Sesión de la comisión de reglamentos y asuntos jurídicos 14 de diciembre de 2015



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SESIÓN DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS

Y ASUNTOS JURÍDICOS

14 DE DICIEMBRE DE 2015

En la ciudad de Mexicali, Baja California, siendo las diez horas con ocho minutos del día catorce de diciembre del año dos mil quince, en el domicilio ubicado en Calzada Justo Sierra número mil dos, guión “B” del Fraccionamiento Los Pinos, se reunieron previa convocatoria emitida por la Presidenta de la Comisión, a efecto de celebrar la Sesión de Dictaminación de la Comisión del Régimen de Partidos Políticos y Financiamiento, las siguientes personas:----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------




C. GRACIELA AMEZOLA CANSECO

PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y ASUNTOS JURÍDICOS;

C. LORENZA GABRIELA SOBERANES EGUIA

VOCAL DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y ASUNTOS JURÍDICOS;

C. DANIEL GARCÍA GARCÍA

VOCAL DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y ASUNTOS JURÍDICOS;

C. DEIDA GUADALUPE PADILLA RODRÍGUEZ

SECRETARIA TÉCNICA DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y ASUNTOS JURÍDICOS;

C. HELGA ILIANA CASANOVA LÓPEZ

CONSEJERA ELECTORAL DEL CONSEJO GENERAL ELECTORAL;

C. RODRIGO MARTÍNEZ SANDOVAL

CONSEJERO ELECTORAL DEL CONSEJO GENERAL ELECTORAL;

C. JOSÉ MARTÍN OLIVEROS CRUZ

REPRESENTANTE PROPIETARIO POR EL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

C. JOSÉ ALFREDO MARTÍNEZ MORENO

REPRESENTANTE PROPIETARIO POR EL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL

C. ROSENDO LÓPEZ GUZMÁN

REPRESENTANTE PROPIETARIO POR EL PARTIDO DE LA REVOLUCIÓN DEMOCRÁTICA

C. ILDEFONSO CHOMINA MOLINA

REPRESENTANTE SUPLENTE POR EL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

C. MARÍA GUADALUPE LÓPEZ LÓPEZ

REPRESENTANTE PROPIETARIA POR EL

PARTIDO DEL TRABAJO;



C. RUTILO LORENZO MENDOZA

RAMÍREZ


REPRESENTANTE SUPLENTE POR EL

PARTIDO MOVIMIENTO CIUDADANO;



C. JAVIER ARTURO ROMERO ARIZPE

REPRESENTANTE PROPIETARIO POR EL PARTIDO MORENA, Y

C. HÉCTOR HORACIO MEILLÓN HUELGA

REPRESENTANTE PROPIETARIO POR EL PARTIDO PENINSULAR DE LAS CALIFORNIAS.



CONSEJERA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN DE REGLAMENTOS Y ASUNTOS JURÍDICOS: Dio la bienvenida a los Consejeros Electorales integrantes de esta Comisión de Reglamentos y Asuntos Jurídicos, así como a los Representantes de Partidos Políticos, a la Sesión de la Comisión de Reglamentos y Asuntos Jurídicos.------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

A continuación la PRESIDENTA DE LA COMISIÓN C. GRACIELA AMEZOLA CANSECO pidió a la Secretaria Técnico pasara lista de asistencia, para dar constancia de los presentes. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Enseguida la SECRETARIA TÉCNICA C. DEIDA GUADALUPE PADILLA RODRÍGUEZ, procedió a pasar lista de asistencia e informó que se encontraban presentes en ese momento tres integrantes de la Comisión, y nueve representantes de los partidos políticos.-----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Contando con los integrantes de la comisión, se instala la sesión y por haber quórum legal, los acuerdos que se tomen serán validos y legales.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Enseguida la SECRETARIA TÉCNICA: Dio a conocer el Orden del día de la Sesión de la Comisión de Reglamentos y Asuntos Jurídicos.---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Acto seguido LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Se pone a consideración de los presentes, por si hay alguna consideración que hacer, de no haber ninguna consideración, solicito a consideración de los integrantes de la Comisión. ------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

