Programa Sectorial de la Secretaría de Desarrollo Social



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PROGRAMA SECTORIAL DE DESARROLLO SOCIAL DEL ESTADO DE MORELOS 2013-2018

Cuernavaca, Morelos, Septiembre 2017

GRACO LUIS RAMÍREZ GARRIDO ABREU, GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS, EN EJERCICIO DE LAS FACULTADES QUE ME CONFIEREN LOS ARTÍCULOS 70, FRACCIONES XVII Y XXVI, DE LA CONSTITUCIÓN POLÍTICA DEL ESTADO LIBRE Y SOBERANO DE MORELOS; 2, 5, 8, 9, 10, 11, FRACCIÓN VII, 13, FRACCIÓN IV, Y 26, DE LA LEY ORGÁNICA DE LA ADMINISTRACIÓN PÚBLICA DEL ESTADO DE MORELOS; CON FUNDAMENTO EN LOS ARTÍCULOS 17, FRACCIÓN III, 29 Y 36, DE LA LEY ESTATAL DE PLANEACIÓN; ASÍ COMO EL EJE MORELOS CON INVERSIÓN SOCIAL PARA LA CONSTRUCCIÓN DE CIUDADANÍA PREVISTO EN EL PLAN ESTATAL DE DESARROLLO 2013 - 2018; Y CON BASE EN LA SIGUIENTE:


EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
El treinta y uno de agosto de 1989, se publicó en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 3394, Segunda Sección, la Ley Estatal de Planeación, con el objeto, entre otros, de establecer las normas y principios básicos conforme a los cuales se planeará el desarrollo de la entidad y se encauzarán las actividades de la Administración Pública Estatal y Municipal; las bases de integración y funcionamiento del Sistema Estatal de Planeación Democrática; las bases para que el Ejecutivo Estatal coordine sus actividades de planeación con la Federación y los Municipios; las bases para promover y garantizar la participación democrática de los diversos grupos sociales y de los particulares, a través de las organizaciones representativas, en la planeación del Estado, los Planes y Programas a que se refiere esta Ley.
Así pues, iniciada la administración de este Gobierno de la Visión Morelos, a fin de dar cumplimiento a diversas disposiciones que prevé dicha Ley de Planeación y, además, garantizar que la planeación que esta administración realice se lleve a cabo como un medio para el eficaz desempeño de la responsabilidad del Estado sobre el desarrollo integral de la Entidad, atendiendo a la consecución de los fines y objetivos políticos, sociales, económicos y culturales, contenidos en la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos y en la Constitución Política del Estado, se publicó en el Periódico Oficial “Tierra y Libertad”, número 5080, Segunda Sección, el veintisiete de marzo de 2013, el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018.
Dicho Plan estableció los cinco Ejes rectores en los que se enfocaría la actividad del presente Gobierno, conforme diversos diagnósticos e indicadores señalados, a través de objetivos estratégicos, estrategias y líneas de acción.
Por su parte, el Plan Estatal de Desarrollo constituye el eje rector del cual se deriva el Programa Sectorial de Desarrollo Social (PSDS) y se desprende del contenido del Eje 2: Morelos con Inversión Social para la Construcción de Ciudadanía; que expresa: planificar, establecer y dar seguimiento a políticas públicas encaminadas a mejorar la calidad de vida de la gente y fortalecer el tejido social en las comunidades, apoyados en la tesis de que con educación, cultura, salud y deporte se fortalece el desarrollo social y se combate la inequidad, principal generadora de violencia y delincuencia.
Dentro del Eje 2, la vinculación del Programa Sectorial de Desarrollo Social, está referida a los siguientes objetivos estratégicos y líneas de acción:
2.1. Reducir las condiciones de pobreza, marginación y desigualdad de la población,

2.2. Empoderar a las personas vulnerables en todos los ámbitos de la vida familiar, social y comunitaria

2.3. Mejorar el estilo de vida de la sociedad con prácticas saludables por medio del deporte,

2.4. Mejorar las condiciones de los migrantes en tránsito y en lugares de destino, en términos de derechos humanos, particularmente jurídicos y de salud,



