Ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre bienes inmuebles



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Tratamiento de residuos


Artículo 206.

  1. Los depósitos o vertederos para la eliminación de residuos sólidos urbanos son de exclusiva competencia municipal y en cuanto a su situación, instalación, forma de vertido y funcionamiento se dará cumplimiento a cuanto dispongan las disposiciones vigentes sobre esta materia.

  2. Todo vertedero que no cumpla con lo establecido en el punto anterior, será considerado clandestino e inmediatamente clausurado, sin perjuicio de las sanciones previstas y de las responsabilidades a que hubiere lugar.




  1. Las instalaciones industriales para la eliminación o aprovechamiento de los residuos en sus formas de compostaje, reciclado, incineración, pirolisis y pirofusión, etc., estarán a lo que dispongan las leyes vigentes en la materia.

TÍTULO VI

ORDENANZA SOBRE DROGAS

CAPÍTULO I

Disposiciones generales


Artículo 207.

La presente Ordenanza tiene por objeto, dentro del marco de competencias atribuidas a los Ayuntamientos de más de 1000 habitantes, establecer y regular las medidas y actuaciones que permitan a la Administración Municipal la prevención de los problemas derivados del consumo de riesgo de bebidas alcohólicas en el ámbito territorial del Ayuntamiento de Navaleno.



Artículo 208.

Sin Perjuicio de las demás competencias que el ordenamiento vigente le atribuye, corresponde al Ayuntamiento:



  1. Establecer los criterios que regulan la localización, distancia y características que deberán reunir los establecimientos de suministro y venta de bebidas alcohólicas.

  2. Regular y autorizar, con carácter excepcional y ocasional, la venta y consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública cuando la legislación vigente lo permita.

  3. Otorgar la autorización de apertura a locales o lugares de suministro y venta de bebidas alcohólicas.

  4. Velar, en el marco de sus competencias, por el cumplimiento de las diferentes medidas de reducción de la oferta que se establecen en el Título III de la Ley 3/1994, de 29 de marzo, modificada por la Ley 3/2007, de 7 de marzo, y de un modo muy especial, por el estricto cumplimiento de todas las disposiciones previstas en esta Ordenanza, ejerciendo la función inspectora y potestad sancionadora que el ordenamiento jurídico le atribuye.

  5. Colaborar con los sistemas educativo y sanitario en materia de educación para la salud.

CAPÍTULO II



Limitaciones a la publicidad, promoción,

venta y consumo de bebidas alcohólicas.
Artículo 209.

Sin Perjuicio de lo establecido en la Ley 34/1988, de 11 de noviembre, General de Publicidad, la promoción y publicidad, tanto directa como indirecta de bebidas alcohólicas deberá respetar las limitaciones y prohibiciones contempladas en el Capítulo I del Título III de la Ley 3/1994, de 29 de marzo, modificada por la Ley 3/2007, de 7 de marzo.


Artículo 210.

  1. De acuerdo con lo dispuesto en la letra c) del artículo 22 de la Ley 3/1994, de 29 de marzo, tras las modificaciones introducidas por la Ley 3/2007, de 7 de marzo, queda prohibida la incitación directa al consumo abusivo de bebidas alcohólicas realizada por establecimientos autorizados para su venta y consumo mediante ofertas promocionales, premios, canjes, sorteos, concursos, fiestas, rebajas en los precios.




  1. A los efectos de esta Ordenanza, se entiende por ofertas promocionales y rebajas en los precios prácticas como las siguientes: ofertas tipo 2x1 ó fórmulas similares, degustaciones gratuitas de bebidas alcohólicas, precios decrecientes para aumentar los consumos y que hagan más atractivas las bebidas alcohólicas con el consiguiente riesgo de estimular un consumo inmoderado de las mismas.

Artículo 211.

Esta Ordenanza, a efectos de las limitaciones a la venta y consumo de bebidas alcohólicas, se remite a lo dispuesto en el Capítulo II del Título III de la Ley 3/1994, de 29 de marzo, en la redacción dada por la Ley 3/2007, de 7 de marzo.


