Organización de los estados americanos



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OEA/Ser.G

CP/ACTA 1965/14

30 abril 2014

ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA
DEL CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN
CELEBRADA EL 30 DE ABRIL DE 2014

Transcripción corregida

Esta transcripción corregida se somete a la aprobación del Consejo Permanente. Una vez aprobada, constituirá la versión final del acta.

ÍNDICE

Página
Nómina de los miembros que asistieron a la sesión 1
Aprobación del proyecto de orden del día 2
Consideración del proyecto de declaración

“El proceso electoral en Haití” 3

[Aprobación del proyecto de declaración] 3
Elección de un miembro de la Junta de Auditores Externos,

quien habrá de concluir el mandato del miembro que renunció 5


Elección de un representante del Consejo Permanente ante la

Comisión de Jubilaciones y Pensiones del Plan de

Jubilaciones y Pensiones de la OEA 7
Presentación del resultado del proceso de clasificación de

mandatos llevado a cabo por la Comisión General del

Consejo Permanente 8
Aprobación de las recomendaciones del Consejo Permanente

al concluir el proceso de clasificación de mandatos 11


Invitaciones al cuadragésimo cuarto período ordinario de

sesiones de la Asamblea General que requieren autorización

del Consejo Permanente 15

[Aprobación del proyecto de resolución] 16


VI Cumbre de Jefes de Estado y/o Gobierno de la

Asociación de Estados del Caribe 16


Reunión del Grupo de Trabajo del Consejo Permanente sobre

la Visión Estratégica de la OEA 17


III Cumbre México-Comunidad del Caribe (CARICOM) 18
VI Cumbre de Jefes de Estado y/o Gobierno de la

Asociación de Estados del Caribe (continuación) 19



Página

ANEXOS
DECLARACIÓN APROBADA:


CP/DEC. 53 (1965/14), El proceso electoral en Haití 21
RESOLUCIÓN APROBADA:
CP/RES. 1029 (1965/14), Invitaciones al cuadragésimo cuarto

período ordinario de sesiones de la Asamblea General 23

DOCUMENTOS CONSIDERADOS EN LA SESIÓN

(SE PUBLICAN POR SEPARADO)



CP/doc.4983/14 rev. 2, Proyecto de declaración sobre El proceso electoral en Haití
CP/doc.4984/14, Nominación del señor Christopher H. Flaggs, por parte de Estados Unidos, para cubrir el tiempo restante del período en la Junta de Auditores Externos de la OEA
CP/CG-1997/14, Actividades del Grupo de Trabajo Informal Encargado de la Revisión de los Mandatos de la Comisión General
CP/doc.4972/14, Resultado del proceso de clasificación de mandatos en materia de desarrollo integral
CP/CAAP-3283/14, Clasificación de mandatos de la Comisión de Asuntos Administrativos y Presupuestarios
CP/CAJP-3215/14, Informe de actividades del Grupo de Trabajo Informal Encargado de la Clasificación de Mandatos de la Comisión de Asuntos Jurídicos y Políticos (CAJP)
CP/CISC-722/14, Informe de las Actividades del Grupo de Trabajo Encargado de la Clasificación de los Mandatos asignados a la Comisión sobre Gestión de Cumbres Interamericanas y Participación de la Sociedad Civil en las Actividades de la OEA (CISC)
CP/CSH/INF.394/14, Informe de las Actividades del Grupo de Trabajo Informal encargado de la Clasificación de los Mandatos asignados a la Comisión de Seguridad Hemisférica (CSH)
CP/CG-1997/14, Actividades del Grupo de Trabajo Informal encargado de la Revisión de los Mandatos de la Comisión General
CP/doc.4986/14, Invitaciones al cuadragésimo cuarto período ordinario de sesiones de la Asamblea General que requieren autorización del Consejo Permanente.

