Exposicion de motivos



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ARTICULO 1852.- Los participantes y/o expositores, a los que el Patronato determine como requisito, deberán presentar en un lapso de ocho días posteriores a la contratación de sus locales, una fianza con el equivalente al 50% total de su contrato. Lo anterior para garantizar la devolución integra y en el mismo buen estado de los espacios comerciales y/o recursos materiales que le hayan sido asignados, asimismo, los participantes y/o expositores deberán dentro de las 72 horas siguientes a la terminación de la feria, entregar debidamente desocupado, limpio y aseado el espacio que hayan ocupado, recabando del Patronato la orden de salida correspondiente.

Si no dan cumplimiento a lo dispuesto con anterioridad, el Patronato procederá, a costa del participante y/o expositor a retirar las instalaciones y limpieza del espacio, quedando exento de cualquier responsabilidad sobre los enseres y mercancías que se retire, la que además se almacenará y se cobrará una cuota diaria por tal concepto.

ARTICULO 1853.- En caso de conflicto el Patronato se reserva el derecho de guardar en prenda el material y la mercancía del participante y/o expositor que no cumpla con los requisitos de funcionalidad a que se refiera su solicitud y este Reglamento, hasta la solución del mismo.

ARTICULO 1854.- Queda prohibida la exposición o permanencia de animales de cualquier especie, dentro de los inmuebles, locales y/o espacios de las instalaciones de la feria, excepto de las instalaciones adaptadas para ello, la infracción de esta disposición ameritará el retiro del animal o (sic) costa del expositor

ARTICULO 1855.- El consumo de las bebidas alcohólicas sólo podrá efectuarse en los establecimientos previamente autorizados para ello, quedando estrictamente prohibido deambular en el perímetro de la feria con las bebidas alcohólicas para su venta.

ARTICULO 1856.- Queda prohibida la venta de bebidas alcohólicas de cualquier graduación en aquellos establecimientos no autorizados por el Patronato para la explotación de este giro.

ARTICULO 1857.- Queda estrictamente prohibida la venta de bebidas alcohólicas de cualquier graduación a menores de edad. La infracción a esta disposición ameritará la revocación del permiso concedido y la clausura del establecimiento, sin perjuicio del pago de la sanción económica que proceda.

ARTICULO 1858.- Los participantes y/o expositores implementarán los mecanismos de seguridad y vigilancia del interior de sus establecimientos, relevando al "Patronato" de toda responsabilidad por extravío y daños a la mercancía.

ARTICULO 1859.- Queda estrictamente prohibido a los participantes y/o expositores provocar acciones o conductas que alteren el orden público durante las horas de servicio de su establecimiento o fuera de éstas.

ARTICULO 1860.- A la firma del permiso respectivo, los participantes y/o expositores relevan expresamente de toda responsabilidad al Patronato, a sus representantes y empleados de cualquier daño y perjuicio en sus exhibiciones o mercancías.

ARTICULO 1861.- Se exime de toda responsabilidad al Patronato por los accidentes causados en los juegos mecánicos y/o por los causados por cualquiera otra actividad que se desarrolle dentro del perímetro ferial, siendo el participante y/o expositor correspondiente el responsable de lo que suceda.

ARTICULO 1862.- El Patronato en virtud del permiso que otorgue no adquiere ninguna responsabilidad laboral con los participantes y/o expositores.

Los empleados y el personal contratado por los participantes y/o expositores no adquieren ningún tipo de relación laboral, civil, contractual, administrativa o de alguna otra índole con el Patronato en virtud del permiso que otorgue.

ARTICULO 1863.- El Patronato determinará conforme al giro solicitado por el participante y/o expositor, quien está obligado, a su costa, a la contratación de un seguro contra incendio y daños a terceros, el que deberá estar vigente durante el período ferial. Los demás participantes y/o expositores podrán contratar a su costa un seguro contra robo, incendio, daños a terceros en sus bienes y en su integridad corporal o cualquier otra causa de siniestro.

ARTICULO 1864.- Los establecimientos públicos y cerrados, deberán tener extinguidores en partes visibles y de fácil acceso, colocados a una altura no mayor de 1.50 m. y salida de emergencia.

ARTICULO 1865.- En la exhibición de máquinas y aparatos deberán observarse las normas de seguridad adecuadas en su instalación.

En las demostraciones que se realicen, deberán tomarse las precauciones necesarias para garantizar la seguridad del personal y del público.

