Ley para la protección de sujetos que intervienen en el procedimiento penal del estado de oaxaca



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II. La manifestación del Sujeto Protegido de estar enterado sobre la temporalidad de las Medidas de Protección, las cuales se mantendrán mientras subsistan las circunstancias que le dieron origen;

III. Los alcances y el carácter de las Medidas de Protección que se van a otorgar por parte de la Unidad;

N. DE E. EN RELACIÓN CON LA ENTRADA EN VIGOR DE LA PRESENTE FRACCIÓN, VÉASE TRANSITORIO PRIMERO DEL DECRETO QUE MODIFICA ESTE ORDENAMIENTO.

(REFORMADA, P.O. 7 DE MAYO DE 2015)

IV. La descripción de la facultad del Subprocurador de mantener, modificar o suprimir todas o algunas de las Medidas de Protección durante el Procedimiento Penal, cuando exista la solicitud del Sujeto Protegido o se produzcan hechos o circunstancias que así lo ameriten;

V. Las obligaciones del Sujeto Protegido, entre las que se encuentran:

N. DE E. EN RELACIÓN CON LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE INCISO, VÉASE TRANSITORIO PRIMERO DEL DECRETO QUE MODIFICA ESTE ORDENAMIENTO.

(REFORMADO, P.O. 7 DE MAYO DE 2015)

a). Proporcionar información veraz y oportuna para la investigación de los delitos y, en su caso, cumplir con su obligación de rendir testimonio dentro del Procedimiento Penal;

b). Comprometerse a realizar las acciones solicitadas por la Unidad, para garantizar su integridad y seguridad;

c). El deber de confidencialidad de las condiciones y formas de operación del Programa, incluso cuando salga del mismo, y

d). Cualquier otra que la Unidad considere oportuna.

VI. Las sanciones por infracciones cometidas por la persona, incluida la separación del Programa, y

VII. Las condiciones que regulan la separación del Programa.

El Sujeto Protegido, será responsable de las consecuencias que se deriven, cuando por sus actos infrinja las normas que el Programa le impone. En consecuencia, debe respetar las obligaciones a que se compromete al suscribir el Convenio de Entendimiento.

En caso de que el Sujeto Protegido sea un menor de edad o incapaz, el Convenio de Entendimiento, deberá también ser suscrito por el padre, la madre, tutor o quien ejerza la patria potestad o representación.

En caso de que sean incorporados de manera simultánea por un mismo hecho o circunstancia, varios sujetos para su respectiva protección, el hecho de que alguno de ellos incumpla las obligaciones impuestas, no afectará a los demás que se encuentren relacionados con éste.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

CAPÍTULO V

DE LAS OBLIGACIONES DE LOS SUJETOS PROTEGIDOS INCORPORADOS AL PROGRAMA

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Artículo 29. El Sujeto Protegido que se incorpora al Programa, no puede condicionar su ingreso o su estadía en el mismo, a la ejecución de determinada Medida de Protección, por parte de la Unidad.

(REPUBLICADO PRIMER PÁRRAFO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Artículo 30. Además de las obligaciones estipuladas de manera expresa en el Convenio de Entendimiento al Sujeto Protegido, tendrá las siguientes:

(REPUBLICADA, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

I. Informar plenamente de sus antecedentes penales, posesiones, propiedades, deudas u obligaciones de carácter civil, al momento de solicitar su incorporación al Programa;

(REPUBLICADA, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

II. Abstenerse de hacer público, que se encuentra incorporado en el Programa o divulgar información del funcionamiento del mismo;

(REPUBLICADA, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

III. Cooperar en las diligencias que sean necesarias, a requerimiento del Agente Especializado, del Agente del Ministerio Público o de la autoridad judicial que corresponda;

(REPUBLICADA, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

IV. Acatar y mantener un comportamiento adecuado, que hagan eficaces las Medidas de Protección;

(REPUBLICADA, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

V. Utilizar correctamente las instalaciones y demás recursos que el Programa ponga a su disposición;

(REPUBLICADA, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

VI. Abstenerse de asumir conductas que puedan poner en peligro su seguridad y la del Programa;

(REPUBLICADA, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

VII. Mantener comunicación con el Agente del Ministerio Público, a través de los servidores públicos de la Unidad que hayan sido asignados al caso, salvo situaciones de extrema gravedad o urgencia;

(REPUBLICADA, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

VIII. Cuando sea reubicado, abstenerse de entrar en contacto sin autorización, con familiares que no se encuentren dentro del Programa, o con personas con quienes hubiese tenido contacto antes de su incorporación al Programa, y

(REPUBLICADA, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

IX. Otras obligaciones que a consideración de la Unidad sean necesarias y que podrán estar expresamente señaladas en el Convenio de Entendimiento.