CAPÍTULO III



Medidas de Control.

Sección 1ª

Medidas de control de la venta y

consumo de bebidas alcohólicas.

Artículo 212.

  1. La venta de bebidas alcohólicas, tanto en lugares de consumo inmediato como en los de simple expedición, requerirá la obtención con carácter previo de la correspondiente licencia municipal de actividad, sin la cual no podrá comenzar a ejercerse aquella, conforme al procedimiento establecido en la Ley 11/2003, de 8 de abril, de prevención ambiental de Castilla y León.

  2. En dicha licencia municipal se hará constar expresamente la posibilidad de vender o consumir bebidas alcohólicas, con las limitaciones que legalmente estén establecidas.

  3. La licencia municipal de actividad será exigible para las instalaciones definitivas de venta y consumo de bebidas alcohólicas en terrenos de dominio público. Asimismo, los establecimientos que pretendan situar terrazas y veladores en espacios cerrados como centros comerciales, galerías o similares, deberán igualmente obtener la oportuna licencia de actividad.

  4. La concesión de licencias de actividad estará condicionada al cumplimiento de lo dispuesto en el Capítulo II del Título III de la Ley 3/1994, de 29 de marzo, modificada por la Ley 3/2007, de 7 de marzo, de la Comunidad Autónoma de Castilla y León, y en la normativa aplicable en materia de ruido y prevención ambiental.

  5. Para la concesión de licencias de actividad se tendrán en cuenta los siguientes criterios:

    a) Acumulación de establecimientos de similar naturaleza en una misma zona.


b) Solicitud de ubicación en lugares en los que se produzca un consumo abusivo de bebidas alcohólicas o en los que se ocasionen molestias que no se puedan resolver con otras medidas correctoras.


c) Solicitud de ubicación en lugares en los que se produce una concentración reiterada de personas en el exterior de los establecimientos o emisión prohibida de ruidos.


  1. No se admitirán solicitudes de cambio de titularidad de la licencia de actividad de establecimientos que tengan pendiente el cumplimiento efectivo de la totalidad o parte de una sanción económica impuesta de conformidad con esta Ordenanza y hasta que aquélla no se haya liquidado en su totalidad.

Artículo 213.

  1. Con el objetivo de evitar la concentración de establecimientos destinados a la venta y consumo inmediato de bebidas alcohólicas en una determinada zona, se establece un mínimo de 25 metros entre los extremos físicos más próximos, interiores o exteriores, de locales de esta naturaleza. Esta limitación sólo será aplicable a los establecimientos que tramiten su licencia de actividad con posterioridad a la entrada en vigor de la Ley 3/2007, de 7 de marzo, por la que se modifica la Ley 3/1994, de 29 de marzo de la Comunidad Autónoma.

  2. Dicha distancia se medirá por el trayecto más corto existente entre el establecimiento cuya actividad se pretenda poner en funcionamiento y el más próximo ya existente ejerciendo su actividad o con la oportuna licencia ya concedida.

  3. La distancia mínima regulada en este artículo no afectará a las reformas que se lleven a cabo sobre actividades o establecimientos ya existentes con permiso para la venta y consumo inmediato de bebidas alcohólicas, siempre y cuando esa ampliación no implique la apertura de una nueva puerta de acceso, así como tampoco en el supuesto de transmisión de licencias, siempre que ésta no suponga modificación o reforma alguna ni de la actividad ni del local en el que se venía ejerciendo aquélla.

  4. En el supuesto de que se encuentren en tramitación dos o más licencias de actividad y/o apertura de este tipo de locales que no cumplan la distancia mínima entre sí, de tal forma que sólo pudiera autorizarse uno de ellos, se dará prioridad a la solicitud que haya entrado en primer lugar en el Registro General del Ayuntamiento.

Artículo 214.

  1. En establecimientos en los que existan ventanas, huecos o mostradores que den a la vía pública estará prohibido el suministro de bebidas alcohólicas a personas que transiten o se encuentren en la misma.

