Municipalidad distrital de conchamarca


EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL



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EVALUACIÓN DE IMPACTO AMBIENTAL


La finalidad de un análisis de impacto ambiental consiste, en predecir y evaluar las consecuencias que un proyecto puede ocasionar en un determinado ambiente y específicamente, en el comportamiento de los ecosistemas para luego evaluar el sentido y magnitud de los efectos y finalmente establecer las medidas de mitigación y los costos correspondientes. Así por definición todo proyecto producirá, necesariamente, uno de los siguientes efectos:

  • Positivo: cuando el impacto favorece al medio en que se manifiesta.

  • Neutro: cuando no afecta el medio, permitiendo solo la sostenibilidad del mismo.

  • Negativo: cuando el impacto perjudica al medio, reduciendo o limitando las características de los ecosistemas.

Para identificar las variables a utilizarse en la evaluación del impacto del proyecto en el medio ambiente, es necesario precisar los componentes del ecosistema en que se desarrolla el mismo. Generalmente estos son cuatro.

  • Medio Físico Natural: Referido a los elementos de la naturaleza considerado como inorgánicos: el agua, el suelo y el aire entre los más importantes

  • Medio biológico: Referido a los elementos de la naturaleza considerada orgánicos, es decir la Flora y la Fauna.

  • Medio Socioeconómico, constituido por el ser humano, y sus atributos culturales, sociales y económicos. En forma general este medio lo constituye la sociedad en su conjunto.

  • Medio paisajístico y cultural, constituido por el paisaje del área y por los elementos arqueológicos y de valor científico y cultural.

Por lo tanto, las variables que se identifiquen para evaluar el proyecto desde un punto de vista ambiental, dependerán del componente que éste afecte.
      1. NORMAS LEGALES


Las normas de carácter general vinculadas a los aspectos ambientales son las que se indican a continuación:

  • Constitución Política del Perú

  • Decreto Ley 17752, Ley General de Aguas

  • Ley 23853, Ley Orgánica de Municipalidades

  • DecretoLegislativo 613, Código del Medio Ambiente y de los RecursosNaturales.

  • Decreto Legislativo N° 757 (13/11/1991)"Ley Marco para el crecimiento de la InversiónPrivada".

  • Decreto Supremo 697 y normas complementarias sobre promociónde
    inversiones en el campo de saneamiento

  • Decreto Supremo 033-81-SA, Reglamento de aseo urbano y su modificatoria DS 037-83-SA.

  • DS 007-83-SA, Reglamento delaley General de aguas queestablececlasificaciones del uso de las aguas y valores límites.

  • Ley N° 27314 (21/07/2000) "Ley General de los Residuos Sólidos".

  • DS 007-85-VC,Reglamento de Acondicionamiento Territorial, Desarrollo Urbano y Medio Ambiente.
      1. REQUISITOSAMBIENTALES DEL PROYECTO


Consideraciones

Los ambientes del nuevo establecimiento, deben cumplir los requisitos ambientales de circulación, acondicionamiento y espacio adecuado para la función médica y áreas para circulación de pacientes y personal asignado.

Se debe guardar también el estricto cumplimiento de normas de bioseguridad para el personal asignado al Servicio, especialmente las referidas a la eliminación de desechos sólidos y líquidos generados.

Los desechos sólidos peligrosos se deben tratar mediante proceso de incineración. El tratamiento de los efluentes líquidos consistirá en agregar hipoclorito de sodio y formol antes de ser evacuados a la red pública de desagüe.

Se debe lograr una efectiva circulación y acondicionamiento de aire, especialmente en época de verano e iluminación muy buena de los ambientes.

Etapa PreOperativa


  • Se debe evitar polvaredas y generación de material particulado en elambiente del establecimiento de Salud, ocasionados por el acarreode escombros, materiales de construcción, etc.

  • Los escombros en la etapa de término de obra y excedentes demateriales de construcción,serán dispuestos en un lugar autorizadopor el sector salud.