CONSEJO PERMANENTE DE LA ORGANIZACIÓN DE LOS ESTADOS AMERICANOS


ACTA DE LA SESIÓN ORDINARIA

CELEBRADA EL 30 DE ABRIL DE 2014

En la ciudad de Washington D.C., a las tres y cuarenta y ocho de la tarde del miércoles 30 de abril de 2014, celebró sesión ordinaria el Consejo Permanente de la Organización de los Estados Americanos. Presidió la sesión el Embajador Milton Romani Gerner, Representante Permanente del Uruguay y Vicepresidente del Consejo Permanente. Asistieron los siguientes miembros:
Embajador Bayney R. Karran, Representante Permanente de Guyana

Embajador Denis Ronaldo Moncada Colindres, Representante Permanente de Nicaragua

Embajador John E. Beale, Representante Permanente de Barbados

Embajador Allan Culham, Representante Permanente del Canadá

Embajador Diego Pary, Representante Permanente de Bolivia

Embajador Leonidas Rosa Bautista, Representante Permanente de Honduras

Embajador Edgar Ugalde Álvarez, Representante Permanente de Costa Rica

Embajador Joaquín Alexander Maza Martelli, Representante Permanente de El Salvador

Embajador Emilio Rabasa Gamboa, Representante Permanente de México

Embajador Marco Vinicio Albuja Martínez, Representante Permanente del Ecuador

Embajador José María Argueta, Representante Permanente de Guatemala

Ministro Consejero Breno de Souza Brasil Dias da Costa, Representante Interino del Brasil

Consejero Frank Tressler, Representante Interino de Chile

Embajador Bocchit Edmond, Representante Interino de Haití

Ministro Consejero Raúl Salazar Cosío, Representante Interino del Perú

Ministro Consejero Omari Seitu Williams, Representante Interino de San Vicente y las Granadinas

Segunda Secretaria Kaanita Farhaana Shah, Representante Interina de Trinidad y Tobago

Ministra Consejera Mayerlyn Cordero Díaz, Representante Alterna de la República Dominicana

Embajadora Carmen Luisa Velásquez de Visbal, Representante Alterna de Venezuela

Segunda Secretaria Menitza Xiomara Mandiche Piza, Representante Alterna de Panamá

Kemoy Liburd Chow, Representante Alterna de Saint Kitts y Nevis

Primera Secretaria Chantal Merryl Elsenhout, Representante Alterna de Suriname

Ministro José Luis Ramírez, Representante Alterno de Colombia

Ministro José Eduardo Pereira Sosa, Representante Alterno del Paraguay

Ministro Néstor Alejandro Rosa Navarro, Representante Alterno del Uruguay

Lawrence J. Gumbiner, Representante Alterno de los Estados Unidos

Ministro Julio César Ayala, Representante Alterno de la Argentina

APROBACIÓN DEL PROYECTO DE ORDEN DEL DÍA


El PRESIDENTE: Buenas tardes a todos y todas. Una vez verificado el quórum reglamentario declaro instalada la presente sesión del Consejo Permanente que ha sido convocada para tratar los asuntos incluidos en el proyecto del orden del día, documento CP/OD.1965/14.
Bien, vamos a proceder a iniciar la actividad de este Consejo Permanente aprobando el proyecto orden del día que está en el referido documento.
[El proyecto de orden del día contiene los siguientes puntos:


  1. Aprobación del orden del día (CP/OD.1965/14)




  1. Consideración del proyecto de declaración sobre el proceso electoral en Haití CP/doc.4983/14 rev. 2




  1. Elección de un miembro de la Junta de Auditores Externos, quien habrá de concluir el período del miembro que renunció




  • Nominación del señor Christopher H. Flaggs, para cubrir el tiempo restante del período en la Junta de Auditores Externos: CP/doc.4984/14




  1. Elección de un representante del Consejo Permanente ante la Comisión de Jubilaciones y Pensiones del Plan de Jubilaciones y Pensiones de la OEA




  1. Presentación del resultado del proceso de clasificación de mandatos llevado a cabo por la Comisión General del Consejo Permanente




  • Informe de actividades del Grupo de Trabajo Informal Encargado de la Clasificación de Mandatos de la Comisión General, presentado a dicha Comisión el 25 de marzo de 2014 CP/CG-1997/14




  1. Aprobación de recomendaciones por parte del Consejo Permanente al concluir el proceso de clasificación de mandatos. Documentos de referencia:




    • Informe del CIDI: CP/doc.4972/14

    • Informe de la CAAP: CP/CAAP-3283/14

    • Informe de la CAJP: CP/CAJP 3215/14

    • Informe de la CISC: CP/CISC-722/14

    • Informe de la CSH: CP/CSH/INF. 394/14

    • Informe de la CG: CP/CG-1997/14




  1. Invitaciones al cuadragésimo cuarto período ordinario de sesiones de la Asamblea General que requieren autorización del Consejo Permanente.




