Informe Alternativo


Acceso a la tierra. Mujeres campesinas y el Fondo de Tierras



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Acceso a la tierra. Mujeres campesinas y el Fondo de Tierras

El rostro de la inequidad en el acceso a los bienes naturales, particularmente la tierra, es críticamente desigual cuando se analiza desde la diferencia de género. Así, encontramos que, según datos de la Encuesta Nacional Agropecuaria, ENA 2008, solamente el 18,2% de las mujeres acceden a la tierra vía compra en comparación con el 81.8% de hombres. Mientras que el acceso a la tierra mediante arrendamiento, vía crédito entre otros, presenta cambios relativos, situación que no resuelve de fondo la necesidad de acceder a la tierra sin necesidad de contraer impagables deudas.



Tabla No 5: Indicadores de género en los programas a cargo del FONTIERRAS, años 2012-2013


Indicadores de genero

Acceso a la tierra vía créditos y subsidio para el arrendamiento de tierra.

Acceso a la Tierra vía compra con crédito y subsidio

Regularización de tierras

Triángulo de la Dignidad, crédito para la producción de granos básicos

2012

2013

1998 al 24/06/2013

2012

2013

2012

2013

Población atendida

74,683

46,053

20,202

6,017

624

35,977

15,403

Mujeres

44,380

28,788

2,323

2,972

513

11,627

5,387

Hombres

30,303

17,265

17,879

3,045

111

24,350

10,016

Inversión total (Q)

165,049,430

118,586,475

1,137,865,055

En este programa No hay inversión porque son tierras de la Nación

107,931,000

46,209,000

Inversión para mujeres

98,079,800

74,129,100

130,841,525

34,881,000

16,661,000

% para mujeres

54.42%

62.51%

11.49%

49.39%

82.21%

32.31%

30.05%

Fuente: elaboración propia en base a Castillo 2013 y FONTIERRAS.

Secretaría de Asuntos Agrarios (SAA)
Funciona como Secretaría de Estado adscrita a la Presidencia de la República. Fue creada por un Acuerdo Gubernativo, lo que la hace vulnerable a la voluntad presidencial, incluso, para su propia existencia. Su mayor limitación es estructural, debido a que su intervención en la conflictividad agraria sólo puede darse con anuencia y voluntad de las partes. Es decir, no es un ente coercitivo con capacidad de accionar de oficio. Su debilidad institucional en términos presupuestarios es obvia lo que la transforma en un organismo marginal, dado el volumen y la envergadura del problema agrario en el país. En los últimos cinco años (2009 al 2013) el presupuesto promedio fue de Q 37.6 millones (US$ 4.7 millones). En 2013 fue de Q 40.0 millones (US$ 5.0 millones). Preocupa que hasta la fecha no se haya encontrado solución adecuada a la desaparición del Programa “Atención a casos en conflictos de tierra en situación de vulnerabilidad188.





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