un hombre por otro hombre en el caso del distrito cinco, se retira Rubén Amaya Coronado por José Rubén Andrade Landavazo, más que nada son dos preguntas las que quiero realizar, una en una primera situación que revisaron valoralizacion de los expedientes de cada uno de los aspirantes a ser consejeros la cual fue la razón por la que en un principio por ejemplo no se tomo en cuenta a Rosa Iliana González Trillas o a Martha Cristina Dorantes González o a José Rubén Andrade Landavazo o Liliana Enríquez de Rivera Cruz, miento ella ya estaba incluida en otra propuesta y al resto de los ahora aspirantes que se integran al consejo quien sí, en el caso por ejemplo, en los casos que ya nos informaron por la situación de paridad de género se les entiende perfectamente, en el caso del distrito número cinco cual fue la razón por la que se sustituye un hombre por otro hombre. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



A continuación comenta LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: En la revisión que realizamos precisamente como ejercicio por la petición que hicieron los representantes de partidos políticos, nos dimos cuenta de que efectivamente revisamos de nueva cuenta expediente por expediente de los aspirantes que integran estos consejos, y vimos que había un perfil mejor en algunos casos, en otros casos que no reunían el perfil de los lineamientos del INE y que habría que sustituir, en otros casos como ya se comento era para cumplir con la paridad de género en la medida de lo posible, porque también como se les comento en el breve receso que tuvimos la participación de la mujer sobre todo en el caso de Mexicali, fue muy baja y aunado a que algunas de ellas no reunieron los requisitos de elegibilidad y además no asistieron a las entrevistas el universo se redujo en demasía y no tuvimos mayor oportunidad de incluirlas fue precisamente esos fueron los movimientos que hicimos que se están presentando aquí en la propuesta, iniciamos la tercer ronda de participación, les solicito quienes se incluirán, MC, PRD, PAN, alguien más, PANAL, iniciamos la tercer ronda de participaciones y tiene el uso de la voz el representante de Movimiento Ciudadano. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Enseguida LA REPRESENTANTE DEL PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO.- Buenas tardes saludarlos con afecto como siempre, estoy viendo aquí que en el caso del distrito de Tijuana si hubo un cambio radical porque se reviso y dos no contaban con uno de los principales requisitos que establecía, que establece la Ley, ahí ya había una situación que no estaba muy clara, no era muy preciso, así como decir hicimos un trabajo muy minucioso y fue esta situación, porque ahí aparecen dos personas que estaban en el dictamen inicial y que no cumplían, y por lo que comentan estos cambios que están aquí, es de los mismos consejeros que están aquí en el dictamen inicial, es decir, la pregunta es esta, a la solicitud que hicimos ayer en el sentido de que las personas que aparecían aquí con una militancia partidista no se hizo ningún cambio, sigue igual, si ese es el caso ustedes son los que tienen la determinación, que procedimiento seguiremos a efecto de que dictamine el consejo general. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ A continuación LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: El consejero Daniel García García, adelante. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A continuación comenta EL CONSEJERO DANIEL GARCÍA GARCÍA: Nada más para aclarar si en algunos casos, el aspirante se quito de la lista, precisamente en buscando que independientemente de que fuesen o no afiliados porque no existe, la certidumbre, el datos fehaciente porque necesitaríamos ver la afiliación con la firma de esa persona, porque así ya lo estableció una jurisprudencia del Poder judicial de la federación, pero independientemente con el ánimo por decir, cambie esa idea que de esas personas pudieran afectar la imparcialidad es que eliminamos algunas personas, por ejemplo en el quinto a Rubén Amaya se le cambio por esta persona José Rubén Andradre Landavazos, que no aparece con ninguna afiliación y así en otros consejos distritales hicimos ese ejercicio, no fue la postura o el criterio de eliminar a todos por el simple hecho de tener una supuesta afiliación eso no lo hicimos, no fue así, pero insisto buscando de que no sea esta una justificación o un argumento para que el día de mañana se critique la conformación es que procedimos a hacer esta búsqueda de que por lo menos en los consejos quedara, no podemos quitarlos a todos obviamente de cualquier partido político, sea el PRD del PAN o del PRI pero que no se cargara con mas, de dos afiliados y que en dado caso si existiesen dos afiliados o supuestos afiliados quiero insistir en esto que únicamente quedara un numerario y un supernumerario así procedimos entonces si hicimos los cambios si eliminamos de la lista a varios aspirantes que habíamos nosotros en una primera propuesta o en la propuesta que presentamos inicialmente si los habíamos incluido, pero ya los quitamos de la lista, y espero que de esta manera buscando tanto la paridad de género como el que no se cargase afiliaciones a un consejo distrital. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ A continuación comenta LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Bien en el siguiente orden de participación el representante de Morena tiene el uso de la voz. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Enseguida LA REPRESENTANTE DE MORENA.- Muchas gracias presidenta, agradecer la atención brindada ayer, estuvimos horas y horas, estoy consciente de eso, yo si vi cambios que me dejan satisfechos, ayer yo comencé con el tema de la paridad de género, pero también termine diciendo nadie está obligado a lo imposible, después se enfrasco en otro tema en donde unas personas estaban de acuerdo y otras no estaban de acuerdo en la cuestión de la afiliación en donde yo establecía que la afiliación no solo por lo que dice la interpretación jurisprudencial sino porque tenemos conocimiento de que hay afiliaciones de internet, maruchan que le llaman, yo tengo conocimiento de gente que está afiliado según algunos partidos al propio partido y la propia persona lo desconoce, el comentario que hizo la Consejera Soberanes, me pareció muy atinado la forma que lo dijo me pareció correcta sumándole que ellos, tanto la ley los lineamientos, la constitución son bien claras, no me queda lugar a dudas la interpretación más básica, incluso aquellos que fueron y que no han sido por decirlo, no desempeñar ni haber desempeñado cargo de dirección nacional, estatal o municipal en algún partido político en los cuatro años anteriores a la designación, ósea puede ser que haya sido el dirigente de algún partido hace cinco años y ahorita ya baraja nueva no hay problema, entonces como es posible que haya gente que interprete diciendo, bueno puede que haya sido un dirigente pero que después de cuatro años ya no haya participado en el partido cualquier partido y este en posibilidades de ser consejero distrital que tampoco es un puesto de alto perfil, tampoco es un puesto de operación, tampoco es un puesto donde se manejen dineros, donde se manejen cuestiones delicadas, si importantes, aclaro pero no tan delicadas, decía muy brillante un abogado que conocía, decía, las elecciones se ganan metiendo el voto a la urna, por muy buen abogado que seas no pasa nadie, entonces no está preocupando una cuestión bien simple, ayer se ejemplificadas lo que sucedió en el distrito 16 son cosas desafortunadas que han pasado en todo el país, en muchas partes han pasado y en ninguna parte, ningún partido se ha dedicado a hacer una investigación lo que sucedió en el dieciséis se presento una denuncia a la procuraduría de justicia del estado y hasta la fecha no se ha deslindado ninguna responsabilidad extrañamente, no solo esos empleados del instituto, empleados temporales, sino a los que a ellos señalaban y denunciaban de delitos en contra de ellos, según decían no me consta hubo armas, hubo participación de diputados de cierto partido, hubo participación de un diputado que era el quejoso y hasta ahorita, si a la procuraduría eso le parece ligero porque a nosotros nos parece tan importante que salgan levantando la mano a un candidato no lo entiendo eso, no están asustando con la cobija del muerto a lo mejor son las malas costumbres que se tienen y que piensan que pues todos tienen el mismo tipo, yo agradezco mucho presidenta las observaciones que se hicieron a la tensión a las observaciones que hice, nada más quisiera preguntar, todas las observaciones que hicieron antes de preguntar, todas las solventaron, las observaciones que hicieron ustedes las tomaron en consideración para llegar a este resultado?, yo le doy toda mi confianza a ustedes y al consejo general de que este es el resultado más favorable en cuanto a la selección de funcionarios. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A continuación comenta LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Se lo agradecemos representante en el siguiente orden, está el representante del Partido de la Revolución Democrática, adelante. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Enseguida LA REPRESENTANTE DEL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA.- En la intervención anterior estuve dando mi postura yo honestamente eh estado, revisando y sigo y voy a seguir con la misma duda, esto nos va a crear problemas se los digo desde ahorita, yo no estoy en un momento y aunque es mi gran amigo el compañero de Morena, porque aunque estén en los segundos niveles, si una persona que está afiliada y anda en campaña como compañero y si esta en un momento dado, pegando mantas y lo que tú quieras, esa persona si tiene un interés hacia una inclinación partidista, a eso es a lo que yo me refería por eso nosotros consideramos que todos tenían que ser hijos o todos entenados, ese sería mi postura y sigo sosteniéndola, cuando se creó la constitución, primer y segundo nivel porque se protegen los partidos políticos ese es el problema , ellos dices hasta aquí para que no me afecten al que voy a traer abajo haciendo toda la talacha y voy a tener la posibilidad de ponerlo después de consejeros o cositas de este tipo pero ahí los tengo en las cajas chicas trabajando ustedes saben perfectamente, a eso es lo que me sigue preocupando y me voy a preocupar, ustedes vuelvo a insistir, ustedes tomaron esta decisión, yo vi de aquí pues si muy buenos ciudadanos yo creí que iban a sacar de los que estaban en la otra lista honestamente retirando a todos en un momento dado porque esto honestamente aunque viene la actividad de nosotros el día del consejo, pero voy a seguir sosteniendo esa postura, de todo aquí, yo no mire y ya le busque por todos lados, y no tengo a ningún compañero que sea un comerciante un industrial, de una situación de cámara industrial, realmente ciudadano, realmente que tiene un negocio, no existe en ninguno de ellos aquí, tienen participación, tienen un trato con la sociedad, a lo mejor no se registraron muy probablemente porque yo no tengo a la mano eso, pero, yo si nada mas quiero puntualizar en los que si tienen afiliación partidista, y si tienen una afiliación partidista como dicen vamos a votar sabes que me voy al baño, me retiro, queda el voto válido y se quedan cuatro y ese presidente consejero que va a ser consejero y va a ser presidente de eso que estamos hablando es el que va a tener la votación y sigo en que ninguno debería de tener afiliación partidista. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A continuación comenta LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: El representante en el siguiente orden, está el representante del Partido Acción Nacional, adelante. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Enseguida LA REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCION NACIONAL.- Muchas gracias cabe señalar regresando al caso especifico del distrito tres, que esa situación que paso en la elección de 2013 ahorita es un delito electoral, y es una persona que tiene una afiliación partidista muy marcada y es un ejemplo claro que también el padrón es válido, no podemos ser ciegos de que los padrones, a lo mejor tendrá un margen de error, pero ahorita es un padrón valido, está en un pagina, tiene una afiliación y ese un caso especifico que también ahí no hay imparcialidad y fue una persona que ahorita va a repetir, y como se ha dicho antes no se les niega el derecho a participar nomas queremos reiterar que sean los que tengan los requisitos legales y que sean imparciales creo que en la medida que nosotros podamos dar esa certeza vamos a buscar que la participación se eleve porque les vamos a dar a los ciudadanos ese poder y ese espacio y que sean ellos mismos lo que lleven el proceso y que le lleven la certeza de que es un proceso limpio transparente y que los partidos políticos también estamos quitando ese espacio para que los ciudadanos los ocupen gente que comúnmente no participa se involucre y se meta y no vea como en este caso especifico del distrito tres del dos, del diez, del once y del 16 que son personas afiliadas y están como consejeros números uno, que en este caso entiendo que serian los presidentes de los consejos, ósea estamos hablando de diecisiete distritos y casi una tercera parte seria miembros afiliados a un partido que serian presidentes de los consejos distritales, no se está viendo si es un tema importante o no os consejos, es una tercera parte de los consejos distritales que se van a ser presidentes los que son afiliados y la verdad si vale la pena que lo revisen, si ya revisamos todo el proceso y si ya hubo unos, cambios vamos haciéndolo que este tipo de cosas no se den, yo creo que es mas en el sentido yo no dudo de ningún de los consejeros, no dudo de las decisiones que se tomaron pero si le quiero abonar a un proceso de certeza de imparcialidad para que estas personas que son afiliados y como en el caso especifico del tres pues ya tienen un antecedente grave y que ya ahorita se está repitiendo como consejera presidente, ósea no es pensar mal de ustedes, yo lo que quiero que nos intente chamaquear el PRI como el proceso pasado. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A continuación LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: El representante del Partido Nueva Alianza, adelante. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Enseguida LA REPRESENTANTE DEL PARTIDO NUEVA ALIANZA.