    • Informe de la Secretaría General y proyecto de resolución: CP/doc.4986/14




  1. Otros asuntos.]

Si no hay objeciones, queda aprobado. Aprobado.

CONSIDERACIÓN DEL PROYECTO DE DECLARACIÓN



“EL PROCESO ELECTORAL EN HAITÍ”
El PRESIDENTE: Vamos a pasar a la consideración del proyecto de declaración sobre “El proceso electoral en Haití”, según documento CP/doc.4983/14 rev. 2.
Como recordarán las delegaciones, en la sesión celebrada el pasado 23 de abril, la Delegación de Haití presentó para la consideración de este Consejo un proyecto de declaración sobre “El proceso electoral en Haití”. En aquella ocasión, varias delegaciones ofrecieron su respaldo al proyecto a la vez que solicitaron tiempo adicional para realizar sus consultas con capitales y entre ellas mismas. Es así como la Misión Permanente de Haití, con base en las recomendaciones de lenguaje que le presentaron varias delegaciones, ha traído para la consideración del Consejo en el día de hoy una versión del proyecto de declaración que corresponde al revisado 2 del documento original.
Consulto con las delegaciones si es que estamos listos para aprobar el proyecto de declaración como nos ha sido presentado en el día de hoy y que ha sido sujeto de múltiples contactos informales y reuniones que nos permiten hoy tener hoy este proyecto de declaración.
De no haber objeciones, vamos a proceder a aprobar el proyecto de la declaración que presentó la Delegación de Haití en su versión revisada 2. De no haber objeciones, lo damos por aprobado.1/
[Aplausos.]
La Delegación de Haití me está solicitando la palabra. Tiene la palabra la Delegación de Haití.
El REPRESENTANTE INTERINO DE HAITÍ: Merci Monsieur le Président.
Monsieur le Président, tout d’abord je voudrais remercier le Secrétariat général et tous les États membres de l’Organisation des États Américains pour leur soutien continu au renforcement institutionnel et la consolidation de l’état de droit en Haïti.
Comme vous le savez Monsieur le Président, le Président de la République d’Haïti, Son Excellence Michel Joseph Martelly, joint par l’ensemble du Gouvernement haïtien, s’est engagé dans un processus de dialogue politique en vue d’arriver à l’organisation d’élections inclusives et démocratiques pour le renouvellement des sièges jusqu’ici vacants au pouvoir législatif et des autorités municipales.
L’appui, cet après-midi, de l’Organisation des États Américains au processus électoral est très considérable, et nous l’avons beaucoup apprécié. Ce processus de dialogue que je l’avais dit tantôt qui inclut les représentants des trois pouvoirs de l’État, des membres de la société civile, a fortement débouché après un mois de discussions avec la médiation de l’Église catholique sur un accord politique signé par toutes les parties qui ont participé à ce dialogue national baptisé Accord d’El Rancho.
Le Gouvernement de mon pays considère l’Accord d’El Rancho comme un pas décisif dans le processus de réalisation des élections en Haïti, et mon Gouvernement voudrait réitérer son engagement aux termes de cet Accord d’organiser des élections libres, démocratiques et honnêtes en Haïti. En effet ledit Accord prévoit l’organisation de ces joutes électorales avant la fin de l’année 2014.
En vue d’aboutir à ces élections en bonne et due forme, l’Accord d’El Rancho a prévu un certain nombre d’engagements et de responsabilités à assumer par tous les acteurs impliqués dans le processus, et le Gouvernement haïtien est en train de tout mettre en œuvre pour continuer à respecter ses engagements vis-à-vis de l’Accord.
Monsieur le Président, je voudrais terminer en prenant un extrait du discours prononcé par le Président de la République à l’occasion de la fête de Pâques notamment sur les élections où il a dit, je cite:
