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ARTICULO 1663.- Corresponde al Municipio establecer restricciones a los usos urbanos habitacionales, comerciales u otros para garantizar la seguridad de la comunidad vecina a las actividades riesgosas y altamente riesgosas. Asimismo, le corresponde promover ante las autoridades competentes, el establecimiento de zonas intermedias de salvaguarda.

ARTICULO 1664.- Cuando el manejo de residuos no peligrosos genere impactos negativos al suelo, independientemente de las sanciones penales o administrativas que procedan, los responsables estarán obligados a cumplir con lo establecido por la Ley de Protección Ambiental para el Estado de Aguascalientes, su reglamento, así como a:

I. Llevar a cabo las acciones necesarias para recuperar y restablecer las condiciones del suelo con el propósito de que éste pueda ser destinado a alguna de las actividades previstas en el Programa de Desarrollo Urbano o de ordenamiento ecológico que resulte aplicable para el predio o zona respectiva; y

II. En caso de que la recuperación y restablecimiento no sean factibles, deberá reparar los daños causados de conformidad con la legislación civil aplicable.

La responsabilidad a que se refiere este precepto es de carácter objetivo y para su actualización no requiere que medie culpa o negligencia del demandado.

Son responsables solidarios por los daños que se produzcan tanto el generador como las empresas que presten los servicios para el manejo de los residuos no peligrosos.

ARTICULO 1665.- Cuando exista un riesgo inminente de afectación al ambiente; de daño o deterioro grave a los recursos naturales, así como casos de contaminación con repercusiones peligrosas para los ecosistemas, sus componentes o para la salud pública, las autoridades municipales, en el ámbito de su competencia, podrán ordenar alguna o algunas de las siguientes medidas de seguridad:

I. La clausura temporal, parcial o total, de las fuentes contaminantes, así como de las instalaciones en que se manejen o se desarrollen las actividades que generen efectos nocivos para el ambiente y la salud pública;

II. El aseguramiento de materiales, residuos o sustancias contaminantes, autotransportes, vehículos, utensilios e instrumentos directamente relacionados con la conducta a que da lugar la imposición de la medida de seguridad;

III. El retiro de los vehículos de la circulación, cuando éstos no cumplan con las disposiciones en materia de control de emisiones provenientes de fuentes móviles; y

IV. Cualquier otra medida de control que impida que las sustancias generen efectos nocivos para el ambiente y la salud pública.

La autoridad podrá solicitar el auxilio de la fuerza pública para ejecutar cualquiera de las acciones anteriores. Asimismo, podrá promover ante la autoridad competente la ejecución de alguna o algunas de las medidas de seguridad que se establezcan en otros ordenamientos.

ARTICULO 1666.- La realización de espectáculos públicos y actividades culturales y/o religiosos que generen emisiones de ruido, energía térmica, lumínica, vibraciones, gases partículas, olores y radiaciones electromagnéticas, que puedan rebasar los límites permitidos por la Normas Oficiales Mexicanas, causen molestias a la población y/o daños al ambiente y la salud, deberán obtener previo a su realización autorización por parte de la Dirección de Planeación Urbana, Rural y Ecología.

Para obtener la autorización anterior deben presentar solicitud por escrito ante dicha Dirección la cual evaluará a través de un informe preventivo al impacto ambiental y/o molestias que dicho espectáculo público o actividad cultural y/o religiosa pública generara y en base a dicha evaluación dictará las condicionantes a la que se sujetará la realización de las actividades señaladas.

CAPITULO V

De los Recursos Naturales

ARTICULO 1667.- Para la protección de la flora y fauna silvestre y acuática existente en el Municipio, el H. Ayuntamiento podrá celebrar, con la intervención que corresponda al Gobierno del Estado, acuerdos con la Federación para:

I. Apoyar a la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente para hacer cumplir el establecimiento, modificación y/o levantamiento de las vedas de flora y fauna silvestre y acuática dentro del territorio municipal;

II. Apoyar al Instituto Nacional de Ecología y a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la vigilancia y control del aprovechamiento de recursos naturales en áreas que sean el hábitat de especies de flora y fauna silvestre y acuática, especialmente en las endémicas, amenazadas o en peligro de extinción existentes en el Municipio;

III. Apoyar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales, en el control de la caza, venta, explotación y aprovechamiento de especies de flora y fauna silvestre y acuática existentes en el Municipio;

IV. Denunciar ante la Procuraduría Federal de Protección al Ambiente, el Instituto Nacional de Ecología o la Secretaria de Medio Ambiente y Recursos Naturales, la caza, captura, compra o tráfico ilegal de especies de flora y fauna silvestre y acuática existente en el Municipio; y

V. Apoyar a la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales en la elaboración y/o actualización del inventario de las especies de flora y fauna silvestre y acuática existente en el Municipio.

