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195 El artículo 41 de la Convención Internacional sobre los Derechos de Niño, señala:

Nada de lo dispuesto en la presente Convención afectará a las disposiciones que sean más conducentes a la realización de los derechos del niño y que puedan estar recogidas en:

a) El derecho de un Estado Parte; o

b) El derecho internacional vigente con respecto a dicho Estado.



196 Ver http://www.fempress.cl/base/195_aborto.html, consultada el 1° de septiembre de 2000.

197 Ver http://www.fempress.cl/base/195_aborto.html, consultada el 1° de septiembre de 2000.

198 Así pueden mencionarse, entre otras, la Declaración Universal de Derechos Humanos, el Pacto Internacional de Derechos Civiles y Políticos, el Pacto Internacional de Derechos Económicos, Sociales y Culturales, la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación Racial, la Convención sobre los Derechos del Niño y la Convención Contra la Discriminación en la Educación.

199 Contienen normas de este tipo, la Convención Americana sobre Derechos Humanos, la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre, y el Protocolo de San Salvador.

200 En este sentido, puede mencionarse a nivel universal la Convención sobre la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer, mientras que en el ámbito regional encontramos la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer.

201 Así, un informe de la OIT señala que "aunque se ha avanzado sustancialmente en la corrección del desequilibrio entre la proporción de personas de los dos sexos que ocupan dichos puestos [profesionales], en el ámbito directivo, son pocas las elegidas". ¿Se acabarán superando las barreras indivisibles? Mujeres en puestos directivos: Son pocas las elegidas. Revista de la OIT N° 23, febrero de1998. http://www.ilo.org/public/spanish/bureau/inf/magazine/23/glass.htm.

202 Un informe de las Naciones Unidas, señala: "Más allá de todos los llamados que se han hecho para lograr la igualdad de género, las mujeres son significativamente sub representadas en Gobiernos, partidos políticos y en las Naciones Unidas," (traducción libre del original en inglés) en http://www.un.org/Depts/unsd/ww2000/hr2000.htm, The World's Women 2000: Trends and Statistics Chapter 6 - Human rights and political decision-making. Ver también sobre la situación parlamentaria en las Américas, el INFORME DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS SOBRE LA CONDICIÓN DE LA MUJER EN LAS AMÉRICAS, pág. 23. OEA/Ser.L/V/II.100 Doc. 17, 13 de octubre de 1998.

203 Durante su 85° período de sesiones, la Comisión nombró como Relator Especial sobre los derechos de la mujer al Decano Caludio Grossman, y le confirió mandato para "analizar e informar en qué medida las leyes y prácticas de los Estados miembros, relacionadas con los derechos de la mujer, observan las obligaciones consignadas en la Declaración Americana de los Derechos y Deberes del Hombre y en la Convención Americana sobre Derechos Humanos". Cfr. INFORME DE LA COMISIÓN INTERAMERICANA DE DERECHOS HUMANOS SOBRE LA CONDICIÓN DE LA MUJER EN LAS AMÉRICAS. OEA/Ser.L/V/II.100 Doc. 17, 13 de octubre de 1998. Durante el año 2000, la Comisión nombró a la doctora Marta Altolaguirre como la nueva Relatora para los derechos de la Mujer.

204 Véase CIDH, Informe sobre la Condición de la Mujer en las Américas, Informe Anual 1997, p. 1023 y ss. La Comisión reconoce también la importante contribución hecha en este campo por la Comisión Interamericana de Mujeres (CIM) dentro del marco institucional de la OEA.

205 Véase por ejemplo, CIDH, Segundo Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Perú, 2000; Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en la República Dominicana, 1999; Tercer Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en Colombia, 1999; e Informe sobre la Situación de los Derechos Humanos en México, 1998.

206 Informe de la CIDH Sobre la Situación de los Derechos Humanos en Perú, 2000. Capítulo VII. Derechos de la Mujer.

207 El artículo 229 del Código Penal establece: "el que, en el ámbito familiar habitualmente ejerciera violencia física sobre otro con quien conviva, será castigado con multa".

208 El artículo 128 del Código Penal castiga la coacción sexual. El artículo 230 del mismo ordenamiento tipifica el incesto como delito y lo castiga con pena privativa de libertad de hasta 5 años.

209 Clyde Soto, "Cuotas: Una Demanda Compartida", FEMPRESS Revista No. 164, página 3, junio 1995. Ver las observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer: Paraguay. 09/05/96. A/51/38, paras. 105-133, elaborado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

210 Clyde Soto, Políticas de Igualdad: Tiempos de Avances, Revista Especial FEMPRESS, 1998, págs. 19 y 20.

211 Entre los convenios más destacados pueden citarse el firmado con el Ministerio de Educación y Culto en 1995, por el que se crea el Programa de Igualdad de Oportunidades y Resultados para las Mujeres en la Educación, y el establecido con el Ministerio de Agricultura y Ganadería en 1996. En 1997 se sumó un convenio de cooperación técnica con el Ministerio de Justicia y Trabajo con el objetivo de "coordinar y ejecutar acciones conjuntas para mejorar la situación laboral de las mujeres, así como promover la igualdad de trato y oportunidades". En septiembre de 1997 el Ministerio de Agricultura y Ganadería creó el Departamento de Relaciones Inter–institucionales de Género con el objetivo de incorporar la perspectiva de género a los planes, programas y proyectos de este Ministerio y hacer un seguimiento del Plan de Igualdad.

