Manuel ignacio acosta gutiérrez



Descargar 9.59 Mb.
Página1/44
Fecha de conversión16.12.2018
Tamaño9.59 Mb.
Vistas655
Descargas0
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   44


MANUEL IGNACIO ACOSTA GUTIÉRREZ, Presidente Municipal de Hermosillo, Sonora, a sus habitantes sabed:

Que el Ayuntamiento en sesión extraordinaria celebrada el 14 de enero de 2016, asentada en acta 9, en cuyo sexto punto del orden del día, relativo a la propuesta y en su caso aprobación del Plan Municipal de Desarrollo de Hermosillo 2016-2018, tuvo a bien aprobar el siguiente:



PLAN MUNICIPAL DE DESARROLLO DE HERMOSILLO 2016-2018

ÍNDICE

I. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

II. DIRECTORIO

III. INTRODUCCIÓN

IV. MARCO LEGAL

V. FUNDAMENTO METODOLÓGICO

VI. FILOSOFÍA INSTITUCIONAL

VII. VISIÓN DE FUTURO

VIII. IDENTIDAD DEL MUNICIPIO DE HERMOSILLO

IX. EJES RECTORES

1. HERMOSILLO CON SEGURIDAD E INSTITUCIONES CONFIABLES

2. HERMOSILLO CON UN GOBIERNO DE RESULTADOS,

TRANSPARENTE Y CERCANO A LA GENTE

3. HERMOSILLO COMPETITIVO Y EMPRENDEDOR 

4. HERMOSILLO CON CALIDAD DE VIDA Y SUSTENTABILIDAD

5. HERMOSILLO CON SERVICIOS PÚBLICOS DE CALIDAD

6. HERMOSILLO CON INCLUSIÓN, EQUIDAD, EN FAMILIA Y

CON VALORES

7. HERMOSILLO GLOBAL Y CON VISIÓN DE FUTURO



X. PORTAFOLIO DE PROYECTOS

XI. INDICADORES DE EVALUACIÓN DE LA GESTIÓN MUNICIPAL

XII. ANEXO 1. PROGRAMÁTICO

XIII.ANEXO 2. FOROS DE CONSULTA CIUDADANA

I. MENSAJE DEL PRESIDENTE MUNICIPAL

Hermosillense:


Con gran satisfacción pongo en tus manos el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018 de Hermosillo. En él convergen aspiraciones y necesidades, ideas y visiones que los hermosillenses plantearon durante el proceso electoral y en los diversos foros de consulta pública, tanto en la ciudad capital, como en las comunidades suburbanas y rurales de Hermosillo.

El denominador común de este ejercicio abierto, democrático, plural e incluyente, que legitima y da sustento a la planeación municipal, se sintetiza en una clara visión de futuro: la inaplazable necesidad de construir un “Hermosillo con Todo”, para generar mayor y mejor desarrollo.


Después de seis años reactivamos el ejercicio de la participación democrática que legitima y da sustento a la planeación del desarrollo del municipio, a través de una convocatoria abierta y entusiasta a todos los sectores de la sociedad que se tradujo en una decidida actuación de la población. Con ella impulsamos también, la política de inclusión social en los asuntos públicos.
El Plan recoge el sentir y los intereses de una sociedad dinámica que quiere cambiar, que quiere resultados concretos, con instituciones confiables, cercanas a la gente, competitivas, proveedoras de servicios públicos de calidad, con valores éticos y visión de futuro; con un gobierno que despliegue una activa política de vinculación con los diferentes sectores de la sociedad organizada y los diversos ámbitos de autoridad en el orden estatal, nacional e internacional.
Para lograrlo, el Plan traza objetivos estratégicos de las políticas públicas y establece las acciones específicas para alcanzarlos. Se trata de un Plan realista, viable y claro, que impulsa el comunitarismo articulado como parte de la convicción de que la fortaleza de un municipio proviene de sus comunidades y regiones. Es un Plan que aplica los principios de transversalidad y de complementariedad en todas las políticas públicas, bajo cuatro estrategias: modernización del marco regulatorio, innovación, transparencia y equidad de género.
Por primera vez el Plan se estructuró con base en la alineación de sus objetivos, metas, estrategias e indicadores para generar un Presupuesto Basado en Resultados, establecido a nivel nacional por la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, lo cual significa que este instrumento contiene realidades programáticas.
El Plan que nos hemos dado los hermosillenses, será la guía que conduzca la acción del gobierno para el desarrollo del municipio en los próximos tres años.
La misión que asumimos parte de aquí y de ahora; pero su visión, por necesidad nos proyecta hacia el futuro. La participación ciudadana y el esfuerzo institucional serán esenciales para acelerar los cambios que todos queremos. Mi tarea será encauzar ese esfuerzo y alentar a la sociedad para dar cabal cumplimiento a lo que juntos hemos expresado en el presente documento rector que sin duda habrá de producir los resultados esperados por todos.