A Continuación LA SECRETARIA TÉCNICA: Se consulta a los integrantes de la Comisión levante su mano para la aprobación del orden del día para esta Sesión, me permito informarle Consejera Presidenta, que existen tres votos a favor del orden del día de esta Comisión. --------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Actos Seguido LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Existiendo tres votos a favor Se aprueba por unanimidad el orden del día para esta Sesión del Comisión de Reglamentos y Asuntos Jurídicos.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Enseguida la SECRETARIA TÉCNICA: el punto número tres relativo al Dictamen número Ocho, relativo a la “DESIGNACIÓN DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES QUE INTEGRARÁN LOS DIECISIETE CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES PARA EL PROCESO ESTATAL ELECTORAL ORDINARIO 2015-2016”, 3.1Dispensa del trámite de lectura, 3.2 Discusión y aprobación en su caso.-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

A continuación LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: El documento fue adjuntado a la convocatoria para la misma, y que por esta circunstancia se dispensaría la lectura del documento sin embargo le solicito al secretario técnico, para que conste en actas de lectura al proemio y puntos resolutivos--------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------



Enseguida la SECRETARIA TÉCNICA DE LA COMISIÓN: Honorable Consejo General Electoral del Instituto Estatal Electoral de Baja California Presente.- Quienes integramos la Comisión de Reglamentos y Asuntos Jurídicos del Consejo General, con fundamento en el artículo 5 apartado B de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Baja California; artículos 45 fracción II, 64, 65, 66, 67 fracción I, 73 y 83 de la Ley Electoral del Estado de Baja California; artículos 23 y30 numeral I, inciso d) del Reglamento Interior del Instituto Estatal Electoral de Baja California; así como en los Lineamientos para la designación de los Consejeros Electorales Distritales y Municipales, así como de los Servidores Públicos Titulares de las Áreas Ejecutivas de Dirección de los Organismos Públicos Locales Electorales, aprobados por el Instituto Nacional Electoral mediante el Acuerdo INE/CG865/2015, respetuosamente sometemos a su consideración el siguiente Dictamen relativo a la “DESIGNACIÓN DE LOS CONSEJEROS ELECTORALES QUE INTEGRARÁN LOS DIECISIETE CONSEJOS DISTRITALES ELECTORALES PARA EL PROCESO ESTATAL ELECTORAL ORDINARIO 2015-2016”, al tenor de los siguientes Antecedentes, Considerandos y Puntos resolutivos: P u n t o s R e s o l u t i v o s: PRIMERO.-. El Consejo Distrital Electoral del I Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Sara Martínez Sánchez, Miguel Ángel García Romero, Olga María Sánchez Ruiz Pérez, Rogelio Alfaro Salazar, Esmelida López Herrera, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Manuel Ibarra Aguilera y Edgar Omar Córtez Cazares, en ese orden de prelación. SEGUNDO.-. El Consejo Distrital Electoral del II Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Paul Burruel Campos, Liliana Enríquez de Rivera Cruz, Hiran Beltrán Galván, Letizia María Hernández Hernández, José Arreola Buñuelos, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Diego Ocegueda Aguilar y Luis Olivas Castañeda, en ese orden de prelación. TERCERO.-. El Consejo Distrital Electoral del III Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Alejandra Balcazar Green, Luis Carlos Castro Vizcarra, Dulce Lizetthe Valenzuela Flores, Carlos Alberto Rodríguez Delgadillo, María Consuelo Herrera Pérez, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Ernesto Daniel Castellano Maeda y Eduardo Ángel Montes Hernández, en ese orden de prelación. CUARTO.-. El Consejo Distrital Electoral del IV Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Raúl Guzmán Chaidez, Marla Sabina Félix Ramos, Luis Alfonso Guadalupe Treviño II Foglio, Sandra Leticia Gutiérrez Reyes, Francisco Javier Arce Jacobo, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Jesús Alfonso Fonseca González y Daniel De los Santos Almada, en ese orden de prelación. QUINTO.-. El Consejo Distrital Electoral del V Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Eloísa Rodríguez Miranda, Gerardo Corrales Flores, Jazmín Mendoza Meza, Mario Munir González Álvarez, Edgardo Martín Paz Valdez, y como Consejeros Electorales Supernumerarios José Luis Márquez Gómez y Rubén Amaya Coronado, en ese orden de prelación. SEXTO.-. El Consejo Distrital Electoral del VI Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Cesar Efraín Bernal Rodríguez, Margarita Martínez López, Alejandra Yee Guzmán, Alba Lorenia Navarro Saucedo, Sergio Adolfo Osuna Olachea, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Arcadio López Razo y Adiel Roberto Martínez Curiel, en ese orden de prelación. SÉPTIMO.-. El Consejo Distrital Electoral del VII Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Mirna Elisa Bejarano Ahumada, Victoria Sugey Calixto Rivas, Mirna Mariela García Cuevas, Imelda Ramos González, Elvia Ravelo Montaño, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Oscar Omar Venegas Montoya y Estevan Liz Beltrán Villarreal, en ese orden de prelación. OCTAVO.