212 Así por ejemplo, las mujeres en la Cámara de Diputados, representan sólo un 2,5% del total de miembros, en tanto que el porcentaje asciende al 17,8% en el Senado. En, Women in National Parliaments. Situation as of 20 March 2000. http://www.ipu.org/wmn-e/world.htm, consultada el 23 de marzo de 2000.

213 Clyde Soto y María Molinas, Mujer. Estudio publicado en Derechos Humanos en Paraguay 1999, editado por CODEHUPY, Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay, Asunción, 1999, pág. 93.

214 Ibíd.

215 Clyde Soto y María Molinas, Mujer. Estudio publicado en Derechos Humanos en Paraguay 1999, editado por CODEHUPY, Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay, Asunción, 1999, pág. 84.

216 Ibíd.

217 Informe de la situación de los derechos humanos de las mujeres preparado por la Comisión de Mujeres del Paraguay para la CIDH, julio de 1999.

218 El referido informe sobre la situación de los derechos humanos de las mujeres en Paraguay, menciona el caso de una denuncia presentada en contra del encargado de la sección de recursos humanos de la Contraloría General de la República.

219 Artículo 67 del Código Penal.

220 Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos (DGECC), Anuario Estadístico del Paraguay año 1997, Asunción: Secretaría Técnica de Planificación-Presidencia de la República, 1998. Citado en el Informe sobre la situación de los derechos humanos de las mujeres en Paraguay, preparado por la CMP para la CIDH en julio de 1999.

221 Clyde Soto y María Molinas, Mujer. Estudio publicado en Derechos Humanos en Paraguay 1999, editado por CODEHUPY, Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay, Asunción, 1999, pág. 84.

222 Ibíd.

223 Comunicado de Prensa de la Comisión Interamericana de Derechos Humanos, OEA N° 23-99, 30 de julio de 1999. Pár. 55. Derechos de Género.

224 Clyde Soto. Mujer. Estudio publicado en Derechos Humanos en Paraguay 1999, editado por CODEHUPY, Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay, Asunción, 1999, pág. 89.

225 Ver www.cnnenespanol.com del 2 de agosto de 2000, "Paraguay pide cooperación de Argentina contra red de proxenetas", en el que se destaca la existencia de una red de prostitución de niñas paraguayas en Argentina. El referido medio informa que legisladores y jueces paraguayos especializados en derechos de la infancia viajarán a Argentina para solicitar cooperación de las autoridades locales para reprimir una red de prostitución de niñas paraguayas en dicho país.

226 La Convención de Belem do Pará establece en sus artículos 1 y 2 que se entiende por violencia contra la mujer cualquier acción o conducta, que cause muerte, daño o sufrimiento físico, sexual o psicológico a la mujer, tanto en el ámbito público como en el privado.

227 Artículo 128 del Código Penal.

228 Informe a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos preparado por la Coordinación de Mujeres del Paraguay (CMP), julio de 1999.

229 Ibíd.

230 Tasa de Desempleo abierto, según sexo y edad. Zonas Urbanas. 1990, 1994 y 1998. En CEPAL: Panorama Social de América Latina. Anexo estadístico. Cuadro 12.

231 Ibíd.

232 Ibíd.

233 Ver las Observaciones finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer: Paraguay. 09/05/96. A/51/38, paras. 105-133 elaborado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

234 Informe a la Comisión Interamericana de Derechos Humanos elaborado por la Coordinación de Mujeres del Paraguay (CMP).

235 Clyde Soto y María Molinas, Mujer. Estudio publicado en Derechos Humanos en Paraguay 1999, editado por CODEHUPY, Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay, Asunción, 1999, pág. 93.

236 Citado en María Molinas. Salud Reproductiva. Estudio publicado en Derechos Humanos en Paraguay 1999, editado por CODEHUPY, Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay, Asunción, 1999, pág. 73.

237 María Molinas. Salud Reproductiva. Estudio publicado en Derechos Humanos en Paraguay 1999, editado por CODEHUPY, Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay, Asunción, 1999, pág. 73.

238 María Molinas. Salud Reproductiva. Estudio publicado en Derechos Humanos en Paraguay 1999, editado por CODEHUPY, Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay, Asunción, 1999, pág. 72.

239 Observaciones Finales del Comité para la Eliminación de la Discriminación contra la Mujer: Paraguay. 09/05/96. A/51/38, paras. 105-133, elaborado por el Alto Comisionado de las Naciones Unidas para los Derechos Humanos.

240 Más de la mitad de la población femenina (54%) habla guaraní y castellano, en tanto un 8% sólo habla castellano. María Líz Rodríguez. Mamadera, Criadero y Parque de Diversiones. En http://www.fempress.cl/base/1996fp178paraguayku.htm, consultado el 29 de febrero de 2000.