(ADICIONADO [N. DE E. CONTIENE LAS OBSERVACIONES DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO], P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Las obligaciones anteriores son de manera enunciativa, más no limitativa y podrán incorporarse las que se consideren necesarias, al convenio de entendimiento, a través de los convenios modificatorios respectivos.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

CAPÍTULO VI

OBLIGACIONES DEL PROGRAMA CON EL SUJETO PROTEGIDO

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Artículo 31. El Agente del Ministerio Público, el Agente Especializado o el personal de la Unidad, que tengan contacto con el Sujeto Protegido, deben abstenerse de hacerle cualquier ofrecimiento que no tenga sustento o no esté autorizado por el Subprocurador conforme al Programa.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Artículo 32. Son obligaciones de los servidores públicos adscritos a la Unidad:

I. Otorgar un trato digno al Sujeto Protegido con consideración y respeto a su dignidad y sus derechos humanos, informándole de manera oportuna y veraz sus derechos y obligaciones;

II. Diseñar e implementar las acciones correspondientes, para atender las necesidades de seguridad de las personas;

III. Gestionar con entidades prestadoras de salud, la atención integral para el Sujeto Protegido;

IV. Ayudar al Sujeto Protegido con asesoría legal.

V. Cuando existan procedimientos familiares civiles, laborales, agrarios, administrativos o de cualquier otra índole pendientes, en los que un Sujeto Protegido sea parte, el personal competente podrá asesorarlo jurídicamente, sin perjuicio de que la Unidad solicite el apoyo a otras instancias, instituciones u organismos competentes, en el ámbito de sus respectivas competencias, y

VI. Velar para que los recursos asignados sean correctamente empleados y que la persona cumpla con los compromisos asumidos en el Convenio de Entendimiento.

N. DE E. EN RELACIÓN CON LA ENTRADA EN VIGOR DE LA PRESENTE FRACCIÓN, VÉASE TRANSITORIO PRIMERO DEL DECRETO QUE MODIFICA ESTE ORDENAMIENTO.

(ADICIONADA, P.O. 7 DE MAYO DE 2015)

VII. Cumplir con el Principio de secrecía que establece la presente Ley.

La Procuraduría General no responderá por las obligaciones adquiridas por el Sujeto Protegido antes de su incorporación al Programa, así como de aquellas que no se hubieran hecho de su conocimiento para el efecto de pronunciarse sobre su incorporación al Programa. De igual forma, tampoco asumirá las promesas que le hubieran hecho personal no autorizado para dicho fin al Sujeto Protegido.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

CAPÍTULO VII

TERMINACIÓN DE LAS MEDIDAS DE PROTECCIÓN Y DESINCORPORACIÓN DEL PROGRAMA

N. DE E. EN RELACIÓN CON LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE PÁRRAFO, VÉASE TRANSITORIO PRIMERO DEL DECRETO QUE MODIFICA ESTE ORDENAMIENTO.

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, P.O. 7 DE MAYO DE 2015)

Artículo 33. El Subprocurador podrá mantener, modificar o suprimir todas o algunas de las Medidas de Protección durante cualquier etapa del Procedimiento Penal cuando exista la solicitud de la persona o se produzcan hechos o circunstancias que así lo ameriten.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

El otorgamiento y mantenimiento de las Medidas de Protección, así como la permanencia al Programa, está condicionado al cumplimiento de las obligaciones descritas en el artículo 30 de la presente Ley y de las obligaciones establecidas en el Convenio de Entendimiento. Su incumplimiento podrá ser sancionado con la terminación de todas o algunas de las medidas de Protección o con la separación del Programa.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

El Subprocurador, la Unidad o cualquiera de los servidores públicos de la Procuraduría General que apliquen la presente Ley no estarán sujetos a ninguna responsabilidad civil por la sola decisión de brindar o no protección, siempre que la misma haya sido tomada conforme a las disposiciones establecidas en la misma, así como a las circunstancias que sirvieron en su momento para tomar tal determinación.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Artículo 34. El Sujeto Protegido podrá renunciar de manera voluntaria a las Medidas de Protección o al Programa, para lo cual, la Unidad deberá realizar las gestiones necesarias para dejar constancia de dicha terminación o separación, respectivamente.