-. El Consejo Distrital Electoral del VIII Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios José Gonzalo Manrique Ávalos, Liliana Fierro Olmos, Alejandro Ríos López, Guadalupe Ramírez Guzmán, Juvenal Hernández Jiménez, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Guadalupe Yuliana Navarro Romo y Gabriel Calzada Torruco, en ese orden de prelación. NOVENO.-. El Consejo Distrital Electoral del IX Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Rocío Leticia Gallegos Pesqueira, Diego Jacobo Castro Herrada, María Dolores Molina García, Jesús Gerardo Ceniceros Chávez, Iris Berenice Angélica Lozano Rivas, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Luis Alberto Hernández Morales y David Adalberto Padilla Mendoza, en ese orden de prelación. DÉCIMO.-. El Consejo Distrital Electoral del X Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios María Adolfina Escobar López, Miguel Ángel Muñoz Rojo, Columba Gómez Leyva, Ángel Israel Romero Meraz, Liliana Morales Nuñez, y como Consejeros Electorales Supernumerarios José Armando Mancillas Ibarra y Monika Saldaña Beltrán, en ese orden de prelación. DÉCIMO PRIMERO.-. El Consejo Distrital Electoral del XI Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Antonio Pérez García, Cleotilde Bayliss Treviso, Luis Alejandro Rivera Espinoza, Samantha Rubio Welsh, Carlos Rafaelo López Valero, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Leticia Isabel Heredia Reyes y Edgar Alonso Negrete Robles, en ese orden de prelación. DÉCIMO SEGUNDO.-. El Consejo Distrital Electoral del XII Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Olga Viridiana Maciel Sánchez, Marisol Abril Lucero García, Alejandro Fonseca Rodríguez, Nayelí Miguelina Cabrera Silva, José Manuel Grijalva Gómez, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Laura Oziris Zuazo González y Miguel Ángel Uribe Torres, en ese orden de prelación. DÉCIMO TERCERO.-. El Consejo Distrital Electoral del XIII Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios María Elena Ríos Bravo, Luis Yañez Ruiz, Yolanda Karina Castro Gutiérrez, Juan Antonio Quevedo Figueroa, Irma Domínguez Sierra, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Juan Manuel Cabadas Contreras y Oscar Javier Navarro, en ese orden de prelación. DÉCIMO CUARTO.-. El Consejo Distrital Electoral del XIV Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Ayerim Guadalupe Magallón Granados, Jaime García Toscano, Denisse Ibarra Agundez, Martín Elías Granados León, Amada Consuelo Ramírez, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Ada Lorena Herrera López y Oscar Omar Bagues, en ese orden de prelación. DÉCIMO QUINTO.-. El Consejo Distrital Electoral del XV Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Ricardo Landa Vera, Lucero Beatriz Madrigal, Roma Valdez Miranda, Lourdes Enriqueta Franco Medrano, José Jiobany García Bernal, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Juan Gerardo Ramos Castañeda y Ana María Méndez Flores, en ese orden de prelación. DÉCIMO SEXTO.-. El Consejo Distrital Electoral del XVI Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Rodolfo César Ruíz Jiménez, Dolores Lazo González, Ramón de Jesús Ramírez Acosta, Adriana Edith Chávez Urias, Miguel Francisco Sarabia Alarid, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Marcela Iturralde Camacho y Elizabeth Briseño Pérez, en ese orden de prelación. DÉCIMO SÉPTIMO.-. El Consejo Distrital Electoral del XVII Distrito se integrará por los siguientes Consejeros Electorales Numerarios Jonathan Francisco Gómez Molina, María Jesús Díaz Vargas, Benigno Pérez Ruesca, Tullya Méndez Mota, Nahum Rodríguez Mendoza, y como Consejeros Electorales Supernumerarios Raúl Niño Sánchez y Víctor Davis Huerta Weisser, en ese orden de prelación. DÉCIMO OCTAVO.- Expídase la constancia respectiva, a todos y cada uno de los ciudadanos que se indican en los puntos resolutivos que anteceden. DÉCIMO NOVENO.- Se aprueba el procedimiento de sustitución de Consejeros Electorales en los diecisiete Consejos Distritales Electorales a instalarse en el estado de Baja California, de acuerdo a lo establecido en el Considerando IV del presente dictamen. VIGÉSIMO.- Se ordena la publicación de los puntos resolutivos del presente dictamen en el Periódico Oficial del Estado de Baja California y en los diarios de mayor circulación en la entidad, en cumplimiento al párrafo segundo del artículo 84 de la Ley Electoral del Estado de Baja California. VIGÉSIMO PRIMERO.