Ordenanza fiscal reguladora del impuesto sobre bienes inmuebles


Fiestas civiles, religiosas y profanas



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Fiestas civiles, religiosas y profanas.


Artículo 30.

Serán fiestas oficiales, y por tanto días inhábiles:

a.- Todas aquéllas señaladas por el Gobierno de la Nación y por la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

b.- Todos los domingos del año.

c.- Las de carácter local que acuerde el Ayuntamiento.

Artículo 31.

Todas las manifestaciones colectivas de cualquier culto religioso que tengan lugar en la vía pública, precisarán autorización municipal previa, en la que se determinará la fijación de itine-
rario, fecha y horario de celebración del acto debiendo tomarse por los Agentes de la Autoridad las previsiones de orden y tráfico para su perfecto desarrollo.

Artículo 32.

Tendrán carácter de fiestas tradicionales:


  1. Fiestas del Niño Jesús, que se celebrarán los días domingo, lunes y martes segundos después de la Epifanía, en el mes de Enero.

  2. Fiestas de San Roque y La Madre de Dios, del 15 al 18 de agosto, patronos de nuestro municipio.

  3. San Esteban Protomártir, patrón de la Parroquia de Navaleno.

  4. Los festejos de Navidad, Reyes y Semana Santa.

  5. Los de Carnavales.

Artículo 33.

Se entienden por fiestas profanas, las manifestaciones cívicas, romerías, verbenas, festejos, bailes y cuantas diversiones o espectáculos se autoricen por el Ayuntamiento y cuya celebración tenga lugar en la vía pública, tanto en fiestas tradicionales como en cualquier festejo popular del barrio.



Artículo 34.

Los actos a que se refiere el artículo anterior, no se podrán celebrar en ningún caso sin la previa autorización del Alcalde, que señalará cuando proceda, la zona o zonas en que habrán de desarrollarse, así como la situación de los puestos de venta, casetas y aparatos de feria y las horas de duración y actuación de orquestas, bandas y altavoces de toda índole.

En la solicitud por parte de los organizadores, se harán constar las medidas adoptadas para evitar molestias y daños a las personas y cosas.

Artículo 35.

Queda prohibido elevar globos de tela o papel con esponjas o mechas encendidas y disparar petardos, cohetes y toda clase de artículos que puedan producir incendios y otros daños, sin autorización previa del Alcalde-Presidente.


Artículo 36.

CAPÍTULO II


Actividades comerciales e industriales


Sección 1ª
Apertura de establecimientos e inicio de actividades

Con carácter general estarán sujetas a comunicación las actividades que se desarrollen y las instalaciones que se implanten en el término municipal, así como las ampliaciones y modificaciones que se realicen en las mismas.

Aquellas actividades e instalaciones incluidas como anexos de la Ley Autonómica reguladora del impacto ambiental, estarán sometidas a calificación y/o evaluación de impacto ambiental, la cual será valorada, con carácter previo al otorgamiento de autorización o licencia, por la Consejería de Medio Ambiente.

Los permisos o autorizaciones de otras Administraciones necesarios para la implantación de una actividad o de una instalación no eximirán de la obtención de la autorización o licencia que, en su caso, sea procedente.
Salvo en aquellos casos en los que expresamente así lo exija una norma de rango superior, la obtención de la autorización de actividad e instalación no podrá condicionarse a la obtención previa de otros permisos o autorizaciones extramunicipales, siempre que la documentación presentada justifique el cumplimiento de la normativa que le es de aplicación.

Artículo 37.

Para una mejor aplicación de las normas de esta ordenanza municipal es requisito indispensable el realizar una clasificación de actividades inocuas y calificadas.

1º. Son actividades inocuas todas aquellas de las que, por sus características o mediante la adopción de sencillas medidas correctoras, no cabe presumir que vayan a producir molestias significativas, alterar las condiciones normales de seguridad e higiene el medio ambiental, ocasionar daños a bienes públicos o privados ni entrañar riesgo apreciable para las personas.

Se considerarán actividades inocuas las que a continuación se relacionan y otras análogas, siempre que no superen los límites particulares establecidos para cada una de ellas y los generales indicados en el apartado V.



    1. Uso residencial.

      1. Garajes hasta 50 m2

      2. Residencias comunitarias incluidas las casas de huéspedes, hasta 250 m2.

    2. Uso industrial.

Sin superar los 100 m2 de superficie y los 3 CV de potencia instalada, salvo indicación expresa.

