Oficina de Género, Etnicidad y Salud ad/geh organización Panamericana de la Salud



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3.2.3. Migrantes37

En esta categoría caben los migrantes, los refugiados y los desplazados.

La migración se define como el desplazamiento de una persona o un grupo de personas a través de una frontera administrativa o política de una unidad geográfica a otra para propósitos de asentamiento temporal o permanente (www.iom.int/jahia/Jahia/cache/offonce/lang/es/pid/271)

Se debe destacar que en ese desplazamiento las personas llevan consigo su cultura, sus tradiciones, su lengua o idioma, todos ellos elementos constitutivos de su identidad étnica. Es muy frecuente que estas personas se relacionen en el país receptor con otras provenientes de su mismo lugar de origen con las cuales comparten no sólo elementos culturales previos a su desplazamiento, sino también la experiencia de vida común propia de su condición de extranjeros en la sociedad que los acoge.

Históricamente, la región de las Américas ha sido receptora de grandes movimientos migratorios. En la década de 1880-1890, Estados Unidos recibió a 17.000.000 de inmigrantes, de los cuales 15.000.000 eran europeos, mientras que Canadá recibió 2.000.000 de europeos. Hacia 1880, Argentina y Brasil recibieron 3.000.000 y 2.800.000 individuos respectivamente, en su mayoría de origen italiano y español en el caso de Argentina.

Las migraciones actuales de América Latina tienen otras características: son de menos caudal que las históricas, pero representan una mayor movilidad intrarregional, ya que los migrantes actuales provienen de países de la propia subregión. Los movimientos migratorios entre los países de la Región se han incrementado de manera acelerada en los últimos años. Tradicionalmente, los países receptores de migraciones han sido, en su orden, Argentina, Venezuela y Brasil. Las migraciones fronterizas o limítrofes se han incrementado en varios países (Argentina, Venezuela, Costa Rica y Estados Unidos), lo cual obedece a una articulación de los mercados de trabajo.

En Norteamérica, los principales países receptores de inmigrantes de América Latina son Estados Unidos y Canadá. Los sigue México con inmigrantes provenientes de toda Centroamérica.

Uno de los problemas detectados cuando se desea recabar información acerca de los movimientos migratorios en los distintos países es la confiabilidad de los datos. La única fuente disponible es el censo nacional que se realiza cada 10 años y que, debido al lapso extendido entre uno y otro, hace difícil la medición de los flujos de entrada y salida que se dan en el transcurso de este periodo. Las estadísticas de las Direcciones de Migraciones los cubren sólo en parte.

En 2005 se estimaba que había 191 millones de migrantes en el mundo, versus 176 millones en el año 2000. En ese mismo año, las mujeres representaban el 49,6% de todos los migrantes. Se estima que en Estados Unidos y Canadá hay 44,5 millones de migrantes, y que en los países de América Latina el total asciende a 6,7 millones.

En la Región, las tendencias migratorias entre 1970-2000 difieren entre los países del sur y del norte: mientras que en América Latina y el Caribe se registró una baja en las migraciones del 7,1% al 3,4%, en Estados Unidos y Canadá se produjeron considerables incrementos en los contingentes de migrantes en el período considerado, pasando del 15,9% al 23,3%.

La migración es un determinante de la salud, ya que tiene impacto en las condiciones de salud y en el acceso a los servicios. Quienes han tenido que abandonar su país en busca de mejores oportunidades, a veces sufren de depresión, abusan el alcohol y las drogas, cambian de dieta y enfrentan riesgos de enfermedades y accidentes debido a que sus trabajos usualmente entrañan diversos peligros. Los migrantes también viven situaciones de mayor vulnerabilidad en materia de derechos humanos y exhiben una inserción precaria en el mercado de trabajo acompañada de bajos ingresos, lo cual limita el acceso a los servicios sociales y en especial a los de salud.

Por su parte, los refugiados38 son aquellos que:



  • Tienen un temor fundado de persecución debido a su raza, religión, nacionalidad, membresía de una entidad social específica u opinión política.

  • Residen fuera de su país de origen.

  • No pueden obtener la protección de su país, o del lugar de residencia habitual, o no pueden volver allí por temor a ser perseguidos.