241 Clyde Soto y María Molinas, Mujer. Estudio publicado en Derechos Humanos en Paraguay 1999, editado por CODEHUPY, Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay, Asunción, 1999, pág. 90.

242 El informe sobre la situación de los derechos humanos de las mujeres en Paraguay preparado por la CMP en julio de 1999 menciona un caso ocurrido en Ciudad del Este, donde el comisario Espínola habría violado a una joven de 18 años recluida. Asimismo, se menciona el caso de una denuncia presentada por las reclusas del Buen Pastor en marzo de 1999, a través de una carta enviada al ministro de Justicia y Trabajo que "funcionarios corruptos fomentan el vicio introduciendo a voluntad drogas y bebidas alcohólicas, llenándose los bolsillos con los cobros por estos vicios”.

243 Las violaciones contra los Aches denunciadas en el caso CIDH N° 1802, incluían su esclavización, tortura y asesinato en la reserva indígena; la restricción del acceso a alimentos y medicinas, que estaban provocando su muerte; matanzas fuera de la reserva por cazadores y traficantes de esclavos; la división de las familias y el secuestro de jóvenes para esclavizarlos o dedicarlos a la prostitución; y la denegación y destrucción de su cultura. La CIDH aprobó en 1977 un informe y estableció la responsabilidad internacional del Estado, solicitándole “medidas vigorosas para proteger a los indígenas y castigar a los responsables”. Ver Davis, Sheldon Land Rights and Indigenous Peoples. The Role of the Inter-American Commission on Human Rights. Cultural Survival Report 29, Cambridge Mass. 1988.

244 Familia lingüistica Tupí Guaraní: Paï-tavyterä; Mbyá-guaraní; Ava chiripa; Ache guayaki; Ñandeva; Guarayo. Familia lingüística Lengua Enxet-Maskoy: Lengua: Angaité; Sanapaná; Toba-Maskoy; Guaná/Kaskhihá. Familia lingüística Mataguayo: Nivaklé; Manjuy; Maká. Familia lingüística Zamuco: Ayoreo; Chamacoco. Familia lingüística Guaicurú: Toba Qom. Mapa etnográfico de la República de Paraguay elaborado por Branislava Súsnik.

245 Censo, 1992.

246 El término “particularidades” es una expresión tradicional paraguaya para referirse a las comunidades y pueblos indígenas.

247 La OIT declaró expresamente que este Convenio 169 es un instrumento internacional de derechos humanos.

248 Ley 234/93.

249 Ver por ejemplo las cartas fundamentales de Brasil (1988), Colombia (1991), México (1992), Perú (1993), Panamá (1994), Argentina (1994), Bolivia (1994), Nicaragua (1995), Ecuador (1998) y Venezuela (1999).

250 Artículo 140 de la Constitución de la República.

251 Zona urbana: Sólo guaraní 31,6%; guaraní y castellano 36,8%; sólo castellano 29,4%; Otros 2%. Zona rural: Sólo guaraní 78,6%; guaraní y castellano 11,4%; sólo castellano 4,5%; otros 5,3%. Encuesta integrada de hogares 1997/1998, Dirección General de Estadísticas, Encuestas y Censos, Paraguay.

252 Artículo 16.

253 Ex Fiscal General del Estado, señor Aníbal Cabrera Verón. Diario ABC, primero de diciembre de 1998.

254 Coordinación Nacional de Pastoral Indígena, dependiente de la Conferencia Episcopal Paraguaya, julio de 1999, Asunción, Paraguay.

255 Informe Educación para Todos, Ministerio de Educación de Paraguay, 2000.

256 Idem.

257 Perfil del Sistema de Servicios de Salud de Paraguay. OPS, 1998.

258 La media nacional es de 36 por mil nacidos vivos, OPS, 1999.

259 Organización Panamericana de la Salud, Perfil Básico de Salud de Paraguay, 1999.

260 Coordinación Nacional de Pastoral Indígena, dependiente de la Conferencia Episcopal Paraguaya, julio de 1999, Asunción, Paraguay.

261 Informe de derechos humanos sobre Paraguay, Tierraviva, 1999.

262 “Nos enferma, nos duele adentro del alma. Se va nuestra vida”. Marcelino López, indígena, al referirse a la tala del monte chaqueño. Última hora, 19 de julio de 1999.

263 Causas subyacentes de la deforestación y la degradación forestal. José Ibarra y Francisco Nuñez, Asunción 1998.

264 Rodrigo Villagra, Tierra Viva, Pueblos Indígenas, estudio publicado en Derechos Humanos en Paraguay, editado por CODEHUPY, Coordinadora de Derechos Humanos del Paraguay, Asunción, 1999, págs. 227 a 239.

265 John Palmer, Evaluación de PRODECHACO, informe sobre la situación de las reivindicaciones indígenas en el Chaco. Asunción 1999.

266 Tierra Viva, Actualización del Informe de Derechos Humanos en Paraguay. Enero-Julio 2000, CODEHUPY, Asunción, Paraguay.

267 Organización Tierra Viva, carta a CIDH , diciembre de 2000.



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