Atentamente,




Manuel Ignacio Acosta Gutiérrez

Presidente Municipal de Hermosillo.



II. DIRECTORIO
PRESIDENTE MUNICIPAL

MANUEL IGNACIO ACOSTA GUTIÉRREZ


SÍNDICA MUNICIPAL

LOURDES ANGELINA MUÑOZ FERNÁNDEZ



REGIDORAS Y REGIDORES

DIANA KARINA BARRERAS SAMANIEGO

LORENA GUTIÉRREZ LANDAVAZO

ROSALVA ISLAS FÉLIX

GLORIA KARINA LAGARDA LUGO

HAZELY JUÁREZ MORALES

REYNA ANGÉLICA LIMÓN HERNÁNDEZ

FRANCISCA MADRID SANDOVAL

BLANCA LUZ SALDAÑA LÓPEZ

ROSA ELENA TRUJILLO LLANES

ELSA MARÍA VELASCO CHICO

RICARDO BARRÓN MORALES

OSCAR ALBERTO CANO JIMÉNEZ

JORGE ILMAR GÜERECA MADA

OSCAR MANUEL MADERO VALENCIA

ALFONSO MORALES ROMERO

JESÚS ISRAEL MORENO DURAZO

CESAR RUBÉN RASCÓN MUÑOZ

JOSÉ PEDRO REYES GRACÍA

PEDRO RIVERA SINOHUI

RAYMUNDO RODRÍGUEZ QUIÑONEZ

CARLOS ANDRÉS ZEPEDA BAÑUELOS


GABINETE
JORGE ANDRÉS SUILO OROZCO

Secretario del Ayuntamiento


LUIS ALEJANDRO PERALTA GAXIOLA

Oficial Mayor


TADEO IRURETAGOYENA TIRADO

Tesorero Municipal


JORGE ARMENTA MONTAÑO

Contralor Municipal


FRANCISCO FIGUEROA SOUQUET

Jefe de Oficina de Presidencia


alba celina soto soto

Coordinadora de Seguridad Ciudadana


RAMSÉS ARCE FIERRO

Comisario General de la Jefatura de Policía Preventiva y Tránsito Municipal


CARLOS HEBERTO RODRÍGUEZ FREANER

Director General de Desarrollo Social


ROBERTO RUIBAL ASTIAZARÁN

Director General de la Comisión de Fomento Económico del Municipio de Hermosillo


IVÁN RAFAEL GARCÍA GÓMEZ

Coordinador General de Infraestructura, Desarrollo Urbano y Ecología


WALTER OCTAVIO VALDEZ TRUJILLO

Director General de Asuntos Jurídicos


ERNESTO MOLINA RODRÍGUEZ

Director General de DIF Hermosillo


ARTURO CÉSAR GARCÍA ARELLANO

Director General de Salud Pública Municipal


LUIS FERNANDO PÉREZ PUMARINO

Director General de Servicios Públicos Municipales


FRANCISCO SALAZAR CÓRDOVA

Secretario Técnico


ORALIA ACOSTA GARCÍA

Directora General de Comunicación Social


JUAN FORTINO LEÓN ROBINSON

Director General de Alumbrado Público de Hermosillo


MANUEL OSWALDO OCHOA ROMO

Coordinador General del Consejo Municipal de Concertación para la Obra Pública


XÓCHITL GUADALUPE SÁNCHEZ GARCÍA

Directora de Atención a la Mujer


LUIS ARMANDO LÓPEZ FRÍAS

Director General del Instituto del Deporte de Hermosillo


FRANCISCO JAVIER ROGEL LÓPEZ

Director General del Instituto Hermosillense de la Juventud


MARGARITA TORRES IBARRA

Directora General de Instituto Municipal de Cultura y Arte


EDUARDO LEMMEN MEYER GONZÁLEZ

Director General de la Comisión de Fomento Turístico Municipal


MARÍA GUADALUPE PEÑUÑURI SOTO

Directora General del Instituto Municipal de Planeación Urbana



RENATO ULLOA VALDEZ

Director General de Agua de Hermosillo


MARCO ANTONIO MARTÍN TAPIA AGRAZ

Director General de Promotora Inmobiliaria del Municipio de Hermosillo



III. INTRODUCCIÓN
