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CONSEJO PERMANENTE DE LA OEA/Ser.G

ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS CP/CAJP-2323/06 add. 6

11 mayo 2005

COMISIÓN DE ASUNTOS JURÍDICOS Y POLÍTICOS Original: español

INFORME DE LA PRESIDENCIA SOBRE LA

SESIÓN ESPECIAL SOBRE EL PROGRAMA INTERAMERICANO PARA LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES, INCLUYENDO LOS TRABAJADORES MIGRANTES Y SUS FAMILIAS


16 de marzo de 2006

Washington, D.C.



Informe de la Presidencia: Sesión Especial sobre el Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes, Incluyendo los Trabajadores Migrantes y sus Familias


I. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA 1

A. MANDATOS DE LAS CUMBRES DE LAS AMÉRICAS 1

B. MANDATOS DE LA ASAMBLEA GENERAL 2

II. INAUGURACIÓN 2

III. PRIMER PANEL 3

A. ÓRGANOS, ORGANISMOS Y ENTIDADES DE LA OEA 3

B. ESTADOS MIEMBROS DE LA OEA 7

C. ORGANIZACIONES MULTILATERALES: 14

D. ORGANIZACIONES DE LA SOCIEDAD CIVIL Y OTROS GRUPOS 16

IV. SEGUNDO PANEL 19

V. CLAUSURA 21

ANEXO I 22

ANEXO II 28

Informe de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos (CIDH) y la Relatoría sobre Trabajadores Migratorios y sus Familias 29

Informe de la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) 34

Informe del Instituto Interamericano del Niño, la Niña y Adolescentes (IIN) 36

Informe del Departamento de Desarrollo Social y Empleo 42

Informe de la Sección de Educación y Cultura del SEDI 46

Informe del Departamento de Cumbres 51

Informe del Departamento para la Promoción de la Democracia 54

Informe del Departamento de Asuntos Jurídicos Internacionales 58

Sesión Especial de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos sobre el Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes (Trabajadores Migratorios y sus Familias) 58

-- Marzo 16, 2006 -- 58

Informe de la Organización Panamericana de la Salud 61

Sesión Especial de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos sobre el Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes (Trabajadores Migratorios y sus Familias) 61

-- Marzo 16, 2006 -- 61

ANEXO III 66

Informe de la Delegación de Argentina 67

Informe de la Delegación de Colombia 77

Informe de la Delegación de México 81

Informe de la Delegación de Canadá 103

ANNEXO IV 106

Presentación de la Organización Internacional del Trabajo 107

Presentación de la Oficina del Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Refugiados (ACNUR) 116

Presentación de la Organización Internacional para las Migraciones (OIM) 129

ANEXO V 134

Presentation by Sarah Paoletti: International Human Rights Law Clinic, Washington College Of Law, American University 135

Presentación de Cecilia Anicama: Comisión Andina De Juristas 149

ANDEAN COMMISSION OF JURISTS 149

INFORME DE LA PRESIDENCIA SOBRE LA SESIÓN ESPECIAL SOBRE EL PROGRAMA INTERAMERICANO PARA LA PROMOCIÓN Y PROTECCIÓN DE LOS DERECHOS HUMANOS DE LOS MIGRANTES, INCLUYENDO LOS TRABAJADORES MIGRANTES Y SUS FAMILIAS


16 de marzo de 2006

Washington, D.C.




I. ANTECEDENTES DEL PROGRAMA

La elaboración del Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes, Incluyendo los Trabajadores Migrantes y sus Familias (en lo sucesivo el “Programa”) proviene de las Declaraciones y Planes de Acción de las Cumbres de las Américas.


La presente Sesión Especial de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos relativa al Programa fue convocada por la Asamblea General en su Resolución AG/RES. 2141 (XXXV-O/05), por medio del cual, la Asamblea aprobó su texto. La presente sesión, conforme a lo establecido en el Programa contó con la participación de representantes de los órganos, organismos y entidades del sistema interamericano, expertos gubernamentales, expertos de otras organizaciones internacionales y de la sociedad civil, con el propósito de poder intercambiar mejores prácticas y actividades llevadas a cabo durante el pasado año en apoyo al Programa, así como nuevas propuestas que puedan incorporarse al mismo.

A. MANDATOS DE LAS CUMBRES DE LAS AMÉRICAS


La Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes, incluyendo los Trabajadores Migrantes y sus Familias, ha estado presente a través de todo el Proceso de las Cumbres de las Américas.
Desde la Primera Cumbre de las Américas, los Jefes de Estado y de Gobierno reunidos en diciembre de 1994 en Miami, Florida, se comprometieron a garantizar la protección de los derechos humanos de todos los trabajadores migrantes y de sus familias, siendo ratificada la voluntad de desplegar especiales esfuerzos para lograrlo en la Segunda Cumbre de las Américas celebrada en Santiago, Chile, en abril de 1998 y en la Tercera Cumbre celebrada en Québec Canadá, en abril de 2001.
En el Plan de Acción de Quebec, los Jefes de Estado y de Goberno encomendaron la creación, dentro del marco de la OEA, de un Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes, incluyendo los Trabajadores Migrantes y sus Familias. Dicho programa se elaboraría tomando en cuenta las actividades de la CIDH y apoyando la labor encomendada al Relator Especial sobre Trabajadores Migrantes de la CIDH y de la Relatora Especial para las Migraciones de las Naciones Unidas.
En la Declaración de Nuevo León, los Jefes de Estado y de Gobierno, reunidos en la Cumbre Extraordinaria de las Américas en enero de 2004 en Monterrey, México, destacaron la importancia de la cooperación entre países de origen, tránsito y destino para asegurar la plena protección de los derechos humanos de todos los migrantes, incluidos los trabajadores migratorios y sus familias.

Por último, en la Cuarta Cumbre de las Américas reunida en Mar del Plata, República Argentina, en noviembre de 2005, los Jefes de Estado y de Gobierno de las Américas, reafirmaron el compromiso adquirido con la Declaración de Nuevo León y acordaron fomentar el apoyo al Programa Interamericano para la Promoción y Protección de los Derechos Humanos de los Migrantes, quienes son objeto de la presente sesión especial. Así mismo, reiteraron la importancia de la plena implementación de la Convención Internacional sobre la Protección de los Derechos Humanos de todos los Trabajadores Migrantes y de sus Familias e instaron a incrementar la cooperación y el diálogo interamericano en materia migratoria.




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