Pliego de absolución de observaciones cp n° 0007-2006-mtc/03. 02 Nombre o razón social de la empresa


La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos



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La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos.



OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
Toda vez que según el artículo 51 de la ley de contrataciones el contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un año, contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad, se le solicita determinar lo siguiente:

1. ¿El MTC podrá reclamar con posterioridad a este plazo?

2. De ser así, ¿cuál será el plazo en el que podrá reclamar?

3. ¿Esto quiere decir que el servicio solo se considera totalmente conforme una vez transcurrido este tiempo?


ABSOLUCION:
(1) y (2) NO SE ACOGEN LAS OBSERVACIONES PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, se considera pertinente señalar que el artículo 51 de la Ley de Contrataciones dispone lo siguiente:
El contratista es el responsable por la calidad ofrecida y por los vicios ocultos de los bienes o servicios ofertados por un plazo no menor de un año contado a partir de la conformidad otorgada por la Entidad. El contrato podrá establecer excepciones para bienes fungibles o que por su naturaleza no puedan adecuarse a este plazo.

En el caso de obras el plazo de responsabilidad no podrá ser inferior a siete años.”
(3) NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, se considera pertinente señalar que el artículo 233 del Reglamento de la Ley de Contrataciones dispone lo siguiente:
La recepción y conformidad es responsabilidad del órgano de administración o de los funcionarios designados por la Entidad, sin perjuicio de lo que esta última disponga en sus normas de organización interna.

La conformidad requiere del informe del funcionario responsable del área usuaria, quien deberá verificar, dependiendo de la naturaleza de la prestación, la calidad, cantidad y cumplimiento de las condiciones contractuales, debiendo realizar las pruebas que fueran necesarias.

Tratándose de órdenes de compra o de servicio, la conformidad puede consignarse en dicho documento.

De existir observaciones se consignarán en el Acta respectiva, indicándose claramente el sentido de éstas, dándose al contratista un plazo prudencial para su subsanación, en función a la complejidad del bien o servicio. Dicho plazo no podrá ser menor de dos (2) ni mayor de diez (10) días.

Si pese al plazo otorgado, el contratista no cumpliese a cabalidad con la subsanación, la Entidad podrá resolver el contrato, sin perjuicio de aplicar las penalidades que correspondan.

La recepción conforme de la Entidad no enerva su derecho a reclamar posteriormente por defectos o vicios ocultos.”

24. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: Formato 7

Anexo:

Página: 31


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
El monto contractual efectivamente ejecutado (S/.)
CONSULTA/OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita, en caso que el contrato haya sido en dólares, confirmar que el tipo de cambio es el correspondiente a la fecha de suscripción del contrato.
ABSOLUCION:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN y por lo tanto se modifican las Bases Administrativas a fin de precisar que si los postores presentan contratos que consignan montos en US Dólares, la conversión a la moneda nacional se realizará en función al tipo de cambio publicado por la Superintendencia de Banca y Seguros, correspondiente la fecha de su suscripción.

25. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 1.5.4.e

Anexo: 1

Página: 40


ANTECEDENTES/SUSTENTO:



Para lo cual se realizaran campañas de difusión y promoción del uso de Internet, que incluyen actividades de sensibilización a la población que promocionen las ventajas de Internet para la comunidad, campañas a través de los medios de comunicación local, elaboración de materiales de difusión y promoción, etc.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
En consecuencia se le solicita definir etc.
ABSOLUCIÓN:
NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, en aplicación del Principio de Transparencia que recoge la Ley de Contrataciones, este Colegiado considera pertinente señalar que se utiliza la palabra etcétera para sustituir el resto de una exposición o enumeración que se sobreentiende o que no interesa expresar. En ese entendido el Contratista tiene la potestad de consignar diferentes alternativas de difusión adicionales a las expresamente requeridos, con la finalidad de realizar las actividades de sensibilización.

26. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.2.1.1

Anexo: 1

Página: 41


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Gestión del Alcance, describir cada una de las actividades y tareas a desarrollarse, así como la presentación conforme al requerimiento del servicio.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita, toda vez que con la descripción de las actividades y tareas no se gestiona el alcance, sino que con esta definición se describe básicamente una descomposición del trabajo o servicio, confirmar si esto último es lo que requiere, o en su defecto definir mejor la gestión del alcance y también que procesos mínimos son necesarios.
ABSOLUCIÓN:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN. Atendiendo a ella, se suprime la frase Gestión de Alcance, modificándose los Términos de Referencia de la siguiente manera:
Dice:

En el Plan de Trabajo del servicio se deberán considerar obligatoriamente los siguientes puntos:



  • Gestión del alcance, describir cada una de las tareas a desarrollarse.”


Debe decir:

En el Plan de Trabajo del servicio se deberán considerar obligatoriamente los siguientes puntos:



  • Descripción de cada una de las tareas a desarrollarse.”



27. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.2.1.1

Anexo: 1

Página: 41


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Gestión del Cronograma, en el cual se deberá detallar la duración de las actividades y tareas a desarrollarse, determinando tiempo y responsabilidades.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar que se debe entender como la gestión del “cronograma” y también que procesos mínimos son necesarios, toda vez que en la gerencia de proyectos no se gestiona el cronograma, se gestionan los tiempos, ya que con el detalle de la duración de las actividades y tareas a desarrollarse se requiere básicamente un diagrama de Gantt.
ABSOLUCIÓN:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, atendiendo a ello, se modifican los Términos de Referencia de la siguiente manera:
Dice:

En el Plan de Trabajo del servicio se deberán considerar obligatoriamente los siguientes puntos:



(…)

    • Gestión del Cronograma, en el cual se deberá detallar la duración de las tareas a desarrollarse.”


Debe decir:

En el Plan de Trabajo del servicio se deberán considerar obligatoriamente los siguientes puntos:



(...)

    • Cronograma, en el cual se deberá detallar la duración de las tareas a desarrollarse.”

28. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.2.1.1

Anexo: 1

Página: 41


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Gestión del Personal, el cual plantearan grupos de trabajo, perfil de cada involucrado y responsabilidades de acuerdo a los requerimientos mínimos expresados en el numeral 5 del presente documento.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar mejor la gestión del personal y también que procesos mínimos son necesarios, toda vez que con el planteamiento de grupos de trabajo, perfil de cada involucrado y responsabilidades de acuerdo a los requerimientos mínimos no se gestiona el personal, sino que básicamente se requiere el listado del persona con su currículo vitae.
ABSOLUCIÓN:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN. Atendiendo a ella, se suprime la frase Gestión del Personal modificándose los Términos de Referencia de la siguiente manera:
Dice:

En el Plan de Trabajo del servicio se deberán considerar obligatoriamente los siguientes puntos:



(…)

Gestión del Personal, el cual determine grupos de trabajo, perfil de cada involucrado y responsabilidades de acuerdo a los requerimientos mínimos expresados en el punto 5 del presente documento.”
Debe decir:

En el Plan de Trabajo del servicio se deberán considerar obligatoriamente los siguientes puntos:



(…)

Descripción del Personal Propuesto, identificando y determinando los grupos de trabajo, el perfil de cada involucrado y sus responsabilidades, de acuerdo a los requerimientos mínimos expresados en el punto 5 del presente documento.”


29. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.2.1.1

Anexo: 1

Página: 41


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Así mismo, el Plan de Trabajo, deberá contener una metodología de seguimiento y control del servicio que deberá considerar como mínimo lo siguiente:

  • Descripción de las actividades a realizar para asegurar el control y seguimiento y calidad del servicio.

  • Definición de procedimientos, que reflejen la secuencia, el tiempo y responsabilidades

  • Presentación de herramientas, como plantillas u otro similar que ayude a seguir de cerca el avance de las actividades realizadas.


OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar lo siguiente:
1. Definir con respecto al primer punto ¿quien asegurará este control, seguimiento y calidad del servicio y que indicadores se tomaran en cuenta para realizar estas tareas?

2. Con respecto al segundo punto, ¿que se entiende por definición de procedimientos? ¿Es una herramienta adicional al cronograma?

