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XV. LA CÁTEDRA UNESCO DE DERECHOS HUMANOS EN 2003

Seminario permanente de derechoS humanoS

el decenio de la educación en derechoS humanoS
ciudad de méxico, FcpyS-unam
El Seminario Permanente sobre Derechos Humanos, constituye el eje central de la Cátedra UNESCO de Derechos Humanos. Se desarrolla mediante reuniones mensuales de análisis y reflexión sobre la temática de su materia, con la participación de miembros nacionales e internacionales, estudiantes, profesores y sociedad civil en general.

El martes 11 de marzo de 2003, se publica en el Diario Oficial el Acuerdo por el que
se crea con carácter permanente la Comisión de Política Gubernamental en Materia de De-
rechos Humanos (CPGMDH). Acuerdo que constituye la Comisión Intersecretarial para la
Atención de los Compromisos Internacionales de México en Derechos Humanos, publicado
en el Diario Oficial de la Federación, el 17 de octubre de 1997, cuando se decide que el
mecanismo de diálogo que existe al interior de la Comisión Intersecretarial para la aten-
ción de los Compromisos Internacionales de México en materia de Derechos Humanos, se
integre y forme parte de la nueva Comisión en calidad de subcomisiones, a las que hace
referencia el artículo séptimo, respetando las modalidades ya establecidas (artículo tercero
transitorio).

En el documento publicado1 se definió una amplia agenda en materia de Derechos Humanos, donde se sostiene:

Que la participación de la sociedad civil es un eje fundamental en la promoción y defensa de
los Derechos Humanos y que, por lo tanto, debe involucrarse abiertamente en los procesos de
diseño de la política nacional de Derechos Humanos y …Que ante esta situación, es necesario
contar con una política integral del Gobierno Federal en materia de Derechos Humanos que
permita dar uniformidad a las acciones del Gobierno, tanto en el ámbito nacional como en el
exterior2.

En este marco, la Mesa de Educación en Derechos Humanos se convierte en Subcomisión de Educación en Derechos Humanos (Subcomisión EDH), la cual es reconocida jurídicamente y se le otorga, en dicho decreto, el derecho de voz pero no de voto, es decir, sin una capacidad real para incidir en esta Comisión. Es decir, se reconoce y consolida el trabajo realizado y se “institucionaliza” este espacio de interlocución entre gobierno y sociedad civil (organizaciones sociales e instituciones académicas).

La primera reunión de la Subcomisión EDH de esta segunda etapa se llevó a cabo el 22 de mayo de 2003, la coordinación por parte de la sociedad civil se integró con las si-


guientes instituciones: Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM, al frente de la coordinación que representa la sociedad civil conjuntamente con la Red de Profesores
1 Martes 11 de marzo de 2003 Diario Oficial (Primera Sección) Poder Ejecutivo. Secretaria De Gobernación.

Acuerdo por el que se crea con carácter permanente la Comisión de Política Gubernamental en Materia de Derechos Humanos.



2 Ibidem.
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e Investigadores de Derechos Humanos de México, Tribuna Israelita e INCIDE A. C; de la parte del gobierno, se determina que Graciela Herrera, asesora del Secretario de Ecuación Pública; será la coordinadora de organismos públicos por la Secretaría de Educación Pública. En esta etapa se acordó lo siguientes:

Misión: Que la política educativa nacional integre la Educación en Derechos Humanos y el derecho a la Educación y se desarrollen las acciones derivadas de esta determinación.

Visión: Incidir en la política educativa nacional para que el enfoque prioritario sea el de la Educación en Derechos Humanos y el Derecho a la Educación.

Valores: Educación, Democracia, Derecho a la Educación y a la Educación en Derechos Humanos.



Los trabajos en esta segunda etapa llevaron a definir nuevos objetivos, puesto que el contexto había cambiado, pero serían complementarios y coherentes con el trabajo desarrollado en la etapa inicial:

Objetivos:



1. Analizar los documentos normativos que fundamentan el derecho a la educación y la Educación en Derechos Humanos en México: el Plan Nacional de Desarrollo, el Programa Nacional de educación. La Ley General de Educación con objeto de enriquecer, proponer y generar un marco normativo que favorezca una visión integral desde un enfoque de los Derechos Humanos.

2. Establecer las líneas generales para elaborar un diagnóstico que incida en acciones concretas de Educación en Derechos Humanos, desde los diversos horizontes y actores sociales y políticos del país, a partir de una visión integral que comprenda al sistema educativo en su conjunto, a la sociedad civil, a los servidores públicos, a los pueblos indígenas, a los grupos vulnerables y en general a los diversos universos de análisis.

