Informe: educación superior en iberoamérica



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Centro de Desarrollo Interuniversitario

(CINDA)

INFORME 2006
La Educación Superior en la República Dominicana

Autores

Radhamés Mejía y Altagracia López


Santo Domingo, R.D.

Diciembre 2006


TABLA DE CONTENIDO


INFORME: EDUCACIÓN SUPERIOR EN REPÚBLICA DOMINICANA 7

1) Antecedentes 7

2) Acceso a la Educación Superior. 7

2.1 Evolución de la matrícula del sistema desde el año 2000 en adelante 10

2.2 Evolución de la matrícula de pregrado años 2000-2005. 12

2.3 Evolución de la matrícula de postgrado desde el año 2000 al 2005 14

2.4 Distribución de la matrícula entre los niveles universitario y no-universitaria (Programas 5A y 6 de la ISCED y Carreras 5B, respectivamente) 19

2.5 Distribución de la matrícula entre los sectores de instituciones públicas y privadas 20

2.6 Distribución social de la matrícula 21

2.7 Distribución de la matrícula de pregrado entre sectores o áreas del conocimiento (empleando la clasificación de UNESCO-ISCED) 24

2.8 Cambios recientes en las políticas y los procedimientos de acceso 31

2.9 Evaluación de las tendencias del acceso a la educación superior y principales cambios ocurridos en el periodo 2000-2005 33

3) Infraestructura institucional de provisión de la ES. 34

3.1 Número total de instituciones de ES 34

3.2 Número de instituciones universitarias y no universitarias 36

3.3 Número de instituciones universitarias públicas y privadas 37

3.4 Número de programas ofrecidos por las instituciones universitarias públicas y privadas 37

3.5 Evaluación de las tendencias y cambios recientes en las normativas y las prácticas de creación y reconocimiento oficial de las instituciones de educación superior. 39

4) Aseguramiento de la calidad de la educación superior dominicana 41

4.1 Esquema nacional de aseguramiento de la calidad 41

4.2 Regulación respecto a la calidad de la educación superior 43

4.3 La acreditación de la calidad de la educación superior dominicana 44

4.4 Concepto de acreditación en el marco del Modelo ADAAC y número de instituciones de educación superior acreditadas 45

4.5 La prueba de orientación y medición académica: una oportunidad para elevar la calidad de la educación superior dominicana 48

4.6 Tendencias en la evolución y cambios en el sistema y en los procedimientos de aseguramiento de la calidad ocurridos durante el período 2000-2005 49

5) Infraestructura de investigación y desarrollo. 51

5.1 Breve descripción del sistema nacional de investigación y desarrollo (SNID) 51

5.2 Papel de las universidades en el SNID 53

5.3 Número de programas y matrícula de doctorado 53

5.4 Descripción y evaluación de los principales cambios experimentados por la investigación científico-tecnológica en el ámbito de las instituciones de educación superior durante el periodo 2000-2005. 54

6) Resultados de la educación superior 56

6.1 Número total de graduados de programas de pregrado por año desde el año 2000 en adelante 56

6.2 Número de graduados por año calificados por programas 5A y 6 y programas 5B 57

6.3 Número de graduados de pregrado por año provenientes de instituciones públicas y privadas 58

6.4 Número de graduados de pregrado por año calificados por áreas del conocimiento 58

6.5 Descripción y evaluación de los principales cambios experimentados en relación a los resultados del quinquenio 2000-2005 60

7) Gobierno y gestión de las universidades. 62

7.1 El gobierno del sistema de educación superior 62

7.2 Formas institucionales de gobierno de las instituciones de educación superior públicas y privadas 64

7.3 Cambios recientes en las normativas que rigen la conformación del gobierno de las universidades públicas y privadas 67

7.4 Tendencias de la evolución y cambios en la forma de gobierno y de gestión del sistema y de las instituciones de educación superior durante el período 2000-20005 69

8) Financiamiento del sistema de Educación Superior 72

8.1 Esquema nacional de financiamiento y evolución durante el periodo 2000-2005 72

8.2 Recursos de fuentes públicas y privadas destinados a las IES como porcentaje del PIB (2000-2005) 75

8.3 Estructura de la distribución del gasto en educación superior por tipos de Programas 78

8.4 Financiamiento de la Educación Superior Pública y Privada 81

8.5 Los Sistemas de Becas y el Crédito Educativo: una respuesta en la búsqueda de mayor equidad en la educación superior dominicana 85

8.6 Tendencias, evolución y cambios en las formas de financiamiento de la educación superior dominicana durante el período 2000-2005. 90

9) Resumen general: evaluación de las principales tendencias y cambios 92

10) Referencias 96

11) Anexos 97

11.1 Anexo 1: Lista de instituciones de educación superior de la República Dominicana al 2005 97

11.2 Anexos 2: Composición del Consejo Nacional de Educación Superior, Ciencia y Tecnología (CONESCT) 98



INDICE DE CUADROS


INDICE DE GRÁFICOS





Gráfico 1. Evolución de la tasa bruta de acceso a la educación superior para el período 2000-2005 8

Gráfico 2 Tasa bruta de acceso a la educación del nivel terciario según sexo por año para el período 2002-2005 9

Gráfico 3 Tasa neta de acceso a la educación terciaria según sexo para el año 2005 10