En términos del derecho internacional, una persona es un refugiado tan pronto como se satisfacen los criterios contenidos en la definición anterior. Así pues, una persona no se convierte en refugiado por reconocimiento, sino que se reconoce porque es un refugiado. La condición de refugiado la otorga el país que ofrece el asilo a la persona que sufre las condiciones arriba señaladas. En 2006, el número total de refugiados en el mundo se estimaba en 9,9 millones de personas.

Este grupo también se define por sus características étnicas, dado que al partir de su lugar de origen lleva consigo su cultura, su lengua o idioma, sus tradiciones etc., además de que comparte con los migrantes económicos la vulnerabilidad en materia de condiciones de salud y de acceso a los respectivos servicios.

En cuanto a los desplazados internos39, se trata de aquellas personas o grupos de personas que han sido forzadas u obligadas a huir o a dejar su casa o lugar de residencia habitual, en particular como resultado de conflicto armado, situaciones de violencia generalizada, violaciones de derechos humanos o bien por desastres naturales o provocados por el hombre, o con el fin de evitar sus efectos, y que no han cruzado una frontera internacionalmente reconocida. Se estima que en el mundo existen entre 22 y 25 millones de personas que han sido desplazadas internamente. Más de la mitad se encuentra en África, pero las cifras son también significativas en las Américas40, Asia y Europa.

La mayoría de los desplazados demandan servicios de protección y asistencia, alimentos, atención médica y albergue. Además están expuestos a numerosas formas de violencia e inseguridad física. El impacto del desplazamiento interno se extiende más allá de las poblaciones desarraigadas. El conflicto y el desplazamiento separan a comunidades y sociedades completas. Las personas desplazadas internamente a menudo son desarraigadas por las mismas razones que los refugiados.



A pesar de que están en su propio país, los desplazados también se definen por sus características étnicas dado que su cultura, su lengua o idioma, sus tradiciones etc., no siempre coinciden con la de las comunidades que los albergan. Igualmente comparten con los otros migrantes de carácter económico y los refugiados su vulnerabilidad en materia de condiciones de salud y de acceso a los servicios.

3.2.4. Pueblos Indígenas

En general se calcula que existen aproximadamente 400 etnías en las Américas, cada uno de los cuales conserva su idioma, su organización social, su cosmovisión, su sistema económico y sus modelos de producción.

Los pueblos son considerados indígenas por el hecho de descender de poblaciones que habitaban en el país o en la región geográfica a la que éste pertenece en la época de la conquista o la colonización, o en el momento del establecimiento de las actuales fronteras estatales y que, independientemente de su situación jurídica, conservan sus propias instituciones sociales, económicas, culturales y políticas o parte de ellas. La denominación pueblos indígenas para referirse a los descendientes de los habitantes precolombinos fue adoptada en el marco del Convenio 169 de la Organización Internacional del Trabajo (OIT).

A continuación se listan algunos de los pueblos indígenas numéricamente mayoritarios en los países de la Región:

Aymaras Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Perú


Emberas Colombia, Panamá
Garífunas Belice, Honduras, Guatemala, Nicaragua
Guaraníes Argentina, Bolivia, Brasil, Paraguay
Kunas Colombia, Panamá
Mayas Belice, El Salvador, Guatemala, México
Mapuches Argentina, Chile
Misquitos Honduras, Nicaragua
Mixtecos México
Nahuatles México
Paeces (Nasas) Colombia
Quechuas Argentina, Bolivia, Chile, Ecuador, Perú
Shuares y Achuares Ecuador, Perú
Tolupanes Honduras
Wayúus Colombia, Venezuela
XinKás Guatemala
Zapotecos México

Los pueblos indígenas, en su calidad de descendientes directos de los pueblos que habitaban América Latina y el Caribe a la llegada de los europeos en el siglo XV, poseen lenguas y culturas propias, y comparten formas de vida y cosmovisiones particulares diferenciadas de las occidentales. Esta definición no desconoce que hoy en día existen grandes conglomerados indígenas, sobre todo en las ciudades, que no hablan su lengua originaria y que se han adaptado o han sido asimilados en las prácticas socioculturales propias de la ciudad (CEPAL, 2005a).



Se estima que la población indígena total para América Latina y el Caribe oscila entre 45 y 50 millones de personas (o sea, 10,18% de la población total). El 90% se encuentra concentrado en América Central y en los Andes. Por su parte, los pueblos indígenas de Estados Unidos ascienden a 1,6 millones de personas (0,65% del total).




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