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Plano 5. Plano Actual

Elaboracion: Equipo Consultor.
Infrastructura: Se concluye que en la sede Pizarro-Bolívar, los dos edificios del poder judicial se encuentran en proceso de tugurizacion por la relación del numero de trabajadores y el area existente, como se puede apreciar en los cuadros arriba indicados, asi mismo no cuenta con la infraestructura adecuada para sala de usos múltiples, por lo cual utilizan el ambiente de la primera sala de audiencia, generando un uso excesivo e inadecuado del ambiente, generando su deterioro. Además esta sede no cuenta con los servicios complementarios para este sala de usos multiples, como son servicios higiénicos, cuarto de audio y video, etc., siendo necesario la construcción de un espacio que sirva como sala de usos múltiples con sus servicios complementarios adecuados dentro de la sede Pizarro-Bolívar, para así descongestionar la primera sala de audiencias y que tenga solo este uso.
B. Estado Actual de la Organización y funcionamiento

La organización y funcionamiento de la CSJLL, se sustenta en el Manual de Organización y Funciones (MOF) de la CSJLL, aprobada por R A N° 139- 2013-P-CSJLL/PJ, cuyo contenido esta interrrelacionada con el Reglamento de Organización y Funciones (ROF) de las Cortes Superiores de Justicia que operan como Unidades Ejecutoras, aprobada mediante Resolucion Administrativa del Consejo Ejecutivo del Poder Judicial N° 214 – 2012 –CE –PJ.



  • Organización de la Unidad Academica (UA):

De acuerdo a lo prescrito en el articulo 26° inciso 19° del Reglamento de Organización y Funciones de las Cortes Superiores de Justicia que cuenten con seis o mas Salas Superiores, aprobado por la RA N° 070 – 2002-CE-PJ, es función de los Consejos Ejecutivos Distritales (CED), adoptar los acuerdos y las demás medidas necesarias para que las dependencias del poder judicial correspondientes funcionen con eficiencia y oportunidad, es en ese marco que el CED de la CSJLL,mediante RA N° 068 – 2009 – CED – CSJLL/PJ, de fecha seis de Febrero del 2009, conforma la Unidad Academica de la CSJLL.
La UA de la CSJLL, desde su creación viene funcionando como el órgano colegiado encargado de la proyección, organización, ejecución, administración y acreditación de los cursos eventos y programas de investigación y capacitación academica para magitrados de los distintos niveles y especialidades asi como del personal jurisdiccional y administrativo, a fin de mejorar la eficacia y eficiencia en el servicio de administración de justicia.
Es necesario mencionar que, mediante RA N° 089 – 2009-CED – CSJLL/PJ, del veinticinco de Febrero del 2009,se crea la Escuela de Capacitacion Judicial de la CSJLL, con la finalidad de fortalecer las habilidades y destrezas del personal jurisdiccional y administrativo; potencializando sus competencias necesarias para un eficiente y eficaz desenpeño del cargo. Sin embargo en los últimos años se observo en la praxis una duplicidad de funciones en la organización de los eventos académicos por parte de la Escuela Judicial y la Unidad Academica; lo que conllevo a un desgaste innecesario de los recursos humanos y logísticos, por lo que mediante RA – 087 – 2011 – CED –CSJLL/PJ, del 24 de Febrero del 2011, se dispuso la unificación e incorporación de la Escuela de Capacitacion Judicial de la CSJLL a la estructura organica de la Unidad Academica, siendo este el único ente encargado de planificar y organizar los eventos académicos del Distrito Judicial de La Libertad, previa coordinación con los señores jueces coordinadores del nivel superior,especializado y de Paz Letrado,según corresponda por razón de la especialidad.
Sin embargo, aun hoy el proceso de capacitación, no esta totalmente centralizado en la Unidad Academica, pues, como se mostrara masadelante, también realizan eventos de capacitación: el área de psicología de la unidad de Recursos Humanos,la Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura - ODECMA y la Oficina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz - ODAJUP. Evidentemente cada uno con los tópicos propios de su competencia; sin embargo lo deseable seria que el sistema de capacitaciones, en su integridad, se centralice para lograr mayores niveles de eficiencia y eficacia, asi como para la reducción de costos por personal y logística de cada evento.
Organigrama 1. Estructura organizacional de la Unidad Academica



** A DEDICACION EXCLUSIVA




  • Personal de los Organos Jurisdiccionales y Administrativos de la CSJLL:


Alta Dirección y Organos de Administracion

De acuerdo al Cuadro de AsignacionFisica de Personal, a febrero del 2014, la CSJLL cuenta con una fuerza laboral de 1066 personas, considerando a los magistrados y a los trabajadores de apoyo jurisdiccional y administrativo, en las diferentes modalidades laborales, es decir en los regímenes que responden a lo normado por los DL 276, DL 728, y DL 1057, este ultimo corresponde a la contratación administrativa de servicios (CAS).