CAPITULO VI

De la Educación Ambiental

ARTICULO 1668.- Corresponde al H. Ayuntamiento a través de la Dirección de Planeación Urbana, Rural y Ecología y de la Subdirección de Ecología incentivar:

I. La difusión, a través de los medios de comunicación masiva, de los programas y campañas educativas y de información acerca de temas ambientales procedentes de sectores no formales de la sociedad;

II. La participación de las escuelas, universidades, organismos no gubernamentales y demás sectores organizados de la sociedad en programas y actividades vinculadas con la educación no formal;

III. La participación de empresas públicas y privadas en el desarrollo de programa de educación ambiental;

IV. Los programas de sensibilización ambiental dirigidos a agricultores, ganaderos, empresarios y a la ciudadanía en general;

V. El desarrollo de proyectos de ecoturismo;

VI. La implementación de programas tendientes a disminuir la generación de residuos; y

VII. La implementación de programas que fomenten la separación de residuos desde el lugar de su generación.

El Gobierno Municipal promoverá y reforzará la creación de espacios de sensibilización, información y educación ambiental en los medios masivos de comunicación. Los contenidos de dichos espacios serán desarrollados por especialistas de los diferentes sectores sociales relacionados con la educación ambiental.

ARTICULO 1669.- La Dirección de Planeación Urbana, Rural y Ecología, elaborará el Programa Municipal de Educación Ambiental, el cual, una vez aprobado por el Comité Municipal de Ecología y Gestión Ambiental y el H. Ayuntamiento, funcionará como una guía de las acciones y actividades que en materia de educación ambiental se deban de realizar en el Municipio de San Francisco de los Romo.

CAPITULO VII

De la Participación Social y la Coordinación Gubernamental

ARTICULO 1670.- El H. Ayuntamiento con la finalidad de promover la participación de los diversos sectores de la población y facilitar la coordinación de los tres niveles de Gobierno, instalará el Comité Municipal de Ecología y Gestión Ambiental, el cuál será integrado por:

I. Un Presidente, que será el Presidente Municipal de San Francisco de los Romo;

II. El Regidor Titular de la Comisión correspondiente;

III. Un Coordinador, que será el Director General de Desarrollo Urbano, Ecología y Servicios Públicos;

IV. Un Secretario, que será el Director de Planeación Urbana, Rural y Ecología;

V. Un Representante de cada una de las siguientes Dependencias: de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales; Procuraduría Federal de Protección al Ambiente; Comisión Nacional del Agua; Instituto Nacional de Investigaciones Forestales, Agrícolas y Pecuarias; Comisión Nacional de Zonas Áridas; Secretaría de Desarrollo Social del Estado; Instituto de Medio Ambiente del Estado; Comisión para el Desarrollo Agropecuario del Estado de Aguascalientes; Instituto de Educación de Aguascalientes; Secretaria de Desarrollo Económico del Estado; Instituto de Salud del Estado de Aguascalientes; Organismo Operador de Agua del Municipio de San Francisco de los Romo; Dirección de Desarrollo Social, Económico y Agropecuario; y Dirección de Servicios Públicos del Municipio;

VI. Un Representante de cada una de las Asociaciones Civiles con fines ecologistas que existan en el Municipio;

VII. Un Representante de cada una de las siguientes Asociaciones de Profesionistas del Estado de Aguascalientes: Colegio de Biólogos; Colegio de Urbanistas; Colegio de Ingenieros Agrónomos; Colegio de Ingenieros Civiles; Colegio de Arquitectos y Colegio de Médicos Zootecnistas;

VIII. Un Representante de cada una de las Cámaras Empresariales existentes en el Estado; y

IX. Un Representante de cada una de las Instituciones de Educación Superior que existen en el Estado.

ARTICULO 1671.- El Comité Municipal de Ecología y Gestión Ambiental fungirá de manera permanente, a través de los siguientes subcomités:

I. Subcomité de Protección Ambiental;

II. Subcomité de Educación Ambiental; y

III. Subcomité de Reforestación y Áreas Verdes.

CAPITULO VIII

De la Denuncia Popular

ARTICULO 1672.-Toda persona, física o moral, podrá denunciar ante la autoridad municipal en materia ambiental, todo hecho, acto u omisión que produzca o pueda producir deterioro o daño al ambiente, a los recursos naturales, o contravenga las disposiciones del presente Código y demás ordenamientos que regulen materias relacionadas con la protección y la preservación del ambiente.

