Exposicion de motivos



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I. La unidad administrativa que los otorgue o administre;

II. Los criterios de la unidad administrativa para el otorgamiento, así como su fundamento legal;

III. Los datos del concesionario, autorizado o permisionario, especificando el nombre o razón social del titular;

IV. El concepto y el objeto de la concesión, autorización o permiso; y

V. La forma del otorgamiento en el caso de las concesiones, entre ellas, el tiempo de vigencia.

ARTICULO 490.- Las Dependencias y Entidades deberán publicar en su sitio de Internet, cada vez que las emitan, las convocatorias a concurso o licitación para las obras públicas, concesiones, adquisiciones, enajenaciones, arrendamientos y prestación de servicios, así como los resultados de aquellos, especificando los datos y fundamentos que justifiquen el otorgamiento o rechazo de las solicitudes. La información relativa deberá contener como mínimo los principales elementos del acto administrativo, entre ellos:

I. La Dependencia o Entidad que convoque;

II. Los criterios de la Dependencia o Entidad para otorgar el contrato, así como el procedimiento de contratación ha utilizarse;

III. La fecha y objeto del contrato, así como términos de entrega y cumplimiento del contrato; y

IV. El monto del contrato.

ARTICULO 491.- Las Dependencias y Entidades deberán publicar y actualizar en su sitio de Internet dentro de los primeros diez días hábiles de los meses de Enero y Junio de cada año, según corresponda, la información relativa a los contratos que hayan celebrado, detallando en cada caso:

I. Las obras públicas, los bienes adquiridos, arrendados y los servicios contratados; en el caso de estudios e investigaciones deberá señalarse el tema específico;

II. El monto;

III. El nombre del proveedor, contratista o de la persona física o moral con quienes se haya celebrado el contrato; y

IV. Los plazos de cumplimiento de los contratos.

ARTICULO 492.- El Secretario del H. Ayuntamiento deberá publicar en el sitio de Internet municipal dentro de los siguientes diez días hábiles al de su celebración, las Actas de las Sesiones de Cabildo.

ARTICULO 493.- Las Dependencias y Entidades cuando transfieran recursos públicos, incorporarán en los convenios respectivos la obligación de hacer públicos los informes sobre el uso, destino y beneficiarios de esos recursos a que se refiere la fracción XXV del Artículo 9° de la Ley.

CAPITULO III

Publicación de Leyes y Actos Administrativos en General

ARTICULO 494.- El H. Ayuntamiento deberá hacer públicas, previamente a su vigencia y actualizar, cada vez que existan modificaciones a la misma, a través del sitio de Internet del Municipio y del Periódico Oficial del Estado, el Código Municipal, los Bandos, los Reglamentos, Circulares y las disposiciones administrativas de observancia general que organicen la Administración Pública Municipal, regulen las materias, procedimientos, funciones y servicios públicos y aseguren la participación ciudadana y vecinal.

ARTICULO 495.- Las Dependencias y Entidades deberán publicar en el sitio de Internet del Municipio las disposiciones administrativas de carácter interno que no producen efectos jurídicos sobre los particulares.

CAPITULO IV

Clasificación de la Información

ARTICULO 496.- La Dirección establecerá los lineamientos para catalogar, clasificar, desclasificar y conservar la información.

Las Unidades de Enlace de cada Dependencia o Entidad deberán aplicar los lineamientos que expida la Dirección.

ARTICULO 497.- La clasificación de la información contenida en los documentos será responsabilidad de los titulares de las Dependencias y Entidades.

ARTICULO 498.- Los titulares de las Dependencias y Entidades llevarán a cabo la clasificación de la información contenida en cualquier documento en el momento en que:

I. Lo establezca este Capítulo;

II. Lo establezca la Dirección;

III. Se genere, obtenga, adquiera o transforme la información; o

IV. En el momento en que se reciba una solicitud de acceso a la información, en el caso de documentos ya elaborados y que no se hayan clasificado previamente.

Todo documento clasificado se integrará a un Catálogo de la Información Clasificada de las Dependencias y Entidades, de conformidad con los lineamientos que expida la Dirección.

ARTICULO 499.- El Catálogo de la Información Clasificada se conformará de dos partes, la primera compuesta por el Catálogo de la Información Pública y la segunda, por el Catálogo de la Información Reservada y Confidencial.

CAPITULO V

Custodia, Conservación y Organización de Archivos

ARTICULO 500.- La Dirección expedirá, en coordinación con el Archivo General Municipal de San Francisco de los Romo, los lineamientos para la custodia y conservación de los documentos de las Dependencias y Entidades, así como para la organización de sus archivos.

