Re-thinking adult basic education in the framework of lifelong learning



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Aprendizaje a lo largo de toda la vida: un nuevo momento y una nueva oportunidad Rosa María Torres


Original: inglés

APRENDIZAJE A LO LARGO DE TODA LA VIDA:

Un nuevo momento y una nueva oportunidad para el
aprendizaje y la educación básica de las personas adultas (AEBA)
en el Sur

Estudio encargado por la ASDI

(Asociación Sueca para el Desarrollo Internacional)




Rosa María Torres



Instituto Fronesis

Quito-Buenos Aires



www.fronesis.org

Buenos Aires, Septiembre 2002

Esta es una versión ampliada del documento que sirvió de base para la discusión en línea en torno al Aprendizaje y la Educación Básica de Adultos (AEBA) organizado por la SIDA y el Instituto Fronesis entre el 23 de Mayo y el 30 de Junio de 2002. www.bellanet.org/adultlearning

Rosa María Torres del Castillo

Ecuatoriana. Educadora, lingüista y periodista educativa. Especialista en educación básica, con amplia experiencia nacional e internacional en los campos de la enseñanza, la investigación y la asesoría técnica.


En los últimos veinte años ha vivido, estudiado y/o trabajado de manera prolongada en cinco países – Ecuador, México, Nicaragua, Estados Unidos y Argentina – y ha realizado misiones técnicas en la mayoría de países de América Latina y el Caribe, así como en muchos países de África y Asia. Fue asesora del Vice-Ministerio de Educación de Adultos en Nicaragua, investigadora y coordinadora del Área de Educación y Comunicación Popular en la Coordinadora Regional de Investigaciones Económicas y Sociales (CRIES), con sede en Managua (1981-1986). Trabajó como investigadora en el Centro de Investigaciones CIUDAD, en Quito (1986-1988). Fue Directora Pedagógica de la Campaña Nacional de Alfabetización “Monseñor Leonidas Proaño” (1998-1990) y Ministra de Educación y Culturas en el Ecuador (2003).

La mayor parte de su experiencia internacional en el campo educativo está vinculada a UNICEF y a UNESCO. Fue Asesora de Políticas Educativas en la Sección de Educación de UNICEF, en Nueva York (1992-1996); Directora de Programas para América Latina y el Caribe de la Fundación Kellogg, en Buenos Aires (1996-1998); Investigadora y Coordinadora del Área de Gestión de la Innovación Educativa en el IIPE-UNESCO Buenos Aires (1998-2000). Entre el 2000 y el 2003 trabajó como investigadora y asesora internacional desde su propio instituto, el Instituto Fronesis www.fronesis.org, creado en 1991. A partir del Foro Mundial de Educación (Dakar, abril de 2000) promovió y coordina la red de firmantes del Pronunciamiento Latinoamericano por una Educación para Todos y el grupo electrónico Comunidad E-ducativa. Es miembro del jurado de los Premios Internacionales de Alfabetización de la UNESCO.


Entre 1990 y 1998 mantuvo una columna semanal de Educación en el suplemento “Familia” del diario El Comercio de Quito. Es autora de numerosos artículos y de más de 15 libros sobre el tema educativo, entre ellos: Participación ciudadana y educación. Veinte experiencias en América Latina (Santillana, Quito, 2003); El maestro, protagonista del cambio educativo (con A.L. Cárdenas y A. Rodríguez Céspedes: CAB/Editorial Magisterio Nacional, Bogotá, 2000; Itinerarios por la educación latinoamericana: Cuaderno de viajes (Paidós, Buenos Aires-México-Barcelona, 2000); Una década de Educación para Todos: La tarea pendiente (FUM-TEP, Montevideo, 2000; IIPE-UNESCO, Buenos Aires, 2000; Editorial Popular, Madrid, 2000; Editorial Laboratorio Educativo, Caracas, 2000); La educación según el Banco Mundial. Un análisis de sus propuestas y métodos (con J.L. Coraggio: Miño y Dávila Editores/CEM, Buenos Aires-Madrid, 1997); Los achaques de la educación (Instituto Fronesis/Libresa, Quito, 1995); ¿Qué y cómo es necesario aprender? Necesidades básicas de aprendizaje y contenidos curriculares, (UNESCO-OREALC/IDRC, Santiago, 1993; Instituto Fronesis/Libresa, Quito, 1994); Auladentro (Instituto Fronesis/UNICEF, Quito, 1992); Escuela Nueva: Una innovación desde el Estado (Instituto Fronesis, Quito, 1991); El nombre de Ramona Cuji. Reportajes de la Campaña Nacional de Alfabetización "Monseñor Leonidas Proaño". (ALDHU/ Editorial El Conejo, Quito, 1990); Transición y crisis en Nicaragua (con J.L. Coraggio: DEI/ICADIS, San José, 1987; Editorial El Conejo, Quito, 1987); Recuperar las historias del pueblo (CIUDAD, Quito, 1987); Alfabetización popular: Diálogo entre 10 experiencias de Centroamérica y el Caribe (CRIES/CEAAL, Quito, 1987); Educación popular: Un encuentro con Paulo Freire (CECCA/CEDECO, Quito, 1986; Ediçôes Loyola, Sao Paulo, 1987; TAREA, Lima, 1988; Centro Editor de América Latina, Buenos Aires, 1988; Caminos, La Habana, 1996); Nicaragua: revolución popular, educación popular (CRIES/ Editorial Línea, México, 1985).


