Estados unidos mexicanos


b) Los niños en los conflictos armados (art. 38), incluidas su recuperación física y psicológica y su reintegración social (art. 39)



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b) Los niños en los conflictos armados (art. 38), incluidas su recuperación física y psicológica y su reintegración social (art. 39):

  1. Si bien México no se encuentra en una situación de conflicto armado, 56 el Gobierno de México realiza diversas acciones para dar cumplimiento puntual a las obligaciones preventivas contenidas en el artículo 38 de la CDN y en el PFCA. Como se mencionó, el Gobierno de México ha iniciado el procedimiento para retirar la declaración interpretativa formulada al artículo 4 del PFCA.

  2. El gobierno mexicano desea informar al Comité que, el Estado ha adoptado medidas específicas para proteger los derechos humanos de su población, incluidas la niñez y la adolescencia, en el contexto de los distintos actos de violencia que se suscitan en el país, particularmente aquellos que tienen su origen en el crimen organizado. En ese sentido, el gobierno de México reitera que el ejercicio pleno del derecho a la seguridad es una precondición básica para la protección de los derechos humanos de cada uno de los mexicanos.

  3. A su vez, y como ya también quedó establecido en el presente Informe, la CIDIH-México ha trabajado en la elaboración de un anteproyecto de reformas a la legislación penal federal en materia de crímenes que propondría entre otros, tipificar a nivel nacional los crímenes de guerra, incluyendo el reclutamiento o alistamiento en las fuerzas armadas o en grupos armados de una o más personas menores de dieciocho años o su utilización para participar en hostilidades. La CIDIH-México se encuentra en proceso de recabar los requisitos establecidos en los “Lineamientos para la elaboración, revisión y seguimiento de Iniciativas de Leyes y Decretos del Ejecutivo Federal”, con el fin de posibilitar la remisión de dicho anteproyecto a la Consejería Jurídica del Ejecutivo Federal para su posterior presentación al Congreso de la Unión.

  4. Asimismo, a través de la CIDIH-México, el Gobierno de México lleva a cabo la difusión del contenido del PFCA entre la población en general como parte del Curso Anual Especializado en Derecho Internacional Humanitario a nivel Nacional referido en secciones previas de este informe.

  5. En otro orden de ideas, sobre el servicio militar, éste es una obligación ciudadana que cumplen todos los mexicanos por nacimiento o naturalización, de conformidad con lo dispuesto en los artículos 5, párrafo cuarto y 31 fracción II, de la CPEUM; para tal efecto, deberán inscribirse en las juntas municipales o delegacionales de reclutamiento. Los mexicanos por nacimiento, así como los mexicanos por naturalización y los mexicanos por nacimiento que hayan adquirido otra nacionalidad, deberán tener 18 años cumplidos y no ser mayores de 40 años, al inscribirse en las juntas municipales o delegacionales de reclutamiento.

  6. Conforme a lo previsto en el artículo 31 fracción II de CPEUM y en relación con el artículo 25 de la Ley del Servicio Militar, sólo podrán cumplir de manera anticipada con el servicio militar obligatorio, aquellos ciudadanos mexicanos que desean salir del país en la época en que reglamentariamente les corresponde recibir dicha instrucción cívica y militar; así como quienes por razón de sus estudios les sea menester hacerlo y siempre que estos sean mayores de 16 años cumplidos al momento en que solicitan su incorporación anticipada. En estos casos, los menores de 18 años y mayores de 16, que soliciten hacerlo, requieren, de conformidad con el artículo 44 del Reglamento de la Ley del Servicio Militar, contar con la autorización de quien ejerza la patria potestad.

  7. El sistema educativo militar es de ingreso voluntario y tiene como propósito fundamental, capacitar a los futuros cuadros de mando del Instituto Armado, bajo la premisa de ser útiles a la patria, a fin de disponer de un Ejército y Fuerza Aérea profesionales, instruidos y aptos para cumplir eficientemente sus misiones constitucionales y participar en el desarrollo nacional. Este sistema es dirigido y accionado por la Dirección General de Educación Militar y Rectoría de la Universidad del Ejército y Fuerza Aérea, lo constituyen colegios, escuelas, centros de estudio y diversos cursos de aplicación, capacitación y perfeccionamiento; su estructura administrativa y académica está orientada a cubrir las necesidades que tiene el Ejército y Fuerza Aérea para desarrollar conocimientos humanísticos, militares, científicos y técnicos de nivel superior, de capacitación, actualización, aplicación y de perfeccionamiento.

  8. En ningún caso, se permite la utilización de los menores que se inscriben a los planteles educativos militares para participar en hostilidades. A este respecto, el artículo 17 del Reglamento de Reclutamiento de Personal para el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos, dispone que el aspirante a causar alta en el Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos deberá tener 18 años cumplidos.