Su debida custodia y conservación será responsabilidad de los titulares de las Dependencias y Entidades.

CAPITULO VI

Información Reservada o Confidencial

ARTICULO 501.- Al clasificarse un expediente o documento y establecer su plazo de reserva o confidencialidad con fundamento en el Artículo 21 de la Ley, el titular del área administrativa deberá fundar y motivar la clasificación respectiva en atención al daño que pueda causar su divulgación a los valores tutelados en los Artículos 17 Y 18 de la Ley y al plazo por el cual se reserva la información.

ARTICULO 502.- El período de reserva corre a partir de que se generó la información y no desde la fecha en que se clasificó.

ARTICULO 503.- El término de reserva que corresponde a las fracciones V y XI del Artículo 17 de la Ley será el establecido por las leyes específicas. En caso de que éstas no establezcan un plazo se podrá reservar la información hasta por un período máximo de 10 años, de acuerdo a los lineamientos que expida la Dirección.

ARTICULO 504.- Los titulares de las Dependencias y Entidades deberán elaborar dentro de los primeros quince días hábiles del mes de Enero de cada año y actualizar, cada vez que existan modificaciones al mismo, el Catálogo de la Información Reservada y Confidencial, de conformidad con los siguientes requisitos:

I. Deberá indicar la Dependencia o Entidad que generó, obtuvo, adquirió, transformó o conserva la información;

II. El tema al que se refiere - por rubros temáticos -;

III. La fecha en que se generó la información u ocurrió el hecho al que se refiere;

IV. La fecha de la clasificación;

V. El plazo de reserva o confidencialización;

VI. Su fundamento legal;

VII. Los documentos que se reservan o confidencializan; y

VIII. La justificación por la cual se clasifica como reservada o confidencial.

En ningún caso el Catálogo será considerado información reservada.

Las Dependencias y Entidades revisarán el Catálogo dentro de los primeros diez días hábiles del mes de Julio de cada año con el objeto de confirmar, modificar o revocar la clasificación de la información, transcurrido dicho plazo sin que exista determinación alguna por parte del titular, se entenderá aprobado.

Una vez aprobados los Catálogos, las Unidades de Enlace los harán públicos en el sitio de Internet municipal dentro de los cinco días hábiles siguientes.

ARTICULO 505.- La información clasificada como reservada o confidencial podrá ser desclasificada por las Unidades de Enlace:

I. A partir del vencimiento del período de reserva a que se refiere el Artículo 21 de la Ley; y

II. Cuando desaparezcan las causas que dieron origen a la clasificación.

ARTICULO 506.- Cuando la Dirección o la Contraloría Municipal determinen la necesidad de revisar información clasificada como reservada o confidencial, sólo podrán tener acceso a ésta los servidores públicos comisionados para el efecto.

ARTICULO 507.- La información de particulares recibida por las Dependencias y Entidades bajo promesa de reserva a que se refiere la fracción VI del Artículo 17 de la Ley, no estará sujeta a plazos de vencimiento, tendrá el carácter de reservada de manera indefinida, salvo que medie el consentimiento expreso del titular de la información, cuidando que se protejan los derechos a la vida privada y a la intimidad.

ARTICULO 508.- Los particulares que entreguen a las Dependencias y Entidades información reservada de conformidad con el Artículo 17 fracción VI de la Ley, deberán señalar claramente los documentos o las secciones de estos que la contengan y el motivo de la clasificación.

ARTICULO 509.- Las Dependencias y las Entidades deberán garantizar la protección y seguridad de la información entregada por los particulares con el carácter de reservada, evitando su alteración, pérdida, transmisión y acceso no autorizado, bajo pena de incurrir en las causales de responsabilidad administrativa, civil y penal que establecen las leyes aplicables.

ARTICULO 510.- Cuando una Dependencia o Entidad reciba una solicitud de acceso a documentos que contengan información entregada por los particulares con el carácter de reservada y la Oficina de Acceso a la Información lo considere pertinente, podrá solicitar al titular de la información su autorización para entregar dicha información. El particular tendrá 3 días hábiles para responder a partir de la notificación correspondiente, en caso de silencio del particular será considerado como una negativa.

