Plan de gestion social básico



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PLAN DE GESTION SOCIAL BÁSICO



Número:

1

Versión:

2

Pág. de 66


  1. PRESENTACION

El Proyecto vial Ruta del Sol – Sector I: Villeta- El Koran (Puerto Salgar) hace parte del megaproyecto vial definido por el gobierno nacional para optimizar el acceso terrestre desde la capital del país a la costa atlántica, mejorando las condiciones de transporte terrestre, tanto de carga como de pasajeros, reduciendo considerablemente el tiempo empleado actualmente para la llegada del interior del país a la costa caribe colombiana, el cual incluye la conexión de Villeta hasta la Ye de Ciénaga con una conexión entre las ciudades de Valledupar y Carmen de Bolívar.


Para el sector 1, objeto de este contrato, se contempla la construcción de 78,3 kilómetros de vía nueva, en doble calzada con tres pares de túneles y un número considerable de puentes. El proyecto vial parte del municipio de Villeta, pasa por los municipios de Guaduas, tangencialmente por el municipio de Quebradanegra, transcurre su mayoría por el municipio de Caparrapí y termina en la ruta 4.510, en el sector denominado El Koran a 3 km. aproximadamente del casco urbano del municipio de Puerto Salgar. Incluye además la construcción de la variante a Guaduas de 3 km de longitud y la pavimentación de la vía que conduce al casco urbano del municipio de Caparrapí de 18 km aproximadamente.
Dado el proceso constructivo que se desarrollará en el primer sector de la Ruta del Sol y los impactos e implicaciones sociales que se pueden generar en el área de influencia del proyecto durante el avance de las obras, se debe prever y atender cualquier situación que demande la comunidad para el buen desarrollo del proyecto, sin que con ello se afecte la convivencia armoniosa PROYECTO- COMUNIDAD.
Por lo anterior y atendiendo a los requerimientos del Instituto Nacional de Concesiones (INCO), se elabora el presente Plan Social Básico como herramienta que orienta las políticas y acciones básicas para el manejo adecuado de las relaciones con la comunidad aledaña y beneficiaria con el proyecto.
El Plan Social Básico – PSB –, fue implementado por el Instituto Nacional de Concesiones – INCO – a través de la Resolución 545 de 2008 (diciembre 5), en cumplimiento de su propósito institucional que los proyectos de infraestructura del sector con participación del capital privado “se ejecuten sobre bases de desarrollo integrado y sostenible que aseguren el adecuado manejo de los recursos naturales y procuren condiciones de bienestar y mejoramiento de la calidad de vida de la población” (Resolución 0485 del 7 de noviembre de 2008 del INCO).

En un sentido integral el Plan Social Básico, se enmarca dentro de la orientación básica de la Ley 1151 de 2007 (Plan Nacional de Desarrollo 2006 – 2010: “Un Estado Comunitario: Desarrollo para Todos”), y con particular énfasis y prioridad en sus dos objetivos fundamentales: “mantener el crecimiento económico y complementarlo con una noción más amplia de desarrollo, que conduzca a soluciones eficaces contra la pobreza y la vulnerabilidad, las asimetrías e insuficiencias en el desarrollo y las limitaciones en el acceso a vivienda propia”.


El PSB es entonces, un instrumento institucional estratégico que hace parte de la política social del INCO a través del cual se busca facilitar y potencializar la integración del proyecto vial de Concesión en el ordenamiento y realidad social, geográfica, administrativa, jurídica y económica de una región influenciada por un proyecto de infraestructura concesionada.
Ahora bien, cabe señalar que el PSB es uno de los cuatro instrumentos de gestión social previstos y aplicables a los proyectos de infraestructura vial; son ellos: el Plan Social Básico, el Plan de Gestión Social, el Plan de Compensaciones Socioeconómicas y el Plan de Divulgación Institucional Estos instrumentos de Gestión Social buscan de una parte, asegurar la intervención social durante todas las etapas de los proyectos, y de otra, la compensación de impactos sociales y económicos generados a causa de la ejecución de los mismos.

El plan de Gestión Social básico que se presenta a continuación se elabora a partir de la caracterización socioeconómica y ambiental realizada por el Consorcio Vial Helios, a través del Consorcio HMV-PCA firma subcontratista de Helios, quienes han elaborado el Estudio de Impacto Ambiental requerido para el nuevo corredor vial.


En el documento se hace una presentación inicial de los objetivos del Plan de acuerdo con los requerimientos del INCO, una descripción general del área de influencia del proyecto y por último se desarrollan las actividades que se contemplan para el desarrollo del plan de gestión social básico.



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