      1. Talleres de armería (sin manipulación ni almacenamiento de productos explosivos o inflamables).

      2. Talleres de fabricación o reparación de electrodomésticos.

      3. Talleres de reparación de aparatos y utensilios eléctricos o electrónicos, ascensores y similares.

      4. Talleres de máquinas de coser, máquinas de escribir y similares.

      5. Talleres de relojería.

      6. Talleres de reparación de instrumentos ópticos y fotográficos, incluida la montura de gafas y cristales.

      7. Talleres de joyería, bisutería, orfebrería y platería.

      8. Talleres de reparación de instrumentos musicales.

      9. Talleres de reparación de bicicletas y otros vehículos sin motor.

      10. Talleres de reparación de juegos, juguetes y artículos de deporte.

      11. Elaboración de helados.

      12. Talleres de prendas de vestir (sastrería, camisería, guantería, sombrerería, zapatería, (excepto calzado de goma), géneros de punto, bordados, peletería y similares).

      13. Talleres de artículos de marroquinería y viaje.

      14. Talleres de confección de artículos textiles para el hogar.

      15. Talleres de encuadernación.

      16. Laboratorios farmacéuticos y de análisis clínicos sin manipulación de productos inflamables.

      17. Almacenes de peligrosidad baja de materias primas agrarias, productos alimenticios y bebidas.




      1. Almacenes de peligrosidad baja de textiles, confección, calzado y artículos de cuero.

      2. Almacenes de electrodomésticos.

      3. Almacenes de artículos de ferretería, excepto plásticos.

      4. Almacenes de materiales de construcción, excepto maderas, plásticos, pinturas y barnices.

      5. Viveros de plantas y flores (sin limitación de superficie). Si están en suelo no urbanizable, se requiere autorización previa de la Consejería de Medio Ambiente.

    1. Servicios

  1. Comercio

Sin superar los 150 m2, de superficie y los 3 CV de potencia instalada.

    1. Venta de productos alimenticios envasados, bebidas y tabaco, excepto carnicerías, casquerías, pescaderías, bares y cafeterías y productos alimentarios que puedan representar potencial peligro para la salud pública.

    2. Venta de prendas confeccionadas para vestido y adorno, incluidas zapaterías, bordados, bisutería y similares.

    3. Mercerías.

    4. Venta de artículos de marroquinería y viaje.

    5. Lavanderías y tintorerías (solo recogida y entrega de las prendas sin lavado o limpieza de las mismas).

    6. Venta de artículos de limpieza, perfumería, higiene y belleza, excepto de droguerías, cererías y similares.

    7. Venta de muebles.

    8. Venta de electrodomésticos y material eléctrico.

    9. Ferreterías y venta de artículos de menaje, no productos de plásticos y/o cosas combustibles.

    10. Venta de artículos de cerámica, vidrio y materiales de construcción.

    11. Exposición y/o venta de motocicletas, bicicletas y sus accesorios.

    12. Venta de aparatos e instrumentos ópticos, médicos, ortopédicos y/o fotográficos.

    13. Venta de libros, artículos de papelería y escritorio.

    14. Venta de flores, plantas, peces vivos y pequeños animales domésticos.

    15. Venta de artículos de joyería, relojería, platería y bisutería.

    16. Juguetería y venta de artículos de deporte.

    17. Venta de material fotográfico, videográfico o informático.

    18. Alquiler y venta de cintas de video (video-clubes).

    19. Estancos, despachos de lotería y apuestas.

    20. Alquiler de trajes y disfraces. III.21. Anticuarios y almonedas. III.22. Herbolarios.

III.23. Venta de artículos de regalo III.24. Venta de prensa y revistas. III.25. Estudios fotográficos.

    1. Venta de armas y munición (sin manipulación).




  1. Terciario

Sin superar los 150 m2, de superficie y los 3 CV de potencia instalada.