2.5. Mejorar las condiciones de vida de los pueblos y comunidades indígenas.
En cuanto a la perspectiva transversal del Plan Estatal de Desarrollo, el Programa Sectorial de Desarrollo Social, se vincula al considerar sus elementos sustantivos: Equidad de Género, Sustentabilidad, Respeto y Ejercicio Pleno de los Derechos humanos, Cultura, y Gobierno Digital.
El Programa Sectorial de Desarrollo Social se integra de cinco capítulos. El primero denominado “Participación Social en la formulación del Programa Sectorial de Desarrollo Social 2013-2018 (PSDS)”, tiene por objeto describir el proceso de consulta ciudadana que se realizó para la formulación tanto del Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018, así como del Programa Sectorial de Desarrollo Social. En este capítulo se mencionan los foros regionales realizados, sus ejes temáticos, participantes, así como las propuestas que éstos realizaron para su incorporación al Programa.
El capítulo segundo “Diagnóstico de las variables que determinan la pobreza en Morelos” se orienta a describir las características de la pobreza, en sus modalidades de pobreza moderada y pobreza extrema, ubicándola territorialmente, mediante diversos mapas, donde se localizan áreas de atención prioritaria. Se destacan asimismo las carencias de la población en las modalidades anteriores y se observa su evolución incluyendo las observaciones que realiza el CONEVAL con datos del 2012.
El capítulo tercero “Objetivos sectoriales y su importancia en el desarrollo del estado de Morelos” establece los objetivos, estrategias y líneas de acción de la Secretaría de Desarrollo Social, que se derivan del Plan Estatal de Desarrollo, que es el que conforma el eje rector de su desempeño.
El capítulo cuarto, “Programas del Desarrollo Social 2013-2018” enumera los programas que se han diseñado y se ejecutan para atender los problemas de mayor significación que se encuentran referidos en el capítulo del diagnóstico y que tienen que ver con los factores que determinan la pobreza, identificando 4 componentes que agrupan los programas y esfuerzos institucionales, a saber: Infraestructura Social, Economía Social, Cohesión Social y Grupos Vulnerables.
El capítulo quinto, “Aspectos de carácter institucional” se destina a referir las acciones de coordinación entre órdenes de gobierno, la congruencia entre los planes de desarrollo que ellos generan, las acciones de concertación con organismos de la sociedad civil y a la contribución de la Secretaría de Desarrollo Social en el esfuerzo para construir el Sistema de evaluación del desempeño en materia de política social.
Así las cosas, de conformidad con lo establecido en el artículo 29 de la Ley Estatal de Planeación, el presente ordenamiento guarda amplía vinculación con las previsiones contenidas en el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018, además de especificar los objetivos, prioridades y políticas que regirán el desempeño de las actividades del sector Social contiene también, estimaciones de recursos y determinaciones sobre diversos mecanismos e instrumentos y los responsables de su ejecución.
Por lo expuesto y fundado; he tenido a bien expedir el siguiente DECRETO POR EL QUE SE EXPIDE EL PROGRAMA SECTORIAL DE LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL.

CONTENIDO


1.- Presentación

2.- Participación Social en la Formulación del Programa de Desarrollo 2013-2018

3.- Diagnóstico y Principales Retos del Sector

4.- Objetivos Sectoriales y su Importancia en el Desarrollo del Estado de Morelos

5.- Alineación de Objetivos Sectoriales con el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018

6.- Indicadores y Metas para cada uno de los objetivos del Programa Sectorial

7.- Estrategias y Líneas de Acción para cada uno de los Objetivos Sectoriales

8.- Mecanismos de Seguimiento y Evaluación del Programa


1.- PRESENTACIÓN.