- Gracias, Aquí hay una situación que aquí en lo particular me llama poderosamente la atención, sembrar la duda desde ahorita la incertidumbre sobre algo tan importante como es la integración de los consejos distritales, es lo que nos están diciendo, a mí lo que realmente cada partido diga aquí en la mesa, pues es muy respetable y es dentro del uso y las atribuciones que como representante tiene, me queda muy claro que aunque no concordemos, y lo digo directamente porque no concuerdo con el representante del Partido de la Revolución Democrática, completamente estoy en contra de la postura señalando, partiendo de suposiciones que son simples suposiciones de que si son o no militantes si están afiliados y si tienen derechos o no que parece que no influye porque insisto si no es una prohibición expresa de la ley que dice quien no puede ser consejero distrital y ahí es muy claro y ahí es muy claro no podrán ser consejeros distritales los siguientes supuestos y vienen numerados cuales son los supuestos, ni los magistrados ni los funcionarios de primer nivel, ni otros supuestos que están claramente en la ley, fuera de eso me parece que este consejo como órgano en este caso la comisión como órgano integrante del propio Consejo General no puede hacer mas allá de lo que la ley establece ni puede partir de suposiciones, ni de ejemplos que pudieran haberse dado en el pasado, si bien es cierto, la postura que manifiesta el representante del Partido Acción Nacional con respecto a la presidenta del distrito tres en el proceso anterior, efectivamente yo recuerdo que hubo una queja sobre el actuar de la presidenta se puso en tela de juicio, influyo de alguna manera en la determinación que tomo la presidenta el día de la jornada, fue en la sesión de computo para evitar, primero para que se abran los paquetes, y después ya no, ya estuvo con los paquetes, sin embargo debo decir que los representantes de los partidos políticos en los distintos órganos ya sea en los consejos distritales en las mesas directivas de casilla o en el Consejo General, con el uso que tenemos y el derecho que tenemos de hacer el uso de la voz para llamar de alguna manera la atención y decir bueno yo creo que por aquí no están bien las cosas esta es mi postura, pues no por eso solo hecho los integrantes de estos órganos colegiados, los consejeros, los que toman la determinación tendrían que decir en automático o estar en contra de lo que nosotros expresemos, porque todo se le estaría dando la razón al consejero que dijo que nosotros nada mas teníamos el derecho al pataleo, los representantes de partido tienen el derecho al pataleo déjenlos que hablen, al uso de las atribuciones como representantes señalamos algo, bueno si es viable pues en este caso los consejeros a lo mejor pueden conceder como lo es en este caso también, esa propuesta del representante de Acción Nacional si se hace la revisión y se hace este cambalache dijera el de morena lo metieron a la tómbola hicieron la revuelta y volvieron hacer una redistribución con las mismas personas, yo entendería que efectivamente bueno si lo que señala el representante del Partido Acción Nacional es verdad y estas personas tienen una militancia manifiesta de un partido político y aquí a pregunta expresa en las entrevistas se les pregunto si militaban y dijeron que no, entonces están obrando de mala fe, y si están obrando de mala fe entonces porque los volvemos a integrar dentro de los consejos distritales nada mas cámbiale poquito, muéveme al cura de parroquia, porque, y viene siendo el mismo caso que está expresando el representante del Partido Acción Nacional, es decir, como decía sor juana se adoleza de lo que causa, se queja de lo que está causando, bien eso en cuanto al distrito tres, en cuanto al distrito dos, me parece que se hace un señalamiento con respecto a uno de los integrantes del consejo, al maestro Paul Francisco Buruel Campos, y se señala que tiene una militancia partidista y digo y es muy fácil venir y decir aquí que hay militancia partidista pero no como lo prueban y la tesis de jurisprudencia que circularon ahorita refuerza ese, aun cuando apareciera que no aparece, no es motivo suficiente para prejuzgar sobre la actuación, ya no sobre la militancia, sobre la actuación o imparcialidad que en todo caso el ciudadano va a demostrar una vez que sea funcionario y que haya rendido protesta. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A continuación LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Gracias señor representante, por alusión el representante del PRI y posteriormente el representante de Acción Nacional, también por alusión y después el Consejero Maestro Rodrigo Sandoval, adelante. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Enseguida EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL.- Lo primero es agradecer a este consejo por haber tomado en consideración las posiciones de los representantes de los partidos políticos, no fue una sola manifestación fue de todos, y creo que hicieron un esfuerzo extraordinario por tratar de hacer eco, de las propuestas por lo siguiente me parece muy peligroso, y me parece impropio además que por suposiciones por cuestión de, ayer ya se hicieron modificaciones decía el representante que me antecede se les dio gusto, se les ayudo y aun así seguimos con el mismo tema, creo que es una discusión estéril, creo que es un cuento de nunca acabar, yo quiero dar un voto de confianza a este consejo estatal, creo que no puedo faltarle el respeto a este consejo a la integración de este consejo estatal electoral, creo que merecen el mayor de los respecto por intentar el consenso general obviamente no vamos a estar contentos todos, no quiero llegar a discusiones por puntos o casos concretos y menos aun señalar a personas concretas a mi me parece inclusive hasta riesgoso. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ A continuación LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Acción Nacional, adelante ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Enseguida EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- Yo quisiera retomar parte de lo que dice nuestro compañero del Panal y terminar con el tema de los presidentes de los consejos distritales, el primer tema creo que es muy valioso lo que dice el compañero del Panal sobre todo en el tema de la toma de protesta de decir verdad uno de los entrevistados si de entrada cada uno dijo, que no están afiliados a algún partido político, de entrada ahí están mintiendo, de entrada ahí están mintiendo, porque entonces volvemos al tema, osea aquí ya tienen una afiliación partidista y de entrada las personas de los presidentes de los consejos, yo no les voy a enseñar ahorita pruebas tan sencillo como que revisen ahorita, y van a ver su afiliación partidista cada uno de ellos tienen en su facebook, notas con Fernando Castro Trenti, fotos con algunos de los partidos y cosas que lo obligan a los partidos, esta parte ya no nos genera certeza de que puedan ser imparciales porque, con un simple googleada ustedes pueden darse cuenta de su cercanía con el partido por lo tanto entonces su afiliación si es cierta, ósea yo creo que el supuesto de que todos están personas, creo que también es un supuesto que no es 100% correcto sobre todo en el argumento de que al googlearlos se ve que tienen su cercanía con los partidos, yo estoy como lo dije hace rato, yo no estoy en contra de que estén afiliados está bien, pero que no se vea este tipo de cosas ya tan cargadas que nos puedan ensuciar el proceso y no lo digo porque los del Pan seamos malos no quiere decir acá, nuestro amigo de Morena o nos queramos curar en salud, creo que el tema aquí es un órgano ciudadano y nosotros como partidos debemos colaborar para que sea la mayoría de los ciudadanos para que estén participando en este tema, los afiliados que se vayan a corretear votos y que vayan hacer su campaña y que vayan a convencer a la gente pero que no se metan a los consejos distritales porque entonces nosotros mismos estamos entorpeciendo el trabajo que dignamente están encabezando ellos, por eso nosotros y mi postura en particular como partido es que estamos en contra de que estén afiliados, de aquellos que lleven el proceso y nosotros como partido que tenemos parte en el proceso que no podemos estar como presidiendo un consejo distrital le demos esa oportunidad. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A continuación LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Gracias señor representante si me permite consejero, nada más si pediría que respetemos a los ciudadanos que participaron en el proceso de elección de consejeros distritales, el haber presentado impresiones de padrones, notas de internet o periodísticas sabemos que no son los elementos objetivos y probatorios para acreditar determinados hechos y conductas, y así lo ha establecido ya el propio instituto nacional electoral y el propio tribunal en casos de aspirantes a consejeros electorales de OPLES, no es un elemento, digo lo que aquí se ha comentado y creo que la respuesta de los ciudadanos a la pregunta para nosotros si tiene un valor, hasta en tanto no haya un elemento en contrario y en ese sentido también quisiera reiterar lo que ya todos sabemos la ley, nosotros estamos obligados a cumplir los principios rectores de la función pública electoral, el principio de legalidad, estamos obligados a conducirnos y hacer lo que estrictamente nos indica la ley, la ley general de instituciones y procedimientos electorales, la ley estatal de baja california electoral, y también los lineamientos del INE, obligados y como se ha comentado aquí es muy claro el artículo 67 de nuestra ley y los lineamientos que se están aplicando, en