EtapaOperativa

El Expediente para la ejecución de Obras contemplará las áreas verdes -arborización necesaria para generar un colchón entre el establecimiento y el resto del área urbana, que sirva para controlar la dispersión de gérmenes concentrados en el establecimiento, y a la vez disminuir los ruidos que genere la actividadexterna.

Desde el inicio de la construcción y durante su ejecución, se debe contar con la señalización que delimite la zona de obra y carteles que indiquen la actividad que se está realizando y con advertencias para limitar el acceso a personal asignado a la ejecución de obra.

La Normatividad Municipal respecto a parqueos, y localización de actividades informales, debe ser aplicada drásticamente, a fin de controlar la efectividad del ingreso o evacuación rápida de pacientes, y propiciar la tranquilidad que requiere el Servicio Asistencial.


      1. IDENTIFICACIÓN Y CALIFICACIÓN DE IMPACTOS AMBIENTALES


Se identificará los impactos positivos y negativos para las etapas preoperativo y operativo del proyecto.

  1. Los impactos positivos

En etapa de pre operación

  • En Medio socio económico: generación de empleo temporal, concentración e incremento de actividades comerciales conexas.

En Etapa de Operación.

  • En Medio Socio Económico: Mejora oferta de Servicios Sanitarios y cumplimiento de Normas de bioseguridad; reducción de la morbimortalidad, incremento de la esperanza de vida,generación de empleo temporal y permanente, e incremento de acceso funcional de la población al Establecimiento, aceleración del proceso de poblamiento, concentración e incremento de actividades comerciales conexas.

  1. Los impactos negativos

En el diseño

Incremento del malestar de los usuarios internos y externos del hospital porque los Formuladores al tomar su información acrecentarán la incomodidad actual que soportan los usuarios ya que los ambientes están tugurizados.



En etapa de pre operación (ejecución del provecto)

En Medio Físico:



  • Movimiento de tierra.

  • Polvo por efectosde demolición.

  • Acumulación de desmonte.

  • Ruidos por las maquinariasa utilizar.

En medio biológico:

  • Ocupación temporal de áreas verdes o áreas de circulación.

En el medio paisajístico y cultural:

  • Alteración delpaisaje.

  • Ocupación temporal de accesos y áreas de recreación.

En medio socio económico:

  • Incremento de la demanda de servicios de agua potable y energía.

  • Concentraciónpoblacional.

  • Concentración de actividades comerciales informales.

  • Aumento de riesgo de accidentes en la zona.

Enetapa de operación

En Medio Físico:



  • Generación de gases y olores por funcionamiento másintenso.

  • Generación de residuos sólidos y líquidos.

  • Probables aniegos en zonas inundables por maldrenaje de aguas de lluvia.

En Medio Socio económico:

  • Incremento de la demanda de servicios de agua potable yenergía.

  • Concentración poblacional.

  • Aumento de riesgo de accidentes en la zona.

  • Limitada atención de pacientes pordisminución de ambientesde atención
      1. ANÁLISIS Y DETERMINACIÓN DE JERARQUÍA DE IMPACTOS AMBIENTALESNEGATIVOS


Se considerarán los impactos negativos, indicados anteriormente, por cuanto ellos demandan de medidas de mitigación y la formulación de un plan de manejo ambiental.

La magnitud de cada impactose debe clasificar según el método CONESSA (Jerarquización de Impactos Ambientales) consignado en el Manual de Identificación, Formulación y Evaluación de Proyectos de Salud.



  1. Impacto de naturaleza temporal y leve

En Medio Físico:

  • Generación de polvo y materialparticulado.

  • Generación de ruidos y vibraciones.

  • Generación de gases de combustión

  • Movimiento de tierras, generacióny disposiciónde desmontes.

En Medio Biológico:

  • Alteración temporal del entorno y ocupación de áreas verdes.