En cumplimiento a lo establecido en los artículos 25 de la Constitución de los Estados Unidos Mexicanos y 25-E de la Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora; así como en la Ley de Planeación del Estado de Sonora, se presenta a consideración de los hermosillenses el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018, como documento rector de las políticas, programas y acciones de gobierno.

El esfuerzo realizado por autoridades y ciudadanía permiten afirmar que, sin lugar a dudas, el Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018 presenta particularidades que le confieren un rostro particular y distintivo.


Destaca como primera característica su carácter incluyente y plural. El Plan es producto no sólo de las aportaciones, propuestas y demandas de la sociedad hermosillense durante la etapa de campaña electoral; sino también, de una convocatoria amplia y abierta hacia todos los sectores de la sociedad, mediante una serie de Foros de Consulta Ciudadana, como parte de las actividades del Comité de Planeación Municipal instalado el 03 de noviembre de 2015.
Su segunda característica es el enfoque orientado a una Gestión por Resultados. El Plan recoge no sólo las diferentes demandas y expresiones de la sociedad. También las traduce en programas y acciones específicas; y más aún, cada una de ellas está considerada en la asignación de los recursos presupuestales disponibles, que garanticen su viabilidad para que las demandas más sentidas de los hermosillenses puedan traducirse en resultados concretos y tangibles.

De esta manera, para efectos de su ordenamiento y programación, el Plan Municipal de Desarrollo está organizado en siete Ejes Rectores, 51 Objetivos Estratégicos, 235 programas y cuatro principios trasversales que en conjunto constituyen la guía de acción del Gobierno Municipal de Hermosillo para los tres años de su gestión.

Eje 1, Hermosillo con Seguridad e Instituciones Confiables, busca a través de diversos programas, impulsar la actualización y armonización del marco regulatorio; así como de manera especial, fomentar una cultura de la legalidad y de respeto al Estado de Derecho que deriven en una seguridad y justicia cotidianas. Asimismo, plantea nuevos modelos y enfoques para fortalecer la seguridad pública, la seguridad ciudadana, así como la protección civil.

Eje 2, Hermosillo con un Gobierno de Resultados, Transparente y Cercano a la Gente, plantea como objetivo central establecer y consolidar una relación del gobierno más cercana y abierta con la población. Que pase por una política de cero tolerancia, que prevenga y combata abierta y decididamente actos de corrupción y que no permita la impunidad. Que vigile el adecuado ejercicio de los recursos públicos y fortalezca la política hacendaria del municipio para garantizar finanzas públicas sanas; además de promover la modernización administrativa, la profesionalización de los servidores públicos y la evaluación con base en resultados, para una mejora continua.