-. Publíquese el presente Punto de Acuerdo en el portal de internet del Instituto Estatal Electoral de Baja California. Dado en la Sala de Sesiones del Consejo General del Instituto Estatal Electoral de Baja California “Lic. Luis Rolando Escalante Topete”, a los catorce días del mes de diciembre de dos mil quince. Atentamente “Por la Autonomía e Independencia de los Organismos Electorales” Comisión de Reglamentos y Asuntos Jurídicos C. Graciela Amezola Canseco, presidentE; C. Daniel García García, Vocal; C. Lorenza Gabriela Soberanes Eguia, Vocal; Deida Guadalupe Padilla Rodríguez, Secretaria Técnica, es cuanto, consejera presidenta -------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Continuando EL PRESIDENTE DE LA COMISIÓN: Gracias Secretaria Tecnica, queda a su consideración de todos los integrantes de este pleno el dictamen número ocho y para dar inicio a la primera ronda de debates les voy a solicitar por favor a quienes van a participar hasta por ocho minutos en esta primera ronda, por favor Secretaria Técnica anote el orden, bien vamos a dar inicio a esta primera ronda de debate y tiene el uso de la voz el representante de MORENA. -----------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Enseguida EL REPRESENTANTE DE MORENA: Muchas gracias, buenos días a todos, yo tengo algunos puntos presidenta, si me permite son dos puntos, vamos dos ejes y me gustaría tratarlos por separado, es decir, primero y después comentar la segunda parte si no tiene problema, de acuerdo, el primer tema que me gustaría comentar estuve viendo el listado de las personas que participaron fue muy nutrido finalmente me da mucho gusto tuve oportunidad de estar en Tijuana en una de las entrevistas, recibí muchos comentarios negativos en facebook en la prensa etcétera, entonces ahí nos llamo la atención participar entrar y ver cómo funciona y conocer desde adentro nos ofrecimos a venir aquí algunos me comentaron incluso, faltaron a su trabajo muchos otros se quejaban amargamente de algo que yo les comentaba de Tijuana principalmente todos me decían tuve que ir a hasta Mexicali a entregar mis documentos, no los podíamos mandar con equis persona y otros me dijeron pague correo certificado digo así me lo comentaron verdad, mientras que los de Mexicali, cruzan la calle y entregan sus documentos, la tuvieron muy fácil, entonces hicimos el gran esfuerzo y la verdad nos gustaría quedar para poder participar como consejeros ciudadano como consejeros electorales pues le dije te deseo mucha suerte, pues ojala ese gusto esas ganas las vean los consejeros que te entrevistan, afuera platicando con la gente solo viendo como se estaba desarrollando recordando viejos tiempos y dos personas exclusivamente y dos personas me comentaron sabes que a mi entrevistaron y ni me pelo la consejera perdón ya hable bueno solo había dos consejeros hombres ni me pelo le hable quise excitar y ni siquiera la ceja me levanto, entonces yo creo que ya me ignoraron y el hecho de entregar los documentos, de pagar la carta de no antecedentes penales la carta de residencia, corretear los recibos de luz, pagar la de no inhabilitación, luego pagar el correo certificado o el traslado a Mexicali a la entrega y para que yo llegue y la consejera no me pelo así me dijeron, por supuesto que yo no me sentí culpable de nada, pero si es algo que me llama poderosamente la atención que tenemos aquí un listado gigantesco de personas en las cuales en una micro campaña te pueden decir, yo fui esto, yo fui aquello yo les digo personalmente yo no tengo ninguna constancia de haber sido consejero distrital, ni siquiera cuando fui consejero presidente porque soy muy descuidado, entonces cualquiera que haya ido, esto como representante de algún partido político, si yo hubiera ido, hubiera quedado como consejero distrital, pregunte y me quede con dudas, eso es por un lado y tienen o tenemos experiencia entro en dudas si yo hubiera quedado pero más me preocupa los que no tienen experiencia, le voy a decir porque consejera, en procesos electorales anteriores yo estuve participando como consejero distrital y después como autoridad y hubo consejeros que fueron bien problemáticos y no dejaron trabajar al instituto y eran soberbios y eran sangroncitos y eran groseros, por supuesto que respeto a esas personas y mucho, pero aquí aparecen dos y no los voy a echar de cabeza, claro que no, no es por ahí a lo que voy es me gustaría saber que tan importante era el tema de la experiencia, deberás es tan importante que tengan experiencia? Esto no es un juego de ajedrez, más bien es como de damas chinas, pueden dominar cualquier persona con profesión y con criterio, pueden dominar incluso personas con profesión, sin criterio, entonces que me explicaran como vieron el tema de la experiencia, en realidad fue tan importante la experiencia, que tiene más capacidad hay gente que con experiencia ha generado problemas al instituto o que simple y sencillamente no se presentan a trabajar, yo vi en la lista uno precisamente que fue presidente y yo en la elección pasada era una bronca andarlo correteando pero estoy viendo dos personas también, no voy a decir nombres pero para mí me costo en aquel entonces hablarle al presidente al fedatario de otro distrito para que fuera a dar fe, no a dar fe a hacer constancia que estaban sucediendo cierto actos, o sea un presidente de su propio distrito fue a buscarlo porque no mas no te contestaba el teléfono, por ejemplo entonces a lo mejor una conversación nutrida hubiera salido si la persona era tratable o no verdad y con el antecedente que le comento de que hubo gente que me dijo a mi ni me pelaron yo estoy descalificado desde que llegue y me senté no me pelaron, estoy hablando de dos personas específicamente quisiera una explicación del tema por favor. ---------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------