Del Poder Ejecutivo del Estado en conducir la planeación del desarrollo de la entidad con la participación democrática de los grupos sociales, el artículo 14 del mismo ordenamiento contempla el desarrollo que las dependencias y entidades de la Administración Pública Estatal y los municipios llevarán a cabo mediante el Sistema Estatal de Planeación Democrática, en congruencia con el Sistema Nacional de Planeación Democrática. A su vez el artículo 16 en su fracción VII menciona que dichos Planes y Programas que se generan en el Sistema Estatal de Planeación Democrática El Programa Sectorial de Desarrollo Social del Estado de Morelos 2013-2018 se fundamenta principalmente en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos, en su artículo 70 fracción XXVI, mediante el cual se establece la facultad del Gobernador de adoptar todas las medidas necesarias para la buena marcha de la administración estatal, conducir la planeación estatal del desarrollo económico y social del Estado y realizar las acciones conducentes a la formulación, instrumentación, ejecución, control y evaluación de los planes y programas de desarrollo.
Asimismo en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos en el artículo 119, fracción III contempla los Planes y los Programas de la Administración Pública, los cuales tendrán su origen en un Sistema de Planeación Democrática del Desarrollo Estatal que, mediante la consulta popular a los diferentes sectores que integran la sociedad civil, recoge las auténticas aspiraciones y demandas populares que contribuyen a realizar el Proyecto Social contenido en la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Morelos. El Ejecutivo está facultado para establecer los Procedimientos de Participación y Consulta Popular y los criterios para la formulación, instrumentación, control y evaluación del Plan y los Programas de Desarrollo.
La Ley Estatal de Planeación en particular en su artículo 4, establece la responsabilidad deben mantener congruencia en su elaboración y contenido, proponiendo las metodologías y lineamientos que deban seguirse.
Según el artículo 17 del citado ordenamiento, le corresponde a las Dependencias de la Administración Pública Estatal, entre otras, elaborar los Programas Sectoriales; tomando en cuenta las propuestas que presenten las entidades del sector y los Ayuntamientos, a como las opiniones de los grupos sociales interesados; asegurar la congruencia de los Programas Sectoriales con el Plan Estatal, con los Planes Municipales y con los Programas que de ellos se deriven; y elaborar los programas operativos anuales para la ejecución de los programas sectoriales correspondientes.
Asimismo en relación a lo anterior la Secretaría de Desarrollo Social se alinea el Programa Sectorial con el Plan Estatal de Desarrollo (PED) al Eje 2 “Morelos con Inversión Social para la Construcción de Ciudadanía”, el cual tiene como objetivo fortalecer las estrategias en la política social, educativa e infraestructura de salud del Estado; buscando reducir, las condiciones de pobreza, marginación y desigualdad de los morelenses incrementar el acceso efectivo a los derechos sociales de las personas vulnerables; mejorar el desempeño y calidad en la educación; asegura la permanencia de niñas, niños y adolescentes en el sistema educativo; garantizar a la población el derecho a la salud; y garantizar los derechos culturales. Los programas Presupuestarios y sus indicadores de Impacto en el Eje 2.
La Secretaría de Desarrollo Social en coordinación con Gobierno del estado de Morelos tiene como prioridad su ejecución en proyectos que generen un impacto económico y social en beneficio de las familias, acorde con los objetivos planteados en el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018. La presente administración continuará ejerciendo los recursos públicos en favor del fortalecimiento de los servicios de seguridad social, pero al mismo tiempo buscará continuar con la estrategia de fomentar el desarrollo económico de la Entidad con la finalidad de generar empleos formales de calidad. Lo anterior se buscará lograr en un marco de eficiencia, eficacia, transparencia y rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos públicos, donde las políticas, programas y acciones de gobierno estén orientadas a la obtención de resultados.
Los proyectos de Inversión de la Secretaría de Desarrollo Social, tienen como premisas fundamentales el fortalecimiento del mercado interno para impulsar el crecimiento económico de la Entidad, así como consolidar los avances en materia de seguridad y justicia, y continuar con la inversión social en educación y salud. Es una propuesta comprometida con el bienestar de las familias morelenses, en la que se garantiza el equilibrio de las finanzas públicas estatales, a través del manejo responsable de los recursos públicos y se estimula la actividad productiva local, la inversión, el empleo y la construcción de ciudadanía. Lo anterior se inscribe en el marco de las directrices trazadas por el Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018.
C. BLANCA ESTELA ALMAZO ROGEL

SECRETARIA DE DESARROLLO SOCIAL

RÚBRICA.