ARTICULO 1866.- Todas las obras de instalación, decoración y adaptación de los locales y stands, deberán sujetarse a los requisitos siguientes:

l. No afectarán las paredes, pavimentos, columnas o techos de los inmuebles del perímetro ferial;

II. No podrá pintarse directamente sobre el suelo, paredes, pavimentos o columnas dentro del perímetro ferial;

III. El participante y/o expositor será responsable de los daños que cause a terceros; y

IV. El participante y/o expositor no podrá hacer modificaciones a las instalaciones de energía eléctrica, de toma de agua, gas y drenaje.

ARTICULO 1867.- Para garantizar la seguridad propia y de toda la exposición, los participantes y/ o expositores no podrán bajo ningún pretexto retirar las instalaciones pertenecientes a la feria.

ARTICULO 1868.- Los participantes y/o expositores en relación a las instalaciones eléctricas deberán acatar las disposiciones del personal especializado del Patronato y conducirse con el máximo cuidado para evitar cualquier daño, tanto al público como a las instalaciones.

ARTICULO 1869.- Los participantes y/o expositores sólo utilizarán la energía eléctrica contratada y autorizada por el Patronato y utilizarán obligatoriamente en sus conexiones conductores de uso rudo; los contratos entre C.F.E. serán hechos por los participantes y/o expositores.

ARTICULO 1870.- Los participantes y/o expositores deberán someter al Patronato dentro de los 15 días previos a la inauguración de la feria, los proyectos de decoración de sus establecimientos, para la aprobación correspondiente.

ARTICULO 1871.- El Patronato a través del personal que al efecto designe garantizara el orden, la moral y las buenas costumbres dentro del perímetro de la feria y expulsará o consignará, en su caso, ante las autoridades correspondientes a quienes atenten contra los mismos.

ARTICULO 1872.- El comerciante ambulante dentro del perímetro de la feria, se sujetará y observará las normas y procedimientos que al efecto señale el Patronato y este Título y sus actividades se desarrollarán estrictamente en las áreas especificadas previamente por el Patronato.

CAPITULO IV

De los Permisos y Autorizaciones

ARTICULO 1873.- Los participantes y/o expositores que obtengan el permiso solicitado para desarrollar sus actividades dentro de la feria deberán pagar los derechos correspondientes en la Tesorería del Patronato y conservar en el establecimiento recibo oficial que acredite dicho pago.

ARTICULO 1874.- Sólo se reconocerán los pagos de derechos por los permisos otorgados, cuando consten en el recibo oficial que por tal concepto expida la Tesorería del Patronato.

ARTICULO 1875.- Los vendedores ambulantes para ejercer sus actividades dentro del perímetro de la feria, deberán obtener el permiso correspondiente del "Patronato" y cubrir previamente los derechos que el mismo genere.

ARTICULO 1876.- Los vendedores ambulantes deberán desarrollar sus actividades cuando se les otorgue el permiso respectivo, en el área o lugar que en el mismo se les designe, de no hacerlo se les reubicará y de reincidir se les cancelará el permiso sin responsabilidad del Patronato.

ARTICULO 1877.- Los vendedores ambulantes no obstruirán las áreas peatonales o comunes en el desarrollo de sus actividades, cuando obtengan el permiso para trabajar dentro de la feria.

ARTICULO 1878.- Los participantes y/o expositores que deseen publicar sus actividades o espectáculos fuera del perímetro de la feria, deberán obtener previamente el permiso de El Patronato y de otorgarse éste, quedarán obligados a garantizar con un depósito en efectivo la limpieza del área que utilicen para la publicidad.

ARTICULO 1879.- Los participantes y/o expositores para promocionar sus actividades o espectáculos fuera del perímetro de la feria, deberán obtener previamente el permiso de la autoridad municipal y observar al respecto las disposiciones que en materia de anuncios contiene este Código.

ARTICULO 1880.- Queda estrictamente prohibido fijar carteles o cartelones en postes, árboles camellones, banquetas y en cualquier espacio de la vía pública dentro del perímetro de la feria, para publicitar las actividades, espectáculos o servicios que proporcionen los participantes y/o expositores.

LIBRO DECIMO SEGUNDO

DEL ACTO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL

TITULO PRIMERO

DEL ACTO ADMINISTRATIVO MUNICIPAL

CAPITULO I

Del Ambito de Aplicaciones y Principios Generales

ARTICULO 1881.- Las disposiciones de este Título son de orden e interés público, y se aplicarán a los actos, procedimientos y resoluciones de la administración pública del Municipio de San Francisco de los Romo.

