Reglamento de la ley orgánica de la fiscalíA



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CAPÍTULO CUARTO

DEL ÁREA DE AUDITORÍA

DE LA CONTRALORÍA

Artículo 176. El Área de Auditoría, comprende los siguientes rubros:


  1. Auditoría Presupuestal, y




  1. Auditoría Jurídica.


Artículo 177. Son atribuciones del Área de Auditoría, las siguientes:


  1. Practicar auditorías y revisiones al gasto público de la Fiscalía General, las cuales podrán ser integrales o específicas, a los recursos administrados por las diferentes áreas de ésta, ya sean financieros, materiales, humanos, de resultado de programas, de legalidad, obra pública, a los fondos y subsidios federales, estatales o mixtos;




  1. Realizar las auditorías de acuerdo con los programas institucionales y de conformidad con las normas, lineamientos y demás disposiciones legales aplicables, con la finalidad de evaluar su aplicación y verificar que la administración de recursos públicos, se haya efectuado atendiendo a los principios de eficacia, eficiencia, economía, transparencia y racionalidad, así como verificar que en el ejercicio de los mismos, se cumplan los objetivos, metas e indicadores fijados en los planes, programas y actividades institucionales;




  1. Elaborar en el ámbito de su competencia las actas de hechos, conclusiones, observaciones, recomendaciones, y de manera general, los informes y resultados de las auditorías practicadas, determinando las medidas correctivas y preventivas que sean conducentes;




  1. Proceder en los términos de la legislación aplicable, en los casos que del resultado de las auditorías, se detecten irregularidades que afecten a la hacienda pública;




  1. Dar seguimiento a las auditorías practicadas por la Auditoría Superior de la Federación;




  1. Dar seguimiento a las observaciones emitidas por la Entidad Superior de Fiscalización derivado de la revisión de la cuenta pública;




  1. Promover y vigilar el cumplimiento de la normatividad aplicable referente a las contrataciones gubernamentales, en materia de adquisiciones y obra pública;




  1. Participar con voz en los Comités de Adquisiciones, Enajenaciones, Arrendamientos y Contratación de Servicios, así como en el Comité de Selección de Contratistas de Obra Pública de la Fiscalía General;




  1. Revisar, evaluar y dar seguimiento al ejercicio de los recursos públicos asignados a la Fiscalía General, debiendo verificar de manera mensual la racionalidad en sus estados financieros, y




  1. Las demás que le señalen otras disposiciones legales aplicables.

CAPÍTULO QUINTO

DEL ÁREA DE VISITADURÍA DE SUPERVISIÓN

DE LA CONTRALORÍA

Artículo 178. Son atribuciones del Área de Visitaduría de Supervisión, las siguientes:


  1. Realizar las visitas ordinarias, de verificación o extraordinarias, de inspección y evaluación técnico-jurídica a las áreas que integran la Fiscalía General, a fin de observar e inspeccionar los asuntos que en ellas se ventilan;




  1. Rendir el informe correspondiente al Fiscal General, con las propuestas que en su caso resulten conducentes derivado de las visitas practicadas, para asegurar el funcionamiento, planeación, control, fiscalización y evaluación del área visitada;




  1. Evaluar periódicamente en el ámbito de su competencia la conducta y desempeño de los servidores públicos de la Fiscalía General, para efecto de constatar que reúnen los requisitos de perfil y confiabilidad que exige su permanencia en el servicio público;




  1. Aplicar las normas de control para el funcionamiento de la Fiscalía General, de acuerdo a las disposiciones del presente Reglamento y demás normatividad aplicable;




  1. Emitir recomendaciones genéricas o específicas a los servidores públicos de la Fiscalía General, para subsanar deficiencias detectadas o para la práctica de diligencias que perfeccionen su actuación;




  1. Proponer y supervisar los mecanismos de prevención necesarios, conforme al modelo de control de la Fiscalía General, que aseguren un mejor funcionamiento y desempeño;




  1. Verificar y vigilar que los servidores públicos actúen con estricto respeto a los principios señalados tanto en la Ley, el presente Reglamento, y demás normatividad aplicable;




  1. Informar a otras instancias de control o vigilancia, aquellos hechos posiblemente constitutivos de responsabilidad, que no sean de su competencia, pero que sean advertidos en el ejercicio de sus funciones o con motivo de ellas;




  1. Dar vista al Director o superior jerárquico del área, en los casos en que derivado de alguna visita de inspección se detecten faltas u omisiones que contravengan las disposiciones legales aplicables, para proceder en términos de éstas;




  1. Formular el proyecto de calendario mensual de las visitas de inspección y evaluación técnico-jurídica a las diversas áreas de la Fiscalía General, y someterlo a consideración del Contralor para su autorización;