2. PARTICIPACIÓN SOCIAL EN LA FORMULACIÓN DEL PROGRAMA DE DESARROLLO SOCIAL 2013-2018.


En cumplimiento a lo dispuesto en los artículos 21 y 22 de la Ley Estatal de Planeación que hace referencia a la participación social dentro del Sistema Estatal de Planeación Democrática, se realizaron un conjunto de foros orientados a que los diversos actores sociales, en lo individual y de manera colectiva, expresarán sus puntos de vista y propuestas, dentro del proceso de planeación.
II.1. “Foros Temáticos de Desarrollo Social”.
En coordinación con los gobiernos municipales, dependencias estatales del gabinete de desarrollo Social y entes organizados de la sociedad civil, durante los meses de noviembre y diciembre del 2012 y enero del 2013, se celebraron cinco foros regionales orientados con doble propósito: para contribuir a la integración del Plan Estatal de Desarrollo 2013-2018 y para darle sustento a la formulación del Programa Sectorial de Desarrollo Social 2013-2018.
Los Foros Temáticos de Desarrollo Social que se realizaron en cada una de las cinco regiones se estructuraron de tal forma que fuera posible capturar las auténticas aspiraciones de la sociedad morelense, mediante el conocimiento de:


  • El contexto social de cada municipio del estado de Morelos, desde la visión gubernamental, que se manifestó a través de los servidores públicos en funciones y de los que en la actualidad ocupan responsabilidades de gobierno en los H. Ayuntamientos de los municipios de Morelos, y

  • La opinión y propuestas de la ciudadanía, referente a las necesidades prioritarias y complementarias que desde su perspectiva se deben atender para lograr impulsar el desarrollo integral de las familias, incluyendo programas que se ajusten a sus necesidades para permitirles acceder a una mejor calidad de vida.

Para llevar a cabo estas acciones y con el propósito de fomentar la participación social de una manera equitativa, se convocó a representantes de la sociedad civil organizada, ciudadanos, estudiantes, empresarios, legisladores, académicos, representantes de los tres órdenes de gobierno y líderes de opinión, así como de las instancias gubernamentales.


Las Convocatorias para la realización de los foros regionales, con la participación de integrantes de los 33 municipios del Estado, concitó una participación de 3,300 personas. El cuadro siguiente muestra los elementos distintivos de cada uno de los cinco foros.


Fecha

Municipio Sede

Municipios Participantes

Cantidad de Asistentes

10 de Diciembre 2012


Mazatepec

Miacatlán, Mazatepec, Coatlán del Río y Tetecala.

800

13 de Diciembre 2012


Totolapan

Tlalnepantla, Totolapan, Tlayacapan y Atlatlahucan.

700

14 de Diciembre 2012

Jojutla

Jojutla, Zacatepec, Tlaquiltenango, Tlaltizapán, Puente de Ixtla y Amacuzac.

500

07 de Enero 2013

Cuautla

Axochiapan, Ayala, Cuautla, Yautepec, Jonacatepec, Jantetelco, Ocuituco, Tepalcingo, Temoac, Tetela del Volcán, Yecapixtla, Zacualpan de Amilpas.

700

09 de Enero 2013

Cuernavaca

Cuernavaca, Huitzilac, Jiutepec, Emiliano Zapata, Temixco, Tepoztlán, Xochitepec.