  2. No estarán incluidos en esta prohibición los espacios de comunicación al exterior habilitados en establecimientos para facilitar el servicio a terrazas y veladores debidamente autorizados y dependientes de los mismos.

Artículo 215.

  1. Las actividades excepcionales y ocasionales relacionadas con la venta y consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública en ferias y días de fiesta patronal o local, deberán contar con la correspondiente licencia municipal, previa realización de los correspondientes informes técnicos.

  2. Dichas actividades deberán realizarse en un espacio físico definido y en un horario determinado, debiendo cumplir lo dispuesto en la Ley 3/1994, de 29 de marzo, en la redacción dada por la Ley 3/2007, de 7 de marzo, y en el resto de la legislación aplicable, especialmente la relativa a ruidos y prevención ambiental.

    CAPÍTULO IV



Régimen de inspección y sanción.
Artículo 216.

  1. Los funcionarios públicos que ejerzan la función de inspección y control en materia de drogas estarán facultados para investigar, inspeccionar, reconocer, tomar muestras y controlar todo tipo de locales, instalaciones y actividades con el fin de verificar, de oficio o a instancia de parte, el cumplimiento de las disposiciones establecidas en esta Ordenanza y en el resto de la normativa aplicable.

  2. El personal que ejerza las funciones de inspección, tendrá la consideración de autoridad y las atribuciones que se establecen en el apartado 2 del artículo 47 ter de la Ley 3/1994, de 29 de marzo, en la redacción dada por la Ley 3/2007, de 7 de marzo.

  3. Cuando dicho personal aprecie algún hecho que estime pueda ser constitutivo de infracción, extenderán el correspondiente parte o boletín de denuncia o, en su caso, levantarán la pertinente acta, consignando los datos personales y los hechos o circunstancias que puedan servir de base para la incoación, si procede, del correspondiente expediente sancionador.

  4. Los titulares, gerentes, encargados, responsables o empleados del establecimiento o actividad sometida a control municipal, estarán obligados a prestar la ayuda y colaboración necesaria para la realización de las funciones inspectoras, incurriendo en infracción grave o muy grave a la Ley 3/1994, de 29 de marzo, modificada por la Ley 3/2007, de 7 de marzo, quienes mediante oposición activa o simple omisión, incluida la entrega de datos falsos o fraudulentos, entorpezcan, dificulten, impidan o se resistan al desarrollo o conclusión de dichas funciones.

Artículo 217.

El procedimiento sancionador se ajustará a lo dispuesto en la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común y en el Decreto 189/1994, de 25 de agosto, por el que se aprueba el Reglamento regulador del procedimiento sancionador de la Administración de la Comunidad de Castilla y León.



Artículo 218.

  1. Las infracciones, su clasificación y las personas responsables de las mismas, así como las sanciones, su prescripción y las competencias del régimen sancionador, se ajustarán a lo estipulado en el Capítulo II del Título VI de la Ley 3/1994, de 29 de marzo, modificada por la Ley 3/2007, de 7 de marzo de la Comunidad Autónoma

  2. Se considerarán infracciones graves a lo dispuesto en esta Ordenanza las siguientes:

    a) La falta de autorización municipal para la venta y consumo de bebidas alcohólicas.

    b) El incumplimiento de la distancia mínima entre establecimientos destinados a la venta y consumo inmediato de bebidas alcohólicas.

    c) El suministro no autorizado de bebidas alcohólicas a la vía pública a través de ventanas, huecos o mostradores.



  3. El Alcalde será competente para imponer las siguientes sanciones y medidas:

    a) Multas por infracciones a esta Ordenanza y por infracciones tipificadas como leves y como graves en la Ley 3/1994, de 29 de marzo, tras su modificación por la Ley 3/2007, de 7 de marzo, con excepción de la infracción prevista en la letra ñ) del artículo 49.3 de dicha ley.

    b) Revocación de la licencia municipal de actividad

    c) Suspensión temporal de la actividad o cierre de la empresa, establecimiento, centro o servicio por un máximo de cinco años para las referidas infracciones.