  1. Implementar los mecanismos necesarios para realizar una eficaz supervisión respecto de las actuaciones de los servidores públicos en el ejercicio de sus funciones;




  1. Intervenir en la validación de los procesos de entrega – recepción de las oficinas y áreas de la Fiscalía General, en términos de la legislación aplicable;




  1. Participar en los procesos de depuración de la documentación de la Fiscalía General, a fin de asegurar la correcta aplicación de la normatividad vigente, elaborando el documento correspondiente cuando dicha atribución no sea competencia de otra autoridad;




  1. Verificar que los procesos de validación de inventarios de los recursos materiales de la Fiscalía General, cumplan con la normatividad aplicable, elaborando el documento correspondiente;




  1. Intervenir en el ámbito de su competencia en la validación de los procesos de evaluación toxicológica efectuados al personal de la Fiscalía General, elaborando el documento correspondiente, y




  1. Las demás que le señale la Ley, éste Reglamento y las demás disposiciones legales aplicables.

CAPÍTULO SEXTO

DEL ÁREA DE VISITADURÍA DE PROCEDIMIENTOS

ADMINISTRATIVOS DE LA CONTRALORÍA

Artículo 179. Son atribuciones del Área de Visitaduría de Procedimientos Administrativos, las siguientes:


  1. Recibir y substanciar las quejas ciudadanas y de vistas de cualquier autoridad dando inicio al Cuaderno de Investigación Preliminar, cuando de éstas se advierta la posibilidad de llevar a cabo una conciliación entre las partes involucradas, no exista la identidad del servidor a quien se le atribuye la conducta, cuando exista insuficiencia de pruebas en las que se sustente la conducta denunciada, cuando los hechos no sean claros.

Sin perjuicio de lo anterior, el Contralor podrá imponer una amonestación al Servidor Público encausado, en términos de las disposiciones legales aplicables;




  1. Turnar a la Unidad de Asuntos Internos las quejas y resultados derivados de vistas en contra de Policías de Investigación para que se atiendan en términos de la normatividad aplicable;




  1. Recibir, substanciar y resolver en términos de la normatividad aplicable y en el ámbito de sus atribuciones las quejas que presenten los ciudadanos, ya sea de manera personal, por escrito o por medio electrónico, así como los provenientes de las distintas autoridades en ejercicio de sus atribuciones y los procedimientos administrativos derivados de las irregularidades cometidas por los servidores públicos de la Fiscalía General que se adviertan como resultado de la visitas de inspección realizadas a las diferentes áreas de ésta;




  1. Consultar los registros, expedientes, documentos e información que se encuentren bajo el resguardo de los Fiscales, Policías de Investigación, Secretarios Auxiliares, Peritos y demás personal de la Fiscalía General que con motivo del trámite de alguna investigación o procedimiento administrativo resulte necesaria;




  1. Requerir los informes, documentación y comparecencias de los servidores públicos y particulares, que sean necesarios para la debida integración y resolución de los Procedimientos Administrativos de Responsabilidad;




  1. Substanciar los Procedimientos Administrativos de Responsabilidad Administrativa Disciplinaria y Resarcitoria de acuerdo a las legislaciones aplicables, cuando se encuentre acreditada la identidad del o los servidores públicos a quienes se les atribuye la conducta y existan datos de prueba suficientes en los que se sustente la conducta denunciada, considerando el interés que tiene el Estado de ofrecer un servicio público de calidad y apegado a la legalidad;




  1. Dar vista de los expedientes de Procedimientos Administrativos de Responsabilidad, en los que se advierta la actualización de una conducta u omisión que pueda ser constitutiva de un delito al órgano competente para que proceda en términos de la normatividad aplicable;




  1. Llevar el registro de las sanciones administrativas de conformidad con la legislación aplicable;




  1. Si una vez radicado el cuaderno de investigación o procedimiento administrativo, se advierte la probable responsabilidad administrativa de algún servidor público miembro de la Policía de Investigación, se dará vista a la Unidad de Asuntos Internos para que en su caso, de inicio y substanciación del procedimiento que corresponda, y




  1. Las demás que señalen otras disposiciones legales aplicables.

CAPÍTULO SÉPTIMO

DE LOS AUDITORES Y VISITADORES

DE LA CONTRALORÍA

Artículo 180. Son requisitos para ser Auditor:


  1. Ser Ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos, con residencia en el Estado de Querétaro, cuando menos de tres años anteriores a la fecha del nombramiento;




  1. Tener una edad mínima de veinticinco años cumplidos al momento de la designación;




  1. Poseer título de Contador Público, en el caso del auditor presupuestal y de Licenciado en Derecho para el auditor jurídico, y cédula profesional, con antigüedad mínima de dos años al día de su designación;