En el siguiente cuadro, se consigna el detalle y la conformación del personal de cada dependencia de la alta dirección y de los órganos de gestión administrativa, Sala de Usos Multiplesando en total 332 personas, de los cuales ocho son magistrados pertenecientes a la alta dirección y a la ODECMA, en el Anexo N° 04 se consigna el Cuadro de AsignacionFisica de Personal a febrero del 2014
El órgano que considera el mayor número de personal, en este nivel, corresponde al área de servicios judiciales pues aquí se encuentra mas del 50% del personal de este estamento, por cuanto considera a 223 trabajadores tanto de apoyo jurisdiccional como de apoyo administrativo,de esta fuerza laboral 51 se encuentran en la Central de Notificaciones y 27 en el Centro de Distribucion General (CDG), lo cual es congruente con el propósito de lograr un nivel de eficiencia en la notificacion y en el tramite documentario,por cuanto de este modo se evita que se detengan los procesos por causa de una inoportuna o indebida notificación. En el cuadro 15 se muestra el Personal de Direccion y Administrativo de Trujillo –CSJLL.
En cuanto a la composición del régimen laboral al cual pertenecen los trabajadores de la CSJLL, se observa que en la alta dirección y administración tan solo 10 personas se encuentran en el régimen del DL 276, mientras que en el régimen del DL 728 se encuentran 190 trabajadores, entre administrativos y de apoyo judicial, en tanto que en el régimen CAS se cuenta con 132 en apoyo administrativo. Por lo tanto en este nivel se cuenta con ocho (8) magistrados, doscientos cincuenticinco (255) personas de apoyo adminstrativo y sesentinueve (69) de apoyo judicial, lo cual determina trescientos veinticuatro (324) personas de apoyo administrativo y judicial.
Cuadro20. Resumen personal de direccion y administrativo - Trujillo

 

LA LIBERTAD/TRUJILLO/TRUJILLO




APOYO ADMINISTRATIVO

APOYO JUDICIAL






ORGANO JURISDICCIONAL/ADMINISTRATIVO

MAGISTRADOS DL276

DL 276

DL 728

DL 1057

DL 276

DL 728

DL 1057

TOTAL




 

 

 

 

 

 

ALTA DIRECCION

1




4

1




5




11

 

ODECMA

7




1

5




8




21

 

ORGANO DE CONTROL INSTITUCIONAL







1













1

 

ASESORIA LEGAL







3







1




4

 

ORGANO DE IMAGEN INSTITUCIONAL







3

1










4

 

GERENCIA DE ADMINISTRACION DISTRITAL







2







1




3

 

AREA DE TRAMITE DOCUMENTARIO Y ARCHIVO







1













1

 

UNIDAD ADMINISTRATIVA Y DE FINANZAS







33

17

1

7




58

 

UNIDAD DE PLANEAMIENTO Y DESARROLLO







4







1




5

 

UNIDAD DE SERVICIOS JUDICIALES




1

70

107




45




223

 

OFIC. DIST. DE APOYO A LA JUSTICIA DE PAZ










1










1

 

TOTAL

8

1

122

132

1

68

0

332




TOTAL PERSONAL DE APOYO

 

 

255

 

 

69

 







TOTAL PERSONAL DE APOYO ADM. Y JUDICIAL 

 

 

324

 

 

 




Fuente : CSJ LL

Elaboración: Equipo Consultor


























Personal de la Unidad Academica (UA):

La Unidad Academica, cuenta con una sola persona que se dedica exclusivamente a la gestión propia del área, dicha persona figura en el cuadro de asignación física de personal, como integrante de la Escuela de Capacitacion en el régimen CAS, sin embargo como ya se indico dicha Escuela se fuciono con la Unidad Academica (U A), la dirección de la UA esta a cargo del colegiado compuesto por tres magistrados,quienes realizan la gestión en adicion a sus funciones jurisdiccionales, este colegiado es nombrado anualmente por Resolucion Administrativa del CED de la CSJLL.


Organos Jurisdiccionales.

La competencia territorial del Distrito Judicial de la CSJLL comprende las provincias que conforman el Dpto. de La Libertad: Trujillo, Ascope, Chepen, Julcan, Gran Chimu-Cascas, Otuzco, Pacasmayo, Pataz, Sanchez Carrion, Santiago de Chuco, Viru.