3. Con respecto al tercer punto, ¿que otras herramientas a parte del cronograma ayudarían al control y seguimiento de las actividades?
ABSOLUCION:
(1) NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, se precisa que la información solicitada podrá ser entregada al postor que resulte adjudicado con la Buena Pro una vez se suscriba el Contrato correspondiente.
(2) NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN la secuencia, el tiempo y las responsabilidades, en el Plan de Trabajo. INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, se precisa que por “procedimientos” se entiende el cómo se reflejará la secuencia, el tiempo y las responsabilidades, en el Plan de Trabajo.
(3) NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, se precisa que es parte del presente servicio la propuesta de herramientas, como plantillas u otro similar, que ayuden a seguir de cerca el avance de las actividades.
30. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.2.1.1

Anexo: 1

Página: 41


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Durante la ejecución del servicio, el MTC podrá solicitar información adicional que permita tener conocimiento acerca de los avances de las actividades realizadas.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita determinar (1) con que anticipación el MTC podrá requerir esta información así como también, (2) cual es el mecanismo y la persona responsable de la misma.
ABSOLUCIÓN:
(1) NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, se precisa que dicho requerimiento se realizará en las oportunidades en que el MTC lo considere pertinente, con una anticipación no menor de 2 días calendario.
(2) NO SE ACOGE LA OBSERVACIÓN PUES NO SE ADVIERTE NINGUN INCUMPLIMIENTO DE LAS CONDICIONES MÍNIMAS A QUE SE REFIERE EL ARTÍCULO 25º DE LA LEY, DE CUALQUIER OTRA DISPOSICIÓN EN MATERIA DE ADQUISICIONES Y CONTRATACIONES DEL ESTADO O DE OTRA NORMA COMPLEMENTARIA QUE TENGAN RELACIÓN CON ESTE PROCESO DE SELECCIÓN. Sin perjuicio de ello, se considera pertinente precisar que la identificación de la persona responsable y el mecanismo para requerir dicha información será comunicado al Contratista una vez iniciada la ejecución contractual.
31. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.2.1.4

Anexo: 1

Página: 43


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
Producto de las coordinaciones antes mencionadas, se determinará la elaboración del cronograma de viaje, asignación de zonas, impresión de instrumentos y la coordinación para convocatoria de los grupos focales con los responsables (miembros de comité de gestión) de cada localidad.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita confirmar que el MTC proporcionará credenciales a fin de realizar las tareas en campo. Igualmente, se le solicita definir la fecha de la entrega de las mismas.
ABSOLUCION:
SE ACOGE LA OBSERVACIÓN, precisándose que las credenciales se entregarán dentro de los 5 días calendario siguientes a la aprobación del Informe Preliminar.
32. NOMBRE O RAZÓN SOCIAL DE LA EMPRESA: Gary Tafur
REFERENCIA DE LAS BASES:

Numeral: 3.2.1.7.a

Anexo: 1

Página: 44


ANTECEDENTES/SUSTENTO:
El levantamiento de la información de la población objetivo, se hará tomando como referencia el Plan de Trabajo de Campo, la guía de aplicación y las encuestas. La técnica de recolección de datos a utilizar considera la aplicación de encuestas a la población objetivo y entrevistas.
OBSERVACION:
El Artículo 113 del Reglamento, dispone que mediante escrito debidamente fundamentado, los participantes pueden formular observaciones a las Bases, las que deberán versar sobre el incumplimiento de las condiciones mínimas a que se refiere el Artículo 25º de la Ley, de cualquier disposición en materia de adquisiciones y contrataciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
El artículo 25 b) y d) de la Ley de Contrataciones ordena que las bases obligatoriamente deben señalar el detalle de los servicios a contratar así como los plazos y mecanismos de publicidad que garanticen la efectiva posibilidad de participación de los postores.
A raíz de ello y a fin de tener un mejor alcance del servicio a prestar se le solicita confirmar si se debe entender que la programación del trabajo de campo es el plan de trabajo de campo.
ABSOLUCION:


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