  1. Contar con experiencia en auditoría gubernamental comprobable de por lo menos dos años;




  1. No estar suspendido o haber sido destituido o inhabilitado por resolución firme como servidor público, en cualquiera de los niveles Federal, Estatal y Municipal, en los términos de las normas aplicables;




  1. Haber acreditado satisfactoriamente las evaluaciones de Control de Confianza;




  1. No haber sido condenado por delito doloso, y




  1. Ser de notoria buena conducta, honradez y probidad.


Artículo 181. Son requisitos para ser Visitador:


  1. Ser ciudadano mexicano en pleno goce de sus derechos, con residencia en el Estado de Querétaro, cuando menos de tres años anteriores a la fecha del nombramiento;




  1. Tener edad mínima de veinticinco años cumplidos al momento de la designación;




  1. Contar con título de Licenciatura en Derecho y tener por lo menos dos años de ejercicio profesional;




  1. No estar suspendido o haber sido destituido o inhabilitado por resolución firme como servidor público, en cualquiera de los niveles Federal, Estatal o Municipal, en los términos de las normas aplicables;




  1. Haber acreditado satisfactoriamente las evaluaciones de Control de Confianza;




  1. No haber sido condenado por delito doloso, y




  1. Ser de notoria buena conducta, honradez y probidad.


Artículo 182. Los Auditores y Visitadores de Supervisión y de Procedimientos Administrativos, tienen en el respectivo ámbito de su competencia, las siguientes facultades y obligaciones:


  1. Practicar las auditorías y visitas ordinarias de inspección que le correspondan, conforme al Programa Anual de Control de Auditoría y Programa de Visitas aprobado, respectivamente;




  1. Practicar las auditorías y visitas extraordinarias de inspección que el Contralor instruya previa autorización del Fiscal General;




  1. Expresar ante el Contralor, el impedimento que tengan para realizar auditorías y/o visitas de inspección;




  1. Informar al Contralor de manera inmediata sobre la existencia de algún acto que pudiera lesionar gravemente la procuración de justicia y el servicio público que brinda la Fiscalía General;




  1. Rendir al Contralor informe mensual de labores;




  1. Informar al Contralor por escrito y a la brevedad posible el resultado de las Auditorías y Visitas;




  1. Realizar las actuaciones procedentes, dentro de los procedimientos administrativos y cuadernos de investigación preliminar que se tramiten, bajo la supervisión del Contralor;




  1. Aplicar los medios de apremio conforme a la legislación que resulte aplicable, y




  1. Las demás atribuciones establecidas en las normatividades aplicables.

CAPÍTULO OCTAVO

DE LOS OFICIALES SECRETARIOS

ADSCRITOS A LA CONTRALORÍA

Artículo 183. Los Oficiales Secretarios adscritos a la Contraloría tienen las siguientes facultades:


  1. Asistir al Contralor, a los Auditores y a los Visitadores, en la práctica de las auditorías, visitas de inspección y demás diligencias en que éstos intervengan;

  2. Firmar las actas, acuerdos y resoluciones correspondientes a las actuaciones derivadas de las atribuciones propias de la Contraloría, realización de auditorías, visitas de inspección y las que se realicen en los cuadernos de investigación y/o procedimientos administrativos;




  1. Realizar las comisiones específicas que durante la práctica de las auditorías, visitas o investigaciones les encomiende el Contralor, los Auditores o los Visitadores;




  1. Auxiliar al Contralor en el despacho de la correspondencia que se reciba en la Contraloría;




  1. Recopilar la normatividad necesaria para el desarrollo de la función de los Auditores y Visitadores;




  1. Practicar las notificaciones que correspondan, en relación a actos o procedimientos realizados por la propia Contraloría, y




  1. Las demás que les corresponda conforme a la normatividad aplicable.


Artículo 184. Los Oficiales Secretarios adscritos a la Contraloría, en estricto apego a sus funciones, se encuentran dotados de fe pública y deberán dar fe de los acuerdos del Contralor, Auditores y Visitadores; expedir copias certificadas de documentos originales, que obren en los archivos de la Contraloría, previo cotejo que hagan de aquellos de donde provienen; ya sea que se trate de Auditorías, actos o actas de visita, investigaciones preliminares o procedimientos administrativos; así como realizar notificaciones, en relación a actos o procedimientos realizados por la propia Contraloría.