  9. Con el propósito de dar cumplimiento a las recomendaciones del Comité respecto de la intensificación de la capacitación en derechos humanos de los miembros de las fuerzas armadas, la Secretaría de la Defensa Nacional (SEDENA), desde la creación de la Dirección General de Derechos Humanos en el año 2008, como parte del Programa de Promoción y Fortalecimiento de los Derechos Humanos y Derecho Internacional Humanitario, imparte conferencias y pláticas que abordan los siguientes temas: Formas de evitar que los niños, niñas y adolescentes sean víctimas de prostitución, pornografía y explotación sexual; y derechos de la mujer, niños y grupos vulnerables. Para la integración de la temática de conferencias y pláticas en el Programa 2011, además de los temas antes descritos, se incluyó el relacionado con el “Protocolo Facultativo de la CDN relativo a la participación de los niños en los conflictos armados”:

  10. En el sistema educativo militar se imparte la materia de derechos humanos, a fin de que los discentes cuenten con elementos de juicio para que actúen con estricto apego al principio de legalidad, además se realizan conferencias vinculadas con derechos humanos tales como: “Los derechos humanos y las Fuerzas Armadas”; “Los principios básicos del empleo de la fuerza y de armas de fuego por los funcionarios encargados de hacer cumplir la ley”; “Equidad de Género”; “Derecho Internacional Humanitario”; y “Operaciones de Paz”.

  11. Cabe señalar que en el marco de la capacitación impartida en el tema de Derecho Internacional Humanitario, en el que se abordan aspectos relacionados con el PFCA, de 2008 a 2011, la SEDENA ha capacitado a 243,084 elementos del Ejército y Fuerza Aérea Mexicanos.

  12. Por su parte, la Secretaría de Marina Armada de México (SEMAR), durante los últimos seis años, imparte diariamente al personal adscrito en los diversos Mandos Navales, academias (pláticas) en Derechos Humanos, habiéndolas recibido hasta la fecha 142,915 elementos. Asimismo se han coordinado actividades con la SEDENA y con el CICR, instituciones que han realizado diversas actividades especializadas en derechos humanos y derecho internacional humanitario y a las que personal naval asiste de manera continua.

c) Los niños sometidos a explotación, incluida su recuperación física y psicológica y su reintegración social:

i) La explotación económica de los niños, incluido el trabajo infantil (art. 32), con referencia específica a la edad mínima aplicable;

  1. La CPEUM protege los derechos humanos de las y los niños al declarar en el párrafo sexto de su artículo 4° que: “Los niños y las niñas tienen derecho a la satisfacción de sus necesidades de alimentación, salud, educación y sano esparcimiento para su desarrollo integral. Los ascendientes, tutores y custodios tienen el deber de preservar estos derechos. El Estado proveerá lo necesario para propiciar el respeto a la dignidad de la niñez y el ejercicio pleno de sus derechos”. A partir de este precepto, la misma Constitución prohíbe de manera explícita la utilización de mano de obra infantil: “Queda prohibida la utilización del trabajo de los menores de catorce años. Los mayores de esta edad y menores de dieciséis tendrán como jornada máxima la de seis horas”.

  2. Específicamente en lo que concierne al trabajo infantil en la agricultura se ha considerado que la migración por motivos laborales involucra no sólo a los trabajadores, sino que moviliza a familias enteras, incluidas niñas y niños, hijos de familias jornaleras que, en diversos momentos, pueden ser incorporados a las labores del campo. La precariedad de las familias de trabajadores migrantes y la demandante actividad de las temporadas agrícolas son elementos que pueden generar en ciertos contextos un círculo perverso para el empleo de la mano de obra infantil.

  3. El Gobierno Federal está comprometido con esta causa, por lo que el Plan Nacional de Desarrollo 2007-2012 prevé: “Fomentar la equidad e inclusión laboral y consolidar la previsión social, a través de la creación de condiciones para el trabajo digno, bien remunerado, con capacitación, seguridad y salud”. Se enfatiza la “atención prioritaria a grupos en situación de vulnerabilidad a partir de políticas focalizadas, particularmente en materia del trabajo temporal en el campo de grupos migratorios”. Aunado a lo anterior, establece que: “La igualdad de oportunidades debe permitir tanto la superación como el desarrollo del nivel de vida de las personas y grupos más vulnerables. Estas oportunidades deben incluir el acceso a servicios de salud, educación y trabajo acorde con sus necesidades. La situación de estos grupos demanda acciones integrales que les permitan llevar una vida digna y con mejores posibilidades de bienestar”.

  4. La STPS instrumenta una Política para la prevención del trabajo infantil y la protección de menores trabajadores en edad permisible, que cuenta con cuatro ejes fundamentales: Eje 1. Generar información estadística en forma periódica; Eje 2. Impulsar mecanismos de coordinación interinstitucional; Eje 3. Prevenir y erradicar el trabajo infantil en el sector agrícola, y Eje 4. Promover los derechos laborales y el fortalecimiento del marco legal.