ARTICULO 1882.- Son elementos y requisitos del acto administrativo:

I. Ser expedido por órgano competente a través del servidor público municipal en el ejercicio de sus funciones;

II. Tener objeto que pueda ser materia del mismo, determinado y determinable, preciso en cuanto a las circunstancias de tiempo, lugar, y previsto por el presente Código y la legislación aplicable;

III. Cumplir con las finalidades del interés público;

IV. Hacer constar por escrito y con la firma autógrafa de la autoridad que lo expida;

V. Estar fundado y motivado;

VI. Mencionar el órgano o autoridad del cual emana;

VII. Señalar el lugar y la fecha de emisión;

VIII. Haber satisfecho los requisitos exigidos por este Código, legislación o reglamento aplicable según sea el caso, para la expedición del acto; y

IX. Tratándose de actos administrativos que sean recurribles, deberá de hacer mención del recurso procedente.

ARTICULO 1883.- Para efectos de lo anterior, se consideran autoridades Municipales, el H. Ayuntamiento, el Presidente Municipal, las Direcciones Generales, las Direcciones de área, los Departamentos y demás Órganos que integren la Administración Pública Municipal.

CAPITULO II

De la Nulidad y Eficacia del Acto Administrativo

ARTICULO 1884.- La omisión o irregularidades de los elementos y requisitos establecidos por el Artículo precedente y demás reglamentos aplicables a la materia de que se trate, producirá según el caso, nulidad del acto administrativo; el acto que se declare jurídicamente nulo será invalidado, no se presumirá legitimo ni ejecutable, será subsanable, sin perjuicio de que pueda expedirse un nuevo acto. En caso de que el acto se hubiere consumado, o bien, sea imposible de hecho o de derecho retrotraer sus efectos, sólo dará lugar a la responsabilidad del servidor público que la hubiera emitido u ordenado.

ARTICULO 1885.- El acto administrativo emitido por los órganos administrativos municipales competentes, gozará de legitimidad y ejecutividad, y tanto los servidores públicos como los particulares tendrán la obligación de cumplirlas.

ARTICULO 1886.- El acto administrativo será válido hasta en tanto su invalidez no haya sido declarada por la autoridad que lo emitió o por autoridad judicial competente.

El acto administrativo válido será eficaz y exigible a partir de que surta efectos la notificación legalmente efectuada; queda exceptuado el acto administrativo en virtud del cual se realicen actos de inspección, verificación y vigilancia conforme a la (sic) dispuesto por este Código y demás disposiciones municipales, los cuales son exigibles a partir de la fecha en que la administración pública municipal los efectúe.

ARTICULO 1887.- Las actuaciones administrativas serán nulas cuando les falten alguna de las formalidades que prescribe este Código y demás disposiciones municipales.

ARTICULO 1888.- La nulidad será sustanciada conforme a las reglas del procedimiento del recurso de revisión.

TITULO SEGUNDO

DEL PROCEDIMIENTO ADMINISTRATIVO

CAPITULO I

Disposiciones Generales

ARTICULO 1889.- Las disposiciones de este Título son aplicables a la actuación de los particulares ante la administración pública municipal, así como a los actos a través de los cuales se desarrolla la función administrativa. No serán materia de éste procedimiento los actos de la administración que no afecten los intereses jurídicos de los particulares.

ARTICULO 1890.- La actuación administrativa en el procedimiento se desarrolla con arreglo a los principios de economía, celeridad, eficacia, legalidad, publicidad y buena fe.

ARTICULO 1891.- La Administración Pública Municipal no podrá exigir más formalidades que las expresamente previstas en este Capítulo.

ARTICULO 1892.- Cualquier promoción que presenten los particulares, deberán ser por escrito, con nombre, firma autógrafa, domicilio, autoridad a la que se dirija, número de expediente en el caso de que exista, y hechos o fundamentos de su petición. En caso de omisión de alguno de los requisitos, se requerirá al interesado para que los subsane en un término de tres días, si no lo hace se le tendrá por no presentada. La falta de copias no será motivo para admitir cualquier escrito.

ARTICULO 1893.- La autoridad municipal en su relación con los particulares tendrá las siguientes facultades y obligaciones:

I. Requerir informes, documentos y otros, durante la realización de la visita de verificación;

II. Proporcionar información y orientación acerca de los requisitos jurídicos y técnicos que las disposiciones vigentes impongan a las actuaciones o solicitudes que se propongan realizar;

III. Permitir el acceso a sus registros y archivos en los términos previstos en este Código y otros reglamentos municipales, para obtener información que directamente tenga que ver con el particular solicitante;

IV. Facilitar el ejercicio de sus derechos y el cumplimiento de sus obligaciones apegados al marco legal;

V. Dictar todas las resoluciones por escrito de cuanta petición se les formule. Dichas resoluciones deberán dictarse una vez que estén debidamente integrados los requisitos que exige este Código para el otorgamiento de los permisos o licencias solicitados por el particular, hecho lo anterior se levantará certificación por la autoridad y se notificará por estrados al solicitante; a partir de dicha notificación la autoridad está obligada a resolver en un término no mayor de diez días hábiles, en caso de no emitir la resolución en dicho término, opera la afirmativa ficta, se entenderá concedido el permiso o licencia solicitado por el particular.