Acto seguido LA PRESIDENTA DE LA COMISIÓN: Claro que si, antes damos la bienvenida al consejero Maestro Rodrigo Martínez Sandoval, y si efectivamente en anteriores procesos electorales el procedimiento para integrar los consejos distritales obedecía totalmente a que sean ciudadanos quienes participen sin tener mayores requisitos como las que hoy nuestra reforma política electoral nos impone, hay que recordar que estamos en un nuevo sistema nacional electoral y donde el órgano rector en materia electoral el Instituto Nacional Electoral en uso de su facultad de atracción los procedimientos para la integración de los consejos distritales y municipales en todos los organismos públicos locales que habremos de llevar a cabo procesos electorales y precisamente en cumplimiento a estos lineamientos a estos criterios ellos incorporan criterios adicionales a los requisitos legales que nuestra ley local pues establece, como por ejemplo, que bien lo comenta el criterio para la designación, uno de los tantos hay criterios que deben ponderarse y que así lo establecen los lineamientos y uno de ellos precisamente es el conocimiento en la materia electoral y la experiencia, es por eso que tuvimos que atender este criterio a diferencia de otros procesos electorales donde efectivamente no se exigían títulos profesionales, cedulas profesionales, el conocimiento en la materia era en general sin embargo hoy, es nuestro nuevo sistema electoral y estamos obedeciendo a estos criterios de los lineamientos, por eso, algunos de ellos, yo también conozco y les reconozco sus trabajo en consejos distritales anteriores con motivo de que no tenían el título profesional no pudimos incorporarlos porque también debo informar a todos los integrantes que en esta dinámica de coordinación con el INE, no nada más BC, hubo cerca de setenta consultas al INE, sobre dudas en el cumplimiento de estos lineamientos y una de ellas era precisamente la necesidad o el requerimiento o la exigencia de que deberían contar todos con título profesional y nos la ratificaron hace algunos días precisamente esta consulta que todos debieran de tener y contar con el título profesional, eso nos cerró el abanico totalmente de los aspirantes y de muchos buenos perfiles como bien lo comenta el representante, sin embargo debemos de obedecer a los lineamientos y a lo que nos ha impuesto el INE, es en ese sentido, no fue el único criterio pero si es uno de los criterios que establecen los lineamientos y que debemos ponderar al momento de hacer la designación..-------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------------Enseguida


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