ninguno de ellos hay un impedimento legal en el caso de los ciudadanos afiliados o que aparezcan en padrones electorales, voy a dar lectura al razonamiento de la autoridad nacional electoral y que fue confirmada por el tribunal federal electoral, cabe señalar se encontrara en un padrón de militantes no será una razón para descartarlo del procedimiento pues tal como se establecen las razones esenciales de la jurisprudencia 1/2015, emitida por el Tribunal del Poder Judicial de la Federación cuyo rubro es supervisor electoral o capacitador asistente la sola verificación del padrón de militantes de los partidos políticos no es suficiente para comprobar su afiliación dicha consideración no supone su afiliación al partido, voy a terminar con la conclusión, en este sentido del análisis del marco normativo en comento, no se desprende como impedimento para ser consejero electoral local el ser militante de un partido político ni tampoco se exige la renuncia a dicha militancia puesto que la ley no lo prevé, criterio similar del Poder Judicial Electoral de la Federación al resolver el juicio para la protección de los derechos políticos electorales del C. identificado con la clave sub-JVC-2630/2014, en lo conducente señala que la militancia partidista no constituyen un impedimento para ser consejero electoral de los OPLES, de lo anterior teniendo como primicia fundamental que no se puede restringir derechos fundamentales cuando tales limitantes no están previstas expresamente en la ley es decir las prohibiciones limitaciones o impedimentos al derecho constitucional de ser nombrado para ocupar cualquier empleo, comisión entre estos, el cargo de consejero electoral de los OPLES debe estar previsto en la legislación aplicable de no ser así, es decir, toda limitación, impedimento de ser nombrado a fin de ocupar un empleo o comisión que no tenga sustento constitucional o legal se debe considerar contrario a derecho, en este sentido, para la suscrita es muy claro las disposiciones legales y los criterios ya emitidos en este tema y para ya dar por concluido este debate, le seso el uso de la voz al consejero Daniel García García. -------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A continuación EL CONSEJERO DANIEL GARCÍA GARCÍA: De las expresiones cada uno de los argumentos consejera presidenta de esta comisión los hago míos y definitivamente tenemos que ceñirnos a los principios rectores y uno de ellos es la legalidad dice el representante del PAN que los afiliados se vayan de los partidos que vayan hacer campaña haber a donde, bueno pues no mas que me diga en que disposición jurídica se establece eso, ustedes que tienen representantes legislativos en su momento debieron de haber hechos esos cambios esas modificaciones tan sencillo como que los afiliados a un partido político no pueden participar o la prohibición expresa, no podemos inculcar los derechos político electorales de los ciudadanos, que los presidentes de los consejos se pintan de un color, bueno todo es seguro que si los cambiamos a todos seguiría la misma argumentación porque me parece que ya es una postura política, por ejemplo en el caso de Adolfina Escobar que aparece como propuesta para ocupar el cargo de presidenta en el decimo nada mas les recuerdo que ella fue consejera electoral numeraria aquí del CGE y fue acuerdo de todos los partidos políticos incluyendo al Partido Acción Nacional que le dio el apoyo para que llegara y ahora resulta es afiliada al PRI no se enterarían y no solamente a ella sino prácticamente a todos los consejeros que han pasado por aquí, se les ha atildado o se les ha encasillado en algún partido político Jaime Vargas, Jorge Aranda, el presidente anterior Castro Bojórquez a todos, díganme a uno que no haya, y el partido Acción Nacional y el Partido Revolucionario Institucional, y los demás partidos han estado de acuerdo en esa conformación, digo hay que ser honestos ahora que este consejo se ha integrado de manera distinta y ahora que el Consejo General Electoral del Instituto Nacional Electoral, no ha designado a través de un proceso que demuestra nuestra independencia, imparcialidad y que no estamos afiliados y que no estamos acontentillo de ningún partido político, ahora se pretende en los consejos distritales trate de desprestigiar a las personas que están ahí y de paso poner en duda este proceso de selección y me parece a mí que es un inicio pues lamentable para la representación de un partido político importante en baja california, no deberá de ser así, definitivamente entonces considero que esta es una propuesta ya con las modificaciones y cambios ajustes que el día de ayer en un ejercicio intenso por parte de todos los miembros del consejo lo hicimos y me parece que es una propuesta que trata de atender hasta la medida de lo posible precisamente esos señalamientos para tratar también de que no fuese un argumento hacia la sociedad de que esa integración es incorrecta y puede ser parcial, pero aun así me parece que la postura continua y aun cuando hiciésemos más cambios va a continuar entonces me parece que este debate no nos lleva mas allá de este tipo de posturas, por lo tanto considero que se pudiera seguir discutiendo pero tendríamos que buscar otros argumentos más atendibles o por lo menos que fuesen argumentos más sólidos y fundados. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A continuación LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Para cerrar ya las participaciones el Mtro. Rodrigo Martinez Sandoval, adelante representante del Partido del Trabajo ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Enseguida LA REPRESENTANTE DEL PARTIDO DEL TRABAJO.- Yo para manifestar que estoy totalmente de acuerdo con lo que ha manifestado el consejo Daniel Garcia y que considero que siempre vamos a tener que objetar pero en el transcurso de desenvolvimiento del desempeño de los consejos distritales quienes teníamos la razón y lógicamente estará bajo su responsabilidad el actuar de estos consejeros, y sugerir nada mas, yo ya había tenido la oportunidad de manifestar mi inquietud sobre esta conducta y había sugerido un sistema de monitoreo de calificar como se habían ido llevando los trabajos distritales así lo hemos hecho en la vocalía ejecutiva cada vez que se termina un proceso electoral federal nosotros tenemos la oportunidad de calificar al ejecutivo vocal de baja california, en un sistema como a los diez días de haber terminado el proceso se nos llama para que podamos ir a, accesar y hacer un calificativo del vocal ejecutivo entonces quisiera que esto se fuera dando en el instituto para nosotros después de este trabajo saber cuál es el desempeño y poderlo evaluar y tener un avance de datos. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A continuación LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Me parece excelente aquí ya la contadora Deida Guadalupe Padilla que es Secretario Ejecutivo está tomando nota precisamente para implementar el desempeño de los Consejos Distritales Para cerrar ya las participaciones el Mtro. Rodrigo Martinez Sandoval -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- A continuación EL CONSEJERO RODRIGO MARTINEZ SANDOVAL: Muchas gracias presidenta eh escuchado con interés los comentarios de los diferentes representantes de los partidos políticos inclusive los que se hicieron ayer en la reunión de trabajo durante el receso, hay que recordar que el derecho administrativo establece en sus diferente normativa sintetizando que la autoridad administrativa como en este caso somos nosotros solamente puede ser lo que le está expresamente permitido mientras que el derecho privado el individuo puede hacer todo aquello que no lo esté expresamente prohibido ya se dijo aquí con toda claridad uno de los principios rectores de la función pública electoral es el de la legalidad entre los otros, claro como el de certeza, es algo que a todos nos preocupa y bueno estoy seguro que todos nosotros en el desempeño de los consejos distritales vamos a estar muy atentos tanto los representantes de los partidos políticos tanto como los consejeros generales es de común interés de que el desempeño de estos consejeros y me uno a la idea de que podamos hacer una especie de evaluación para todos los integrantes del consejo y también podría hacerse para nosotros, en este sentido y para quizás, el nombre de las personas que aquí se mencionaros quiero decirles que en el caso del onceavo distrito se hizo referencia a Antonio Pérez Garcia, el es un economista, que renuncio al PRI en mil novecientos noventa y ocho y desde entonces perteneció al PRD hasta el dos mil siete, renuncio al PRD en el dos mil siete y dirige una agrupación desde entonces se ha dedicado a ocupaciones de la sociedad civil, dirige una agrupación que ha sido certificada internacionalmente para combatir el acoso escolar en primarias y secundarias es un personaje que nos hace falta más personas como esas en la comunidad, en cuanto al y que se hizo mención aquí en el distrito dieciséis José Gonzalo Manrique Avalos, es un personaje prestigiado maestro de la Universidad Iberoamericana y coordina la maestría de gestión y políticas públicas, quizás algún familiar de el ande por ahí en actividades partidistas pero en cuanto a Gonzalo Manrique Avalos, no es miembro de ningún partido político, ya ayer comentábamos que tanto un familiar de una consejera aparece en un padrón de un partido político sin ser miembro de ese partido, también mencionábamos ayer que alguno de nosotros fue señalado por el representante del PRD mi admirado amigo el señor Gómez gran luchador de hace años, Pablo Gómez que hacía alusión que el de la voz tenía toda una vida de militancia en un partido político, entonces nosotros no podemos actuar con base a los comentarios de pasillo o a documentos que sean publicados en las redes sociales porque también establece lo que aquí leyeron ese resolutivo del tribunal pues no son documentos objetivos que puedan dar fundamento legal a una decisión entonces en ese espíritu de confianza yo quisiera que abordáramos todos este proceso electoral y ciertamente siendo vigilantes yo si me anoto y estoy anotando las observaciones de cada uno de los representantes de los partidos políticos han hecho y las hago mías para cuidar que los candidatos que aquí se han mencionado para consejeros distritales no se salgan de esa conducta de la cual nosotros les estamos dando. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------A continuación LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Bien por alusión en su última participación Acción Nacional. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- Enseguida EL REPRESENTANTE DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL.- Muchas gracias yo nada mas quiero para finalizar también aquí el tema no es tanto el tema de la legalidad nosotros lo que estamos viendo hasta sentido común son personas afiliadas que están participando que tienen en sus mismas búsquedas en google, en facebock tienen su cercanía con los partidos y son argumentos no más nos dicen que no son argumentos sólidos, los están poniendo de presidentes, la verdad que no entiendo yo como es que estas personas que tienen una afiliación son presidentes y otros ciudadanos que están en los mismos distritos son consejeros o supernumerarios creo yo que aquí la diferenciación son es que queremos que nos hagan ver porque son ciudadanos y los ponen de presidentes, ese es el punto especifico, tenemos el caso del tres, diez, once tienen ligas partidistas y los ponen de presidentes, es que también ser ingenuo pensar si a mí me googleas voy aparecer en el PRI y que soy priista, pues no, vas a googlear y voy a salir que soy panista pues no, también el sentido común es que esta muy cercana la línea en si los investigamos poquito a estas alturas de la vida que podamos ver que filiación partidista. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Enseguida la PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Gracias señor representante, le solicito secretaria técnica por favor someta a consideración el dictamen con las observaciones planteadas por el consejero Daniel Garcia García. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------ Enseguida LA SECRETARIA TECNICA DE LA COMISIÓN: Por instrucciones de la presidenta de esta Comisión se consulta a los consejeros electorales integrantes de la misma, si están a favor o en contra del dictamen número ocho, con las modificaciones solicitadas sometido a su consideración en votación nominal solicitando se sirvan manifestar el sentido de su voto iniciando por el lado derecho de la presidenta dando en voz alta su nombre y apellido seguido de la expresión a favor o en contra, Lorenza Gabriela Soberanes a favor, Daniel García a favor del dictamen, Graciela Amezola Canseco a favor, consejera presidenta me permito informarle que existen tres votos a favor del dictamen número ocho. ----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Enseguida LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Gracias Secretario técnico con la existiendo tres votos a favor se aprueba por unanimidad el dictamen número ocho de esta comisión y yo le solicito al secretario técnico por favor de cuenta del siguiente punto del orden del día. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Enseguida la SECRETARIA TÉCNICA: Con mucho gusto el siguiente punto de la orden del día, es el punto número cuatro relativo a la clausura de la sesión. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Enseguida LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Bien no habiendo más puntos que tratarse y siendo las catorce horas con dieciocho minutos del día quince de diciembre de dos mil quince, se clausura esta sesión de la Comisión de Reglamentos y Asuntos Jurídicos, por su atención y participación muchas gracias. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

El presente instrumento consta de veintisiete fojas escritas por un solo lado, firmando al margen y al calce para constancia y efectos de la ley correspondiente, por la Consejera Presidenta y la Secretaria Técnica de la Comisión de Reglamentos y Asuntos Jurídicos del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Baja California. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------- C o n s t e------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



R U B R I C A R U B R I C A

LIC. GRACIELA AMEZOLA CANSECO

CONSEJERA PRESIDENTA






C.P. DEIDA GUADALUPE PADILLA RODRIGUEZ

SECRETARIA TÉCNICA








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