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malos manejos del voto, la conmina a buscar alternativas de acción cívica. En 1990, en uno de sus golpes de timón característicos, el gobierno de Carlos Salinas instituye la Comisión Nacional de Derechos Humanos y, en un hecho sin precedentes, reconoce públicamente la crítica situación en la que se encontraba el respeto a la vigencia de estos derechos.

Surgen ONG de Derechos Humanos, insertas en movimientos sociales constituyéndose en redes. Exigen el alto a la represión y la vigencia del estado de derecho. El tema de los Derechos Humanos empieza a permear las conciencias de los mexicanos y a cuestionar las estructuras de poder. Esta temática adquiere en los años noventa legitimidad y mayor consen-
so. La lucha por los Derechos Humanos se vincula con la batalla por la democracia y la paz.

En el ámbito académico, la aproximación a los Derechos Humanos había sido, hasta entonces, parcial: su estudio y tratamiento se reducía al enfoque jurídico; posteriormente, se enriquece desde una mirada filosófica y, en los años noventa, su estudio interdisciplinario ya está inserto en la disputa política de la transición democrática, con un enfoque eminentemente social.



A partir de esta época, el saber de los Derechos Humanos se convierte en una materia liminar (que paulatinamente se sitúa en ámbitos axiales de la investigación), cuya consideración es de interés cada vez más general. Se abren caminos de reflexión y debate interdisciplinario del quehacer social, permitiendo la apertura hacia la creación de nuevos paradigmas y, como tales, objetos de docencia e investigación. Se trata de un saber legitimado tanto en la lucha social como en las más altas instancias de la enseñanza y el conocimiento, desde una perspectiva plural y multidisciplinaria.

La universidad, ante el saber de los Derechos Humanos, cumple la responsabilidad de desarrollar espacios de reflexión, debate e investigación en la materia; acepta el desafío de ofrecer nuevos enfoques y categorías de análisis; discurre sobre sus campos teóricos, éticos, conceptuales, epistemológicos. Propone la manera de integrar este saber al currículo y define modalidades y metodologías de su promoción y enseñanza. Este desafío no se limita a las formas de aproximación a dicho saber, sino también comprende el análisis de por qué, cómo y para qué ha surgido social e históricamente.
loS derechoS humanoS en la unam

La defensa de los Derechos Humanos, su promoción, estudio e investigación, jamás han estado ausentes del quehacer de la Universidad Nacional Autónoma de México (UNAM). La primera universidad y la más grande del país, no ha sido nunca ajena al saber de los Derechos Humanos. En su campus y aulas, se han librado batallas muy importantes por el reconocimiento de los mismos y sigue vigente en ella, de manera relevante, la lucha por el derecho a la educación y, en consecuencia, el fortalecimiento mismo de la universidad pública.



En 1991, se inicia en el Centro de Estudios Básicos en Teoría Social una serie de reuniones y seminarios sobre la temática de los Derechos Humanos. En junio de 1992 se funda el Seminario Permanente sobre Educación Superior y Derechos Humanos, como un espacio interdisciplinario de reflexión y análisis sobre este saber. Espacio de permanente reflexión, se constituye en referente para muchas personas que buscan desde la academia una formación más rigurosa en este campo.

A través de diversas actividades académicas se van abriendo veredas y formando tenta-
tivos caminos hacia el estudio y debate de fondo sobre la temática de los Derechos Huma-
nos. Al principio, se enfrentan resistencias y cierta desconfianza: el temor de que un tema “militante” entre a la academia, o se trate de una temática puntual o de una “moda pasajera”. Incluso, teóricamente, el tema ha sido cuestionado ampliamente por los teóricos marxistas y aquellos que lo consideraban un producto importado por la imitación extralógica. Se hizo

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evidente, entonces, la necesidad de un espacio sistemático de docencia, investigación y promoción de los mismos.

Se realizan actividades académicas y variados eventos, en primer término para la comunidad universitaria, pero también destinados y planeados para la sociedad civil, al tiempo en que se estudia y debate el acontecer político y social del país y América Latina, sus luchas y grandes retos. Asimismo, se inicia la tarea de formar docentes en la materia y se ponen en funcionamiento los primeros talleres, cursos y diplomados con este fin.

En 1994 se lleva a cabo el primer evento internacional sobre la Educación en Derechos Humanos ante las exigencias de la democracia, con la colaboración de diversas instituciones y Organizaciones No Gubernamentales. Dicha reunión de especialistas nos permitió articular el trabajo con instancias regionales e internacionales afines.

cátedra uneSco de derechoS humanoS



En reconocimiento a los trabajos llevados a cabo sobre esta temática específica y la pertinencia de sus resultados, la UNESCO realiza un convenio de colaboración con la UNAM, el cual se acompaña de un programa de trabajo, que concreta la creación, el 9 de octubre de 1996, de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la Universidad Nacional Autónoma de México, con sede en la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales.