El Subprocurador con auxilio de la Unidad a través de la elaboración del Análisis de riesgo, podrá separar al Sujeto Protegido del Programa, cuando dejen de actualizarse las circunstancias de riesgo o peligro que originaron su incorporación o que su permanencia afecte la seguridad del Programa o de la Procuraduría General.

La resolución a que alude el párrafo segundo del presente artículo, en todo caso, será notificada por escrito al Sujeto Protegido; cuando se desconozca su ubicación, se realice la búsqueda y no se haya logrado dar con su paradero, se levantará constancia de dicha circunstancia y se acordará su separación correspondiente. Contra dicha determinación, no se admitirá recurso alguno.

N. DE E. EN RELACIÓN CON LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE PÁRRAFO, VÉASE TRANSITORIO PRIMERO DEL DECRETO QUE MODIFICA ESTE ORDENAMIENTO.

(REFORMADO PRIMER PÁRRAFO, P.O. 7 DE MAYO DE 2015)

Artículo 35. La Unidad a través del Agente Especializado, una vez concluido el Procedimiento Penal e impuestas las sanciones del caso, podrá solicitar al Subprocurador que (sic) la continuación de las Medidas de Protección, conforme lo determine, cuando estime que se mantienen las circunstancias de riesgo o peligro.

N. DE E. EN RELACIÓN CON LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE PÁRRAFO, VÉASE TRANSITORIO PRIMERO DEL DECRETO QUE MODIFICA ESTE ORDENAMIENTO.

(REFORMADO, P.O. 7 DE MAYO DE 2015)

Una vez concluido el Procedimiento Penal e impuestas las sanciones del caso, el Agente del Ministerio Público podrá determinar la continuación de las Medidas de Protección cuando estime que se mantienen las circunstancias de riesgo o peligro. Para dicho efecto, podrá solicitar el auxilio de la Unidad.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Artículo 36. La terminación de las Medidas de Protección o la separación del Sujeto Protegido del Programa, serán determinadas por el Subprocurador con auxilio de la Unidad, de oficio, a petición del Agente Especializado o del Sujeto Protegido, cuando se entiendan superadas las circunstancias que motivaron la protección o por incumplir con las obligaciones asumidas por dicho sujeto.

N. DE E. EN RELACIÓN CON LA ENTRADA EN VIGOR DEL PRESENTE PÁRRAFO, VÉASE TRANSITORIO PRIMERO DEL DECRETO QUE MODIFICA ESTE ORDENAMIENTO.

(REFORMADO, P.O. 7 DE MAYO DE 2015)

Cuando la incorporación al Programa se hubiese realizado por mandato de la autoridad judicial, en términos de las disposiciones aplicables, el Subprocurador deberá solicitar la separación del Programa a la autoridad judicial que conozca del Procedimiento Penal, cuando se actualicen las causales señaladas en el artículo siguiente.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Artículo 37. Son causas de separación del Programa:

I. La extinción de los supuestos que señala el artículo 26 de la presente Ley, a criterio del Subprocurador, previo Análisis de riesgo emitido en términos de la presente Ley;

II. El Sujeto Protegido se haya conducido con falta de veracidad;

III. El Sujeto Protegido haya ejecutado un delito doloso durante la permanencia en el Programa;

IV. El Sujeto Protegido no cumpla con las Medidas de Protección correspondientes;

N. DE E. EN RELACIÓN CON LA ENTRADA EN VIGOR DE LA PRESENTE FRACCIÓN, VÉASE TRANSITORIO PRIMERO DEL DECRETO QUE MODIFICA ESTE ORDENAMIENTO.

(REFORMADA, P.O. 7 DE MAYO DE 2015)

V. El Sujeto Protegido se niegue a declarar en el Procedimiento Penal;

VI. El incumplimiento de las obligaciones asumidas en el Convenio de Entendimiento por parte del Sujeto Protegido, y

VII. Las establecidas en la presente Ley y demás disposiciones aplicables.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

TÍTULO CUARTO

DISPOSICIONES COMPLEMENTARIAS

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

CAPÍTULO I

DE LOS DELITOS

(ADICIONADO [N. DE E. CONTIENE LAS OBSERVACIONES DEL PODER EJECUTIVO DEL ESTADO], P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Artículo 38. A cualquier persona que conozca de la información relacionada con el Programa y divulgue la misma sin contar con la autorización correspondiente, se le aplicará una pena de seis a doce años de prisión y multa de 100 a 500 días de salario mínimo general vigente en el Estado.