« Nous avons fait le choix de vivre dans une société démocratique. Nous savons qu’il ne saurait y avoir de démocratie sans la tenue des élections. Voilà pourquoi nous poursuivons le dialogue avec tous les acteurs concernés et continuons à tout mettre en œuvre pour lever tous les obstacles à la réalisation des élections comme cela est prévu par l’Accord d’El Rancho avant la fin de l’année ».
Encore une fois, Monsieur le Président, je remercie tous les États membres ici présents pour le support continu au processus électoral en Haïti et aussi je vous remercie pour votre leadership pour être arrivé à l’adoption de la déclaration du Conseil permanent sur le processus électoral en Haïti.
Merci infiniment Monsieur le Président.
El PRESIDENTE: Muchas gracias al señor Representante de Haití. Ha solicitado la palabra el Representante de Guyana, quien puede hablar.
El REPRESENTANTE PERMANENTE DE GUYANA: Thank you, Mr. Chairman.
Mr. Chairman, the delegations of the Caribbean Community (CARICOM) take this opportunity to emphasize our strong belief in the democratic process through the holding of free, fair, transparent, and timely elections in the countries of our region. We recognize the key role the Organization of American States has been playing in supporting the election process in Haiti through technical assistance and observation missions, as it has been doing with other member states of the Organization and as it should be.
CARICOM also wishes to acknowledge and commend the inclusive process of the month-long dialogue led by President Michel Martelly, with the participation and cooperation of the various political parties in Haiti and with the mediation of Cardinal Chibly Langlois of the Episcopal Conference of Haiti. This month-long dialogue, which resulted in the signing of the El Rancho Accord, is regarded as a crucial first step intended to pave the way for legislative and municipal elections in 2014.
CARICOM also takes note of the fact that on April 1, 2014, the Chamber of Deputies of the Haitian Parliament unanimously approved the new electoral law, as required by the El Rancho Accord. We respectfully call on all stakeholders to consider the proposed legislation in the shortest possible time and to take the requisite actions in order to preserve the fruits of the dialogue. In this regard, we call on all parties to respect the commitments of the Accord, to work towards the fulfillment of the agreement, and to avert any political crisis.
In full solidarity with the Haitian authorities and relevant stakeholders in their quest to preserve democracy and uphold the rule of law by holding prompt, free, and fair elections, so as to sustain and advance progress made towards lasting socioeconomic development in Haiti, CARICOM is pleased to lend its support to the declaration that we have just approved.
Thank you.
El PRESIDENTE: Muchas gracias. Está solicitando la palabra el Observador de España. Tiene usted la palabra.
El OBSERVADOR ALTERNO DE ESPAÑA: Muchas gracias, señor Presidente.
Simplemente queríamos dar en este punto del orden del día nuestra opinión sin entrometernos en nada, pero nos parece que esta declaración refleja el compromiso de la Organización de los Estados Americanos y de todos los Estados Miembros con la democracia y con la estabilización de Haití, y que este compromiso está compartido por toda la comunidad internacional. Por eso tomamos excepcionalmente la palabra.
La comunidad internacional, como saben, ha apostado por Haití al igual que todos ustedes; y España, como parte de esta comunidad internacional, lo ha hecho también. Por eso nos parece también fundamental que las elecciones tengan lugar en los plazos establecidos en el Acuerdo de El Rancho, con anterioridad a finales de este año, como ejemplo del acuerdo al que por consenso han llegado todos los actores haitianos. Consiguientemente, queríamos compartir con ustedes que damos la bienvenida a esta declaración.
Muchas gracias, señor Presidente.
El PRESIDENTE: Muchas gracias al Observador de España por sus palabras.