Dicho convenio sólo hubiese sido posible en la UNAM, porque nuestra máxima casa de estudios resguarda y ejerce la libertad de cátedra, herramienta que ha permitido abrir nuevos caminos. Así, es inevitable considerar nuestro trabajo académico desde la articulación entre la teoría y la práctica. El debate teórico y el análisis riguroso de la realidad social se concreta en la medida que permite la creación de alternativas y propuestas para incidir en la protección, promoción y defensa de los Derechos Humanos.



Desde el inicio de nuestras actividades observamos la necesidad, por una parte, de fortalecer el Seminario como un espacio permanente de dialogo y debate; por otra, de dar una formación sólida a sus miembros, con reconocimiento en educación superior. Así, surge el primer Diplomado, previo diseño de una metodología de la enseñanza del mismo. Inaugurado en 1995, se realiza cada año desde entonces, convirtiéndose, asimismo, en un laboratorio de evaluación de metodologías y seguimiento de programas de investigación.

Ante la modestia de nuestros recursos, decidimos favorecer un efecto multiplicador, sustentado por una formación sólida que pudiera, a su vez, desarrollar una pedagogía para formadores en Derechos Humanos. Nuestros proyectos se sistematizan rigurosamente. La investigación es, hoy, el eje central de las actividades de la Cátedra, vinculándose con prácticas e iniciativas de docencia y difusión, poniendo especial énfasis en la publicación de los resultados del trabajo concluido.

Se suman a este espacio académicos e investigadores de varias facultades, centros de investigación e institutos de la UNAM, así como de otras universidades públicas y privadas del país, representantes de organismos públicos de Derechos Humanos y miembros de Organizaciones No Gubernamentales (ONG), comprometidas en la docencia y la investigación. Es decir, la Cátedra se constituye en un espacio plural donde convergen y se articulan actores, instituciones y organismos dedicados a la formación académica en Derechos Humanos, desde su correspondiente campo profesional.

La mayoría de los participantes, estudiantes de los diversos diplomados (que luego en su mayoría se inscribirán en el Seminario permanente), son las semillas de lo que ya es un amplio conjunto de profesores e investigadores en Derechos Humanos y, al mismo, crean nuevos espacios de reflexión y debate en las universidades del interior del país. El efecto multiplicador desarrolla una importante red de Seminarios, caminos convergentes que se enriquecen mutuamente.
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La Cátedra UNESCO de Derechos Humanos propone consolidar la sinergia de los interesados a favor de los Derechos Humanos, públicos y privados, oficiales y particulares, que permita sumar esfuerzos, a través de la identificación de puntos de coincidencias y acuerdos, así como la construcción de puentes con instituciones de educación superior y otros actores sociales afines, en un compromiso compartido que también conlleva un vasto esfuerzo común.
Formación de docenteS en derechoS humanoS

Nuestro trabajo adquiere significado y legitimidad en la tarea de educar para la democracia y coadyuvar al fortalecimiento de la sociedad civil, pero sobre todo en la práctica docente, desde la complejidad y contradicciones de nuestra vida universitaria. Como educadores de Derechos Humanos nuestra obligación es ofrecer a los alumnos los significados de la democracia y la dignidad humana. Tarea vasta pero irrenunciable, a partir de la problemática política que se presenta como resultado de las contradicciones entre el discurso democrático, participativo y respetuoso de los Derechos Humanos y la realidad social, familiar y escolar que se vive actualmente en el país. De ahí nuestro esencial interés en la formación de docentes en Derechos Humanos. Aspecto de relevancia fundamental y rubro olvidado en las políticas nacionales. Es uno de nuestros mayores retos.

Actualmente, la presencia de los Derechos Humanos en la ética política de la sociedad, implica la existencia de una cultura de los mismos, que requiere respuestas a una serie de cuestiones que sólo pueden formularse desde una perspectiva integradora.

Por ello, desde sus antecedentes y en los quince años de vida académica, a más de diez años de constituida la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM, se han desarrollado, por un lado, diversas actividades tanto al interior de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales como en la Universidad en general; y, por otro, ultramuros, hacia el exterior, a través de seminarios, diplomados, coloquios, encuentros, talleres de formación y capacitación en Derechos Humanos, concebidos tanto para profesores como alumnos, fuente de recursos humanos en este campo de conocimiento.