CAPÍTULO NOVENO

DISPOSICIONES GENERALES

DE LAS AUDITORIAS Y VISITAS

Artículo 185. Los integrantes de los distintos órganos de la Fiscalía General, durante la práctica de las visitas de auditoría y/o inspección, coadyuvarán con el personal de la Contraloría, brindándoles la información, documentación, o apoyo necesario para el adecuado desempeño de sus funciones.
Artículo 186. Los Auditores y Visitadores se abstendrán de intervenir en las funciones propias de los servidores públicos de la unidad administrativa auditada o visitada.
Cuando detecten que un asunto no se lleva conforme a la normatividad aplicable, ya sea en el trámite o en su resolución, además de asentarlo en el acta, manifestarán, en forma fundada, motivada y respetuosa, ante el propio titular del área, las razones por las que consideran existe esa anomalía; solicitarán copia certificada del expediente o de las constancias necesarias y las agregarán como anexo al acta, con el fin de que en el dictamen respectivo se determine lo conducente.
Artículo 187. Las Auditorías específicas y visitas ordinarias de inspección tienen efectos fundamentalmente preventivos, correctivos y de control para recabar información respecto del funcionamiento de los órganos, áreas, direcciones, unidades administrativas y desempeño del personal de la Fiscalía General, de las condiciones de trabajo y sus necesidades, así como de la ejecución de los recursos públicos.
Artículo 188. Las Auditorías específicas y visitas ordinarias de inspección se llevarán a cabo de acuerdo al Programa Anual de Control de Auditoría y al Programa de visitas autorizado, sin perjuicio de que se efectúen las extraordinarias que fueran necesarias para la adecuada prestación del servicio público.
Artículo 189. Para llevar a cabo la Auditoría específica, el Auditor designado deberá girar oficio al área auditada haciéndole de su conocimiento fecha y hora en que se levantará el acta de inicio de auditoría, el rubro a auditarse, lugar y fecha de la cita, así como un anexo con la documentación solicitada para llevar a cabo la revisión.

TÍTULO DÉCIMO SEXTO

DEL SERVICIO PROFESIONAL DE CARRERA

DE LA FISCALÍA GENERAL

CAPÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 190. Formarán parte del Servicio Profesional de Carrera, el personal sustantivo, que se encuentren dentro de la estructura orgánica de la Fiscalía General.
El Servicio Profesional de Carrera se regirá bajo los principios de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, imparcialidad, equidad, igualdad de oportunidades, competencia por mérito, transparencia, publicidad y respeto a los derechos humanos con apego a la Constitución Federal y en los Instrumentos Internacionales de la materia.
Los fines, bases, objeto, etapas, sus procedimientos, órganos y demás aspectos aplicables al Servicio Profesional de Carrera, se regularán en su respectivo Reglamento.

CAPÍTULO SEGUNDO

DE LA COMISIÓN

DE HONOR Y JUSTICIA

Artículo 191. La Comisión de Honor y Justicia tiene a su cargo la aplicación del Régimen Disciplinario Policial a los Policías de Investigación.
Artículo 192. El Régimen Disciplinario Policial es un procedimiento que busca asegurar que la conducta de los integrantes de la Dirección de Policía sea apegada a derecho, a los altos conceptos del honor, el deber, la justicia y la ética; y a los principios de actuación de legalidad, objetividad, eficiencia, profesionalismo, honradez, y respeto a los derechos humanos, previstos en la Constitución Federal y en los Instrumentos Internacionales de la materia; su aplicación estará a cargo de la Comisión quien ejercerá sus atribuciones en términos de su reglamento y demás normatividad aplicable.
Artículo 193. La Comisión tendrá las funciones y atribuciones establecidas en su propio reglamento.

TÍTULO DÉCIMO SÉPTIMO

RÉGIMEN DISCIPLINARIO

CAPÍTULO PRIMERO

DISPOSICIONES GENERALES

Artículo 194. El régimen disciplinario se ajustará a los principios establecidos en la Constitución Federal, la Constitución Local, la Ley General del Sistema, la Ley de Responsabilidades de los Servidores Públicos del Estado de Querétaro, la Ley y demás ordenamientos legales o aplicables; comprenderá las normas éticas y de actuación, estímulos, sanciones y procedimientos para su aplicación.
Artículo 195. Los servidores públicos de la Fiscalía General, con seguimiento de los procedimientos correspondientes, serán responsables por los actos u omisiones en que incurran con motivo del desempeño de su cargo. Al personal de la Policía de Investigación, le será aplicable lo concerniente al Reglamento de la Comisión y demás normatividad aplicable.
Artículo 196. La aplicación de las sanciones deberá registrarse en el expediente personal del servidor público infractor y cuando ésta implique separación o remoción del cargo del personal ministerial, pericial y policial, será inscrita en el Registro Nacional de Personal de Seguridad Pública, conforme a la normatividad existente.

CAPÍTULO SEGUNDO

NORMAS DE ACTUACIÓN

Artículo 197. El respeto y la observancia de los principios de constitucionalidad y legalidad, deberán ser el objeto fundamental que guíe las actividades de todo el personal de la Fiscalía General.

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