El diagnóstico permitirá diseñar un plan de acción integral, dirigido a la sociedad en su conjunto, desde una visión de planeación estratégica.

A partir de la sesión del 23 de octubre de 2003, la portavoz de dicha subcomisión por las Organizaciones de la Sociedad Civil estuvo representada por Lourdes Beltrán, coordinado-
ra de la Red de Profesores e Investigadores de Educación en Derechos Humanos de México.

Principales temas de agenda:



Análisis de documentos normativos que fundamentan la Educación en Derechos Huma-

nos y el derecho a la educación en México.3

Desarrollar una sistematización de las experiencias de las OSC e instancias del gobierno
en materia de Educación en Derechos Humanos.

Principales avances:



Se analizaron los documentos normativos que fundamentan la Educación en Derechos
Humanos y el derecho a la educación en México.
SeminarioS temáticoS permanenteS

Objetivo: Constituir espacios permanentes de reflexión, investigación y debate sobre te-


mas específicos del saber de los Derechos Humanos, con objeto de comprender nuestra

3 Plan Nacional de Desarrollo 2000-2006, Ley General de Educación, Programa Nacional de Educación e Infor-

me diagnóstico por parte de los expertos en relación al convenio México ACNUDH.


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realidad, aportar alternativas de investigación y de acción e incidir así en la consolidación en la cultura de respeto y promoción de los Derechos Humanos.

docencia:

curSoS, tallereS y conFerenciaS

encuentro entre académicoS e inveStigadoreS con el relator eSpecial para loS puebloS indígenaS


7 de junio de 2003
Instituciones convocantes:

Programa de Posgrado en Ciencias Políticas y Sociales de la Facultad de Ciencias Políticas

y Sociales de la UNAM.



Academia Mexicana de Derechos Humanos.

Objetivo: Presentar casos sobre presuntas violaciones a los derechos de los indígenas para que el Relator especial en su informe sobre la situación de los derechos de los indígenas muestre la situación de México en la materia. Asímismo, se buscó establecer un diálogo entre el Dr. Rodolfo Stavenhagen (Relator especial para los Derechos Humanos y liberta-
des fundamentales de los indígenas de la ONU) y líderes comunitarios, investigadores, estudiantes y público en general, para hacer del conocimiento del Relator situaciones o casos específicos de violaciones a los derechos, con el objeto de estudiar la situación de los Derechos Humanos de los pueblos y comunidades indígenas, tal como lo establece la Resolución E/CN.4/RES/2001/57 de la Comisión de Derechos Humanos de la ONU.

En esta ocasión, el Dr. Rodolfo Stavenhagen, Relator Especial para los Derechos Humanos y las libertades fundamentales de los indígenas, de la ONU, ofreció la conferencia titulada “El por qué y para qué del Relator especial para los pueblos indígenas”.



Entre otros, los aportes generados en la sesión procuraron al Relator elementos que presentó su informe sobra la situación de los pueblos indígenas en México.
La transmisión simultánea de la conferencia con Universidades del interior de la Re-
pública, permitió que la difusión de la situación actual de los pueblos indígenas no sólo se concentrara en el Distrito Federal, sino que los casos e informaciones mostrados al Relator especial tuvieran cobertura del interior de la República, como San Luis Potosí, Los Mochis, Sinaloa, Yucatán, Puebla y Zacatecas, de donde provenian algunos de los casos tratados.
curSo-taller “la educación ciudadana en tiempoS de tranSición democrática”

del 1 al 7 de octubre de 2003



Objetivo: Lograr que los participantes adquieran conocimientos sobre qué es la participación ciudadana, el problema de la democracia como marco de referencia de la participación y la educación ciudadana en México, para la elaboración de una estrategia de participación social, sus límites y alcances.

Instituciones Convocantes:



Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM.

Academia Mexicana de Derechos Humanos.

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Temas:


El problema de la democracia como marco de referencia de la participación y la educa-

ción ciudadana.



La participación ciudadana en tiempos de transición.

La educación ciudadana en México como una estrategia de participación social.

La educación ciudadana y sociedad civil: límites y alcances.

La educación ciudadana como una estrategia de participación social.
curSo-taller educación y participación ciudadana
¿cómo y para qué?

del 25 a 26 de noviembre de 2003

Objetivo General: Dotar a los participantes de las herramientas teórico-metodológicas
para favorecer la participación de su organización en la definición de políticas en el ámbito
local.

Objetivos Específicos:



Analizar elementos conceptuales como democracia, transición hacia la democracia y

crisis política.