CONTENIDOS

Agradecimientos

Nota metodológica: Metodología y fuentes de este estudio.
RESUMEN EJECUTIVO


  1. UNA VISIÓN PANORAMICA


Sobre este estudio y este documento
¿De qué estaremos hablando? Conceptualizando el marco general

- Necesidades básicas de aprendizaje (NEBA) de las personas adultas para el desarrollo comunitario y el desarrollo humano en el Sur.

- Educación de Adult@s y Educación Básica de Adult@s.

- Alfabetización.

- Educación de adult@s, educación no formal y educación a lo largo de toda la vida (educación permanente).

- Aprendizaje a lo largo de toda la vida (aprendizaje permanente).

- Aprendizaje y Educación Básica de Adult@s (AEBA).
Enfoque de este estudio y de la propuesta en torno al AEBA

- Enfoque sistémico y holístico de la educación, dentro de la perspectiva del Desarrollo Humano.

- Énfasis en el aprendizaje como la categoría organizadora fundamental.

- Aprendizaje permanente como paradigma para los países del Norte y del Sur.

- Reconocimiento de las dificultades de generalizar, de extraer conclusiones definitivas y formular recomendaciones categóricas.




  1. ¿QUÉ PUEDE ENCONTRARSE EN UNA REVISIÓN DOCUMENTAL EN TORNO A LA EBA EN LOS “PAÍSES EN DESARROLLO”?


Revisando el argumento de la “falta de documentación” en los países del Sur.
Algunos “hallazgos”


- Caos terminológico y conceptual.


- Educación de adult@s como educación básica de adult@s (EBA) y EBA como alfabetización.

- Creciente énfasis sobre los “jóvenes” y/o los “adultos jóvenes”.

- Educación de adult@s y educación de niñ@s (y sus defensores) por carriles paralelos.

- Investigación y visiones dominadas por el Norte y por las agencias internacionales.

- Discrepancias en las declaraciones y compromisos de (las mismas) agencias internacionales.

- Disparidades regionales, focalización en África, y extrapolación de conclusiones a otras regiones.

- Nueva información, pero escaso nuevo conocimiento e innovación.

- La calidad como tema tanto en la producción en como sobre los “países en desarrollo”.


- Escasa y débil documentación de experiencias, pero signos prometedores.

- La evaluación de los programas de alfabetización de adult@s continúa siendo un nudo crítico.


- Creciente presión por investigación cuantitativa y evidencia empírica.

- Evidencia no-conclusiva, conclusiones y recomendaciones divergentes.




  1. HACIA UNA REVITALIZACION DEL APRENDIZAJE BÁSICO DE LAS PERSONAS ADULTAS

Revitalización junto con renovación
Revisando el argumento del “fracaso” y el “desperdicio” de recursos
La revitalización del AEBA: contexto, manifestaciones y tendencias
Entre visiones “ampliadas” y “restringidas”
¿Por qué la revitalización?

- Los pobres resultados de la Educación para Todos (EPT) y de las reformas educativas en la década de 1990.

- Escasa atención brindada a la EBA en los 1990s.

- Más y mejor información y conocimiento en relación a la EBA.

- El argumento del “costo-beneficio”.

- Presencia y presión continuada de la comunidad de la educación de adult@s.



- La activación del aprendizaje a lo largo de toda la vida (aprendizaje permanente).

- La expansión de las modernas Tecnologías de la Información y la Comunicación (TIC).





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