CAPITULO VII

Protección de Datos Personales

ARTICULO 511.- Las Dependencias y Entidades que cuenten con sistemas de datos personales deberán hacerlo del conocimiento público a través de su sitio de Internet en el que indiquen el objeto del sistema, el tipo de datos que contienen, la unidad administrativa que lo administre y el nombre del responsable. Esta información deberá actualizarse de conformidad con los lineamientos que expida la Dirección.

ARTICULO 512.- Las Dependencias y Entidades garantizarán el acceso y corrección de los datos personales del propio particular interesado.

CAPITULO VIII

De los Procedimientos de Acceso y Corrección de Datos Personales

ARTICULO 513.- Cuando un solicitante accese a información de carácter personal y de su revisión observe que hay datos que se deben actualizar, corregir o suprimir, o quiera conocer su destino, deberá solicitarlo a la Unidad de Enlace de la Dependencia o Entidad conforme a lo conducente del propio procedimiento de acceso a la información establecido en las disposiciones relativas de este Título.

ARTICULO 514.- Las Unidades de Enlace de cada Dependencia o Entidad deberán resolver sobre la solicitud del particular a mas tardar en diez días hábiles, incluida la notificación al particular. Las Unidades de Enlace establecerán de conformidad con los lineamientos y políticas generales que al respecto establezca la Dirección el procedimiento interno para dar trámite a las solicitudes de actualización, corrección o supresión de datos personales, así como el de conocer el destino de su información propia.

ARTICULO 515.- En las resoluciones que determinen la improcedencia de sus modificaciones, se deberá indicar al solicitante el recurso que podrá interponer.

ARTICULO 516.- La actualización, corrección o supresión de datos personales será gratuita.

CAPITULO IX

Cuotas de Acceso

ARTICULO 517.- En caso que las Dependencias y Entidades puedan generar una copia electrónica de la información solicitada, deberán proporcionarla a los particulares sin costo alguno, siempre que éstos así lo precisen y provean una dirección electrónica o los medios magnéticos u ópticos para que le sea entregada.

ARTICULO 518.- Las Dependencias y Entidades podrán expedir a los particulares copias simples de la información solicitada, por las que cobrarán un costo que no podrá rebasar el de los materiales utilizados para la reproducción de la información y del costo de envío. El pago respectivo deberá hacerse previamente a la expedición de las copias.

Los costos de expedición de las copias simples deberán publicarse en el sitio de Internet del Municipio.

ARTICULO 519.- Si el particular solicita copias certificadas de la información, deberá pagar previamente a las Dependencias y Entidades los Derechos conforme a lo previsto por la Ley de Ingresos del Municipio de San Francisco de los Romo del ejercicio fiscal que corresponda

Los costos de las copias certificadas deberán publicarse en el sitio de Internet del Municipio.

CAPITULO X

De las Unidades de Enlace y de los Servidores Públicos Habilitados

ARTICULO 520.- Los titulares de las Dependencias y Entidades designarán cual es su Unidad de Enlace, la que habilitará a los servidores públicos que sean necesarios para recibir, dar trámite y entregar la información solicitada. Ejercerán las facultades que les otorga la Ley y este Título.

ARTICULO 521.- Los Titulares de las Dependencias y Entidades deberán designar la Unidad de Enlace con los recursos humanos, materiales y presupuestarios asignados, por lo que su creación no deberá implicar erogaciones adicionales.

La designación de la Unidad de Enlace de cada Dependencia o Entidad deberá recaer en un área administrativa ya existente, que tenga experiencia en atención a la ciudadanía y que en la medida de lo posible, tenga un amplio conocimiento de la organización y atribuciones de todas las áreas administrativas de la Dependencia o Entidad de que se trate.

ARTICULO 522.- La Unidad de Enlace es el vínculo entre la Dependencia o Entidad y el solicitante de la información. Esta facultada para llevar a cabo el Procedimiento de Acceso a la Información Pública que señalan la propia ley en su Capítulo VII y este Título, para lo cual tiene las siguientes atribuciones:

I. Recibir las solicitudes de acceso a la información;

II. Verificar si la solicitud cumple con los requisitos establecidos en el Artículo 33 de la Ley y si la información solicitada corresponde a la Dependencia o Entidad;

III. Orientar a los particulares sobre la manera de realizar las solicitudes de acceso a la información, o bien, sea presentada en la Dependencia o Entidad que corresponda;

IV. Gestionar dichas solicitudes al interior de cada Dependencia o Entidad;

V. Vigilar el seguimiento que se dé al trámite interno de las solicitudes;

VI. Elaborar las notificaciones a los particulares; y

VII. Entregar la información al solicitante.

ARTICULO 523.- Además de las atribuciones que para la Unidad de Enlace se señalan en el Artículo anterior, tienen las siguientes:

I. Recabar y difundir la información pública que debe ser difundida de oficio a que se refiere el Artículo 9° de la Ley, así como propiciar que las áreas administrativas la actualicen cuando así se requiera;

II. Proponer al Titular de la Dependencia o Entidad los procedimientos internos que aseguren mayor eficiencia en la gestión de las solicitudes de acceso a la información;

III. Preparar y orientar en sus funciones al servidor público habilitado para recibir, dar trámite y entregar la información; y

IV. Registrar las solicitudes de acceso a la información, sus resultados y costos.

Los servidores públicos habilitados auxiliarán a los particulares en la elaboración de sus solicitudes y los orientarán sobre la Dependencia o Entidad que pudiera tener la información que solicita.

Las Unidades de Enlace deberán llevar un Registro de las Solicitudes de Acceso a la Información, sus Resultados y sus Costos, el cual deberá estar disponible en la Oficina respectiva.

ARTICULO 524.- El acceso a la información de las Comisiones, Consejos o Comités Intersecretariales se hará a través de la Unidad de Enlace de la Dependencia o Entidad que ejerza las funciones de Secretario Técnico. Las Unidades de Enlace de dichas Dependencias y Entidades serán los competentes para resolver las cuestiones relacionadas con el acceso a la información de dichas Comisiones, Consejos o Comités. La clasificación de la información corresponderá al Secretario Técnico de la Comisión, Consejo o Comité.

Las Comisiones, Consejos o Comités deberán en el sitio de Internet del Municipio indicar su integración, funciones y la normatividad que les rige.

ARTICULO 525.- Los titulares de las Dependencias y Entidades deberán dar a conocer cual es la Unidad de Enlace, los servidores públicos habilitados y los requisitos de las solicitudes de acceso a la información.

Los cambios que realicen las Dependencias y Entidades respecto a cual es la Unidad de Enlace y el servidor público habilitado, deberán publicarse en el sitio de Internet del Municipio y en un lugar visible de su área de recepción dentro de los diez días hábiles al en que se efectúen.

ARTICULO 526.- Las Unidades de Enlace deberán enviar a la Dirección en los formatos que para tal efecto establezca la misma, dentro de los primeros 10 días hábiles del mes de Noviembre de cada año, toda la información que del año en curso posean relativa a:

I. El número de solicitudes de información presentadas a las Dependencias y Entidades y la información objeto de las mismas, así como sus resultados, incluidas aquellas en las que no fue posible localizar la información en los archivos;

II. La cantidad de resoluciones tomadas denegando o limitando la información solicitada y los fundamentos de cada una de dichas resoluciones;

III. La cantidad de solicitudes procesadas y respondidas, así como el número de solicitudes pendientes;

IV. Los tiempos de respuesta a las diferentes solicitudes y las prórrogas por circunstancias excepcionales;

V. Los medios de entrega de la información;

VI. La cantidad de servidores públicos involucrados en la tarea;

VII. El número de recursos de revisión interpuestos en contra de la Dependencia o Entidad;

VIII. Los índices del Catálogo de la Información Pública y del Catálogo de la Información Reservada y Confidencial; y

IX. Otros que determine la Dirección.

La Dirección hará pública la información que reciba conforme a este Artículo.

ARTICULO 527.- La Dirección rendirá anualmente en el mes de Noviembre un informe escrito al Presidente Municipal sobre el acceso a la información, con base en los datos que le rindan las Dependencias y Entidades según lo señala el Artículo anterior.

CAPITULO XI

De la Dirección de Mejora Regulatoria, Simplificación, Transparencia e Innovación como Órgano de Acceso a la Información Pública

(REFORMADO, P.O. 12 DE SEPTIEMBRE DE 2011)

ARTICULO 528.- La Contraloría y Desarrollo Administrativo Municipal es la instancia interna responsable de aplicar la Ley y este Título y ejercer las demás facultades que le otorga este ordenamiento.