VI. En caso de licencias reglamentadas el plazo será de diez días, se entiende por licencias reglamentadas aquellas establecidas en el Libro Décimo operando la negativa ficta;

VII. En caso de controversia entre dos o más particulares, y en cualquier estado que forme el asunto o procedimientos administrativos en que intervengan, podrá citar a las partes para su avenimiento; y

VIII. Ejercer las facultades fiscales conforme a las leyes respectivas.

ARTICULO 1894.- En cualquier procedimiento administrativo que requiera del impulso y continuación procesal por parte del interesado será su obligación efectuar los actos necesarios, en caso de que no le hicieren se le requerirá para que lo haga so pena de archivarlo como concluido por falta de interés.

ARTICULO 1895.- La autoridad municipal en el despacho de sus asuntos guardará y respetará un orden riguroso en la tramitación en los asuntos de la misma naturaleza.

ARTICULO 1896.- Los interesados de un procedimiento administrativo municipal, en cualquier momento tendrán derecho a conocer el estado que guarda su trámite, salvo que no sea el titular o causahabiente, o se trate de un asunto en que exista disposición legal que lo prohíba.

ARTICULO 1897.- Los interesados podrán solicitar les sea expedida copia certificada a su costa de los documentos contenidos en algún expediente en el que actúe, salvo lo dispuesto en el Artículo anterior.

CAPITULO II

De la Capacidad de los Interesados

ARTICULO 1898.- Los interesados con capacidad de ejercicio podrán promover por si o por interpósita persona.

Cuando alguien promueva en representación de alguna persona física o moral, deberá de acreditarlo mediante instrumento público, en tratándose de personas morales, o mediante carta-poder firmada ante dos testigos y ratificadas las firmas del otorgante y de los testigos ante la propia autoridad o fedatario público, sin perjuicio de autorizar persona para oír y recibir toda clase de notificaciones dentro de cualquier procedimiento administrativo municipal.

ARTICULO 1899.- Los interesados, podrán autorizar por escrito en cada caso, a un Licenciado en Derecho, para que en su nombre y representación reciba notificaciones, ofrezca y rinda pruebas e interponga los recursos a que se refieren las disposiciones de este Código.

ARTICULO 1900.- En ningún trámite administrativo se admitirá la gestión de negocios.

CAPITULO III

De las Excusas y Recusaciones

ARTICULO 1901.- Todo servidor público estará impedido para intervenir o conocer de cualquier procedimiento administrativo municipal, cuando:

I. Tenga interés directo o indirecto;

II. Tenga interés su cónyuge, consanguíneos en línea recta sin limitación de grados y colaterales del cuarto grado o los afines dentro del segundo grado;

III. Exista manifiesta amistad o enemistad;

IV. Tenga relación de servicio, o dependa del servidor por razones laborales; y

V. Cualquier otra prevista en el presente Código.

CAPITULO IV

De los Términos

ARTICULO 1902.- Las actuaciones y diligencias administrativas municipales se practicarán en horas y días hábiles.

ARTICULO 1903.- En cualquier término no se contaran los días inhábiles, se considerarán inhábiles: Sábados y Domingos, el 1°. De Enero, 21 de Marzo, 1°. De Mayo, 23 de Junio, 16 de Septiembre, 20 de Noviembre y 25 de Diciembre y aquellos días en que se suspendan labores. No se consideran días hábiles aquellos en que se suspendan labores administrativas, aún y cuando existan guardias para la atención de servicios públicos primordiales.

ARTICULO 1904.- La autoridad administrativa municipal en caso de urgencia o de existir causa justificada, podrá habilitar horas inhábiles, cuando la persona con quien se vaya a practicar la diligencia, realice actividades objeto de visita, en tales horas. Debiendo asentar en la resolución la determinación de habilitar horas inhábiles.

ARTICULO 1905.- En materia de inspecciones con motivo de las actividades señaladas en el Libro Séptimo y Octavo del presente Código, y siempre y cuando las mismas representen peligro de riesgo para personas y bienes, la autoridad podrá realizarlas en cualquier día y hora sin necesidad de habilitación expresa. Asimismo en materia de licencias reglamentadas se podrán hacer inspecciones durante las 24 horas del día sin necesidad de habilitación expresa.