Eje 3, Hermosillo Competitivo y Emprendedor, plantea políticas y acciones decisivas para impulsar el desarrollo económico sustentable a través del fomento y promoción de la actividad económica del municipio con amplia convocatoria a los sectores y actores económicos locales, nacionales e internacionales. Este esfuerzo coloca al Sector Turístico como una actividad estratégica para generar más empleos a través del desarrollo de nuevos productos y servicios.

Eje 4, Hermosillo con Calidad de Vida y Sustentabilidad, a través de sus estrategias y programas atiende la imperiosa necesidad de promover el ordenamiento territorial del municipio, con visión metropolitana, moderna y sostenible, impulsando proyectos de obra pública de calidad, especialmente en aquellas áreas de mayor prioridad y de carácter estratégico que fomenten el desarrollo social, urbano y ecológico de la ciudad.

Eje 5, Hermosillo con Servicios Públicos de Calidad, sienta las bases, los programas y las líneas de acción para atender otro gran compromiso de esta administración, como es ampliar la cobertura y mejorar la calidad de los servicios públicos para incidir en una notable mejora de la limpieza y recolección de basura; la ampliación y cobertura de los servicios de panteones; el buen uso y conservación de espacios públicos para la sana convivencia; el mejoramiento del alumbrado público; y especialmente los servicios de agua potable, alcantarillado y saneamiento.

Eje 6, Hermosillo con Inclusión, Equidad, en Familia y con Valores, establece las estrategias, los programas y las acciones encaminadas a fomentar en la sociedad aquellos valores que fortalezcan la cohesión social, la corresponsabilidad y solidaridad social; así como la realización de acciones que atiendan, de manera focalizada, las necesidades de los grupos vulnerables y en situación de pobreza. Establece el compromiso de contribuir, desde su respectivo ámbito de competencia, en el mejoramiento de los servicios de salud, educación, promoción del deporte y la cultura, como factores de empoderamiento social para generar opciones de desarrollo personal y de bienestar.

Eje 7, Hermosillo Global y con Visión de Futuro define las políticas y las acciones que se habrán de desplegar hacia otros sectores de la sociedad organizada del municipio, como a otros ámbitos de gobierno en el plano estatal, nacional e internacional para fortalecer el liderazgo y proyección de las fortalezas competitivas del municipio para atraer inversiones, financiamiento complementario e intercambio de experiencias exitosas que contribuyan a su desarrollo.

Una tercera característica distintiva del Plan es que, a través de cuatro principios, contempla la aplicación de la transversalidad de una serie de valores y principios que habrán de estar presentes en el diseño e implementación de las políticas públicas en los diferentes programas de todas las dependencias y entidades de la Administración pública municipal. Tales principios son:



  • La Innovación y Visión de Largo Plazo que debe prevalecer en el análisis y adecuación de los objetivos y estrategias institucionales para adaptarse a un contexto en permanente evolución.



  • La Honestidad y Transparencia en el ejercicio de los recursos públicos y apertura para la evaluación del desempeño y la rendición de cuentas.



  • La Equidad de Género e Inclusión Social para asegurar un desarrollo equilibrado y el acceso a las oportunidades para todos.



  • La Actualización del Marco Normativo Municipal para propiciar su constante sintonía y armonización con los cambios que tengan lugar en el ámbito estatal, nacional e internacional.

Finalmente, una cuarta característica distintiva del Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018 es su carácter dinámico y perfectible. Para los efectos de asegurar el cumplimiento de los programas y acciones institucionales establecidos en el Plan, el Comité de Planeación municipal sesionará dos veces por año, a efecto de evaluar los avances de los objetivos y metas propuestos y, en caso de ser necesario, adecuarlos al nuevo contexto en el que habrá de inscribirse la gestión pública municipal.


IV. MARCO LEGAL
El Plan Municipal de Desarrollo 2016-2018 de Hermosillo se sujeta al marco normativo en materia de planeación, presupuestación y evaluación municipal, que comprende las siguientes leyes y reglamentos de orden Federal, Estatal y Municipal:

  • Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos (Artículos 25, 26 y 115).



  • Ley de Planeación Federal (Artículos 2, 3,14, 20, 33 y 34).