  1. Amonestación o advertencia privada cuando se trate de la primera infracción cometida por un menor de edad, como medida que no tendrá carácter de sanción, con comunicación simultánea de la falta a los padres, tutores o guardadores.

Artículo 219.

  1. Las multas se graduarán, dentro de cada categoría de infracción, en grado mínimo, medio y máximo. Las multas se impondrán en su grado mínimo cuando el infractor sea un menor de edad y en grado máximo cuando el perjudicado sea un menor o cuando la conducta sancionada se realice de forma habitual o continua, salvo que la habitualidad o continuidad forme parte del tipo de la infracción.




  1. Las infracciones serán consideradas en el grado inmediatamente superior cuando concurran algunas de las circunstancias previstas en el artículo 51.2 de la Ley 3/1994, de 29 de marzo, en la redacción dada por la Ley 3/2007 de 7 de marzo

  2. Sin perjuicio de aplicar otras medidas contempladas en esta Ordenanza o de exigir cuando proceda la correspondientes responsabilidad civil o penal, las infracciones leves, según su grado, serán multadas por el Ayuntamiento de la siguiente forma:



Infracción leve

Grado

Cuantía de la multa

El consumo de bebidas alcohólicas en centros, servicios, instalaciones y establecimientos en los que esté prohibido

Mínimo

30 euros si la infracción es aislada

El consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública o fuera de los espacios públicos en los que está permitido.

Mínimo

30 euros si la infracción es aislada

No disponer o no exponer en lugar visible en los establecimientos en los que esté autorizada la venta de bebidas alcohólicas, los carteles que informen de la prohibición de su venta a los menores de 18 años y que adviertan de los perjuicios para su salud derivados del abuso de las mismas.

Medio

300 euros

La tenencia de máquinas expendedoras de bebidas alcohólicas que no dispongan de la preceptiva advertencia sanitaria e información de la prohibición de su venta a los menores de 18 años.

Medio

300 euros

La exposición de bebidas alcohólicas fuera de la sección destinada al efecto en los establecimientos de autoservicio.


Máximo


600 euros





  1. Sin perjuicio de aplicar otras medidas contempladas en esta Ordenanza o de exigir cuando proceda la correspondientes responsabilidad civil o penal, las infracciones graves, según su grado, serán multadas por el Ayuntamiento de la siguiente forma:




Infracción grave

Grado

Cuantía de la multa

La acumulación en el plazo de seis meses, de tres infracciones por consumo de bebidas alcohólicas en la vía pública o en centros, servicios, instalaciones y establecimientos en los que esté prohibido.

Mínimo

601 euros

La venta de bebidas alcohólicas en lugares no permitidos.

Medio

5000 euros

La instalación o emplazamiento de máquinas expendedoras de bebidas alcohólicas en lugares prohibidos.

Medio

5000 euros

La venta de bebidas alcohólicas en horario no permitido en establecimientos comerciales minoristas no determinados a su consumo inmediato.

Medio

5000 euros

La venta ambulante, a distancia y domiciliaria de bebidas alcohólicas en horario no permitido.

Medio

5000 euros

El suministro no autorizado de bebidas alcohólicas a la vía pública a través de ventanas, huecos o mostradores.

Medio

5000 euros

La exhibición de publicidad directa o indirecta de bebidas alcohólicas en lugares en los que está prohibido.

Medio

5000 euros

La promoción de bebidas alcohólicas realizada por establecimientos y locales donde se vendan, suministren o consuman, cuando suponga una incitación directa a un consumo abusivo de éstas.

Medio

5000 euros

La venta, entrega, dispensación, ofrecimiento o suministro de bebidas alcohólicas a los menores de 18 años.

Máximo


10000 euros

Permitir a los menores de 18 años el uso de máquinas expendedoras de bebidas alcohólicas.

Máximo


10000 euros

La falta de autorización municipal para la venta y consumo de bebidas alcohólicas.


Máximo


10000 euros



El incumplimiento de la distancia mínima entre establecimientos destinados a la venta y consumo de bebidas alcohólicas.