ARTICULO 1906.- Las diligencias de cualquier procedimiento administrativo municipal se efectuaran de las 8:00 a las 20:00 horas, sin perjuicio de que una vez empezada en hora hábil y concluya en hora inhábil, afecte su validez.

ARTICULO 1907.- A falta de términos o plazos establecidos en el presente Código o actos administrativos municipales para la realización de trámites o para efectos de notificaciones, citaciones emplazamientos, requerimientos, visitas, aquellos no excederán de 10 días hábiles. La autoridad administrativa deberá de hacer del conocimiento del interesado de dicho plazo.

ARTICULO 1908.- Los términos fijados en días por disposiciones generales, o por autoridades municipales se computarán sólo los días hábiles.

CAPITULO V

De las Notificaciones

ARTICULO 1909.- Toda resolución emitida por la autoridad municipal que señale este Código y otras disposiciones municipales deberán de ser notificadas personalmente al interesado, entregándole copia de las mismas.

ARTICULO 1910.- Los particulares deberán señalar domicilio en el Municipio de San Francisco de los Romo, en el primer escrito que presenten, y notificar el cambio de domicilio, para que en el se hagan las notificaciones personales indicadas en este Código. En caso de no cumplir con esta obligación las notificaciones, aún las personales, se harán por estrados en las oficinas de la propia autoridad.

ARTICULO 1911.- Las notificaciones personales se harán conforme a las siguientes reglas:

I. En las oficinas de la autoridad municipal, si comparece personalmente el interesado, su representante legal o la persona autorizada para recibirlas;

II. En el domicilio en que hubiere señalado ante las autoridades administrativas o, en su caso, en el domicilio en que se encuentre;

III. La notificación se entenderá con la persona que deba ser notificada, con su representante legal o la persona autorizada para esos efectos, a falta de estos, el notificador cerciorado de ser el domicilio designado de la persona, dejara citatorio con cualquier persona que se encuentre en el domicilio para que espere a una hora fija dentro de las 24 horas siguientes, si el domicilio se encontrare cerrado, el citatorio se dejara con el vecino más inmediato;

IV. Si la persona a quien ha de notificarse no atendiere el citatorio la notificación se hará por conducto de cualquier persona que se encuentre en el domicilio donde se realice la diligencia, entregándole copia del documento;

V. En el caso de que el interesado que haya de notificarse tenga domicilio fuera del Municipio de San Francisco de los Romo, se hará la notificación mediante correo certificado con acuse de recibo; y

VI. Por edictos, únicamente en el evento de que la persona a quien deba de notificarse haya desaparecido, se ignore su domicilio, o se encuentre fuera del Municipio de San Francisco de los Romo sin haber dejado representante legal acreditado ante las autoridades municipales administrativas.

ARTICULO 1912.- Las notificaciones personales que se hagan a los particulares, son las siguientes:

I. Las que contengan cualquier sanción administrativa;

II. Las que admita un recurso o abra el procedimiento de oposición;

III. Las que señalen fecha para audiencia;

IV. Las que mande citar a los testigos o peritos;

V. El requerimiento de un acto a la parte que deba de cumplir;

VI. La resolución definitiva o que resuelva un recurso; y

VII. En todos aquellos casos que la autoridad administrativa municipal así lo ordene.

ARTICULO 1913.- Las notificaciones surtirán sus efectos al día hábil siguiente a aquel en que se hubiere sido entregado el oficio o conteniendo copia de la resolución que se notifica, o el de la publicación del edicto en su caso.

ARTICULO 1914.- Las notificaciones por edictos se realizarán haciendo la publicación que contendrá un resumen de las resoluciones por notificar, dichas publicaciones deberán efectuarse por una sola vez en el Periódico Oficial del Estado o del Municipio y en uno de mayor circulación.

ARTICULO 1915.- La manifestación que haga el interesado, su representante legal o quien este autorizado para recibir notificaciones, de conocer el acto o resolución, surtirá sus efectos de notificación en forma a partir del día hábil siguiente a ese hecho.

TITULO TERCERO

DEL PROCEDIMIENTO DE VERIFICACION E INSPECCION

CAPITULO I

Disposiciones Generales

ARTICULO 1916.- Corresponde a la Administración Municipal a través de sus dependencias:

I. Ejercer actos de inspección y verificación en el ámbito de su competencia, y por conducto de sus inspectores vigilar el estricto cumplimiento de las disposiciones del presente Código, así como de los demás reglamentos y leyes municipales aplicables;


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