En caso de que sea un servidor público el que divulgue o revele la información relacionada con el Programa, la pena prevista en el párrafo anterior se incrementará hasta en una tercera parte, esto con independencia de las demás responsabilidades civiles, administrativas y penales en las que pueda incurrir.

(REFORMADA SE DENOMINACIÓN, P.O. 7 DE MAYO DE 2015)

CAPÍTULO II

DEL FONDO PARA LA PROTECCIÓN DE LOS SUJETOS QUE INTERVIENEN EN EL PROCEDIMIENTO PENAL

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Artículo 39. Para la correcta ejecución y funcionamiento del Programa, se constituirá un Fondo cuya operación y administración estará a cargo de la Procuraduría General y se integrará con los recursos que al efecto se asignen en el Presupuesto de Egresos del Estado de Oaxaca en cada ejercicio fiscal.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Artículo 40. Los recursos del Fondo serán utilizados para la ejecución del Programa en los siguientes fines:

I. La profesionalización y capacitación del personal de la Unidad;

II. El otorgamiento a la Unidad de los recursos materiales y financieros necesarios para la ejecución de las Medidas de Protección derivadas del Programa;

III. La correcta ejecución de las Medidas de Protección, tanto de asistencia como de seguridad;

IV. Los apoyos económicos que en la medida de lo posible se puedan otorgar a los Sujetos Protegidos, conforme al Análisis de riesgo que al efecto se elabore, y

V. Los demás fines para la correcta operación y ejecución del Programa.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Artículo 41. El área administrativa de la Procuraduría General que corresponda conforme al Reglamento de la Ley Orgánica, administrará los recursos del Fondo para la operación del Programa, de conformidad con las disposiciones aplicables.

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

CAPÍTULO III

DE LA TRANSPARENCIA DEL PROGRAMA

(REPUBLICADO, P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013)

Artículo 42. El Procurador General presentará un informe anual al Congreso del Estado sobre los resultados y las operaciones del Programa, a través de estadísticas, sin que se den a conocer información reservada o datos confidenciales que pongan en riesgo o peligro la integridad de los Sujetos Protegidos.

T R A N S I T O R I O S:

PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO. Para la debida implementación de la presente Ley, la constitución del fondo, la Unidad, así como, la capacitación y equipamiento correspondiente al personal que integra la Unidad, el Congreso del Estado de Oaxaca destinará los recursos presupuestales necesarios, en el Presupuesto de Egresos del Estado de Oaxaca de los ejercicios fiscales siguientes a la Procuraduría General.

TERCERO. La Procuraduría General realizará las acciones administrativas correspondientes, para dar cumplimiento a los objetivos de esta Ley, conforme al presupuesto que le sea aprobado para tal efecto en el ejercicio fiscal respectivo.

CUARTO. Las personas que se encuentren bajo protección a la fecha de la entrada en vigor de la presente Ley, podrán ser incorporadas al Programa, previa la satisfacción de los requisitos establecidos en la misma.

QUINTO. Se derogan todas aquellas disposiciones contrarias al objeto de la presente Ley.

SEXTO. Las disposiciones de la presente Ley podrán ser aplicables a los procesos penales que estén tramitándose antes de la entrada en vigor de la misma, conforme a las disposiciones del Código Procesal Penal para el Estado de Oaxaca y del Código de Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca, según corresponda. En el caso de este último ordenamiento la presente Ley aplicará desde el inicio de la averiguación previa con la presentación de la denuncia o querella, hasta la resolución de la autoridad judicial competente.

SÉPTIMO. En tanto se crea la Unidad y se instrumentan las acciones para la correcta ejecución de la presente Ley, se estará a las siguientes reglas:

I. Las atribuciones, facultades o funciones previstas en la presente Ley, serán ejercidas por el área administrativa y el personal que determine el Procurador General, y

N. DE E. EN RELACIÓN CON LA ENTRADA EN VIGOR DE LA PRESENTE FRACCIÓN, VÉASE TRANSITORIO PRIMERO DEL DECRETO QUE MODIFICA ESTE ORDENAMIENTO.

