Ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre bienes inmuebles


Ordenanza Reguladora de la Tasa por la prestación del servicio en el centro educativo del primer ciclo de Educación Infantil



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Ordenanza Reguladora de la Tasa por la prestación del servicio en el centro educativo del primer ciclo de Educación Infantil

Aprobación: Pleno de 27 de Diciembre de 2012

Publicación: B.O.P. núm. …, de .. de …. de 2012

ORDENANZA FISCAL REGULADORA DE LA TASA POR LA PRESTACIÓN DEL SERVICIO EN EL CENTRO EDUCATIVO DEL PRIMER CICLO DE EDUCACIÓN INFANTIL



ARTÍCULO 1. FUNDAMENTO LEGAL Y NATURALEZA
En uso de las facultades concedidas por los artículos 133.2 y 142 de la Constitución y por el artículo 106 de la Ley 7/1985, de 2 de abril, Reguladora de las Bases de Régimen Local, y de conformidad con lo dispuesto en los artículos 17 y siguientes del Real Decreto Legislativo 2/2004, de 5 de marzo, por el que se aprueba el texto refundido de la Ley Reguladora de las Haciendas Locales, este Ayuntamiento establece la “Tasa por la prestación del servicio en el centro educativo del primer ciclo de Educación Infantil”, que se regirá por la presente Ordenanza Fiscal, cuyas normas atienden a lo prevenido en el artículo 57 del citado texto refundido.
ARTÍCULO 2. HECHO IMPONIBLE
Constituye el hecho imponible de la tasa la prestación de un servicio educativo de manera regular, continuada y sistemática de niños y niñas de cero a tres años, con los objetivos que regula el Decreto 12/2008, de 14 de febrero, de la Junta de Castilla y León, en las instalaciones del centro educativo del primer ciclo de Educación Infantil, y mediante personal que posea la titulación y cualificación exigida legal y reglamentariamente.

ARTÍCULO 3. SUJETOS PASIVOS
1. Son sujetos pasivos contribuyentes los solicitantes de la prestación del servicio, que lo serán, en todo caso, padre, madre o tutor del menor de edad que resulte receptor del servicio.
2. Responderán solidariamente de las obligaciones tributarias del sujeto pasivo, las personas físicas o jurídicas a que se refiere el artículo 35.2 de la Ley 58/2003, de 17 de diciembre, General Tributaria.

ARTÍCULO 4. DEVENGO
1. Se devenga la tasa y la obligación de contribuir el primer día de cada mes (incluidos los periodos vacacionales) una vez iniciada la prestación del servicio, que se entenderá a partir de la aceptación de la solicitud de matrícula, con independencia de su real prestación, si la falta de esta fuera imputable al solicitante.
2. Las cuotas establecidas se cobrarán por periodos anticipados.

3. Si existe una acumulación de dos recibos impagados, automáticamente se dará de baja al niño del Centro y se avisará al obligado al pago con el fin de valorar la causa y situación puntual del mismo. En caso de devolución de recibos, las costas del procedimiento correrán por cuenta de los obligados al pago.

ARTÍCULO 5. CUOTA TRIBUTARIA
1. La cuota tributaria es de 120 €/mes para los niños matriculados en el centro. Para los niños que utilicen el Servicio de SMAF en la modalidad de vinculados, cuando los padres pasen temporadas de vacaciones en Navaleno, la cuota tributaria por un día será de 10 € y 20 € por uso del servicio de media jornada o jornada completa respectivamente.
2. El servicio de manutención consiste en la asistencia a los niños/as en la alimentación, pero no incluye los alimentos, los cuales deberán se aportados por los padres o tutores.

ARTÍCULO 6. NUEVAS INCORPORACIONES, AUSENCIAS, BAJAS E IMPAGOS
1. Cuando por causa no imputable al interesado o solicitante, se incorpore al centro infantil en cualquier día hábil posterior al 15 del mes que corresponda, se abonará, en ese mes, el 50% de la cuota tributaria.
2. En caso de enfermedad grave, ingreso en hospital u operación quirúrgica, que conlleven falta en la asistencia durante un mes continuado, a partir del segundo mes se bonificará el 50% de la cuota tributaria, debiendo acreditarse las circunstancias anteriores.
3. Los niños, cuyos obligados al pago tengan cuotas pendientes de pago al inicio del curso escolar, no serán admitidos, sin excepción, dando un plazo de 15 días con el fin de regularizar la situación.
4. En caso de que un menor cause baja voluntaria en el centro infantil, para volver a causar alta tendrá que abonar la cantidad íntegra de dos mensualidades, independientemente del tiempo transcurrido desde la baja, salvo que sea causa justificada ante la Alcaldía y/o por situación de desempleo por parte de alguno de los padres sobrevenida en el momento de la baja.