600





Total

3,300

En los foros se participó de manera libre y amplia, la expresión de puntos de vista y propuestas fue profusa, bajo el riesgo de omitir a algunos integrantes de las mesas de trabajo se enuncia un listado de las organizaciones que estuvieron presentes en los distintos eventos:


Antorcha Campesina A. C., Voluntades Emprendedoras A. C., Voluntarios Internacionales México A. C., Coalición Nacional Campesina y Urbana A. C., Unión General de Obreros y Campesinos de México A. C., Unión General Obrero Campesina y Popular (UGOCP) A. C., Unión Nacional de Trabajadores Agropecuarios (UNTA) A. C., Unión de la Fuerza Indígena y Campesina (UFIC) A .C., Fundación Chicomeakatl, Fundación Don Bosco, Fundación “Mariana Trinitaria”, Unión Nacional de Organizaciones Solidarias y Económicas Sociales (UNIMOSS), Cultura del Diálogo A. C., Frente Estatal Ciudadano por una Vivienda Digna A. C., Central Independiente de Obreros Agrícolas y Campesinos (CIOAC) A. C., y Chata de Morelos A. C.
Se motivó a cada participante en los foros a trabajar en conjunto para coadyuvar de forma integral en beneficio de la sociedad, sin tomar en cuenta los intereses propios de cada institución.
Los ejes temáticos que guiaron el desarrollo de los trabajos de las mesas, se concentraron en los siguientes rubros:
1.- Proyectos Productivos

2.- Gestión y Fortalecimiento Gubernamental

3.- Vivienda Sustentable

4.- Deporte

5.- La Juventud en Morelos
De las mesas de trabajo y en función de los ejes temáticos surgieron diversas propuestas que se agrupan a continuación:

Proyectos Productivos




  1. Creación de nuevos proyectos de fomento a la economía familiar.

  2. Apoyo para ampliar y/o fortalecer proyectos productivos que han sido impulsados y subsidiados por el Gobierno.

  3. Apoyo para impulsar la comercialización de productos elaborados a través de los proyectos productivos impulsados por el Gobierno.

  4. Seguimiento, asesoría y capacitación continua a beneficiarios de proyectos productivos Impulsados o subsidiados por el Gobierno.

  5. Priorizar el impulso de proyectos productivos para beneficio de las mujeres jefas de familia y jóvenes.

  6. Difundir Proyectos Productivos para la mujer procurando la articulación de redes de mujeres en la Comunidad, con la finalidad de Impulsar fuentes de trabajo para las mujeres.

  7. Capacitación a las personas que cuentan con proyectos, desde como adquirir el material, como elaborar el producto y como administrarlo.

  8. Talleres de costura en las escuelas para que las madres realicen los uniformes de los alumnos.

  9. Asesoría gratuita para la buena administración de sus microempresas.

Gestión y Fortalecimiento Gubernamental:




  1. Promover y/o fomentar acciones de transparencia en la distribución, uso y destino de recursos gubernamentales encaminados a proyectos productivos

  2. Formación de enlaces municipales para asesoría, supervisión, seguimiento y orientar la elaboración y ejecución de proyectos.

  3. Promover campañas de difusión sobre los Proyectos y Programas que se ofertan a nivel gubernamental.

  4. Promover las actividades de investigación para verificar condiciones de infraestructura y desarrollo urbano en las localidades del Estado para impulsar la mejora y desarrollo local.

  5. Impulsar fuentes de trabajo y capacitación para las mujeres que sean propositivas y sin discriminación.

  6. Reforzar la seguridad en los municipios del estado de Morelos.

  7. Activar espacios públicos, enseñando cultura y educación.

  8. Programa para que los migrantes se les apoye con sus documentos (apostille).

Vivienda Sustentable

Promover acciones encaminadas a fortalecer las viviendas de las familias, como son:


  1. Utilizar materiales de la región para la construcción y/o rehabilitación de las viviendas.

  2. Promover la creación de programas que otorguen apoyo en materiales de construcción para viviendas que están construidas con materiales precarios.

  3. Servicios básicos para la Vivienda.

  4. Piso firme en las casas y construcción de cisternas ecológicas.

  5. Promover acciones en materia de vivienda en zonas de alta y muy alta marginación.

  6. Diseñar programas para la utilización de materiales reciclables para la construcción de las viviendas.

  7. Proyectos de viviendas sustentables, aprovechamiento de las aguas pluviales, de la luz solar a través de paneles solares, el uso de baños biodigestores, fosas ecológicas para el aprovechamiento máximo de los recursos.