Trujillo concentra el gran porcentaje de las dependencias judiciales y de personal de la CSJLL, aquí despachan sesentaicinco (65) órganos jurisdiccionales entre salas, juzgados especializados y juzgados de paz letrados, tanto permanentes como transitorios.
De las cuatroscientos ochenta (480) personas que laboran, en los órganos jurisdiccionales, en la ciudad de Trujillo, ochentiocho (88) son magistrados, cuarentiocho(48) de apoyo administrativo y trescientos cuarenticuatro (344) de apoyo judicial,por lo que trescientos noveintidos (392) son de apoyo jurisdiccional y administrativo, en el Anexo N° 04 se puede apreciar la composición de personal por cada dependencia y órgano jurisdiccional de la Corte Superior de Justicia de la Libertad y a titulo de reSala de Usos Multiplesen en el siguiente cuadro se presenta la cantidad de órganos jurisdiccionales y la composición de personal de la sede Trujillo. En el cuadro 13 se muestra el ReSala de Usos Multiplesen personal de los Organos Jurisdiccionales – Trujillo.
El detalle de los órganos jurisdiccionales asi como la asignación de personal de las diferentes provincias que conforman el Distrito Judicial de la Libertad, se muestran en el Anexo N° 04, notese que la jurisdicción de Ascope cuenta con el mayor numero de órganos jurisdiccionales en provincias, con un total de diez (10) despachos judiciales y cincuentiseis (56) personas como apoyo jurisdiccional y administrativo.
Por otro lado se puede observar que la jurisdicción de Julcan cuenta con un solo deaspacho judicial, un juzgado mixto, con cinco (5) personas incluido un magistrado.
Asimismo se advierte que la localidad de Sanchez Carrion es la única que cuenta con una sala mixta.
El análisis de la composición delos órganos jurisdiccionales por cada localidad asi como la cantidad de personal asignado y su composición son de Sala de Usos Multiplesa importancia para el diseño y programacion de las diferentes actividades de capacitación que tenga que realizar la Unidad Academica de la CSJLL, por ello se presenta, en el ANEXO N° 04, el detalle de la composición de cada órgano jurisdiccional de provincia.
En reSala de Usos Multiplesen,en las diferentes sedes que conforman el Distrito Judicial de La Libertad, despachan cuarenticuatro (44) órganos jurisdiccionales, con un total de doscientos cincuenticinco personas (261), de las cuales cuarentiocho (48) son magistrados, treintisiete (37) de apoyo administrativo y cientosetentiseis (176) de apoyo judicial, lo cual determina doscientos trece (213) de apoyo administrativo y judicial.

Cuadro 21. Resumen del personal de los OOJJ de las Provincias de la CSJLL



 

LA LIBERTAD/PROVINCIAS DEL D.J.  

APOYO ADMINISTRATIVO

APOYO JUDICIAL

 



ORGANO JURISDICCIONAL/ADMINISTRATIVO

MAGISTRADOS DL276

DL 276

DL 728

DL 1057

DL 276

DL 728

DL 1057

TOTAL




 

 

 

 

 

10

LA LIBERTAD / ASCOPE

10

0

4

4

0

45

3

66

4

LA LIBERTAD / CHEPEN

6

0

3

0

0

17

2

28

2

LA LIBERTAD / CASCAS

2

0

0

0

0

4

1

7

3

LA LIBERTAD /SANTIAGO DE CHUCO

3

0

1

0

0

6

0

10

1

LA LIBERTAD / JULCAN

1

0

0

1

0

3

0

5

4

LA LIBERTAD / OTUZCO

4

0

1

1

0

8

4

18

4

LA LIBERTAD / PACASMAYO -S. PEDRO DE LLOC

4

0

1

2

0

9

1

17

2

LA LIBERTAD / PATAZ - TAYABAMBA

2

0

0

0

0

7

0

9

6

LA LIBERTAD / HUAMACHUCO

8

0

4

2

0

27

0

41

4

LA LIBERTAD / VIRU

4

0

5

0

0

16

1

26

4

LA LIBERTAD / LA ESPERANZA

4

0

5

3

0

21

1

34

44

TOTAL

48

0

24

13

0

163

13

261




TOTAL PERSONAL DE APOYO 

 

37




 

176

 







TOTAL PERSONAL DE APOYO ADM. Y JUDICIAL 

 

 

213

 

 

 




Fuente : CSJ LL

Elaboración: Equipo Consultor
























Finalmente se puede observar que la Corte Superior de Justicia de La Libertad,considerando todo el Distrito Judicial, cuenta con ciento cuarenticuatro (144) magistrados, todos en el régimen del DL 276, y trescientos cuarenta (340) personas de apoyo administrativo, en los diferentes regímenes laborales, asi como quinientos ochentinueve (589) trabajadores de apoyo judicial, también en los diferentes regímenes laborales, con lo cual se tiene un total del cuadro laboral de la CSJLL de mil setenta y tres personas (1073).