ARTÍCULO 7. DECLARACIÓN, LIQUIDACIÓN E INGRESO
1. Los sujetos pasivos solicitarán la prestación del servicio, de manera individualizada para cada menor.
2. Las bajas deberán ser asimismo solicitadas de igual forma. Se producirá automáticamente la baja del beneficiario en alguno de los casos siguientes:

a) Acumulación de dos recibos impagados.

b) Las faltas de asistencia interrumpidas y no justificadas que sumen 30 días naturales.

c) La falsedad en la documentación aportada por el solicitante, en su caso.


3. Las cuotas mensuales deberán ser ingresadas en alguna de las cuentas del Ayuntamiento en las entidades bancarias, entre los días 1 y 5 de cada mes.

ARTÍCULO 8. PROCEDIMIENTO DE APREMIO
Las deudas por tasa podrán exigirse por el procedimiento administrativo de apremio.

El Ayuntamiento, al solicitar el apremio de sus tasas, acompañará la correspondiente relación de deudores y la justificación de haber realizado las gestiones oportunas sin conseguir el cobro.


ARTÍCULO 9. EXENCIONES Y BONIFICACIONES

Las familias que hagan uso del servicio en el mismo periodo de tiempo por dos o más de sus hijos tendrán una bonificación de la cuota tributaria en un 50 % a partir del segundo hijo.


DISPOSICIÓN FINAL
La presente Ordenanza Fiscal fue aprobada inicialmente por el Ayuntamiento Pleno el día 27 de Diciembre de 2012, y entrará en vigor y será de aplicación a partir de su publicación íntegra en el Boletín Oficial de la Provincia, permaneciendo en vigor hasta su modificación o derogación expresa.( Publicada en B.O.P de 8 de marzo de 2013.

Navaleno, a 28 de Diciembre de 2012


El Alcalde

Fdo.: Paulino Eduardo Herrero Amat




NAVALENO
CENTRO EDUCATIVO DEL PRIMER CICLO DE EDUCACIÓN INFANTIL

Reglamento e Información general

Año 2013

REGLAMENTO REGULADOR DEL USO Y FUNCIONAMIENTO DEL SERVICIO MUNICIPAL DE CENTRO EDUCATIVO DE PRIMER CICLO DE EDUCACIÓN INFANTIL
ÍNDICE:


  1. CONDICIONES GENERALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO.




  • Objeto, descripción y objetivos.

  • Identidad del Servicio

  • Gestión.

  • Seguros.

  • Beneficiarios.

  • Ocupación máxima.

  • Cuotas.

  • Plazo y presentación de solicitudes.

  • Lista de espera.

  • Documentación.

  • Bajas.

  • Horario de prestación del servicio.

  • Vacaciones.




  1. EQUIPO EDUCATIVO Y ASISTENCIAL.




  • Número de personas.

  • Ausencias o bajas del personal.

  • Relación del equipo educativo-asistencial con las familias.

  • Funciones del personal.

  • Control sanitario del personal.




  1. RÉGIMEN INTERNO DEL CENTRO.




  • Vestuario y enseres personales.

  • Alimentación.

  • Medidas de control higiénico-sanitarias y salud infantil.




  1. DERECHOS Y DEBERES.




  • Derechos de los niños y sus familias.

  • Deberes y obligaciones de los padres o tutores.

  • Derechos del equipo educativo-asistencial.

  • Deberes del equipo educativo-asistencial.




  1. DISPOSICIONES FINALES.

El Centro educativo del primer ciclo de educación infantil de Navaleno, constituye un servicio social y educativo, proporcionando a los menores una educación preescolar acorde a sus necesidades, valiéndose de las técnicas pedagógicas más idóneas y enmarcando la educación en el ámbito cultural del que los niños forman parte.


La complejidad y variedad de situaciones que pueden darse en la actividad diaria aconsejan su regulación mediante un Reglamento que posibilite un tratamiento equitativo para todos: padres, niños, educadores y Ayuntamiento.
La uniformidad de criterios a adoptar por todos de este proyecto redundará en el buen funcionamiento del centro, a la vez que servirá como instrumento para facilitar las relaciones entre el personal docente, padres o representantes de los menores y Ayuntamiento.
El presente Reglamento pretenderá regular aspectos tales como los procedimientos para su acceso y utilización, las normas de organización y funcionamiento interno, además de concretar derechos y deberes de trabajadores y usuarios.