  8. Promover los apoyos para pie de casa.

Deporte



  1. Promover la activación física para todos los sectores de la población.

  2. Equipamiento y rehabilitación de Unidades Deportivas.

  3. Campañas y ferias deportivas para la integración familiar.

  4. Convenios de colaboración con empresas para fomentar el deporte.

  5. Apoyos para material deportivo.

  6. Apoyar y fomentar el deporte para las personas con capacidades diferentes.

  7. Proyectos para la regularización de los espacios deportivos.

  8. Apoyos de médicos y psicólogos para atender a los jóvenes deportistas.

  9. Promoción para un mayor presupuesto para el deporte en el estado de Morelos.

  10. Promoción del deporte entre las escuelas y organización de torneos.

  11. Apoyo de instructores preparados para realizar actividades deportivas para los niños y jóvenes de los municipios.

La Juventud en Morelos




  1. Impulsar proyectos para la inclusión laboral de los jóvenes.

  2. Programas para orientación y fomentar los valores en los jóvenes, (orientación sexual, drogadicción, tabaquismo y alcoholismo.

En la formulación del PSDS se han considerado las distintas propuestas que se realizaron en los foros regionales, como podrá ser observado en el contenido de los diversos programas de acción que ha diseñado y ejecuta la SEDESO, ya sea en concurrencia con el gobierno federal y los municipales o bien de manera independiente a ellos.


3. DIAGNÓSTICO Y PRINCIPALES RETOS DEL SECTOR.
La ruta que ha seguido el desarrollo del país en las últimas décadas ha provocado mayor pobreza, marginación, desintegración familiar, ha aumentado los segmentos de grupos vulnerables y como consecuencia ha desgarrado en buena medida el tejido social.
Los resultados señalados han tenido como resultado, entre otros, severas restricciones al desarrollo económico y social del país, marginando de sus magros beneficios a un número cada vez mayor de mexicanos.
Morelos no se ha visto aislado del fenómeno enunciado, razón por la que para el Gobierno de Visión Morelos, se ha convertido en tarea fundamental y prioritaria diseñar y poner en marcha políticas públicas que tengan como objetivo combatir las causas que han generado la pobreza y en general la exclusión social, mediante el otorgamiento a la población en esa condición, de las herramientas que le permitan enfrentar exitosamente los obstáculos para mejorar sus condiciones generales de vida.
En esta perspectiva se abordan los factores que contribuyen a la situación de pobreza, dentro del entorno socio-económico que la rodea.
La información que se utiliza para los efectos anteriores procede de fuentes oficiales, particularmente la proveniente del Instituto Nacional de Geografía y Estadística, INEGI y del Consejo Nacional de Evaluación de la Política Social CONEVAL.
En razón de los tiempos reglamentarios disponibles para la entrega de este documento, la información de las fuentes referidas es la que se consigna en los informes que contienen datos relativos a 2010 y en ocasiones a 2011.
Por este motivo, y para efectos de referencias actualizadas, solamente es posible incorporar el cuadro resumen sobre la pobreza en Morelos, publicado por el CONEVAL el 29 de julio del 2013 y que se vincula con información sobre la materia correspondiente, inclusive al año 2012.
La población total del estado de Morelos es de 1 millón 777 mil 227 habitantes, donde los hombres representan el 48.3% de la población y las mujeres el 51.7%. La tasa de crecimiento de su población ha sido mayor al promedio nacional anual durante el período 2005-2010: 2% y 1.8%, respectivamente.
Principales ciudades, por su población:


Municipio

Población

Porcentaje con respecto a la población total

Cuernavaca

365,168

737,328

(41.48%)


Jiutepec

196,953

Cuautla

175,207


Para el 2010 el estado de Morelos tenía los siguientes rezagos y carencias:
En el 2010, según datos del CONEVAL, 782 mil 200 morelenses se encontraban en situación de pobreza (pobreza extrema y pobreza moderada), cifra que representó el 43.2% de la población total de la entidad. La pobreza extrema representaba el 6.9%, mientras que la moderada el 31.3%.