Asimismo, se ha logrado introducir el tema de los Derechos Humanos en programas de estudio de varias universidades del país.

la creación de redeS: un imperativo de nueStro tiempo



Como resultado del trabajo interdisciplinario e interinstitucional, en 1999 la Cátedra rea-
liza, con el apoyo de otras instituciones de educación superior (IES), la Red de profesores
e investigadores en Derechos Humanos de México. Cuenta en la actualidad con más de quince universidades del país y desarrolla anualmente un Encuentro nacional. La red tiene por objeto consolidar un espacio académico activo de estudio e intercambio de propuestas teórico-metodológicas sobre Derechos Humanos, así como la tarea de promover su inte-
gración en el currículo universitario y en el quehacer cotidiano de estas instituciones.

En este sentido, mantiene una vinculación permanente con varias redes, como la del
Instituto Interamericano de Derechos Humanos, la Red de ONG de educación para la paz y en
Derechos Humanos y la Paz de CEAAL y la Red Institutos de Derechos Humanos, animada por
el del Instituto Interdisciplinario de Ética y Derechos Humanos de la Universidad de Fribourg,
Suiza.

Hoy, la enseñanza e investigación de los Derechos Humanos tiene un lugar en las universidades, no como un mero conocimiento que propicia el debate, sino como un saber que atraviesa todas las disciplinas del conocimiento y coadyuva en la consolidación del papel de la universidad en la formación de una cultura democrática. Un saber que no sólo


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pasa por el aula, los laboratorios y los cubículos de investigación, sino también por Internet, los pasillos de la universidad y por las relaciones entre alumnos y maestros.

actividadeS de la cátedra a nivel nacional, regional e internacional



La Cátedra UNESCO de Derechos Humanos es un espacio académico que desarrolla los objetivos propuestos en el marco de las funciones esenciales de la Universidad: docencia, investigación y difusión, vinculadas al compromiso ante la sociedad civil. En este sentido, ha logrado difundir sus programas de formación, investigación y promoción de una cultura de los Derechos Humanos y la democracia al interior de la Universidad, la Ciudad de México, el país y en gran parte de América Latina.

Se cuenta con una amplia red de instituciones y espacios académicos consolidados,


los cuales generan el efecto multiplicador que permite el aprovechamiento de recursos y la
creación de una sinergia favorecedora de la cultura de Derechos Humanos en todo el con-
tinente.

Como se mencionó, consideramos nuestro trabajo a partir de la articulación entre la teoría y la práctica, por lo cual hemos favorecido desde la academia la suma de esfuerzos con otros actores e interlocutores de la sociedad, como Instituciones de educación superior afines, Institutos de Derechos Humanos, Organismos Públicos de Protección y Defensa de los Derechos Humanos, Organismos No Gubernamentales, nacionales e internacionales, Instituciones Regionales y extranjeras y mundiales.



Respecto a su objetivo de incidir en el currículo universitario, ya es un hecho la exis-
tencia de materias específicas de los Derechos Humanos en diversas disciplinas y carreras,
tanto en la UNAM como en otras instituciones de educación media y superior del país.
Tendencia que encontramos también en otras instituciones latinoamericanas de educación
superior.

La Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM, propició con su iniciativa y apoyó académicamente la creación del Seminario permanente de Educación en Derechos Humanos de la Universidad de la República en Uruguay, el cual se convirtió más tarde en Cátedra UNESCO de Derechos Humanos. Asimismo, participó en otras primicias, como la creación de la Cátedra UNESCO de Educación en Derechos Humanos de la Universidad de Humanismo Cristiano de Chile. Actualmente, coordina la Red de Cátedras UNESCO de Derechos Humanos y Democracia de América Latina.

hacia la conStrucción de una política pública en educación en derechoS humanoS

Incidir en políticas públicas de materia educativa ha sido un largo proceso. Desde el año 2001, la CUDH-UNAM participa en el mecanismo de Diálogo para los Compromisos de México en Materia de Derechos Humanos. Se trata de un espacio de diálogo entre organizaciones civiles y gobierno. Por iniciativa de la CUDH-UNAM se crea esta mesa de diálogo sobre Educación en Derechos Humanos, con las Organizaciones de la Sociedad Civil, de la Comisión Intersecretarial para la Atención de los Compromisos Internacionales de México en materia de Derechos Humanos, espacio para la reflexión, el análisis y la elaboración de propuestas sobre la materia.