  1. CONDICIONES GENERALES DE ORGANIZACIÓN Y FUNCIONAMIENTO




  • Objeto, descripción y objetivos

Este Reglamento tiene como objeto regular con carácter general la prestación de Centro Educativo del primer ciclo de educación infantil.


Dicho centro es de titularidad municipal, por consiguiente el Ayuntamiento es el responsable, se comprometerá a adecuar el centro de acuerdo a las condiciones oportunas, y con los procedimientos de control y supervisión que se estimen adecuados.
El procedimiento de admisión comprenderá la adjudicación de plazas para la atención exclusiva a los niños de edades comprendidas entre los cuatro meses y los tres años. El centro no acogerá, en ningún caso y bajo ninguna circunstancia, niños mayores de tres años.
Los objetivos pretendidos con las instalaciones municipales serán:


  • Establecer un servicio de educación infantil de 4 meses a 3 años. Dicho servicio está orientado a la consecución de los fines establecidos en el R.D 12/2008, de 14 de febrero.




  • Facilitar a las familias de municipio y área de influencia la conciliación de su vida personal y laboral. (Los servicios prestados dentro de este ámbito se determinarán en función de la demanda y medios disponibles).




El centro es un servicio público prestado desde el Ayuntamiento para facilitar la conciliación de la vida familiar y laboral de los vecinos del municipio y para dotar de oportunidades a niños del entorno rural. El centro cumplirá cuantos requisitos disponga este Ayuntamiento.


  • Gestión

El centro tendrá carácter laico y pluralista, respetando las diferentes concepciones políticas o religiosas de los padres, tutores y equipo educativo-asistencial, sin que tengan cabida actitudes de adoctrinamiento.


El funcionamiento del centro es democrático y plural, fomentando la participación de los padres y tutores como protagonistas fundamentales de los objetivos educativos.
Corresponde a la dirección del centro y del Ayuntamiento indicar y hacer cumplir a las familias las condiciones generales y régimen interno del centro según el presente reglamento.
Los centros estarán dotados de los profesionales especializados necesarios, con las funciones definidas en el presente reglamento.


  • Seguros

El Ayuntamiento deberá contratar las pólizas necesarias para cubrir posibles accidentes en las dependencias del centro. Se deberán tener contratados seguros de responsabilidad civil y de accidentes de las trabajadoras.




  • Beneficiarios




  • Niños cuya edad esté comprendida entre los 4 meses y los 3 años y residan en el municipio o zona de influencia o cuyos padres tengan vinculación con Navaleno y pasen temporadas de vacaciones en el Municipio.




  • Ocupación máxima

Las plazas que permite la Junta de Castilla y León para los centro incompletos, no podrá superar el número de 13 niños por unidad, comprendidos en edades entre los 4 meses y 3 años.




  • Cuotas




  • Las mensualidades y cuotas que componen el régimen económico son los establecidos por la Ordenanza Fiscal aprobada por este Ayuntamiento.




  • Todos los alumnos matriculados en el centro, pagarán la cuota íntegra independientemente del número de horas que el alumno permanezca en el centro.




  • Las cuotas se abonarán durante la primera decena de cada mes mediante domiciliación bancaria.




  • Se pagarán las cuotas íntegras salvo:




  • Cuando así lo determine la Alcaldía por razones excepcionales o de causa mayor.




  • En casos excepcionales en los que por lista de espera un alumno entra al centro al haberse producido una baja una vez comenzado el mes. En éste caso pagará la parte que corresponda en función de los días que ha asistido.




  • Las ausencias de los niños, aún siendo justificadas, no conllevarán el descuento de la mensualidad.




  • Si hubiera plazas libres, los alumnos no matriculados en el centro cuyos padres tengan vinculación con el municipio y pasen temporadas de vacaciones en Navaleno, pagarán una cuota por hora hasta un máximo de 3 horas y cuota de día entero si excede de más de tres horas hasta completar el día.




  • Plazo y presentación de solicitudes




  • Los padres o tutores deberán presentar solicitud en el Ayuntamiento.




  • La admisión de los niños en el centro se llevará a cabo durante todo el curso escolar (a excepción de lo indicado en el apartado de beneficiarios) y será por orden de recepción de solicitudes (salvo casos excepcionales en los que se acrediten problemas de conciliación entre la vida familiar y laboral). Los alumnos podrán entrar al centro en el momento en que se haga la inscripción del niño, mediante el modelo que facilite el Ayuntamiento o el centro adjuntando a la misma la documentación requerida.