Cuadro22. Resumen del personal de la Corte Superior de La Libertad

 

LA LIBERTAD  

APOYO ADMINISTRATIVO

APOYO JUDICIAL

 




ORGANO JURISDICCIONAL/ADMINISTRATIVO

MAGISTRADOS DL276

DL 276

DL 728

DL 1057

DL 276

DL 728

DL 1057

TOTAL

PERSONAL DE DIRECCION Y ADMINISTRATIVO - TRUJILLO

8

1

122

132

1

68

0

332

PERSONAL DE LOS ORG. JURISD. TRUJILLO

88

2

33

13

2

341

1

480

PERSONAL DE LOS OOJJ. DE PROVINCIA DE LA CSJLL

48

0

24

13

0

163

13

261




TOTAL

144

3

179

158

3

572

14

1073




TOTAL PERSONAL DE APOYO 

 

340

 

 

589

 







TOTAL PERSONAL DE APOYO ADM. Y JUDICIAL 

 

 

929

 

 

 




Fuente : CSJ LL

Elaboración: Equipo Consultor

Asimismo el ctual local de la sede Bolivar atendió en total 22,351 documentos ingresados, correspondiendo la mayor demanda en el área de administración distrital con un 35.05% de ingresos, seguido de la oficina de recursos humanos con un 21.9% y el área de contabilidad del 10.14%, cabe destacar que el año 2012 se implementarón las oficinas del ára de contabilidad, Estudio, proyectos y Racionalización, planeamiento y desarrollo, coordinación de planes y presupuestos, Unidad ejecutora de tesorería, administración y finanzas, registro distrital judicial y el Centro de Distribución General, oficinas que están permitiendo una mejor distribución documentaria y ayudando a la reducción de la carga en oficinas mas antiguas.



Cuadro 23. Promedio de documentos ingresdos

ORGANOS

AÑOS

2009

2010

2011

2012

2013

Centro de Distribución General

0

0

0

179

363

Área de Contabilidad

0

0

0

2,450

2,266

Área de Estadística

373

341

387

454

360

Área de Estudios, Proyectos y Racionalización

0

0

0

112

32

Área de Administración Distrital

9,959

9,723

10,952

8,163

7,834

Área de Informática

588

741

825

967

1,350

Área de Oficina de Recursos Humanos

1,845

1,971

2,252

4,172

4,895

Unidad de Planeamiento y Desarrollo

0

0

0

3

876

Área de Coordinación de Planes y Presupuesto

0

0

0

821

535

Tesorería Unidad Ejecutora

0

0

0

2,966

2,044

Unidad de Administración y Finanzas

0

0

0

365

809

Registro Distrital Judicial

0

0

0

39

394

Módulo Penal Central

1,117

1,157

1,318

553

593

total

13,882

13,933

15,734

21,244

22,351

Fuente: CSJ LL

Elaboración: Equipo Consultor
Para fines del proyecto, cual es ampliación de servicios de usos multiples, fundamentalmente capacitación, es necesario evaluar lascondiciones del personal, a nivel de la sede central Trujillo, asi como a nivel de las provincias, se puede observar que, en general, la cantidad de personal de apoyo judicial significa aproximadamente un 100% mas que el numero de personal de apoyo administrativo, por lo cual el mayor esfuerzo de capacitación debería orientarse al personal de apoyo judicial.
No resulta relevante dicho análisis respecto al número de magistrados, pues en rigor el nivel de capacitación, por su propia naturaleza, de este segmento es cualitativamente distinto.
Respecto al personal de de dirección y administrativo, concentrado en la sede Trujillo, se puede observar que signifa, aproximadamente, un 30% del total de personal de la CSJLL, por locual los esfuerzos de capacitación para este segmento requieren un tratamiento diferenciado, por su volumen y básicamente por que, en la mayoría de casos, representan el punto de atención directa a la comunidad.
C.- PROGRAMA DE CAPACITACIONES

LaUnidad Academica, en coordinación con las áreas involucradas, programa y dirige los eventos de capacitación que se realizan el año, sin embargo, como ya se indico, la ODECMA, ODAJUP y el área de psicología de Recusos Humanos, también realizan eventos de capacitación en las materias que le son propias.