ARTICULO 529.- La Dirección tendrá las siguientes atribuciones:

I. Interpretar para efectos administrativos la Ley y este Título, con el propósito de favorecer el principio de publicidad de la información en posesión de la autoridad municipal;

II. Difundir el derecho de acceso a la información pública y la protección de los datos personales;

III. Orientar y asesorar a los particulares en sus solicitudes de acceso a la información y datos personales, así como de corrección de éstos últimos;

IV. Brindar asesoría, apoyo técnico, capacitación y hacer recomendaciones a las Dependencias y Entidades, para propiciar el cumplimiento de las disposiciones de la Ley y el presente Título;

V. Expedir lineamientos, criterios, recomendaciones, guías, políticas y programas en materia de acceso a la información pública y de protección de datos personales para las Dependencias y Entidades, incluidos los catálogos y la clasificación, desclasificación, custodia y conservación de la información pública y reservada o confidencial;

VI. Emitir formatos, procedimientos y sistemas de observancia obligatoria para que las Dependencias y Entidades reciban, procesen, tramiten y resuelvan las solicitudes de acceso a la información y a datos personales, así como a la corrección de estos últimos;

VII. Realizar visitas o requerir a las Dependencias y Entidades para asegurar la debida clasificación, custodia y conservación de la información pública y reservada o confidencial;

VIII. Verificar que la información pública que debe ser difundida de oficio a que se refiere el Artículo 9° de la Ley que posean las Dependencias y Entidades esté completa y actualizada y que toda persona pueda tener acceso a la misma mediante procesos sencillos y expeditos;

IX. Denunciar ante la Contraloría Municipal las presuntas responsabilidades de los servidores públicos por incumplimiento de la Ley, este Título y los lineamientos, criterios y disposiciones administrativas emitidos por la propia Dirección;

X. Otorgar ampliaciones de los plazos de reserva o confidencialidad de la información cuando lo soliciten las Dependencias y Entidades, en los términos de la Ley y el presente Título;

XI. Celebrar convenios y acuerdos en materia de acceso a la información pública y de protección de datos personales;

XII. Conocer y resolver los recursos de inconformidad interpuestos por los solicitantes; y

XIII. Las demás que le confiera la Ley al Instituto de Transparencia para el Estado de Aguascalientes, este Título y cualquier otra disposición aplicable.

ARTICULO 530.- La Dirección publicará en el Periódico Oficial del Estado los lineamientos y demás actos de carácter general que emita. La Dirección hará públicos en el sitio de Internet del Municipio los lineamientos y demás actos de carácter general que emita, así como los criterios, recomendaciones, formatos, procedimientos, sistemas, propuestas, guías, políticas y programas.

CAPITULO XII

Del Procedimiento de Acceso a la Información

ARTICULO 531.- Las solicitudes de acceso deberán presentarse en escrito libre o medios electrónicos.

ARTICULO 532.- Las solicitudes de acceso deberán presentarse en el domicilio de la Unidad de Enlace de la Dependencia o Entidad que corresponda.

ARTICULO 533.- Para los efectos del Artículo anterior, la presentación de las solicitudes de acceso deberán contener los requisitos establecidos en el Artículo 33 de la Ley y deberán hacerse en el caso de las personas físicas, personalmente. En el caso de las personas morales deberá hacerse por el representante legal o un apoderado; en todo caso se deberá acreditar la personalidad con la que se ostenta y se entregará un acuse de recibo en el cual conste de manera fehaciente la fecha de presentación de la solicitud.

Podrá el solicitante requerir la información en calidad de anónimo, solicitud que deberá tramitarse de conformidad con el Capítulo VII de la Ley, tramitándose dicha solicitud mediante un código numérico para fines de identificación.

ARTICULO 534.- Los particulares que presenten solicitudes de acceso podrán señalar la forma en que desean les sea notificada la resolución que corresponda, misma que podrá ser:

I. Personalmente o a través de su representante legal o apoderado;

II. Por correo certificado o mensajería, con acuse de recibo; y

III. Por medios de comunicación electrónica, indicando una dirección electrónica para esos efectos.

ARTICULO 535.- Las Dependencias y Entidades que reciban una solicitud de acceso a la información que claramente no corresponda a la competencia de la Dependencia o Entidad de que se trate, deberán remitir la solicitud a la Unidad de Enlace que corresponda, en este caso, el plazo de respuesta establecido en el Artículo 39 de la Ley empezará a correr a partir de que la Unidad competente reciba la solicitud.

ARTICULO 536.- El procedimiento para dar trámite a las solicitudes de acceso deberá desahogarse en el plazo máximo de diez días hábiles incluida la notificación al particular, salvo los supuestos de excepción marcados en el Artículo 39 de la Ley. Dicho procedimiento se ajustará a lo siguiente:

I. Recibida la solicitud, la Unidad de Enlace deberá turnar la solicitud de acceso a la o las Áreas Administrativas que puedan tener la información;


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