ARTICULO 1673.- Al recibir la denuncia ciudadana, la Dirección de Planeación Urbana, Rural y Ecología, acusará recibo y le asignará un número de expediente, haciendo la anotación respectiva en el libro de registro y en un plazo de diez días hábiles siguientes se notificará al interesado el estado de su denuncia.

Cuando se presenten dos o más denuncias respecto de los mismos hechos, actos u omisiones, deberá acordarse su acumulación en un solo expediente, prevaleciendo el primer número de expediente asignado. El contenido del acuerdo respectivo deberá notificarse a los denunciantes.

Para el seguimiento de la denuncia ciudadana, se estará a lo dispuesto en este Código.

ARTICULO 1674.- La denuncia deberá presentarse por escrito y contener al menos lo siguiente:

I. Los actos, hechos u omisiones denunciados;

II. Los datos que permitan identificar al presunto infractor o localizar la fuente de contaminación; y

III. Las pruebas que en su caso ofrezca el denunciante.

Así mismo, podrá formularse la denuncia vía telefónica, por correo, fax o cualquier otro medio.

ARTICULO 1675.- La Dirección de Planeación Urbana, Rural y Ecología, en el ámbito de sus atribuciones, iniciará las acciones que procedan en base a sus competencias, cuando conozca de actos, hechos u omisiones que constituyan violaciones a la legislación administrativa o penal.

Si del resultado de las investigaciones realizadas por la autoridad ambiental, se desprende que se trata de actos, hechos u omisiones en que hubieren incurrido autoridades federales, estatales o municipales, emitirá las recomendaciones necesarias para promover ante ésta u otras las ejecuciones de las acciones procedentes.

ARTICULO 1676.- Los expedientes de denuncia que se encuentren en trámite podrán concluirse, en los siguientes casos:

I. Por incompetencia para conocer de la denuncia planteada, en cuyo caso se remitirá a la autoridad competente;

II. Por haberse dictado las recomendaciones correspondientes;

III. Cuando no existan contravenciones a la normatividad ambiental;

IV. Por haberse dictado anteriormente acuerdo de acumulación de expediente;

V. Por haberse solucionado la denuncia mediante conciliación entre partes;

VI. Por la emisión de una resolución derivada del procedimiento administrativo; y

VII. Por desaparecer o extinguirse los actos, hechos u omisiones materia de la denuncia, siempre y cuando estos no hubieren ocasionado daños al ambiente.

LIBRO DECIMO

DE LAS ACTIVIDADES COMERCIALES, INDUSTRIALES Y DE PRESTACION DE SERVICIOS

TITULO PRIMERO

DE LAS ACTIVIDADES NO REGLAMENTADAS

CAPITULO UNICO

Disposiciones Generales

(REFORMADO, P.O. 17 DE AGOSTO DE 2009)

ARTICULO 1677.- Los establecimientos comerciales, industriales y de servicios con actividades no reglamentadas, deberán contar previamente con licencia de funcionamiento, permiso o aviso municipal de funcionamiento de conformidad al catalogo de giros, expedido por la Dirección de Mejora Regulatoria, Simplificación, Transparencia e Innovación y cumplir con los requisitos de higiene, salubridad, seguridad, protección al medio ambiente, la moral pública, y los que se determinen mientras se encuentra operando y que establezca el presente Código y demás regulación.

Se podrán expedir licencias, permisos o avisos múltiples, que consisten en que una sola licencia, permiso o aviso, ampare varios giros, cuando la persona física o moral desarrolle en un solo predio varias actividades.

Dicha licencia se otorgará a favor de una persona determinada, para la explotación de uno o varios giros, en domicilio cierto y son intransferibles los derechos que de ella se derivan.

El cambio de domicilio de la negociación o el traspaso de ésta, sin autorización del (sic) la Dirección de Mejora Regulatoria, Simplificación, Transparencia e Innovación, será causa de la revocación de la licencia o permiso y suspensión del aviso. Además en aquellos casos en los que transcurridos noventa días de su expedición no haya iniciado operaciones o las suspenda por dicho plazo sin haberlo notificado a la autoridad municipal competente.

En los establecimientos a los que se hace referencia en el presente Libro, se deberán modificar los patrones socioculturales de conducta de mujeres y hombres para contrarrestar prejuicios, costumbres y todo tipo de prácticas que se basen en la premisa de la superioridad o inferioridad de cualquiera de los géneros o en los papeles estereotipados para la mujer y el hombre que legitimasen o exacerben la discriminación y la violencia contra las mujeres.