  • Capacitaciones realizadas por la Unidad Academica (UA):

Los eventos que programa y dirige la UA, consideran temas dirigidos al personal de magistrados y de apoyo jurisdiccional, a efectos de actualizar los conocimientos e incrementar la eficiencia en el desempeño de los mismos, en mayor proporción, sin embargo también se consideran temas que son netamente del ámbito administrativo, durante el 2013 se realizaron treintiun (31) eventos de los cuales tres casos fueron en la modalidad de videoconferencia.
El total de horas en capacitación, en el 2013, fueron 597 horas con un participacion acumulado equivalente a 2008 participantes, en el Anexo N° 05 se describe los temas de capacitación, la modalidad del evento, la composicion de los participantes, entre otros detalles, incluido el programa del 2014.
De acuerdo a la data estadística, la UA ha programado y dirigido,desde el 2011,cincuentiocho (58) eventos de capacitación con una participacion acumulada de cutro mil ciento setenticuatro (4174) participantes lo cual nos indica un promedio de setenticuatro (74) participantes por evento, siendo el caso que en el 2011 se alcanzo el promedio mas alto con noventicinco (95) participantes por evento; desde ya estos promedios nos indican la cantidad de aulas de capacitación que se deben proyectar a efectos de impartir un programa de capacitación eficiente. Es importante señalar que como se detalla en el Anexo N° 05, en el año 2013, se realizaron capacitaciones que contaron con más de cien (100) participantes por evento.
Cuadro24. Promedio de capacitados por evento - UA



AÑO

EVENTOS

CAPACITADOS

PROMEDIO CAPAC./EVENTO

1

2013

31

2008

65

2

2012

12

735

61

3

2011

15

1431

95

 

TOTAL

58

4174

 

 

PROMEDIO DE LA MUESTRA 

 

74

Fuente : CSJ LL

Elaboración: Equipo Consultor







  • Capacitaciones realizadas por el Area de Psicologia:

El psicólogo a cargo del área, en coordinación con personal del las áreas de mantenimiento, informática y los coordinadores de área se encarga de organizar y llevar adelante las cpacitaciones que consideran temas de comportamiento organizacional y conductual, asi como los referentes a relaciones humans en todos sus aspectos, siempre con el propósito de mejorar el desempeño del personal jurisdiccional y administrativo,respecto a sus relaciones interpersonales y familiares asi como con el usuario de los servicios judiciales.
En el caso de las capacitaciones del área de psicología, se advierte que las mismas tienen mayor concurrencia, por cuanto para el periodo comprendido entre el 2011 y 2013 el promedio de capacitaciones por evento es del orden de ciento nueve (109); en el mismo periodo se realizaron veintidós (22) eventos con una participación acumulada de dos mil ciento noventisiete (2197) personas.
Cuadro25. Promedio de capacitados por evento - Psicologia




AÑO

EVENTOS

CAPACITADOS

PROMEDIO CAPAC./EVENTO

1

2013

12

1077

90

2

2012

6

517

86

3

2011

4

603

151

 

TOTAL

22

2197

 

 

PROMEDIO DE LA MUESTRA 

 

109

Fuente : CSJ LL

Elaboración: Equipo Consultor

En el Anexo N° 06 se detalla las capacitaciones realizadas por el área de psicología hasta el año 2013, con la temática específica de cada evento, además del programa del año 2014.




  • Capacitaciones realizadas por la ODAJUP :

La Oficina Distrital de Apoyo a la Justicia de Paz (ODAJUP), programa, coordina y dirige los eventos de capacitación para los jueces de paz que sencuentran en las diferentes áreas geográficas que corresponden al Distrito Judicial de La Libertad, dicha oficina esta conformada por una sola persona que labora en el régimen CAS.
La capacitacion se realiza, fundamentalmente, en temas judiciales referentes al ambinto de competencia de los jueces de paz y de formación para el desempeño con tecnologia actual como ofimática.
En el periodo comprendido entre el 2011 y el 2013, la ODAJUP programo y dirigio veintiséis (26) eventos de capacitación, cuyo detalle,incluido el programa 2014, se muestra en el Anexo N° 07, con una concurrencia de setecientos ochenticinco (785) participantes, lo cual aroja un promedio de capacitados por evento de treintiun (31) personas
Cuadro26. Promedio de capacitados por evento - ODAJUP



AÑO

EVENTOS

CAPACITADOS

PROMEDIO CAPAC./EVENTO

1

2013

11

313

28

2

2012

10

313

31

3

2011

5

159

32

 

 

26

785

 

 

PROMEDIO DE LA MUESTRA

 

 

