Pliego de absolución de observaciones cp n° 0007-2006-mtc/03. 02 Nombre o razón social de la empresa



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SE ACOGE LA OBSERVACIÓN y en consecuencia se modifican los Términos de Referencia de la siguiente manera:
El numeral 3.2.1.4 dice:

Programación del Trabajo de Campo



Durante la ejecución del servicio, el postor desarrollará la programación del trabajo de campo y se encargará de realizar la coordinación y programación de actividades con los involucrados en las localidades beneficiarias, a fin de asegurar la adecuada ejecución de las actividades de los estudios materia del presente servicio.

Producto de las coordinaciones antes mencionadas, se determinará la elaboración del cronograma de viaje, asignación de zonas, impresión de instrumentos y la coordinación para convocatoria de los grupos focales con los responsables (miembros de comité de gestión) de cada localidad.”
Debe decir:

Plan de Trabajo de Campo



Durante la ejecución del servicio, el postor desarrollará la programación del trabajo de campo y se encargará de realizar la coordinación y programación de actividades con los involucrados en las localidades beneficiarias, a fin de asegurar la adecuada ejecución de las actividades de los estudios materia del presente servicio.

Producto de las coordinaciones antes mencionadas, se determinará la elaboración del cronograma de viaje, asignación de zonas, impresión de instrumentos y la coordinación para convocatoria de los grupos focales con los responsables (miembros de comité de gestión) de cada localidad.”
Asimismo, se precisa lo siguiente:


  • El Plan de Trabajo de Campo al que se alude en el numeral 3.2.1.4 de los Términos de Referencia es un aspecto integrante del documento Plan de Trabajo, al que se alude en el numeral 3.2.1.1.




  • En ese sentido, los numerales 3.2.1.2, 3.2.1.3 y 3.2.1.4 de los Términos de Referencia son aspectos que deben formar parte integrante del Plan de Trabajo, mientras que los numerales 3.2.1.5, 3.2.1.6, 3.2.1.7, 3.2.1.8 y 3.2.1.9 son actividades a desarrollar como parte de la ejecución del presente servicio.



33. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.2.1.8

Anexo: 1

Página: 44


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Para el procesamiento de encuestas las bases de datos deben ser digitadas en plantillas de ACCESS, conteniendo toda la información recogida. Esta base de datos debe ser presentada en un medio óptico (CD), debiéndose indicar la estructura y diseño de la base de datos, así como el tipo de dato grabado
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar qué información debe ser consignada en “Tipo de Dato Grabado”
ABSOLUCIÓN:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. No obstante ello, se precisa que el tipo de dato grabado hace referencia a un diccionario de datos, el cual incluye todos los términos de la encuesta indicando en cada una de ellas sus posibilidades y alternativas de respuesta, así como también una breve descripción indicando su concepto.

34. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.2.1.8

Anexo: 1

Página: 44


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Las entrevistas y grupos focales serán procesados manualmente y registrados en tomas fotográficas, así mismo se presentarán las transcripciones de las entrevistas y grupos focales realizados, incluyendo los cassettes de audio utilizados
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita confirmar (1) si todos los focus deberán ser grabado.

(2) Resulta obligatorio el uso de casetes o puede ser otro medio de almacenamiento.


ABSOLUCIÓN:
(1) y (2) SE ACOGEN LAS OBSERVACIONES modificándose los Términos de Referencia, en consecuencia, de la siguiente manera:
Dice:

7. Anexos



    • Entrevistas original

    • Grabaciones en video de 2 grupos focales y 2 entrevistas en zonas sierra y selva.

    • Transcripciones y audio de entrevistas y grupos focales

    • Galería de Fotos (en digital y copiadas en CD), 5 por localidad como mínimo donde se desarrollo Diagnóstico de Necesidades de Capacitación y Promoción en el Uso de Internet.


Debe decir:

7. Anexos



    • Entrevistas

    • Grabaciones en video, entregadas en formato VHS, VCD o DVD, de 2 grupos focales y 2 entrevistas en zonas sierra y selva,.

    • Transcripciones y grabaciones de audio, en casettes o CD’s, de todas las entrevistas y grupos focales.

    • Galería de fotos (en formato digital). Deberán presentarse 5 fotos como mínimo, por cada localidad en la que se desarrolló el Diagnóstico de Necesidades de Capacitación y Promoción del uso de Internet.”


35. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.2.1.8

Anexo: 1

Página: 44


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Adicionalmente, se deberá realizar una encuesta de establecimientos comerciales (tiendas) existentes en las localidades que informe de forma sencilla sobre giro comercial, principales productos, volumen de ventas, numero de clientes y procedencia de los mismos, para evaluar el movimiento comercial interno en las localidades por cada sector geográfico. El número mínimo de estas encuestas serán de 3 por localidad y se aplicarán tanto en las localidades de Estudio de Línea de Base como las de Grupo Control.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
En consecuencia se le solicita determinar (1) como debe proceder la empresa consultora en el caso que no haya tres negocios en la localidad, y cual será el mecanismo probatorio de esto.
(2) A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar cuales son las características para considerar que el establecimiento es una tienda y no un puesto en el mercado, ambulantes, itinerante u otro.
ABSOLUCIÓN:
(1) SE ACOGE LA OBSERVACIÓN y se precisa que en situaciones excepcionales se entrevistaran sólo a los establecimientos comerciales existentes en la zona, situación que deberá acreditarse mediante una Declaración Jurada suscrita por la Autoridad Representativa, en la que ésta reconozca que no existe más de 3 negocios en su localidad.
Para tal efecto, resulta aplicable al presente caso, la definición de Autoridad Representativa establecida en la Directiva Nº 001-2006-MTC/03.02 admitiéndose declaraciones del Alcalde, Agente Municipal, Teniente Gobernador, Teniente Alcalde, Presidente de Comunidad, Apu, o la autoridad que haga sus veces en la comunidad.
(2) NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, se precisa que queda a criterio del Contratista definir y buscar a los establecimientos comerciales más representativos de la localidad.

36. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3.2

Anexo: 1

Página: 45


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
En el caso de las entrevistas se realizarán 3 entrevistas por zona de intervención. Las entrevistas deberán ser aplicadas obligatoriamente al alcalde de la localidad o autoridad representativa, al presidente de comité de gestión y a una lideresa comunal (mujer, que goce de reconocimiento de la población). De esta manera deberán obtenerse como mínimo un total de 24 entrevistas para el total de la muestra.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita confirmar que dichas entrevistas se pueden realizar de manera individual.
ABSOLUCIÓN:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN y se precisa que dichas entrevistas se deberán realizar de manera individual.
37. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3.3

Anexo: 1

Página: 46


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Durante el servicio, la empresa consultora deberá revisar y proponer mejoras de los indicadores e incluso proponer nuevos indicadores que nos permitan medir el efecto e impacto del Programa luego de su implementación.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita confirmar que en el caso que la consultora no crea conveniente proponer mejoras o nuevos indicadores, solo se tomarán los del Marco Lógico considerando que según pie de página numero 4 es lo mínimo que se debería tomar ya que éstos han sido aprobados por el SNIP.
ABSOLUCION:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, precisándose que en caso no se crea conveniente proponer mejoras o nuevos indicadores, sólo se tomarán en cuenta los consignados dentro del Marco Lógico, debiendo el Contratista justificar dicha decisión.

38. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.2.1.2.a

Anexo: 1

Página: 42 – Pie de pagina número 2


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Diagnóstico de Necesidades de Capacitación y Promoción en el Uso de Internet, y Estudio de Línea de Base.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita confirmar que lo señalado en los antecedentes quiere decir que ya se ha realizado este servicio antes. De ser afirmativa la respuesta señalar cuando será proporcionada copia de dicha información.
ABSOLUCIÓN:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. No obstante ello, se precisa que la nota de página indicada alude expresamente a los estudios comprendidos en el presente servicio y no ha estudios que ya hayan sido realizados.

39. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.2.1.2.a

Anexo: 1

Página: 42 – Pie de pagina número 3


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Variables consideradas para el Estudio de Línea de Base, Variables e Indicadores para Monitoreo de Impacto y Resultados, Matriz del Marco Lógico del Programa, Matriz de Definiciones Básicas para el Desarrollo Informático, Servicio de Microlocalización, Sistematización de la Experiencia del Proyecto Piloto, entre otros.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita definir que se entiende por “entre otros”.
ABSOLUCIÓN:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN, correspondiendo la alusión a la frase “entre otros” a la potestad al Contratista de proponer aspectos adicionales a los expresamente requeridos.

40. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3.4.a

Anexo: 1

Página: 48


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Hombres líderes, pueden ser miembros de los Comités de Gestión, líderes comunales o comerciantes. Se prioriza su nivel de liderazgo y compromiso social. Ellos serán los primeros en capacitarse, por lo que es necesario definir su perfil como usuarios. En este caso, el número de participantes será de mínimo 6 y máximo 10 personas.

OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar quienes son los líderes comunales y bajo que variables se debe medir su nivel de liderazgo y compromiso social.
ABSOLUCIÓN:
SE ACOGE LA OBSERVACION y en consecuencia se modifican los Términos de Referencia a fin de hacer de conocimiento de los participantes que en la convocatoria de los grupos focales se deberán tener en cuenta las siguientes consideraciones:
Se entenderán que son líderes a personas reconocidos como tales por los miembros de la comunidad, ya sea porque que realizan actividades de especial relevancia para su entorno social y/o porque es público su desempeño sobresaliente en las actividades que realiza. (Comerciantes destacados, educadores, profesionales o técnicos reconocidos, funcionarios públicos, representantes o miembros de organizaciones de la comunidad, no debiéndose considerar a esta enumeración como limitativa). Es precisamente ese desempeño destacado y/o sobresaliente el que se busca priorizar, convocando a quienes han sido o son promotores de cambios constructivos en su comunidad, ya sea a través de las actividades que regularmente realizan o a través de iniciativas específicas que expresen su compromiso social.”

41. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3.4.b.a

Anexo: 1

Página: 47


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Alcalde de la localidad o autoridad representativa, que haya sido elegido democráticamente.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar cuanto tiempo debe esperar el contratista en el caso que el Alcalde haya viajado u otro motivo que le impida estar en la comunidad el día pactado y no se pueda llevar a cabo la actividad señalada en los antecedentes y cual es el mecanismo probatoria de dicha espera.
ABSOLUCION:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGÚN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. No obstante ello, se precisa que conforme se indica expresamente, en caso que el Contratista no encontrase al Alcalde está facultado para entrevistar a otra autoridad representativa, comprendiendo dentro de esta última categoría al Agente Municipal, Teniente Gobernador, Teniente Alcalde, Presidente de Comunidad, Apu, o a la autoridad que haga sus veces en la comunidad, sin que para ello sea necesario presentar algún documento que acredite la ausencia del Alcalde.
42. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3.4.b.b

Anexo: 1

Página: 47


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Presidente de Comité de Gestión del Programa Internet Rural.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar cuanto tiempo debe esperar el contratista en el caso que el Presidente de Comité de Gestión haya viajado u ocurra otro evento que le imposibilite estar en la comunidad el día pactado y no se pueda llevar a cabo esta actividad y cual es el mecanismo probatorio de dicha espera.
ABSOLUCIÓN:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, atendiendo a la cual, se incorpora la posibilidad de entrevistar a algún miembro del Comité de Gestión, en caso no se ubique a su Presidente:
Dice:

3.4.b. Hombres Jóvenes



(...)

b) Presidente del Comité de Gestión del Programa Internet Rural”
Debe decir:

3.4.b. Hombres Jóvenes



(...)

b) Presidente del Comité de Gestión del Programa Internet Rural u otro miembro del Comité de Gestión”

43. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3.4.b.c

Anexo: 1

Página: 47


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Mujer líder comunal, que goce del reconocimiento de la población.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar que se debe entender por Mujer Líder Comunal.
ABSOLUCIÓN:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGÚN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. No obstante ello, se precisa que se entenderán que son líderes a aquellas mujeres reconocidas como tales por los miembros de la comunidad, ya sea porque que realizan actividades de especial relevancia para su entorno social y/o porque es público su desempeño sobresaliente en las actividades que realiza. (Comerciantes destacadas, educadoras, profesionales o técnicos reconocidas, funcionarias públicas, representantes o miembros de organizaciones de la comunidad, no debiéndose considerar a esta enumeración como limitativa).
44. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3.4 - Recomendaciones para entrevista

Anexo: 1

Página: 47


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Tratar siempre de profundizar en las entrevistas. No quedarse con las respuestas superficiales, ni cambiar de tema rápidamente de tema. Utilizar repreguntas con frases como: ¿Por qué?, ¿Cómo así?, ¿Cómo se sintió usted cuando pasó eso?, ¿Vio eso?, ¿Qué piensa Ud.? Etc.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita definir etc.
ABSOLUCION:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, en aplicación del Principio de Transparencia que recoge la Ley de Contrataciones, este Colegiado considera pertinente señalar que se utiliza la palabra etcétera para sustituir el resto de una exposición o enumeración que se sobreentiende o que no interesa expresar. En ese entendido el Contratista tiene la potestad de determinar preguntas adicionales a las recomendadas en la página 47 de los Términos de Referencia.

45. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3.4 - Identificación de Necesidades de Capacitación

Anexo: 1

Página: 48


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
En el caso de los contenidos conceptuales, se busca determinar el conocimiento sobre computación e Internet que poseen los futuros beneficiarios del Programa, expresado en el nivel de conocimiento sobre hardware, software y aplicaciones informáticas básicas, utilidad del Internet, herramientas básicas del Internet, etc..
Por tal motivo se indagará sobre cuál es el nivel de organización de las organizaciones locales, incluyendo el del comité de gestión, agentes locales “claves” etc.
Como parte de la identificación de necesidades de capacitación se incluirá información sobre las condiciones limitantes que pueden presentarse para el proceso de capacitación, que tienen que ver con fechas de celebración de calendario local, tiempo de cosecha, falta de recursos, etc.., que permitan una buena organización de las capacitaciones.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita definir etc. en los tres párrafos.
ABSOLUCION:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, en aplicación del Principio de Transparencia que recoge la Ley de Contrataciones, este Colegiado considera pertinente señalar que se utiliza la palabra etcétera para sustituir el resto de una exposición o enumeración que se sobreentiende o que no interesa expresar. En ese entendido el Contratista tiene la potestad de determinar temas de computación, tipos de organizaciones locales, así como información sobre las condiciones de la localidad adicionales a los expresamente señalados.

46. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3.4 - Evaluación de la brecha entre las capacidades encontradas y las necesidades de capacitación (Cuadro)

Anexo: 1

Página: 48


ANTECEDENTES/SUSTENTO:


POBLACIÓN

ROL

FUNCIÓN

Comité de

Gestión


Gestión

  • Gestionar la implementación y operación de lo establecimientos de Internet rural.

  • Administrar, fiscalizar y velar por el correcto destino y uso de los recursos y donaciones.

  • Suscribir los convenios con empresas privadas, ongs, gobiernos regionales, etc.. para la sosteniblidad del EIR, sin afectar la naturaleza del Programa.

  • Convocar y supervisar la participación de la población en los programas de capacitación durante la ejecución.

Administrador

EIR


Administrativo

  • Gestionar la operatividad del establecimiento rural de Internet.

  • Atender al público que desee el servicio de Internet

  • Atender a consultas técnicas referente al servicio de Internet al público en general.

Promotores

Enlace con la población


  • Capacitar a la población en el uso de Internet

  • Apoyar al comité de gestión para la promoción del uso de Internet en la comunidad

  • Implementar campañas de sensibilización para el uso de Internet por la comunidad.

Alcalde de la comunidad

(autoridades)



Respaldo Político


  • Brindar respaldo político al comité de gestión de su comunidad.

  • Apoyar en la implementación del establecimiento rural de Internet.

  • Incentivar la participación de la población rural en el PIR.

Población en general

Usuario final

    • Proteger la infraestructura existente dentro de su territorio

    • Participación activa en las capacitaciones





OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar si ya están seleccionados Administrador y Promotores. En caso la respuesta sea negativa, determine cómo se evaluará la brecha si aun éstos no están seleccionados.
ABSOLUCION:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, precisándose que en caso a la fecha de ejecución del servicio no hayan seleccionado al Administrador o a los Promotores en las localidades, deberán realizarse las actividades que se indican en los Términos de Referencia con personas que respondan a los siguientes perfiles mínimos:


  • Administrador, persona de 20 a 30 años, con estudios secundarios completos, proactivo, responsable, y con conocimiento del uso de la computadora, de preferencia.




  • Promotor, líder de la comunidad, con residencia no menor de un año en la zona, conocimiento de la lengua nativa del lugar, de ser el caso. De preferencia con conocimientos básicos en informática, formación de técnico agropecuario, técnico de sistemas, promotor de salud o alfabetización, o artesano.

47. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3.4 - Análisis situacional para la promoción del uso de Internet

Anexo: 1

Página: 49


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Se debe tener en cuenta los condicionantes de la cultura local de las comunidades rurales, su ubicación geográfica, la historia, el lenguaje, los rituales, costumbres, etc. que serán enunciados en una breve descripción socio-cultural de las comunidades intervenidas en el estudio cualitativo y de los 8 sectores geográficos propuestos en su conjunto como muestra poblacional.

Se busca identificar a los actores locales (agricultores, padres de familia, jóvenes, estudiantes, negociantes, así como organizaciones de base, autoridades locales, instituciones, etc.) quienes serán los futuros usuarios de Internet.


OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita definir etc. para ambos casos.
ABSOLUCIÓN:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, en aplicación del Principio de Transparencia que recoge la Ley de Contrataciones, este Colegiado considera pertinente señalar que se utiliza la palabra etcétera para sustituir el resto de una exposición o enumeración que se sobreentiende o que no interesa expresar.

48. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3.4 (4)

Anexo: 1

Página: 51


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Además es obligatorio que los módulos de capacitación incluyan dentro de los materiales de capacitación una Guía del Capacitador que permita realizar la capacitación.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita confirmar que lo requerido es el sylabus de los módulos y la estructura de la guía del capacitador, considerando que lo razonable es que la empresa que lleve a cabo las capacitaciones, sea la responsable del desarrollo de estos materiales.
ABSOLUCION:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, precisándose que la presentación de los módulos de capacitación se refiere a la obligación del postor de proponer los syllabus de los citados módulos, así como a la estructura de la guía del capacitador, mas no el diseño detallado de ningún material pedagógico en particular.

49. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3

Anexo: 1

Página: 51


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
La propuesta para la Promoción en el Uso de Internet debe incluir como mínimo indicaciones para el perfil profesional del servicio
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar que se debe entender por perfil profesional del servicio.
ABSOLUCION:

SE ACOGE LA OBSERVACIÓN y por lo tanto se modifican los Términos de Referencia de la siguiente manera:
Dice:

(4) Términos de Referencia para el Diseño e Implementación del Programa de Capacitación y Promoción en el uso de Internet



Según numeral 1.5.2 literal (c y e), 1.5.3 literal (b y c) y 1.5.4, se priorizará los contenidos, metodologías, recursos de capacitación y toda información relevante para el diseño e implementación del Programa de Capacitación y Promoción en el uso de Internet en las 1050 localidades a nivel nacional.

Para desarrollar los Términos de Referencia, se deberá considerar los resultados del diagnóstico de necesidades de capacitación y la evaluación de la brecha entre las capacidades encontradas.

La propuesta para el Programa de Capacitación debe incluir como mínimo indicaciones sobre la temática y metodología a aplicar, el perfil profesional de los capacitadores, la presentación de los módulos de capacitación los cuales deberán incluir contenido de los cursos, horas de dictado de clase, criterio de evaluación, materiales pedagógicos a utilizar, según las necesidades de capacitación y potencialidades encontradas en cada sector geográfico, considerando los siguientes aspectos mínimos:

  1. Necesidades de Capacitación relacionadas con el uso de TIC (ofimática, búsqueda de información en Internet y uso de Internet en aplicaciones comerciales y de negocios pymes)

  2. Necesidades de Capacitación en formación o desarrollo de capacidades requeridas para la formación y conducción de pequeñas empresas. Comprenderá aspectos básicos de comercialización, administración, normativas y gestión.

  3. Necesidades Específicas de Capacitación de acuerdo a las actividades socioeconómicas de cada sector geográfico, tomando en cuenta su cultura, sus recursos y potencialidades.

Además es obligatorio que los módulos de capacitación incluyan dentro de los materiales de capacitación una Guía del Capacitador que permita realizar la capacitación.

Así mismo, se deberá considerar los resultados obtenidos del análisis situacional para la promoción de uso de Internet. La propuesta para la Promoción en el Uso de Internet debe incluir como mínimo indicaciones para el perfil profesional del servicio, la propuesta de un plan de trabajo, lineamientos metodológicos para el diseño de estrategias de comunicación, diseño de campañas de educativo-comunicacional, planes de comunicación locales y diseño de materiales de comunicación.”
Debe decir:

(4) Términos de Referencia para el Diseño e Implementación del Programa de Capacitación y Promoción en el uso de Internet



Según numeral 1.5.2 literal (c y e), 1.5.3 literal (b y c) y 1.5.4, se priorizará los contenidos, metodologías, recursos de capacitación y toda información relevante para el diseño e implementación del Programa de Capacitación y Promoción en el uso de Internet en las 1050 localidades a nivel nacional.