Conocer algunos de los criterios vigentes que califican a un régimen como democrático.

Analizar los problemas que enfrenta la gobernabilidad democrática, la representación

política y la legitimidad en México.



Discutir el fenómeno de la participación ciudadana en los diferentes ámbitos del queha-

cer gubernamental, así como en las políticas públicas y sociales.



Analizar las posibilidades de mayor aproximación entre ciudadanos y autoridades en los

gobiernos locales.



Abordar el problema de la planeación en el ámbito regional y conocer el impacto de las
políticas públicas respaldadas por la participación ciudadana en el espacio local.
Conocer experiencias exitosas sobre la planeación participativa en gobiernos locales. Revisar las potencialidades y los resultados de los trabajos de instituciones oficiales e
independientes en materia de educación ciudadana.

Abordar el papel que desempeña la educación ciudadana frente al proceso de consolida-

ción democrática en un país multiétnico.



Estudiar las posibilidades de participación social activa, eficiente y oportuna de organis-
mos o instituciones independientes en la toma de decisiones.


Analizar los obstáculos y retos actuales para lograr una educación ciudadana en México
y los mecanismos de participación en las políticas públicas.

Ensayar la construcción de propuestas metodológicas para fomentar el desarrollo de la

educación ciudadana.

eSte curSo taller Se realizó con apoyo del banco mundial.

Temas:


Conceptos Básicos. Sistema Político, Estado, Gobierno, Democracia, Participación Ciuda-
dana, Derechos Humanos, Ciudadanía, Democracia y Derechos Humanos.


México en el contexto mundial.

Taller: Temas para la educación ciudadana.

La Democratización: de lo federal a lo local. Los procesos democráticos en la toma de

decisiones.



El ABC de los gobiernos locales.

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Los procesos de participación en las etapas de la planeación local.

Taller: Prácticas de planeación.

Mecanismos de participación ciudadana para incidir en políticas públicas.

Conceptos básicos: Política vs. Políticas.

Políticas de Estado, Políticas Gubernamentales y Políticas Públicas.

El ciclo de las políticas públicas.

Etapas de las políticas: iniciación y formulación.

Etapas de las políticas: implementación y evaluación.

Definición del problema incorporado a la formulación de la política propuesta (modelo

arriba-hacia abajo” o “abajo hacia arriba”).

Estudio de caso. Presentación de una experiencia de participación en la formulación e

implementación de políticas en materia de Educación en Derechos Humanos.

Instituciones convocantes:

Academia Mexicana de Derechos Humanos.

Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM.

conFerencia “reSolución de conFlictoS”


14 de octubre de 2003
Objetivo: Dar a conocer las nuevas teorías sobre resolución de conflictos y bibliografía sobre el tema, así como enseñar a construir espacios para la resolución de los mismos.

Instituciones convocantes:

Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM.

conFerencia “la experiencia de la educación para la paz en colombia”


jueveS 04 de diciembre

Objetivos: Conocer las formas en que se puede construir la paz desde el ámbito local y vivencial, a partir de la experiencia colombiana.

Instituciones Convocantes:

Academia Mexicana de Derechos Humanos.

Cátedra UNESCO de Derechos Humanos, UNAM.

Hypatia, A.C.

Red Mexicana de Educación en Derechos Humanos y Democracia.

SeminarioS, curSoS y tallereS en el interior de la república mexicana


La Cátedra UNESCO de Derechos Humanos continúa con los seminarios al interior de la República Mexicana, en colaboración con las universidades de los estados y organismos estatales de Derechos Humanos, con quienes se establecen convenios de colaboración con la FCPyS. De esta manera, se fortalecen las redes de trabajo interinstitucional y la articulación con otros espacios de reflexión y debate.
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Seminario Permanente Derechos Humanos-Puebla.

Sede: Benemérita Universidad Autónoma de Puebla.

Seminario Permanente Derechos Humanos-Oaxaca.

Sede: Universidad Autónoma Benito Juárez de Oaxaca.

Seminario Permanente Derechos Humanos de la Universidad de Occidente en Sinaloa.

Seminario Permanente Derechos Humanos, Desarrollo Regional y Democracia-Guerrero.

Sede: Universidad Autónoma de Guerrero.
Seminario-taller internacional “derechoS humanoS y deSarrollo regional”

del 8 de julio al 12 de julio de 2003.


Comité Organizador:

Unidad de Ciencias de Desarrollo Regional de la UAG.

Cátedra UNESCO de Derechos Humanos de la UNAM.

Comisión de Defensa de los Derechos Humanos del Estado de Guerrero (CODDEHUM).




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