  • Lista de espera

No se podrá reservar plaza para niños menores de 4 meses y/o no nacidos. Si hay niños en lista de espera y se produce una baja en el centro, se llamará al primero de la lista. En caso de renuncia perderá el derecho a la plaza y pasará a último lugar.




  • Documentación

Con la solicitud de plaza deberá aportarse la siguiente documentación:




  • Impreso de matrícula.

  • Fotocopia del DNI del padre, madre o tutor.

  • Fotocopia de la tarjeta sanitaria del niño.

  • Fotocopia de la cartilla de vacunación actualizada.

  • Certificado médico oficial.

  • Número de cuenta para domiciliaciones.

  • Tres fotografías, tamaño carné, del niño.

  • Ficha de datos personales facilitada desde el centro.

  • Hoja de autorizaciones facilitada desde el centro.

  • Hoja de localización de los padres facilitada desde el centro.

En el caso de que el niño tenga alguna enfermedad o requiera un cuidado específico por algún otro motivo, deberá comunicarse expresamente, por escrito, desde el momento en el que se produzca la causa que origine dicha atención especializada.


En caso de acogimiento familiar o convivencia con otro familiar, copia de resolución de acogimiento o certificado de convivencia expedido por la administración competente.


  • Bajas

Causarán baja en el centro, dando lugar a la correspondiente vacante, aquellos niños admitidos en los que concurra alguna de las siguientes circunstancias:




  • Renuncia voluntaria a la plaza formulada por escrito ante el Ayuntamiento, por los padres o tutores.




  • Falta de asistencia al centro durante 15 días lectivos continuados o 30 alternos sin previo aviso o causa justificada. En el caso de no haber lista de espera y si se continúa pagando la cuota, no causará baja. Si hay lista de espera, transcurrido el plazo de 15 días lectivos sin asistencia justificada, causará baja de forma automática.




  • Impago de dos cuotas en los períodos establecidos al efecto.




  • El reiterado incumplimiento de la normativa específica del centro contenida en éste reglamento o en cualquiera de las disposiciones vigentes aplicables a cada caso.




  • Falsedad en los datos o documentos aportados para la inscripción.




  • Baja en el padrón de habitantes de la localidad o municipio del área de influencia donde resida.




  • Cumplimiento de la edad reglamentaria máxima para la permanencia en el centro (3 años). A estos efectos la baja será al finalizar el curso escolar.




  • Si se produce una baja voluntaria por parte de los usuarios del servicio para volver a causar alta se tendrá que abonar la cantidad íntegra de dos mensualidades, independientemente del tiempo transcurrido desde la baja, salvo que sea causa justificada ante la Alcaldía y/o por situación de desempleo por parte de alguno de los padres sobrevenida en el momento de la baja.




  • Horario de prestación de servicio




  • El horario del centro se determina desde el Ayuntamiento tras haber valorado las necesidades de conciliación de vida familiar y laboral de los solicitantes del servicio.




  • Los horarios establecidos podrán ser susceptibles de modificación a criterio del Ayuntamiento si se observara la necesidad de las familias o del servicio en general.




  • La decisión de modificación de horarios podrá ser propuesta por padres y personal del centro, pero siempre la decisión será tomada desde el Ayuntamiento.




  • Si ocasionalmente el servicio viese alterado el horario de apertura o cierre debido a necesidades del personal, se procurará entorpecer lo menos posible a los usuarios y se les comunicará con antelación.




  • El centro exigirá a los padres puntualidad en las entradas y salidas de los niños.




  • Únicamente podrán recoger a los niños las personas autorizadas previamente.




  • Con motivo de la adaptación al centro, cuando un niño se incorpore por primera vez a él o al inicio de cada curso escolar, es obligatorio realizar un período de adaptación, personalizado y flexible para cada niño.



  • Vacaciones

El centro permanecerá cerrado los días festivos del calendario laboral, los días de fiestas locales, así como los días establecidos como festivos de mutuo acuerdo entre los trabajadores, Ayuntamiento y padres, y un período vacacional que se establece de acuerdo con el Ayuntamiento. Deberá comunicarse el calendario festivo a las familias con anterioridad.




  1. EQUIPO EDUCATIVO Y ASISTENCIAL

El personal del centro trabajará en equipo, siendo su función velar por el buen funcionamiento del centro a nivel pedagógico, organizativo y de gestión, velando siempre por el bienestar de los menores.