(REFORMADA, P.O. 7 DE MAYO DE 2015)

II. Los Agentes del Ministerio Público que conozcan de un Procedimiento Penal y consideren que se actualicen situaciones de riesgo o peligro conforme a lo previsto en el artículo 14 de la presente Ley, podrán dictar las medidas de protección en términos de la presente Ley, previo acuerdo con el Subprocurador que corresponda conforme al Reglamento de la Ley Orgánica. Asimismo, podrán solicitar las medidas a que hace referencia el artículo 20, fracción VI de la presente Ley a la autoridad judicial para la aplicación correspondiente.

Por lo tanto mando que se imprima, publique, circule y se le dé el debido cumplimiento.

Palacio de Gobierno, Centro, Oax., mayo 20 de 2013.

EL GOBERNADOR CONSTITUCIONAL DEL ESTADO

LIC. GABINO CUÉ MONTEAGUDO.

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.

LIC. ALFONSO JOSÉ GÓMEZ SANDOVAL HERNÁNDEZ

Y lo comunico a usted, para su conocimiento y fines consiguientes.

SUFRAGIO EFECTIVO, NO REELECCIÓN,

"EL RESPETO AL DERECHO AJENO ES LA PAZ"

Tlalixtac de Cabrera, Centro, Oax., mayo 20 de 2013.

EL SECRETARIO GENERAL DE GOBIERNO.

LIC. ALFONSO JOSÉ GÓMEZ SANDOVAL HERNÁNDEZ.

N. DE E. A CONTINUACIÓN SE TRANSCRIBEN LOS ARTÍCULOS TRANSITORIOS DE LOS DECRETOS DE REFORMAS AL PRESENTE ORDENAMIENTO.

P.O. 20 DE DICIEMBRE DE 2013.

PRIMERO. La presente Ley entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

SEGUNDO. Para la debida implementación de la presente Ley, la constitución del fondo, la Unidad, así como, la capacitación y equipamiento correspondiente al personal que integra la Unidad, el Congreso del Estado de Oaxaca destinará los recursos presupuestales necesarios, en el Presupuesto de Egresos del Estado de Oaxaca de los ejercicios fiscales siguientes a la Procuraduría General.

TERCERO. La Procuraduría General realizará las acciones administrativas correspondientes, para dar cumplimiento a los objetivos de esta Ley, conforme al presupuesto que le sea aprobado para tal efecto en el ejercicio fiscal respectivo.

CUARTO. Las personas que se encuentren bajo protección a la fecha de la entrada en vigor de la presente Ley, podrán ser incorporadas al Programa, previa la satisfacción de los requisitos establecidos en la misma.

QUINTO. Se derogan todas aquellas disposiciones contrarias al objeto de la presente Ley.

SEXTO. Las disposiciones de la presente Ley podrán ser aplicables a los procesos penales que estén tramitándose antes de la entrada en vigor de la misma, conforme a las disposiciones del Código Procesal Penal para el Estado de Oaxaca y del Código de Procedimientos Penales para el Estado Libre y Soberano de Oaxaca, según corresponda. En el caso de este último ordenamiento la presente Ley aplicará desde el inicio de la averiguación previa con la presentación de la denuncia o querella, hasta la resolución de la autoridad judicial competente.

SÉPTIMO. En tanto se crea la Unidad y se instrumentan las acciones para la correcta ejecución de la presente Ley, se estará a las siguientes reglas:

I. Las atribuciones, facultades o funciones previstas en la presente Ley, serán ejercidas por el área administrativa y el personal que determine el Procurador General, y

II. Los Agentes del Ministerio Público que conozcan de un Proceso Penal y consideren que se actualicen situaciones de riesgo o peligro conforme a los delitos previstos en el artículo 14 de la presente Ley, podrán dictar las medidas de protección en términos de la presente Ley, previo acuerdo con el Subprocurador que corresponda conforme al Reglamento de la Ley Orgánica. Asimismo, podrán solicitar las medidas a que hace referencia el artículo 20, fracción VI de la presente Ley a la autoridad judicial para la aplicación correspondiente.

P.O. 7 DE MAYO DE 2015.

PRIMERO. El presente Decreto se publicará en el periódico oficial del Estado y entrará en vigor en la forma y términos señalados en el decreto mediante el cual se determina el inicio de vigencia del Código Nacional de Procedimientos Penales en cada una de las regiones del Estado.

SEGUNDO. Los procedimientos penales iniciados, que se inicien o se encuentren pendientes de resolución por hechos suscitados con anterioridad a la entrada en vigor del presente Decreto, se seguirán conforme a las disposiciones normativas aplicables en el momento de su comisión.

TERCERO. Se derogan las disposiciones que se opongan al presente Decreto.






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