  • Ley General de Contabilidad Gubernamental (Artículo 4, Fracción XXVI y Artículo 54).



  • Ley Federal de Presupuesto y Responsabilidad Hacendaria (Artículos 45 y 110).



  • Constitución Política del Estado Libre y Soberano de Sonora (Artículos 25-A, 25-B, 25-C y 25-E).



  • Ley de Gobierno y Administración Municipal (Artículos 61; 118 al 125).



  • Ley de Planeación del Estado de Sonora (Artículos 1 al 4; 7, 8, 25, 26, 27, 28, 29, 35 y 42).



  • Ley de Acceso a la Información Pública y de Protección de Datos Personales del Estado de Sonora (Artículo 14, Fracción III, VIII y XX; además del Artículo 17 Bis D, Fracción I, II y VI).



  • Ley de Participación Ciudadana del Estado de Sonora (Artículos 1, 3, 4 y 7).



  • Reglamento Interior de la Administración Pública Municipal Directa del H. Ayuntamiento de Hermosillo (Artículo 25).



  • Reglamento Interior del Comité de Planeación Municipal de Hermosillo.

V. FUNDAMENTO METODOLÓGICO
El fundamento metodológico de investigación y estructuración del Plan Municipal de Desarrollo Hermosillo 2016-2018, parte del objetivo de elaborar un instrumento rector y estratégico de la acción gubernamental, altamente incluyente, con base en una amplia participación, cooperación y corresponsabilidad ciudadana.
Tanto la estructura, como el proceso de elaboración del Plan, se diseñaron con el propósito de pasar de un modelo de planeación en el cual los objetivos se centraban en la organización funcional del gobierno municipal a un nuevo modelo de Gestión para Resultados (GpR), que permita mejorar el desempeño gubernamental y lograr una mayor generación de resultados positivos en la calidad de vida y el bienestar de los hermosillenses.

El proceso consistió en tres fases sucesivas: consulta; análisis, integración y alineación; validación y publicación.



Fases del Fundamento Metodológico

Los diversos métodos de consulta participativa implementados, resultaron valiosas herramientas para la construcción de diagnósticos, áreas de oportunidad, objetivos, estrategias, líneas de acción, metas e indicadores, incluidos en el Plan.



  1. Fase de Consulta1

En cumplimiento de los artículos 8º y 9º de la Ley de Planeación del Estado de Sonora y de la Ley de Gobierno y Administración Municipal, entre otras disposiciones, el 03 de noviembre de 2015, se llevó a cabo la Instalación y la Primera Sesión Plenaria del Comité de Planeación Municipal (COPLAM), con lo que se iniciaron formalmente los trabajos de integración del Plan Municipal de Desarrollo.

El programa de Consulta Pública del COPLAM, contempló la utilización de los siguientes instrumentos:



  • Foro de Consulta Pública

  • Mesas Regionales

  • Encuestas de Percepción

  • Consulta Pública en Línea

  • Encuestas a Servidores Públicos

Del 11 al 13 de noviembre de 2015, se efectuó un Foro de Consulta en la ciudad de Hermosillo y tres Mesas Regionales en las localidades de San Pedro El Saucito, Miguel Alemán y Bahía de Kino, con la participación de miembros del COPLAM, así como comités ciudadanos, organizaciones no gubernamentales, organismos empresariales, representantes de la zona rural, instituciones educativas y ciudadanía en general, que identificaron rezagos y áreas de oportunidad en las temáticas de: seguridad; desarrollo social y calidad de vida; familia y valores; desarrollo económico; gobernanza, honestidad y transparencia; e infraestructura y servicios públicos.



En total se recibieron 2,296 planteamientos entre demandas, propuestas, opiniones y proyectos:

Resumen de resultados del Programa de Consulta Pública






  1. Compartir con tus amigos:
  1   2   3   4   5   6   7   8   9   ...   44


La base de datos está protegida por derechos de autor ©psicolog.org 2019
enviar mensaje

enter | registro
    Página principal


subir archivos