Para desarrollar los Términos de Referencia, se deberá considerar los resultados del diagnóstico de necesidades de capacitación, de la evaluación de la brecha entre las capacidades encontradas y del análisis situacional para la promoción de uso de Internet.

La propuesta para el Programa de Capacitación debe incluir como mínimo:

  • Un plan de trabajo.

  • Indicaciones sobre la temática y metodología a aplicar, lineamientos metodológicos para el diseño de estrategias de comunicación, diseño de campañas educativo-comunicacionales y planes de comunicación locales.

  • El perfil profesional de los capacitadores,

  • La presentación de los módulos de capacitación los cuales deberán incluir contenido de los cursos, horas de dictado de clase, los criterios para su evaluación, la recomendación de los materiales pedagógicos a utilizar, según las necesidades de capacitación y potencialidades encontradas en cada sector geográfico, considerando los siguientes aspectos mínimos:

a) Necesidades de Capacitación relacionadas con el uso de TIC (ofimática, búsqueda de información en Internet y uso de Internet en aplicaciones comerciales y de negocios pymes)

b) Necesidades de Capacitación en formación o desarrollo de capacidades requeridas para la formación y conducción de pequeñas empresas. Comprenderá aspectos básicos de comercialización, administración, normativas y gestión.

c) Necesidades Específicas de Capacitación de acuerdo a las actividades socioeconómicas de cada sector geográfico, tomando en cuenta su cultura, sus recursos y potencialidades.

Además es obligatorio que el Contratista proponga los syllabus de los módulos de capacitación, así como la estructura de la guía del capacitador, no siendo necesario presentar el diseño detallado de ningún material pedagógico en particular

50. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.4.1.a

Anexo: 1

Página: 51


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Cabe precisar que el cronograma del Plan de Trabajo Ajustado debe incluir todas las actividades que requiera el servicio, inclusive el detalle de los viajes a cada comunidad rural.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita confirmar que no se debe detallar los viajes a cada comunidad rural, pues en el entendido que el contratista este obligado a ir una sola vez a la localidad y no ocurran otras complicaciones en el trabajo de campo que generen eventos de fuerza mayor, como desastres naturales o la inasistencia de los miembros del comité de gestión y autoridades, es factible realizar un cronograma con el detalle de los viajes a cada comunidad rural, pero considerando que por experiencia en servicios similares al requerido, los pobladores no se presentan a reuniones preestablecidas no va a ser posible definir un cronograma de viajes detallado a todas las comunidades. Este requerimiento demuestra claramente desconocimiento en trabajo de campo por parte del MTC. En todo caso se debe requerir el cronograma de actividades por sector geográfico.
ABSOLUCION:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN y se precisa que no se debe detallar los viajes a cada comunidad rural, pero si se requiere un cronograma de actividades en el que se detalle de la oportunidad en la que se realizarán los viajes a cada uno de los 8 sectores geográficos.
51. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.4.1.d

Anexo: 1

Página: 52


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Formato de guía de observación de campo por localidad seleccionada que incluya:

    • Croquis de ubicación, que indique distancia y tiempo respecto a los centros urbanos importantes más cercanos.

    • Reporte de vías y medios de acceso a la localidad

    • Reporte de los principales servicios públicos o privados existentes

    • Reporte de establecimientos comerciales existentes (multiservicios y principales negocios).


OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
Según se tiene conocimiento el MTC ha llevado a cabo un Estudio de Microlocalización, por el cual ha pagado más de dos millones de soles. En dicho estudio, según información presentada en el SEACE, se consigna toda la información requerida en la guía de observación de campo por localidad, descrita en los antecedentes de esta observación.
Por lo tanto se requiere confirme que esta guía de observación de campo no es requerida, o en su defecto confirmar que, en caso la información presentada actualmente difiera de la información presentada en el Estudio de Microlocalización, no se debe entender que el presente servicio este mal ejecutado, siendo responsabilidad exclusiva del MTC responder por este hecho ante los órganos de control respectivos.
Cabe resaltar también que en caso se decida la permanencia de este documento, el servicio sería más caro, haciendo que el MTC gaste nuevamente por una información con la que ya cuenta, malversando sus fondos.
ABSOLUCION:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN y porque se ha considerado pertinente actualizar la información aportada por el Estudio de Microlocalización. No obstante ello, se precisa que no se exigirá al Contratista la coincidencia con la información aportada como parte de aquél servicio, lo que no enerva la faculta del Ministerio de realizar verificaciones aleatorias posteriores, respecto de la veracidad de los datos presentados.

52. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.4.2.2.6.2

Anexo: 1

Página: 54


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Diseño de materiales de comunicación
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar cómo se deberán presentar los materiales de comunicación. Es parte del servicio su creación o solo es diseño de la estructura y temas.
Asimismo Confirme que la elaboración de los materiales no está incluida dentro de este servicio.
ABSOLUCION:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN y por ende se precisa que la presentación de los módulos de capacitación se refiere a la obligación del Contratista de proponer el contenido de los cursos, las horas de dictado de clase, los criterios para su evaluación, la recomendación de los materiales pedagógicos a utilizar, (según las necesidades de capacitación y potencialidades encontradas en cada sector geográfico), los syllabus de los módulos de capacitación, así como la estructura de la guía del capacitador, no siendo necesario presentar el diseño detallado de ningún material pedagógico en particular.


53. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 5

Anexo: 1

Página: 56 y 57


ANTECEDENTES/SUSTENTO:


  • Coordinador para Diagnóstico de Necesidades de Capacitación (1) y Línea de Base (1)

Profesional con estudios de especialización y de Postgrado en Educación, Psicología, Ciencias Sociales o carreras afines a la naturaleza del servicio.


CONSULTA/ OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar cuales son las carreras afines a la naturaleza del servicio.
ABSOLUCION:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. En ese sentido, el postor deberá atenerse a la absolución de la consulta numero 10, formulada por la Empresa Latin Bridge Business S.A.

54. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 5

Anexo: 1

Página: 56


ANTECEDENTES/SUSTENTO:


  • Supervisores para el Estudio de Línea de Base

(Se acreditará con copia de constancias y/o certificados de servicio en las que se manifieste su participación en calidad de personal de campo)


OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita (1) determinar que las constancias y/o certificados deben precisar que la participación del supervisor es como personal de campo.
(2) Asimismo se solicitar determinar si el supervisor debe tener experiencia en el manejo de personal.
ABSOLUCION:
(1) SE ACOGE LA OBSERVACIÓN y se precisa el siguiente cambio en los Términos de Referencia, numeral 5, página 56.
Donde dice:


  • Supervisores para el Estudio de Línea de Base

Profesionales, bachilleres o técnicos con experiencia mínima de 1 año en el desarrollo de actividades de supervisión, aplicación de encuestas, y levantamiento de información en el área rural, peri urbana o de interés social. (Se acreditará con copia de constancias y/o certificados de servicio en las que se manifieste su participación en calidad de personal de campo).
Debe decir:


  • Supervisores para el Estudio de Línea de Base

Profesionales, bachilleres o técnicos con experiencia mínima de 1 año en el desarrollo de actividades de supervisión en actividades de levantamiento de información (como encuestas, censos, catastros, etc.) en el área rural, peri urbana o de interés social. (Se acreditará con copia de constancias y/o certificados de servicio en las que se manifieste su participación en calidad de supervisor en actividades relativas al levantamiento de información en el área rural, peri urbana o de interés social).
(2) NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN y porque se presume que al acreditar experiencia como supervisor en actividades de levantamiento de información, se acredita con ello que se cuenta con experiencia en manejo de personal.

55. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 6.3

Anexo: 1

Página: 68


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Variable IV: Fuentes de información más usadas

Objetivo:



  • Identificar las fuentes de información (medios de comunicación, informantes claves, lideres, etc.) son las más usadas y gozan de mayor credibilidad.


OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar etc.
ABSOLUCION:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, en aplicación del Principio de Transparencia que recoge la Ley de Contrataciones, este Colegiado considera pertinente señalar que se utiliza la palabra etcétera para sustituir el resto de una exposición o enumeración que se sobreentiende o que no interesa expresar.

56. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 6.3

Anexo: 1

Página: 68


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Variable V: Necesidades de información

Objetivo:



  • Identificar la demanda de información, según temas de interés y público (como líder de institución u organización, como productor y agricultor, como estudiante, como comerciante, etc.).


OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita definir etc.
ABSOLUCION:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, en aplicación del Principio de Transparencia que recoge la Ley de Contrataciones, este Colegiado considera pertinente señalar que se utiliza la palabra etcétera para sustituir el resto de una exposición o enumeración que se sobreentiende o que no interesa expresar.

57. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 17.2

Anexo: 3

Página: 89


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
En caso se hiciese necesario acudir a la vía arbitral, ambas partes acuerdan que la controversia será resuelta por árbitro único, quien necesariamente deberá ser abogado.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar si el árbitro único debe ser abogado, considerando que por la naturaleza del servicio debiera ser un equipo técnico, pues un abogado no tiene el perfil para emitir declaraciones técnicas.
ABSOLUCION:
NO SE ACOGE LA OBSERVACION PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Cabe precisar que las Bases Administrativas del presente proceso sólo tienen 77 páginas, por lo que la referencia al número de página es errada. Sin perjuicio de ello, en el entendido de el extremo cuestionado se ubica en la página 76, este Colegiado considera pertinente señalar que el artículo 278 del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado dispone lo siguiente:
El arbitraje será resuelto por un árbitro o por tres árbitros, según el acuerdo de las partes. A falta de acuerdo entre las partes, o en caso de duda, será resuelto por árbitro único.

El árbitro único y el presidente del tribunal arbitral deben ser necesariamente abogados.”

58. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.3

Anexo: 3

Página: 85


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
El servicio objeto del presente contrato es realizar el SERVICIO DE INGENIERÍA DE DETALLE PARA EL PROGRAMA IMPLEMENTACIÓN DE TELECOMUNICACIÓN RURAL - INTERNET RURAL a nivel nacional mediante las metodologías y condiciones generales especificadas en los Términos de Referencia.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar cuales son las metodologías planteadas en los Términos de Referencia.
ABSOLUCION:

Cabe precisar que las Bases Administrativas del presente proceso sólo tienen 77 páginas, por lo que la referencia al número de página y al nombre del servicio es errada. Sin perjuicio de ello, en el entendido de el extremo cuestionado es el numeral 3.3, ubicado en la página 73, SE ACOGE LA OBSERVACIÓN y se precisa que la alusión a metodologías planteadas obedece a un error de tipeo. En ese sentido se modifica la Proforma de Contrato de la siguiente manera:


Dice:

El servicio objeto del presente contrato es realizar el SERVICIO DE ELABORACIÓN DE LÍNEA DE BASE Y DIÁGNOSTICO DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN PARA EL PROGRAMA IMPLEMENTACIÓN DE TELECOMUNICACIÓN RURAL - INTERNET RURAL a nivel nacional mediante las metodologías y condiciones generales especificadas en los Términos de Referencia”.


Debe decir:

El servicio objeto del presente contrato es realizar el SERVICIO DE ELABORACIÓN DE LÍNEA DE BASE Y DIÁGNOSTICO DE NECESIDADES DE CAPACITACIÓN PARA EL PROGRAMA IMPLEMENTACIÓN DE TELECOMUNICACIÓN RURAL - INTERNET RURAL a nivel nacional, cumpliendo con las condiciones y exigencias especificadas en los Términos de Referencia”.



59. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 8.2

Anexo: 3

Página: 87


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Los pagos se realizarán ante la conformidad expedida, por el área usuaria del servicio, respecto del Informe Preliminar, del Informe Parcial y del Informe Final a los que se aluden en los Términos de Referencia y dentro de los diez días hábiles siguientes de presentada la factura, conforme al siguiente detalle:

  • A la conformidad del Informe Preliminar 10% del monto contractual

  • A la conformidad del Informe Parcial 40% del monto contractual

  • A la conformidad del Informe Final 50% del monto contractual


OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar si para emitir la factura se necesita que el MTC emita la orden de servicio.

En el caso de ser afirmativa la respuesta anterior se solicita definir cual es el plazo máximo que tendrá el MTC para emitir dicho documento, considerando que los pagos parciales si son necesarios para continuar con las actividades del servicio.






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