En Medio Paisajista:

  • Alteración del entorno y ocupación temporal de vías de acceso eingresos.

En Medio Socio Económico:

  • Incremento de la demanda de servicios básicos, concentraciónpoblacional y mayor riesgo de accidentescon ejecución de obra.

  1. Impacto de naturaleza permanente y moderado

En Medio Biológico:

  • No aplica.

En Medio Físico:

  • Generación de gases y malos olores por inadecuada circulaciónde aire.

  • Contaminación de cursos de agua superficial por mal tratamientoprevio de aguaresidual.

  • Deficiente disposición final de residuos sólidos y líquidos.

  • Aniego de zonas inundables por mal drenaje de agua de lluvias.

En Medio Socio Económico:

  • Incremento de la Demanda de servicios básicos de agua,desagüe y energía.

  • Mayor aporte deefluentes de redes de desagüe.

  • Accidentes por mala operación de los procedimientos.

  • Riesgos en higiene ocupacional.

  • Deficiente atención de pacientes por incremento de la demanda.

  1. Impacto permanente e intenso

En Medio Biológico:

  • No aplica.

En Medio Físico:

  • No aplica.

En Medio Socio Económico:

  • Crecimiento incontrolado de la demanda
      1. FORMULACIÓNDE MEDIDAS DE MITIGACIÓN


En el estudio se ha considerado el Plan de Mitigación, en sus diversas etapas:

    1. En la etapa de ejecución de obra

Las medidas de mitigación que se recomiendan están comprendidas en los presupuestos de obra y en las prácticas constructivasque señala elReglamento Nacional de Edificaciones para su aplicación por el contratista ejecutor deobra:

Generaciónde polvo v material particulado

Se debe asperjar agua en la cancha de depósito de agregados y mantener éstas preferentemente con coberturas que impidan la salida de polvo y partículas.



Generación de ruidos y vibraciones

Delimitar la zona de trabajo con paneles con relleno de material aislante de ruido hasta la altura conveniente empleando equipos en buen estado de funcionamiento, además los trabajos se realizarán durante el día y no por la noche cuando los niveles de ruido son más restringidos.



Generación de gases de combustión

Los motores de combustión interna de tolvas de mezcla, perforadora neumática, compresoras, compactadoras se deben encontrar en óptimas condiciones de funcionamiento, para lo cualse ha previsto implementar un plan interno de mantenimiento preventivo durante la obra.



Movimiento de tierra

Se debe señalizar adecuadamente la zona con una distancia adecuada del lugar de excavación.



Modificación de relieves

Las modificaciones en la topografía del terreno deberá ser advertido con carteles de señalización para evitar accidentes del personal de obra. Para minimizar los impactos visuales (paisajísticos) se tiene previsto cercar el área de trabajo.



Generación y disposición de desmontes

Se deben disponer adecuadamente todos los desmontes de material de escombros y material excedente de obra.



Alteración y ocupación temporal de áreas verdes

Se debe reponer totalmente las áreas verdes internas y externas que se hayan usado temporalmente para la etapade re operación.



Incremento de demanda de serviciosde agua potable

Se debe solicitar una conexión específica para abastecer de agua durante la ejecución de obra, manteniendo en forma separada el agua para uso de construcción y otro para consumo del personal que realiza la obra de edificación.



Incremento de demanda de servicios de energía

Se debe solicitar una conexión a la empresa de servicio de la localidad para no saturar las actuales instalaciones.



Seguridad durante la ejecución de obra

Se debe implementar las medidas de seguridad y control permanente para evitar accidentes que pueden ser fatales, tanto para el desplazamiento del personal de ejecución como del personal de supervisión.

Esto se debe evitar con una adecuada señalización integral de lugares que pueden ser peligro su tránsito.

Concentración poblacional

Debe existir una comunicación constante por medio de carteles indicando el peligro de acercarse a personas ajenas a la obra, que se concentran en torno a ella, para solicitar trabajo o por simple curiosidad.