Rezago o carencia

Porcentaje respecto a la población

Número de personas(Miles)

1. Rezago educativo:

19.3%

348.5

2. Carencia por acceso a servicios de salud:

29.9%

541.4

3. Carencia por acceso a servicios de seguridad social:

64.6%

1,168.3

4. Carencia por calidad y espacios de vivienda:

15.7%

284.7

5. Carencia por acceso a servicios básicos de vivienda:

20.6%

371.8

6.Carencia por acceso a la alimentación:

22.0%

397.3

Fuente: CONEVAL 2010

De acuerdo con las estimaciones del CONEVAL en el 2010, el grado de rezago social del estado es medio, ubicándose en el lugar 16 a nivel nacional respecto de las 32 entidades federativas, por arriba de Nayarit y por debajo de Zacatecas.


En la siguiente tabla se presentan los resultados para 2000, 2005 y 2010 de los indicadores que integran el índice de rezago así como del grado y el lugar que ocupa el estado:


Indicadores y grado de rezago social para Morelos, 2000, 2005 y 2010 (porcentaje)

Indicador

Año

2000

2005

2010

Población de 15 años o más analfabeta

9.24

8.12

6.42

Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela

8.13

5.09

5.15

Población de 15 años y más con educación básica incompleta

47.30

41.19

37.19

Población sin derechohabiencia a servicios de salud

61.74

54.65

35.28

Viviendas con piso de tierra

13.90

9.28

7.21

Viviendas que no disponen de excusado o sanitario

13.07

8.95

3.17

Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública

13.92

9.89

12.39

Viviendas que no disponen de drenaje

15.01

5.78

4.43

Viviendas que no disponen de energía eléctrica

2.04

5.68

0.97

Viviendas que no disponen de lavadora

56.30

44.59

38.11

Viviendas que no disponen de refrigerador

28.08

19.70

14.25

Grado de rezago social

Medio

Medio

Medio

Lugar que ocupa en el contexto nacional

18

17

16

Notas:

Los indicadores de rezago social se encuentran expresados en porcentaje.


Para los indicadores de rezago social se consideran únicamente las viviendas particulares habitadas.
El cálculo de los indicadores, índice y grado de rezago social se realiza con la base de datos "Principales resultados por localidad (ITER)".
Fuente: estimaciones del CONEVAL con base en el XII Censo de Población y Vivienda 2000, II Conteo de Población y Vivienda 2005, y Censo de Población y Vivienda 2010.
En dos de los indicadores señalados la entidad presenta un incremento en los porcentajes: Población de 6 a 14 años que no asiste a la escuela el cual pasó de 5.09% al 5.15% y Viviendas que no disponen de agua entubada de la red pública de 9.89% a 12.39%.
Según estimaciones del CONEVAL, en el 2010, la población con ingreso inferior a la línea de bienestar en el estado de Morelos era de 887,8 miles de personas, equivalente al 49.1% de la población total; mientras que la población con ingreso inferior a la línea de bienestar mínimo era de 251,6 miles de personas, equivalente al 14.0% del total. A nivel nacional los porcentajes respectivos eran 52.0% y 13.9%.
De acuerdo al INEGI, en 2012 vivían 940 mil 902 mujeres en el estado de Morelos, representando el 52% de la población total de la entidad. Para el tercer trimestre de dicho año, el 30.7% de los jefes de familia son mujeres; esta cifra a nivel nacional se sitúa en el 25.5%.
Asimismo, se registra una desigualdad en las condiciones laborales entre el hombre y la mujer que trabajan, ya que el ingreso promedio que recibe la mujer trabajadora es inferior en un 22.3% al que recibe el hombre.
Para efectos de síntesis de lo anterior, se transcribe la gráfica que expresa la magnitud de la pobreza en el Estado, señalando previamente que la medición de pobreza, como lo establece la Ley General de Desarrollo Social, incluye los siguientes factores: (1) ingreso, (2) rezago educativo, (3) acceso a los servicios de salud, (4) acceso a la seguridad social, (5) calidad y espacios de la vivienda, (6) servicios básicos en la vivienda, (7) acceso a la alimentación y (8) grado de cohesión social.

Pobreza = Pobreza Moderada + Extrema







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