    1. Despachos profesionales domésticos.

    2. Oficinas privadas en general.

    1. Oficinas bancarias. Cajas de ahorro o similares.

    2. Oficinas profesionales no domésticas.

    1. Oficinas de entidades financieras, de seguros, inmobiliarias y similares.

    2. Agencias de viajes.

    3. Clínicas veterinarias (consulta), sin radiología.

    4. Consultorios médicos sin hospitalización, sin radiología ni medicina nuclear.

    5. Dentistas, sin radiología.

    6. Oficinas para alquiler de bienes y servicios en general.

    7. Sedes de partidos políticos, organizaciones sindicales, profesionales, regionales, religiosas y similares.

    8. Oficinas de la Administración, Organizaciones Internacionales y representaciones diplomáticas y consulares.

    1. Uso dotacional

Sin superar los 150 m2 y los 3 CV de potencia instalada.

      1. Guarderías y jardines de infancia.

      2. Centros de enseñanza, incluidas autoescuelas sin guarda de vehículos.

      3. Centros de investigación.

      4. Academias, salvo baile, danza y música.

      5. Salas de exposiciones.

      6. Policlínicas sin hospitalización, quirófano, radiología ni medicina nuclear.

      7. Centros de culto.

    1. Son límites de carácter general los siguientes:

  • Aparatos de aire acondicionado hasta una potencia total de 6.000 frig/h.

  • Equipos informáticos que no precisen una instalación de aire acondicionado de potencia superior a 6.000 frig/h.

  • Generadores de calor hasta una potencia total de 25.000 kcal/h

  • Hornos eléctricos hasta una potencia total de 5 kW.

  • Otras limitaciones derivadas de la implantación del Reglamento de Prevención de Incendios de la Comunidad Autónoma de Castilla y León o de Normas específicas de aplicación.

2º. Por exclusión, el resto de las actividades serán calificadas como:

  1. Molestas, si pueden constituir una incomodidad por los ruidos o vibraciones que produzcan o por los humos, gases, olores, nieblas o sustancias que eliminen.

  2. Insalubres, si pueden dar lugar a evacuación de productos directa o indirectamente perjudiciales para la salud humana.

  3. Nocivas, si por las mismas causas pueden producir daños a la riqueza agrícola, forestal, pecuaria o piscícola.




  1. Peligrosas, si en ellas se fabrican, manipulan, utilizan o almacenan productos susceptibles de originar riesgos graves para las personas o los bienes por explosiones, combustibles, radiaciones, etc.

Artículo 38.

Las actividades comprendidas en el apartado del artículo 37 estarán sujetas a comunica- ción previa al inicio de la actividad.



Artículo 39.

  1. No obstante lo establecido en el artículo 36, todas las actividades e industrias incluidas en el apartado del artículo 37 estarán sujetas a autorización municipal.

  2. Estarán sujetas a licencia municipal de apertura todas las actividades e industrias a que se refiere la Ley 17/2009 y aquellas otras que así sean declaradas por la Comunidad Autónoma de Castilla y León.

  3. Cualquier persona interesada en la apertura de un establecimiento o actividad puede solicitar, mediante escrito que se presentará en el Registro General de este Ayuntamiento, que por los servicios técnicos correspondientes se emita informe sobre la viabilidad urbanística de la actividad a instalar.

Artículo 40.

  1. Tanto la comunicación de inicio de actividad como la autorización previa a la apertura deberán ser acompañadas por declaración responsable formalizada en impreso normalizado aprobado por el Ayuntamiento de Navaleno.

  2. Cuando sea preceptiva, la solicitud de licencia se presentará en el Registro General del Ayuntamiento de Navaleno, debiendo acompañarse de la documentación y/o Proyecto que sea preceptivo en cada caso y/o de informes que acrediten que el local reúne las debidas condiciones higiénico-sanitarias y de seguridad. El Ayuntamiento podrá disponer que tales informes se soliciten de oficio de los técnicos municipales, tras la solicitud particular, sin precisar aportación previa.

En caso de existir deficiencias subsanables, se notificarán al interesado para que proceda a su corrección en plazo de treinta días laborables.

Artículo 41.

Las licencias se otorgarán en los plazos establecidos en el artículo 9 del Reglamento de Servicios de las Corporaciones Locales y demás disposiciones de aplicación que sean concordantes.

No se contará como plazo, el que invierta la Consejería de Medio Ambiente en la calificación de la actividad.



Transcurridos dichos plazos sin resolución expresa previa denuncia y la licencia del interesado se entenderá otorgada por silencio administrativo, si no contraviene ningún parámetro urbanístico de las NN.SS. de planeamiento ni otra legislación aplicable.