ELECCIÓN DE UN MIEMBRO DE LA JUNTA DE AUDITORES EXTERNOS,



QUIEN HABRÁ DE CONCLUIR EL MANDATO DEL MIEMBRO QUE RENUNCIÓ
El PRESIDENTE: Pasamos a la consideración del punto 3 del orden del día referente a la elección de un miembro de la Junta de Auditores Externos, quien habrá de concluir el período del miembro que renunció.
En este punto, quiero hacer referencia a la nominación presentada por el Gobierno de los Estados Unidos, para que el señor Christopher H. Flaggs, Director de Finanzas del Departamento de Estado, cubra el tiempo restante del período del señor James Millette en la Junta de Auditores Externos de la Organización de los Estados Americanos. El documento de apoyo es el CP/doc.4984/14.
Me permito recordar a los miembros del Consejo que, de conformidad con la resolución CP/RES.124 (164/75) rev. 2:
Si uno de los miembros de la Junta renuncia a su calidad o cesa en el ejercicio de sus funciones oficiales de su país, cesará como miembro de la Junta. Para sucederlo, el gobierno del país del miembro cesante podrá presentar un nuevo candidato a fin de que la Asamblea General proceda a elegirlo, o cuando ésta no estuviera reunida, el Consejo Permanente, por el tiempo que restara el primero para completar el período para el cual fue elegido.
En ese sentido, me permito ofrecer la palabra a la Delegación de los Estados Unidos, quien presentará la candidatura correspondiente. Tiene la palabra el señor Lawrence Gumbiner, Representante Alterno de la Delegación de los Estados Unidos. Adelante.
El REPRESENTANTE ALTERNO DE LOS ESTADOS UNIDOS: Thank you very much, Mr. Chairman.
On behalf of the U.S. Delegation, I am pleased to present the nomination of Mr. Christopher H. Flaggs to serve the remainder of Mr. James Millette’s term on the Board of External Auditors of the Organization of American States.
Mr. Flaggs, who is the Acting Comptroller of the United States Department of State, previously held the position of Deputy Chief Financial Officer (DFCO) of the Department. As DFCO, he managed the directorates that produce the Department’s five-year financial plan, its annual financial statements, and its financial policy.
Mr. Flaggs serves the Department’s Assistant Secretary for Resource Management and Chief Financial Officer on all matters relating to financial management systems in the Department of State’s worldwide activities. He provides technical and policy advice on all issues related to the Chief Financial Officers Act and other key financial management legislation.
From May 2000 to April 2003, Mr. Flaggs served as Managing Director for Financial Policy, Reporting, and Analysis. As head of this newly established organization, Mr. Flaggs developed and issued Department of State financial policy and the Department’s five-year financial management plan, established department-wide financial management data and reporting requirements, and produced the Department’s annual financial statements.
As you can see from the biography that we have shared, Mr. Flaggs received a bachelor of science degree from the University of Maryland, where he majored in accounting, and he holds a certified public account (CPA) certificate in Maryland.
Mr. Flaggs has received various awards from the agencies where he has served, such as the Office of Personnel Management (OPM) Director’s Award for Meritorious and Distinguished Service, the Department of State’s Equal Employment Opportunity Award, and the Presidential Rank Award of Meritorious Executive.
Based on Mr. Flagg’s technical experience and pertinent training, we are confident in his ability to fully contribute to the Board’s activities throughout the remainder of Mr. Millette’s term. We request that this Permanent Council approve this nomination.
Thank you, Mr. Chairman.
El PRESIDENTE: Muchas gracias, señor Gumbiner, por la presentación de esta candidatura.
De no haber objeciones, el Consejo Permanente procede a la elección del señor Christopher Flaggs como miembro de la Junta de Auditores Externos de la Organización de los Estados Americanos por un período que concluirá en diciembre del 2014. Queda elegido el señor Flaggs.
Felicitaciones al señor Flaggs por su elección y deseo éxitos tanto a él como a los demás miembros de la Junta en sus labores.
Solo como punto informativo, quiero comentarles que la Junta de Auditores Externos va a solicitar un espacio para hacer la presentación de su informe anual de actividades ante este Consejo, posiblemente para la sesión programada para el 14 de mayo. La Secretaría me informa que se mantendrá atento sobre este particular dado que la información que nos trae la Junta de Auditores es del mayor interés de todos los Estados Miembros.