31

Fuente : CSJ LL

Elaboración: Equipo Consultor







  • Capacitaciones realizadas por la ODECMA-LL:

La Oficina Desconcentrada de Control de la Magistratura de La Libertad (ODECMA-LL), programa, coordina, dirige e implementa el programa de capacitación en el ámbito de influencia del Distrito deJudicial de La Libertad, mediante cursos taller y mesas de trabajo.
Dichos eventos de capacitación se realizan con la participación de los magistrados y asistentes contralores, que son abogados, de la ODECMA-LL, en adicion a sus funciones, siendo la temática de los eventos, en lo fundamental, temas de carácter jurisdiccional y eventualmente temas de carácter administrativo básicamente en lo referente a la atención al usuario de los servicios judiciales.
En el periodo comprendido entre el 2011 y el 2013 la ODECMA-LL realizo cuarentitres (43) eventos con una concurrencia acumulada de tres mil setecientos diez (3710) participantes, con un promedio de setentinueve (79) capacitados por evento, notese que en el 2013 la cantidad de capacitados fue de dos mil quinientos noventicinco (2595) personas en veintisiete (27) eventos, el mas alto del periodo en análisis.En el Anexo N° 08 se detalla las capacitaciones a cargo de la ODECMA, incluido el programa 2014.
Cuadro27. Promedio de capacitados por evento - ODECMA



AÑO

EVENTOS

CAPACITADOS

PROMEDIO CAPAC./EVENTO

1

2013

27

2595

96

2

2012*

9

596

66

3

2011

7

519

74

 

 

43

3710

 

 

PROMEDIO DE LA MUESTRA 

 

79

Fuente : CSJ LL

Elaboración: Equipo Consultor







  • Capacitaciones realizadas por todas las dependencias capacitadoras de la CSJLL :

En el 2013 se realizaron, en total, ochentiun (81) eventos de capacitación con una concurrencia acumulada de cinco mil novecientos noventitres (5993) participantes, como se puede apreciar la UA es la que realizo mas eventos, treintiun (31), mientras que la querealizo la menor cantidad de eventos fue la ODAJUP, con once (11) eventos, sin embargo la ODECMA fue la que concoco mas participantes, dos mil quinientos noventicinco (2595) Participantes.
Cuadro28. Capacitaciones en el CSJLL-2013



UNIDAD

EVENTOS

CAPACITADOS

PROMEDIO CAPAC./EVENTO

1

UNIDAD ACADEMICA

31

2008

65

2

PSICOLOGIA

12

1077

90

3

ODAJUP

11

313

28

4

ODECMA

27

2595

96

 

TOTAL

81

5993

 

Fuente : CSJ LL

Elaboración: Equipo Consultor









Respecto a las capacitaciones en el 2012, se puede advertir que en total se realizaron treintisiete eventos con una concurrencia acumulada de dos mil ciento sesentiun (2161) participantes, la UA realizo once (11) eventos mientras que la que menos eventos realizo fue el área de psicología con solo seis (6) capacitaciones, sin embargo esta área logro el mayor promedio de capacitados por evento, ochentiseis (86).


Cuadro29. Capacitaciones en el CSJLL -2012



UNIDAD

EVENTOS

CAPACITADOS

PROMEDIO CAPAC./EVENTO

1

UNIDAD ACDEMICA

12

735

61

2

PSICOLOGIA

6

517

86

3

ODAJUP

10

313

31

4

ODECMA

9

596

66

 

TOTAL

37

2161

 

Fuente : CSJ LL

Elaboración: Equipo Consultor









Durante el 2011 se realizaron treintiun (31) eventos con una concurrencia acumulada de dos mil setecientos doce (2712) participantes, la UA convoco el mayor numero de eventos, quince (15) y el área de psicología realizo el menor numero de capacitaciones, tan solo cuatro (4), sin embargo el área de psicología logro la mayor convocatoria por cuanto alcanzo el mas alto promedio de capacitados por evento, ciento cincuentiuno (151).