ARTICULO 1678.- Los establecimientos comerciales, industriales y de servicios con actividades establecidas en el Catalogo de Giros de Bajo Impacto deberán presentar Aviso Municipal de Funcionamiento en el Formato Único del SARE de Bajo Impacto, los demás establecimientos de actividades de giros de Mediano y Alto Impacto deberán solicitar licencia de funcionamiento en su Formato Único correspondiente, de conformidad al Título del Sistema de Apertura Rápida de Empresas.

ARTICULO 1679.- Son requisitos para otorgar la Licencia de Funcionamiento:

I. Solicitud en el Formato Único de Apertura;

II. Copia del Alta ante la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

III. Constancia de Alineamiento y Compatibilidad Urbanística autorizada;

IV. Dictamen de Ecología autorizado de la autoridad correspondiente a nivel municipal, estatal o federal de conformidad al giro solicitado; y

V. Pago de derechos correspondientes.

Son requisitos para el Aviso de Funcionamiento:

I. Solicitud en el Formato Único de Apertura;

II. Copia del alta en la Secretaría de Hacienda y Crédito Público;

III. Constancia de Alineamiento y Compatibilidad Urbanística autorizada, o en su caso se realizara en forma simultanea la solicitud del Formato Único de Apertura; y

IV. Pago de derechos correspondientes.

ARTICULO 1680.- Todos los establecimientos comerciales, industriales y de servicios, deberán contar permanentemente mientras se encuentren en operación, con la licencia, permiso o aviso de funcionamiento, la cual se colocará en lugar visible para efectos de inspección, además cumplir con los requisitos que por su giro o giros le señalen el presente Código y demás disposiciones jurídico administrativas aplicables.

ARTICULO 1681.- Las licencias, avisos y permisos que se otorguen al amparo de este Código, en cualquier momento pueden ser objeto de revisión, para determinar que cumplen los requisitos que el mismo les señala y que no se afecta el interés público o social; estando facultado el Director de Mejora Regulatoria, Simplificación, Transparencia e Innovación y la Presidencia Municipal para reubicar aquellos establecimientos que no cumplan con lo señalado con anterioridad o cancelarlas, de ser necesario, para evitar una afectación a la comunidad.

ARTICULO 1682.- Para verificar el cabal cumplimiento de los requisitos en materia de expedición y control de licencias, permisos o avisos, así como los que se establecen en el presente Código y las diversas disposiciones jurídico-administrativas para el funcionamiento de los diversos giros, los Inspectores de Reglamentos del Municipio debidamente acreditados tendrán libre acceso a los establecimientos industriales, comerciales y de servicio.

Solamente en caso de que se altere el orden público o, a solicitud expresa del inspector de reglamentos debidamente justificada, podrá recurrir al auxilio de la fuerza pública.

ARTICULO 1683.- Todo cambio de propietario de un establecimiento de los que señala el presente Capítulo y que conserve el mismo giro o giros autorizados, deberá ser comunicado a la Dirección de Mejora Regulatoria, Simplificación, Transparencia e Innovación, en un plazo no menor de ocho días, previo a la fecha en que pretenda realizarse, a efecto de actualizar la información de la licencia, permiso o aviso, en caso contrario el nuevo propietario deberá solicitar su licencia, permiso o aviso.

ARTICULO 1684.- Todo propietario de un establecimiento de los que señala el presente Capítulo, deberá comunicar a través de un Aviso de Baja de Actividades a la Dirección de Mejora Regulatoria, Simplificación, Transparencia e Innovación, en un plazo no mayor de treinta días posteriores a la fecha en que suspendan actividades.

TITULO SEGUNDO

De los Filarmónicos y Grupos Acústicos

CAPITULO UNICO

Disposiciones Generales

ARTICULO 1685.- Toda persona que individualmente o en grupo se dedique a ofrecer en la vía pública o por otros medios, la música viva y hagan de ella su modus vivendi, deberá de contar con acreditación que expida la Dirección General de Gobierno y se regirán bajo las disposiciones de este Capítulo.

ARTICULO 1686.- Para el cumplimiento de las disposiciones de este Capítulo, el interesado deberá de exhibir ante la Dirección de General de Gobierno, la solicitud correspondiente, con todos los datos necesarios acompañada de dos fotografías tamaño infantil por cada uno de los integrantes del grupo, o bien por el filarmónico que haga la solicitud.

ARTICULO 1687.- Una vez presentados los requisitos mencionados en el Artículo anterior, la autoridad competente, deberá expedir una credencial al trovador o a cada uno de los integrantes del grupo en un plazo de 5 días hábiles, con la cuál se acreditará la libertad para ejercer libremente dicho trabajo, de igual manera será un medio de identificación para la persona que la porte.