Gráfico 4 Evolución de la matrícula estudiantil a nivel terciario del año 2000 al 2005 11

Gráfico 5 Tasa de crecimiento de la población estudiantil a nivel terciario en el período 2000-2005 11

Gráfico 6 Evolución de la matrícula estudiantil de pregrado durante el período 2000-2005 12

Gráfico 7 Porcentaje de variación anual de la matrícula de pregrado durante el período 2000-2005 13

Gráfico 8 Composición de la población estudiantil según nivel de los de estudios cursados para el período 2000-2005 13

Gráfico 9 Evolución de la matrícula del nivel técnico superior durante el período 2000-2005 14

Gráfico 10 Evolución de la matrícula a nivel de postgrado en el período 2003-2005 15

Gráfico 11 Evolución de la matrícula a nivel de maestría durante el período 2002-2005 16

Gráfico 12 Composición de la población estudiantil de los años 2003 y 2005 matriculados en programas de maestrías según grandes áreas de conocimiento (clasificación ISCED) 17

Gráfico 13 Distribución de la población estudiantil según tipo de programas (Clasificación ISCED 97) 19

Gráfico 14 Evolución de la matrícula estudiantil según IES privadas o públicas 20

Gráfico 15 Composición por quintiles de los jóvenes matriculados en la universidad 22

Gráfico 16 Edad promedio de los jóvenes de 15 a 29 años matriculados en la universidad según quintil al que pertenecen 22

Gráfico 17 Acceso a la educación superior de los jóvenes de 15 a 29 años según nivel socioeconómico 23

Gráfico 18 Evolución de la matrícula según área del conocimiento para el período 2002-2005 25

Gráfico 19 Composición de la población estudiantil del año 2005 según el nivel en que se encuentra matriculado 26

Gráfico 20 Estudiantes matriculados en pregrado en el año 2005 por área de conocimiento según el carácter privado o público de las IES 28

Gráfico 21 Distribución de la población estudiantil según el carácter público o privado de la IES por área del conocimiento (Clasificación UNESCO-ISCED) año 2005 30

Gráfico 22 Crecimiento de las IES en el período 1961-2005 35

Gráfico 23 Por ciento de IES según tipo 37

Gráfico 24 Porcentaje de egresados según nivel por año 57

Gráfico 25 Graduados por año según programas del tipo 5B o 5ª y 6 57

Gráfico 26 Porcentaje de egresados por año según carácter privado o pública de la IES 58

Gráfico 27 Tipo de Gobierno de las IES 64

Gráfico 28. Cantidad de Instancias colegiadas en gobierno de IES 65

Gráfico 29. Gasto real del presupuesto público en educación superior en RD $ constante. Años 2000-2005. 74

Gráfico 30. Presupuesto público en educación superior como % del PIB 76

Gráfico 31 Composición de gastos de la SEESCYT por servicios, años 2000-2005 79

Gráfico 32 Composición del gasto por servicios administrativos de la SEESCYT 2002-2005 81

Gráfico 33 Financiamiento de la UASD por aporte del Gobierno Central e Ingresos propios 84

Gráfico 34 Financiamiento por estudiantes en la UASD: aporte Gobierno Central Vs. Ingresos Propios 85

Gráfico 35 Créditos FUNDAPEC aprobados por grados y postgrados 89

Gráfico 36 Créditos FUNDAPEC aprobados por tipo de financiamiento 90



INFORME: EDUCACIÓN SUPERIOR EN REPÚBLICA DOMINICANA

  1. Antecedentes

La historia reciente de la educación superior dominicana está marcada por el proceso de democratización que ha vivido el país a partir de la desaparición de la dictadura de Rafael Leonidas Trujillo el mes de mayo del año 1961.


En el año 1961 la República Dominicana tenía una sola universidad: la Universidad de Santo Domingo, hoy Universidad Autónoma de Santo Domingo (UASD). En adición a esta universidad el Seminario Pontificio Santo Tomás de Aquino también tenía autorización legal para otorgar títulos universitarios. La Universidad de Santo Domingo tenía unos 3,000 estudiantes y ofrecía las carreras de: Ingeniería Civil, Agrimensura, Medicina, Odontología, Derecho, Farmacia, Filosofía y Letras, Educación, Contabilidad e Idiomas.1El Seminario Pontificia sólo ofrecía las carreras de filosofía y teología para los aspirantes al sacerdocio.
A partir del año 1962, con la creación de la Universidad Católica Madre y Maestra, hoy Pontificia Universidad Católica Madre y Maestra (PUCMM), el sistema de educación superior dominicano inicia un proceso de crecimiento que ha conducido al día de hoy a un sistema de unos 322,311 estudiantes, es decir ciento diez veces el número de estudiantes del año 1961 y a 43 instituciones de educación superior. Un crecimiento promedio de una institución por año en los últimos 45 años. En el anexo 1 se incluye la lista de instituciones de educación superior al 2005.
Hasta el año 2001 ninguna ley regulaba el surgimiento y supervisión de las universidades, el marco legal estaba constituido por un decreto del Poder Ejecutivo. Estos últimos cinco años, a partir de la promulgación de la Ley 139-01, se ha iniciado un proceso de ordenamiento que está todavía en sus inicios y cuyos resultados están a la espera de una evaluación.



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