Cuadro30. Capacitaciones en el CSJLL -2011



UNIDAD

EVENTOS

CAPACITADOS

PROMEDIO CAPAC./EVENTO

1

UNIDAD ACDEMICA

15

1431

95

2

PSICOLOGIA

4

603

151

3

ODAJUP

5

159

32

4

ODECMA

7

519

74

 

TOTAL

31

2712

 

Fuente : CSJ LL

Elaboración: Equipo Consultor








Conclusiones:

A.- Sobre el estado Actual de la Infraestructura y Equipamiento:


  • Infraestructura de ambientes de capacitación:

Se concluye que en la sede Pizarro-Bolívar, no cuenta con la infraestructura adecuada para aula de capacitación, por lo cual utilizan el ambiente de la primera sala de audiencia, generando un uso inadecuado del ambiente, así como su deterioro. Además esta sede no cuenta con auditorio, teniendo que los trabajadores de esta sede trasladarse al auditorio que existe en la sede Natasha, no existiendo el compromiso social-laboral para la asistencia a los eventos que se realizan en este auditorio, siendo necesario la construcción de un auditorio como de aulas de capacitación cerca o dentro de la sede Pizarro-Bolívar.
1.- La CSJLL, para efectos de capacitación en los diferentes campos y para las diversas modalidades, cuenta con dos ambientes uno ubicado en la sede Bolivar que es una construcción antigua de quincha y adobe, que pertenece a un conjunto arquitectónico que tuvo fines religiosos, dicha area en realidad es el ambiente de la 1° sala civil, por lo tanto no es de total disponibilidad, por cuanto todos los días se usa para fines jurisdiccionales; sin embargo el mobiliario esta adecuado para capacitación y no para sala judicial ya que tiene carpetas unipersonales.
El segundo ambiente es el auditorio que forma parte del complejo arquitectónico moderno, ubicado en la sede Natasha, este ambiente,por sus características, permite la realización de ceremonias y medianos eventos,sin embargo no esta adaptado para ambientes de capacitación pues no tiene mobiliario aparente,por cuanto cuenta con butacas.

2.- La oficina de la Unidad Academica se encuentra en la sede Bolivar casi frente al ambiente de la 1° sala civil, separado por el patio interior, por lo tanto su ubicación permite un manejo eficiente del primer ambiente de capacitación, sin embargo se dificulta la gestión respecto al auditorio ubicado en la sede Natasha, ya que se encuentra distante de la sede Bolivar.


3.- En rigor los ambientes de la 1° sala civil y la oficina de la Unidad Academica, por la antigüedad y los materiales de su construcción, no son adecuados para una eficiente gestión de capacitación, considerando que actualmente la función de capacitación se realiza en ambientes construidos específicamente para dicho fin, de manera que permita áreas adecuadamente oxigenadas, con instalaciones equipos y mobiliario que aseguren un adecuado nivel de capacitación.


  • Equipamiento:


Sede Bolivar:

1.- La 1° sala civil cuenta con un sistema de sonido compuesto por un amplificador de audio CARVIN, un mezclador GLORICK y dos parlantes PEAVY, los mismos que satisfacen los requerimientos jurisdiccionales pero no son los idoneos para efectos de capacitación, una deficiencia adicional es que la 1° sala civil no cuenta con un área de audio y video, por lo cual se improvisa la operación de sonido.


2.- El área de informática, para la realización de eventos, facilita un proyector, una PC portátil y un ecran de piso con trípode; por propia información de informatica es necesario la renovación de los equipos de proyección y ecran por estar obsoletos funcionando muchas veces inadecuadamente, por lo cual se debe adquirir equipos automatizados de ultima generación y realizar la instalación correspondiente para capacitación, con un sistema automatico de funcionalidad.
3.- El mobiliario, carpetas unipersonales, pueden ser utilizados en salas de capacitación y adecuar para la 1° sala civil mobiliario que corresponda para el fin jurisdiccional.
B.- Sobre la organización, funcionamiento y personal:

1.- La gestión de capacitación tiene un radio de acción que cubre todo el Distrito Judicial de La Libertad y asimismo tiene ingerencia en todas las áreas tanto jurisdiccionales como administrativas, por ello el hecho de que solo cuente con una persona a dedicación exclusiva para programar, coordinar e implementar los programas de capacitación afecta la eficiencia del proceso de capacitación, en todo caso puede devenir en inadecuado e inoportuno.