ELECCIÓN DE UN REPRESENTANTE DEL CONSEJO PERMANENTE

ANTE LA COMISIÓN DE JUBILACIONES Y PENSIONES DEL

PLAN DE JUBILACIONES Y PENSIONES DE LA OEA


El PRESIDENTE: Pasamos al punto número 4 del orden del día relativo a la elección de un Representante del Consejo Permanente ante la Comisión de Jubilaciones y Pensiones del Plan de Jubilaciones y Pensiones de la Organización de los Estados Americanos.
Como ustedes recordarán, el Consejo Permanente dio tratamiento en su sesión del 23 de abril al tema del estado del Fondo de Jubilaciones y Pensiones de la OEA. En aquella ocasión, el Representante Permanente de Trinidad y Tobago, Embajador Neil Parsan, solicitó a este Consejo que se incluyera en la orden del día de una sesión del Consejo, a la mayor brevedad, el tema de la elección de la representación del Consejo Permanente ante la Comisión de Jubilaciones y Pensiones del Plan de Jubilaciones y Pensiones de la OEA.
Quiero informar, como Presidente de este Consejo, en ejercicio, que hay varias delegaciones que, por diferentes razones, están proponiendo la postergación del tratamiento de este tema y lo estoy haciendo como propio. Estoy proponiendo postergar la consideración del tema mientras se realizan las consultas sobre las candidaturas para elegir a quien representará al Consejo ante la Comisión de Jubilaciones y Pensiones del Plan de Jubilaciones y Pensiones de la OEA.
A título informativo, y por requerimiento de algunas delegaciones, me permito leer la normativa vigente del Fondo de Jubilaciones y Pensiones sobre este aspecto particular. En el artículo 4.1 dice:
La Comisión de Jubilaciones y Pensiones, en adelante la Comisión, es una entidad creada por la OEA para administrar el Plan. Sus miembros tienen la condición de fideicomisarios y, en tal carácter, actúan bajo su responsabilidad personal. La Comisión está integrada por tres miembros:


  1. Un representante elegido por el Consejo Permanente de la OEA. Tradicionalmente el Consejo elige a uno de sus miembros para este cargo, el que es también tradicionalmente elegido Presidente de la Comisión como deferencia a su condición;




  1. El Secretario General o la persona que él designe en su representación; y




  1. Un representante de los participantes, elegido anualmente de acuerdo con las normas establecidas en el Estatuto de la Asociación del Personal de la OEA.

En el punto 4.5 dice:


Cada uno de los miembros de la Comisión tendrá un suplente elegido o designado en la misma forma que el titular. Los representantes suplentes pueden concurrir a todas las sesiones de la Comisión conjuntamente con los titulares, tienen derecho a voz pero a voto sólo en ausencia de su correspondiente titular.
Reitero que estoy proponiendo la postergación del tratamiento de este tema a fin de que las diferentes delegaciones hagan las consultas pertinentes para presentar candidatos a la Comisión.
De no haber objeciones, postergaremos la consideración de este tema. El Representante de la Argentina tiene la palabra.
El REPRESENTANTE ALTERNO DE LA ARGENTINA: Sí, gracias, señor Presidente.
Básicamente es para apoyar esa postura. Creemos que esto requiere algunas consultas más; entendemos la responsabilidad que tienen los Estados en este tema y nos gustaría estar con un análisis un poco más detallado y consensuado antes de tocarlo.
Muchas gracias.
El PRESIDENTE: Muchas gracias. De no haber objeciones, queda así acordado. Acordado.

PRESENTACIÓN DEL RESULTADO DEL PROCESO DE CLASIFICACIÓN DE MANDATOS LLEVADO A CABO POR LA COMISIÓN GENERAL DEL CONSEJO PERMANENTE


El PRESIDENTE: Pasamos al punto 5, presentación del resultado del proceso de clasificación de mandatos llevado a cabo por la Comisión General del Consejo Permanente.



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