  1. En la etapa de operación del centro de salud

Contaminación de curso de agua superficial (río) por mal tratamiento previo de agua residual de la Unidad

Antes de evacuar los residuos líquidos a las redes de desagüe se debe de añadir dosis de hipoclorito de sodio y formol para disminuir la cantidad de bacterias patógenas provenientes del tratamiento asistencial, estas dosis serán de 5 a 10 miligramos por litro, y se aplicaran con un dosificador, instalado en el último buzón de la red de desagüe dentro del terreno. Gasto Operativo permanente del centrode Salud.



Disposición final de residuos sólidos y líquidos

Para el caso de residuos sólidos se debe de proceder a su disposición final, asegurando que no existandesechos o agentes contaminantes. Gasto Operativopermanente del Centro de Salud.



Aniegos de zonas inundadas por mal drenaje de agua de lluvia

La instalación de canaletas y ductos para la evacuación de agua de lluvia en época de precipitaciones es indispensable para eliminar el riesgo de inundación y aniegos en las instalaciones de la unidad, daño a muros, o formación de focos de contaminación por aguas estancadas y fangos. Considerado en los presupuestos de equipamiento e infraestructura.



Incremento de la demanda de servicios de agua potable

Se debe de determinar la real demanda que tendrá la unidad para todo el horizonte del proyecto y considerar los volúmenes de almacenamiento para situaciones de contingencia operativa.



Incremento de la demanda de servicios de energía

Se debe de determinar la carga adicional requerida para la totalidad de equipos que mantendrán operación simultáneamente, considerando los factores de seguridad.



Mayor aporte a efluentes de redes de desagüe

Se debe de dimensionar las tuberías de descarga a la red pública para que no trabajen por encima del 80% de la sección de descarga, considerando las redes adyacentes, para replantear su reforzamiento y evitar atoros en la red, y ejecutar los cambios necesarios.



Accidentes por mala operación de los procedimientos

El personal médico, enfermeras y auxiliar, debe de cumplir estrictamente normas de bioseguridad antes, durante y después de las actividades asistenciales. Para ello se debe de distribuir cartillas inherentes a la función que realizan, afiches en los ambientes donde se observe la norma a cumplirse, charlas periódicas de seguridad y salud ocupacional en unidades de diálisis. Esto es un Gasto Operativo permanente del Centro de salud.



Riesgos en higiene ocupacional

La higiene debe ser permanente en los ambientes de la unidad, empleando insumos que garanticen asepsia. El personal debe de cumplir estrictamente la norma de usar ambientes para consumirsus alimentos específicamente asignados para tal fin. Se debe disponer y señalizar zonas de depósitode desechos y usar accesorios para el manipuleo de jeringas, filtros, recojo de desechos sólidos y líquidos. Esto es un Gasto Operativo permanente



Crecimiento incontrolado de la demanda

Si la demanda excede la oferta del servicio se debe coordinar con el Centro de Referencia inmediato para el tratamiento y solución en el más corto plazo, por ser una enfermedad que eleva el riesgo de muerte en caso de no atención oportuna. Gasto Operativo permanente del Centrode salud.



Contaminación Sanitaria por concentraciónde enfermos

La relación interior del Establecimiento con el exterior representado por la población del área urbana circundante, como vector de contaminación, además de las Normas de Bioseguridad, en el tratamiento físico de la edificación, se considerará un colchón amortiguador sobre la base de arborización. Considerado en los presupuestos de infraestructura.



Crecimiento de actividades informales y del parque automotor

La Normatividad Municipal relacionada con la localización de actividades comerciales informales y concentración de parque automotor en las inmediaciones del Centro Asistencial, deberá aplicarse estrictamente, a fin de evitar futuros accidentes y mayor contaminación por humos, olores, ruidos, etc. Gasto Operativopermanente del Centro de Salud.





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