Máximo


10000 euros

La venta a los menores de 18 años de colas, sustancias químicas y otros productos comerciales inhalables.

Máximo


10000 euros

La venta o entrega a menores de 18 años de productos que imiten las bebidas alcohólicas en induzcan a su consumo, así como dulces, refrigerios, juguetes y otros objetos que tengan formas semejantes a sus presentaciones y puedan resultar atractivos para los menores.

Máximo


10000 euros

La obstrucción de la acción inspectora que no constituya una infracción muy grave.

Máximo


10000 euros

La negativa o resistencia a facilitar información a las autoridades competentes, así como proporcionar datos falsos o fraudulentos.

Máximo


10000 euros

Artículo 220.

  1. Las infracciones graves podrán ser sancionadas, además de con multa, con suspensión temporal de la actividad o cierre del establecimiento hasta un período máximo de 6 meses cuando sean calificadas en grado medio, o con suspensión temporal de la actividad o cierre del establecimiento por un periodo de más de 6 meses y menos de 2 años cuando sean calificadas en grado máximo.

  2. En los casos de especial gravedad, contumacia en la repetición de la infracción y/o trascendencia notoria y grave para la salud, se podrá proceder a la suspensión temporal de la actividad o al cierre del establecimiento por un periodo de entre dos y cinco años.

Artículo 221.

    1. El personal que ejerza las funciones de inspección y control, de oficio o a instancia del órgano sancionador competente, intervendrá y precintará las bebidas alcohólicas que se consuman fuera de los establecimientos y lugares autorizados, especialmente en la vía pública, y cuando el consumo lo realicen menores de edad. Tales actuaciones serán reflejadas en las correspondientes actas de intervención con reseña de la mercancía intervenida y del código de precinto, así como del lugar del depósito de la misma, quedando aquélla a disposición de las autoridades judiciales o administrativas según los casos.

    2. El personal que ejerza las funciones de inspección y control, podrá proceder a la intervención cautelar de la totalidad o parte de la mercancía existente en los locales, industrias y establecimientos donde se ejerza la venta, distribución o suministro de productos que esté prohibida o limitada por esta Ordenanza. De igual modo, podrá intervenir la licencia ambiental, de actividad o de apertura de dichos locales y establecimientos, reflejando en ambos casos tales actuaciones en la forma establecida en el apartado precedente.

    3. No tendrán la consideración de sanciones a efectos de lo dispuesto en esta Ordenanza las resoluciones de suspensión cautelar de la actividad o cierre de establecimientos que incumplan el régimen de autorizaciones y licencias procedentes para el ejercicio de su actividad, hasta que cumplan los requisitos o subsanen los defectos detectados. Simultáneamente a la resolución de suspensión o cierre podrá incoarse el oportuno expediente sancionador.
      Artículo 222.

De conformidad con lo establecido en el artículo 50.3 de la Ley 3/1994, de 29 de marzo, tras las modificaciones introducidas por la Ley 3/2007, de 7 de marzo, cuando la responsabilidad de los hechos de la infracción cometida recaiga en un menor de edad, la sanción económica podrá ser sustituida por medidas recaudadoras consistentes en la realización de actividades formativas o en beneficio de la comunidad relacionadas con la prevención del consumo de drogas, reducción de los daños y la asistencia e integración social de drogodependientes, organizadas por la Diputación Provincial, mediante recursos propios, o mediante convenios de colaboración con instituciones públicas y privadas integradas en el Plan Provincial sobre Drogas.

Artículo 223.

Sin perjuicio de lo establecido en el artículo 38.4 de la Ley 30/1992, de 26 de noviembre, de Régimen Jurídico de las Administraciones Públicas y del Procedimiento Administrativo Común, las personas físicas o jurídicas que se sientan perjudicadas por el incumplimiento de las disposiciones de esta Ordenanza, podrán formular sus quejas y reclamaciones en el Registro General del Ayuntamiento de Navaleno.


TÍTULO VII

SANCIONES, PROCEDIMIENTO SANCIONADOR CAPÍTULO ÚNICO





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