  • Número de personas

El equipo educativo asistencial del centro está formado por un número suficiente de personal especializado. (R.D. 12/2008 de 14 de febrero de educación), atendiendo a los menores en todo momento.




  • El número de personas trabajando en el centro dependerá de las necesidades del servicio en cada momento y será determinado por el Ayuntamiento.

En el caso de que el centro experimente durante el curso variaciones en el número de niños que impliquen la ampliación o reducción de personal, ésta se estudiará.




  • Ausencias o bajas del personal

Ante la necesidad de cubrir pequeñas ausencias o bajas cortas de alguna de las personas del equipo, es preciso contar con una buena disposición por parte de todo el personal educativo-asistencial del centro en la medida de lo posible.




  • Relación del equipo educativo-asistencial con las familias

La relación de los padres con el centro se hace imprescindible para que la educación que el niño recibe en él no esté en contradicción con su vida dentro de la familia.


Esta relación se verá facilitada mediante:


  • La reunión inicial de curso.




  • Tutorías.




  • Los contactos diarios con los educadores del niño.




  • Todas las reuniones que se crean oportunas, solicitadas tanto por parte de los padres como del personal del centro.

Las visitas de los padres, tutores o representantes legales de los niños al centro para conocer el estado del mismo o la atención que se presta a los menores, se realizarán de acuerdo con el horario y pautas establecidas por la dirección del centro, y siempre que no dificulte su funcionamiento.




  • Funciones del personal


Funciones del técnico-coordinador


  • Ostentar la representación del centro, sin perjuicio de las competencias de la Alcaldía.




  • Cumplir y hacer cumplir la normativa.




  • Ejercer el control de todo el personal del centro y controlar la asistencia al trabajo.




  • Orientar y dirigir todas las actividades del centro.




  • Fomentar el logro de los objetivos del centro, analizar y evaluar el funcionamiento general, así como de todos los proyectos y actividades.




  • Colaborar en las evaluaciones externas que se lleven a cabo.




  • Elaborar los horarios de los niños y personal del centro de acuerdo a los criterios establecidos.




  • Convocar y coordinar el equipo educativo del centro.




  • Gestionar los medios materiales del centro, así como las necesidades de obras, servicios y suministros de acuerdo con lo establecido.




  • Coordinar las funciones referentes a la orientación, tutoría, evaluación y atención a las necesidades especiales de los alumnos.




  • Contactar con los padres, tutores o representantes legales de los niños, bien por iniciativa propia o cuando aquellos lo soliciten, estableciendo el correspondiente horario de atención.




  • Informar al Ayuntamiento de las altas y bajas de los niños en el centro.




  • Elaborar con el equipo educativo la propuesta de Proyecto Curricular y de la Programación General Anual.




  • Elaborar y presentar informes sobre las actividades y situación general en centro, así como documentación requerida por el Ayuntamiento.




  • Promover e impulsar las relaciones del centro con las instituciones de su entorno y facilitar la adecuada coordinación con otros servicios de la zona.




  • Garantizar el cumplimiento del reglamento de régimen interno.




  • Fomentar y coordinar la participación de los distintos sectores de la comunidad educativa y procurar los medios precisos para la más eficaz ejecución de sus respectivas competencias garantizando el derecho de reunión de educadores, padres y el personal de servicios.




  • Otras funciones que el Ayuntamiento le atribuya conforme a su categoría.


Funciones de los educadores:
- Atención individual grupal de los niños durante su estancia en el Centro, de acuerdo a sus necesidades sociales, asistenciales y educativas.

- Control y seguimiento del grupo de niños que se le asigne.

- Evaluar el proceso de enseñanza y la organización de su trabajo.

- Elaborar informe de los niños a su cargo.

- Proponer la necesidad de material y mantener en buen estado el uso del material existente.

- Realizar reuniones colectivas e individuales con los padres para intercambiar información sobre sus hijos.

- Participar en la creación de los objetivos pedagógicos del Centro.

- Cuantas otras funciones que el Ayuntamiento le atribuya conforme a su categoría.


Funciones del Auxiliar


  • Tareas específicas de limpieza y acondicionamiento de las instalaciones.




  • Llevar a cabo la limpieza y mantenimiento del material lúdico-educativo.




  • Proponer la necesidad de material y útiles necesarios para mantener el centro en buen estado.




  • Participar con el equipo educativo-asistencial y apoyar en el desarrollo de programas de atención a la infancia.




  • Apoyar al equipo en la atención de necesidades sociales, asistenciales y educativas de los menores.



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