2.- Las funciones, línea de autoridad y dependencia no se encuentran puntualmente descritas en el Manua de Organización y Funciones (MOF) de la CSJLL, su funcionamiento esta determinado por Resoluciones Administrativas y orgánicamente solo se le considera en el cuadro de asignación física de personal, como escuela de capacitación.
3.-Por la importancia y la implicancia que tiene en le gestión de los órganos jurisdiccionales y administrativos, la dirección de la gestión de capacitación, a traves de la Unidad Academica, se encuentra a cargo de un colegiado de tres magistrados que es nombrado por Resolucion Administrativa y realiza su gestión en adicion a sus funciones; este mecanismo de dirección puede continuar,pero por la magnitud e implicancia de la gestión de capacitación resultaría conveniente que en el mediano plazo se implemente una jefatura, que podría estar a cargo de un profesional especializado y a dedicación exclusiva.
4.- La Unidad Academica para su operación y funcionamiento esta conformado por una dirección a cargo de un colegiado de tres magistrados con un presidente, desempeñan la gestión en adicion a sus funciones, asimismo se cuenta con la participación de cinco personas, de diferentes órganos, que también en adicion a sus funciones y fuera del horario de trabajo apoyan en la gestion de capacitación,el personal antes descrito se renueva anualmente mediante R.A. del Comité Ejecutivo Distrital (CED), la UA cuenta con una sola persona a dedicación exclusiva.
5.- Funcionalmente existia una Escuela de Capacitación Judicial que coexistía con la Unidad Academicagenerandose, en la practica, duplicidad de funciones, este hecho se corrigio el 2011 y se fucionaron ambos en la UA, sin embargo actualmente son varias las áreas que tienen, en la practica, la responsabilidad de capacitación.
6.- La CSJLL, en su organización jurisdiccional cuenta con noventiocho (98) órganos jurisdiccionales, de los cuales doce (12) son Salas, por lo cual es de aplicación para esta corte lo prescrito en art. 26° inciso 19° del Regalento de Organización y Funciones de las Cortes Superiores de Justicia que cuenten con seis o mas Salas Superiores, aprobada por R.A. N° 070-2002-CE-PJ la cual señala “es función de los CED adoptar los acuerdos y demás medidas necesarias para que las dependencias del Poder Judicial correspondientes funcionen con eficiencia y oportunidad”.
7.- La Unidad Academica de la CSJLL, desde su creación viene funcionando como el órgano colegiado encargado de la proyección, organización, ejecución, administración y acreditación de los cursos, eventos y programas de investigación y capacitación academica para Magistrados de los diferentes niveles y especialidades, a fin de mejorar la eficacia y eficiencia en la administración de justicia, tal como lo señala en sus considerandos la R.A. 087-2011-CED-CSJLL/PJ; a estas funciones de la UA hay que agregar las que correspondían a la Escuela de Capacitacion Judicial señaladas en la R.A. 089- 2009- CED- CSJLL/PJ ,que creo dicha escuela con la finalidad de fortalecer las habilidades y destrezas del personal jurisdiccional y administrativo.
8.- La UA atiende una población de mil setentaitres (1073) componentes de la CSJLL, conformado por ciento cuarenticuatro (144) magistrados, trescientos cuarenta (340) personas de apoyo administrativo y quinientos ochentinueve (589) de apoyo judicial.
C.- Sobre la gestión de capacitacion:

1.- El mayor porcentaje de eventos de capacitación los programa y dirige la Unidad Academica, desarrollando, fundamentalmente, temas de carácter jurisdiccional. Sin embargo no es el área que tenga el mayor promedio de capacitados por evento.


2.- EL área de psicología es la que menor cantidad de eventos realiza, por lo menos hasta el 2013, sin embargo es la que reporta los mayores promedios de capacitados por actividad.
3.- La concurrencia de diferentes áreas (UA, Psicologia, ODAJUP y ODECMA) en la programación, coordinación e implementación de programas de capacitación origina interferencias, duplicidad de esfuerzos e ineficiencia en la gestión integral de capacitación en la CSJLL, se originan casos en los que se programan eventos en una misma fecha y hora diferentes eventos de capacitación en un mismo ambiente.
4.- El mayor porcentaje de eventos en el 2013, a cargo de la UA, se realizo en la modalidad presencial, de igual forma el mayor porcentaje de eventos corresponde a la especialidad jurisdiccional y finalmente el mayor porcentaje por tipo de eventos corresponde a los diplomados.
Cuadro31. Detalle de eventos de la UA -2013

CONCEPTO

MODALIDAD

ESPECIALIDAD

TIPO DE EVENTO

TOTAL

VIRTUAL

PRESENCIAL

JURISDICC.

ADMINIST.

DIPLOMADO

CURSO

TALLER

SEMINARIO

CONFERENCIA

VIDEO-CONF.

 

CANTIDAD

3

28

30

1

3

7

7

3

8

3

31

ASISTENTES

 

 

 

 

128

524

415

156

654

131

2008

MAGISTRADOS

18

289

296

11

18

56

83

9

123

18

307

APOYO JURISDICC. Y ADM.

113

1588

1672

29

110

468

332

147

531

113

1701

TOTAL HORAS

82

515

595

2

270

29

192

7

17

82

597

PORCENTAJE

13.7%

86.3%

99.7%

0.3%

45.2%

4.9%

32.2%

1.2%

2.8%

13.7%

 

Elaboración: Equipo Consultor





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