Artículo 42.

Las licencias se entenderán otorgadas a salvo del derecho de propiedad y sin perjuicio del de terceros. Serán transmisibles, previa autorización municipal, si expresamente no se determina lo contrario en la concesión.

El otorgamiento de la licencia implica la obligación de pago de los derechos municipales correspondientes en las condiciones que determinen las Ordenanzas Fiscales.

Artículo 43.

La apertura sin cumplir las formalidades señaladas se considerará clandestina y fraudulenta, sujeta a sanción o clausura de la actividad.


Artículo 44.

Cuando por razones de especialidad de la actividad existan normas o condiciones particulares a cumplir, éstas tendrán siempre carácter previo a la autorización municipal, habrán de ser aportadas o justificadas por los interesados o promotores y no podrán contravenir planes municipales, ordenanzas o normas aprobadas o cualquier Ley o Norma que le sea de aplicación.



Artículo 45.

Los traslados de un establecimiento a local diferente de su emplazamiento, habrán de cumplir los mismos requisitos que en los casos de nueva apertura. Igualmente se hará para la tramitación de ampliación de las licencias de apertura autorizadas.



Artículo 46.

Cuando en el funcionamiento de una actividad se aprecien indicios de que puede estar sujeta a régimen de licencia de apertura, aunque se trate de actividades con comunicación o autorización municipal ordinaria, e incluso comprendidas entre las consideradas innocuas, la autoridad municipal podrá requerir motivadamente la tramitación del expediente especial de licencia de apertura.

Las medidas que de ello resulten serán de obligado e inmediato cumplimiento para su titular, con posibilidad de clausura de la actividad en caso contrario.



Sección 2ª
Normas especiales de espectáculos públicos

Artículo 47.

Además de las normas especiales en materia de medio ambiente, en cuanto pudieran serles de aplicación, los locales de espectáculos habrán de cumplir lo preceptuado en la legislación especial que los regula desde la fase inicial de su autorización. En todo caso serán requisitos indispensables:

  1. Contar con espacio suficiente para el número de personas a albergar.

  2. Tener puerta o puertas de salida de emergencia, convenientemente iluminadas y señalizadas.

  3. No utilizar en su construcción elementos fácilmente combustibles.

  4. Dotar a los locales suficientemente de extintores, bocas de incendios o sistemas cortafuegos.

  5. Iluminación suficiente, con sistema de emergencia ante un posible corte de fluido.

Además, cuantas otras puedan imponerse por precepto legal o ser requeridas por la autoridad competente. Tales formalidades obligan tanto a locales cerrados como al aire libre, y sean de funcionamiento permanente o de temporada.

Artículo 48.

Dada la concentración humana que estas actividades suponen, el desarrollo de la actividad sin previa autorización o sin cumplir las medidas correctoras que puedan señalarse implicará circunstancia agravante de la responsabilidad en que incurra su titular.



Sección 3ª
Cuadras, establos, vaquerías y estercoleros

Artículo 49.

Las cuadras de caballos, establos, vaquerías, estercoleros y otras dependencias similares en explotaciones pecuarias, se regulan según la Ley 3/2011 de prevención ambiental de Castilla y León y quedan totalmente prohibidas en casco urbano y áreas residenciales.



En cuanto se refiere a elementos integrantes de viviendas, quedan prohibidas por razones higiénico-sanitarias. Se estimará que carecen de condiciones de habitabilidad aquellas viviendas en donde se produzca habitualmente la convivencia de personas y animales, salvo los llamados de compañía.
Sección 4ª
Funcionamiento de actividades. Obligatoriedad de recepción de los servicios inspectores

Artículo 50.

Las actividades fabriles e industriales se ajustarán a la jornada laboral autorizada en cada caso.

Artículo 51.

Todos los establecimientos, cualquiera que sea su actividad, quedan sometidos a la función inspectora municipal con resultado positivo sobre condiciones de seguridad, peligrosidad, sanidad y demás que aconseje la normal convivencia ciudadana, siendo obligatoria la recepción de tales inspecciones.

Tal inspección se estima independiente y perfectamente compatible con los controles de orden técnico o similar que, en razón de la actividad, pueden determinar otras administraciones públicas, organizaciones o empresas.

Artículo 52.

TÍTULO IV

CUIDADO DE LA VÍA PÚBLICA CAPÍTULO I




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