En el año 2003, esta mesa se convierte en Subcomisión de Educación en Derechos Humanos. Formalmente reconocido como parte de la Comisión Política Gubernamental en materia de Derechos Humanos, creada por decreto presidencial, el mes de marzo de ese año. La Cátedra asume la coordinación de esta subcomisión y promueve la creación de una agenda nacional sobre el tema.
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En este ámbito, la Cátedra UNESCO propone y logra un debate, por primera vez en el
país, sobre la importancia de la Educación en Derechos Humanos, como un elemento fun-
damental de la política pública y pugna porque en México se haga obligatoria esta práctica
educativa y se obtenga, así, un reconocimiento normativo acorde a las exigencias del mun-
do actual. Asimismo, a nivel nacional, propicia desde su propuesta hasta su presentación
formal, el Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos, con un enfoque integral y el
concurso de múltiples actores e instituciones, públicas y sociales, entre otros agentes edu-
cativos.

El 6 de noviembre del 2006, se presenta en la sede de la Facultad de Ciencias Políticas y Sociales, ante el Relator especial del derecho a la Educación de la ONU, Sr. Vernor Muñoz, autoridades de la UNAM, autoridades del gobierno federal, académicos y miembros relevantes de la sociedad civil, el primer Plan Nacional de Educación en Derechos Humanos coordinado por la Cátedra UNESCO, el cual se somete a consulta pública.

laS perSpectivaS de deSarrollo

Se tomarán en cuenta las recomendaciones para una estrategia de desarrollo futuro del programa UNITWIN y de Cátedras UNESCO, adoptadas por los participantes en el Forum Mundial de Cátedras UNESCO (2002), así como las directrices de la UNESCO, en particular de la División de Ciencias Sociales. También consideramos el nuevo Consejo Mundial de la ONU y las recientes perspectivas mundiales en la defensa de los derechos humanos.

En este marco, deseamos privilegiar la consolidación de articulaciones y alianzas, a nivel nacional e internacional, así como un trabajo colegiado a través de redes y la utilización de Tecnologías de Información y Comunicaciones (TIC).



En consecuencia, conjuntamente con Instituciones de Educación Superior desarrollamos el diseño de una especialización y una maestría a distancia en derechos humanos. También buscamos consolidar la Red Latinoamericana de Cátedra e Institutos de Derechos Humanos, espacio virtual que ha logrado conjuntar a más de diez instituciones de educación superior de la región, en un ámbito académico de intercambio de conocimientos y comunicación permanente.

En el marco de nuestras actividades se fortalecerá la vinculación con dos redes com-
prometidas en la defensa y en el trabajo de campo: la Red Mexicana de Educación en
Derechos Humanos y Democracia, compuesta por ONG dedicadas a la enseñanza de esta
materia, la cual cuenta ya con un micro sitio de difusión en la página Web de la Cátedra
UNESCO (htpp://catedradh.unesco.unam.mx) y en la AMDH (www.amdh.com.mx); así como
la Red de la Asociación Internacional de Educadores para la Paz de América Latina (AIED-AL)
creada en 2004.

nueStra miSión



Los Derechos Humanos han llegado a las universidades para articularse con los paradigmas de nuestro tiempo y coadyuvar en la construcción de una sociedad más justa y democrática. Así, a través de las cátedras UNESCO de Derechos Humanos, las universidades visibilizan su compromiso, opinan en el debate nacional e internacional y se consolidan día a día en el concierto mundial como una voz que fortalece la sinergia del movimiento mundial de los Derechos Humanos.

Nuestro trabajo se inspira en la obra de diversos educadores y filósofos, pero también en la actividad de luchadores y defensores de Derechos Humanos, en la realidad cruda y

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plena de múltiples retos donde, incluso, educar en Derechos Humanos sigue conllevando riesgo personal. Sin embargo, consideramos que podemos contribuir, modestamente, a fortalecer las transiciones democráticas, el estado de derecho y un desarrollo más justo y equitativo en nuestra región continental.

Consideramos importante fortalecer la articulación entre investigación, docencia y difusión con la Red de profesores y con otras redes o colegios de profesores afines, lo que a su vez esperamos redunde en el papel de la Cátedra al interior de la UNAM, en el país y en Latinoamérica.
Concluimos con una paráfrasis de las palabras de Mariátegui, citadas en el epígrafe:

De todas las victorias humanas le toca a la universidad, en parte, el mérito. De todas las derrotas humanas le toca, en cambio, en gran parte, la responsabilidad...Ninguna universidad que medite esta verdad, puede ser indiferente a sus sugestiones. No puede ser indiferente tampoco a la suerte de los ideales de los hombres y mujeres que quieran dar a la sociedad una forma de vida más justa y a la civilización un sentido más humano.



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Quince años de Derechos Humanos en la Universidad Nacional Autónoma de México



se terminó de imprimir en diciembre de 2007
en los talleres de SM, Servicios Gráficos,
tels. 5341 7480 y 5396 8003


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