Una vez que se ha expedido la credencial inmediatamente la persona acreditada o personas acreditadas se deberán dar de alta en el padrón municipal.

ARTICULO 1688.- La credencial tendrá una vigencia por tiempo indefinido, deberá resellarse cada año; una vez que se ha decidido abandonarlo, el trovador o grupo filarmónico, deberá darse de baja del padrón municipal, y el personal del mismo será el encargado de poner en la credencial el sello de cancelada.

ARTICULO 1689.- Todo trovador o integrante de grupo acústico a que se refiere este Capítulo, deberá de exhibir la credencial a los inspectores acreditados que así lo requieran.

ARTICULO 1690.- Queda prohibido a los trovadores y grupos musicales, en función de sus actividades, lo siguiente:

I. Ofrecer sus servicios en la vía pública, bajo los efectos de bebidas embriagantes, enervantes, psicotrópicos o cualquier otra sustancia que produzca efectos similares;

II. Escandalizar en la vía pública;

III. Cantar canciones que por el significado de la letra atenten contra la moral y buenas costumbres; y

IV. No portar la credencial vigente.

ARTICULO 1691.- Los filarmónicos que ofrezcan sus servicios en la vía pública lo deberán hacer sólo en los lugares que determine la Secretaría del H. Ayuntamiento y Dirección General de Gobierno.

ARTICULO 1692.- La reincidencia de las contravenciones a estas normas, será motivo suficiente para la cancelación de la credencial.

ARTICULO 1693.- Será potestativo del propietario de cualquier establecimiento, en cualquiera de sus modalidades, el autorizar el acceso a trovadores o grupos musicales.

TITULO TERCERO

DEL COMERCIO Y OTRAS ACTIVIDADES EN LA VIA PUBLICA

CAPITULO I

Disposiciones Generales

ARTICULO 1694.- las disposiciones de este Capítulo son de interés público y de observancia general en el Municipio, y tienen como finalidad la administración de la actividad comercial en la vía pública.

ARTICULO 1695.- Corresponde a la Dirección General de Desarrollo Urbano, Ecología y Servicios Públicos, a través de la Dirección de Servicios Públicos, la administración del comercio en la vía pública del Municipio.

CAPITULO II

Definiciones

ARTICULO 1696.- Para los efectos del presente Capítulo se entenderá por:

I. Vía Pública: Todo espacio de uso común, que por disposición de la autoridad competente, sea destinado al libre tránsito sobre el cual se localiza la infraestructura y mobiliario urbano;

No se consideran como domicilio particular o privado los siguientes:

Los patios, escaleras, corredores de uso común de edificios y oficinas públicas, los frentes de las casas de huéspedes, hoteles, mesones, o vecindades, cines, teatros, así como mercados, parques, canchas deportivas, carreteras, caminos, calles, avenidas, puentes y sus accesorios, pasos ferroviarios, calzadas y plazas, paseos y andadores por lo que cualquier comercio que se instale o establezca en ellos se regirá por las disposiciones de este Capítulo.

La vía pública y los demás bienes de uso común destinados a un servicio público municipal, son bienes afectos a un servicio público, que se rigen por las disposiciones de este Capítulo y demás leyes y Reglamentos de aplicación municipal.

II. Comerciante.- Persona física o moral que se dedique al comercio; y que de cualquier forma, venda, promocione, anuncie, mercancía o servicios en la vía pública en forma fija, semi-fija, o transitada, y con fines lucrativos, debidamente registrado en el Padrón y cuente con el permiso correspondiente de la Dirección General de Desarrollo Urbano, Ecología y Servicios Públicos, y se clasifican en:

a) Comerciante fijo.- Persona que realice toda actividad comercial en la vía pública, en un local, puesto o estructura anclado o adherido al suelo o construcción permanente. Se considera dentro de esta modalidad la comercialización de cualquier producto realizado mediante maquinas expendedoras;

b) Comerciante semi fijo.- Persona que realice toda actividad comercial en la vía pública que se lleva a cabo, valiéndose de la instalación y retiro al término de su jornada de cualquier tipo de estructura, vehículo, remolque, instrumento, charola, artefacto u otro bien mueble, sin estar anclado o adherido al suelo o construcción alguna;

c) Comerciante ambulante.- Persona física dedicada a la actividad comercial en la vía pública, transportando su mercancía de manera manual o valiéndose de cualquier tipo de instrumento, sin tener lugar específico dentro de un sector y que se detiene en diferentes lugares únicamente el tiempo indispensable para la realización de una o mas transacciones;


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