  5. Dentro de las acciones realizadas en el marco del Eje 1, destaca el levantamiento del Módulo de trabajo infantil, anexo a la Encuesta Nacional de Ocupación y Empleo (ENOE), que se realiza de manera bianual desde 2007.

  6. Por cuanto hace al Eje 2, se colabora con los sectores público, social y privado para promover acciones coordinadas en materia de combate al trabajo infantil y protección de los menores trabajadores en edad permisible, a través de la firma de cartas compromiso estatales e intersectoriales, retomando los resultados de los respectivos Módulos de Trabajo Infantil 2007 y 2009, como insumo para la instrumentación de acciones más eficientes.

  7. Algunos de los Compromisos Intersectoriales para la prevención y erradicación del trabajo infantil, así como la protección de menores trabajadores en edad permisible, que se han firmado en los estados, son:

  • Instrumentar estrategias de intervención en los sectores económicos de mayor incidencia de ocupación laboral de niñas, niños y adolescentes entre 5 y 17 años.

  • Fomentar, entre otras medidas, el desarrollo de programas de transferencias condicionadas, con el fin de mejorar el acceso, la permanencia y la reintegración de las niñas, niños y adolescentes en el sistema educativo.

  • Adecuar las leyes estatales a las obligaciones contraídas con la ratificación del Convenio 182, relativas a la eliminación inmediata de las peores formas de trabajo infantil.

  • Elaborar listas de trabajos peligrosos por sector e identificar dónde se practican las peores formas del trabajo infantil, con el fin de abordar el problema con carácter urgente y proceder, entre otras medidas, al rescate y rehabilitación de las niñas, niños y adolescentes que se encuentran en esas situaciones.

  • Fomentar el establecimiento de cláusulas específicas en los Contratos Colectivos de Trabajo y/o en las Condiciones Generales de Trabajo o similares, para evitar la contratación del trabajo de menores de 14 años y se respete la legislación en materia de menores trabajadores de 14 a 17 años.

  • Instrumentar programas de reincorporación a la familia, a la escuela y a la sociedad, de aquellas niñas, niños y adolescentes retirados del trabajo infantil y sus peores formas.

  1. Sobre el Eje 3, en 2010, la STPS lanzó el Distintivo “Empresa Agrícola Libre de Trabajo Infantil”, con el objetivo de reconocer a las empresas agrícolas en el país que han adoptado una Política para el cuidado y protección infantil, a través de la cual se instrumentan acciones para el pleno desarrollo de los hijos de familias jornaleras, rechazando la utilización de mano de obra infantil y promoviendo la protección de los trabajadores menores de edad. Durante 2010 se realizó la promoción y difusión del Distintivo en más de 60 empresas agrícolas del país. Certificando a 21 empresas ubicadas en: Baja California (3), Jalisco (1), Sinaloa (14) y Sonora (3). En 2011, se entregó el distintivo a 17 empresas de Baja California (5), Jalisco (1), Nayarit (2), Sinaloa (8) y Yucatán (1).

  2. En el mismo rubro de trabajo, es la Inspección Federal del Trabajo, de acuerdo con el artículo 173 de la Ley Federal del Trabajo, quien tiene encomendada la vigilancia y protección de los menores trabajadores, es por ello que durante el desarrollo de las visitas de inspección, revisa en todos los centros de trabajo de jurisdicción federal, si existen menores trabajadores. En las inspecciones realizadas, en el periodo de diciembre de 2006 a enero de 2012, se han detectado un total de 4,323 menores en un total de 217,851 inspecciones practicadas.

  3. Para fortalecer esta labor de vigilancia y estar en posibilidad de atender a los grupos vulnerables, entre los que se encuentra el trabajo infantil en campos agrícolas, en el Presupuesto de Egresos de la Federación para el ejercicio fiscal 2012, se autorizó la creación de 400 plazas de inspector federal del trabajo, las que sumadas a las 376 con las que actualmente cuenta la Inspección Federal del Trabajo, nos da un total de 776 plazas.

  4. Por otra parte, y con la finalidad de atender los compromisos establecidos al ratificar el Convenio número 182 sobre la Prohibición y la Eliminación de las Peores Formas de Trabajo Infantil de la Organización Internacional del Trabajo (OIT), la STPS conformó un Grupo Tripartito de Expertos integrado por la Secretaría del Trabajo y Previsión Social, el Instituto Mexicano del Seguro Social, la Secretaría de Salud, la Confederación de Trabajadores de México, la Cámara Nacional de las Industrias Azucarera y Alcoholera, Save the Children México, el SNDIF y la OIT; para la definición de un listado de trabajos peligrosos e insalubres en menores trabajadores. Este listado se ha canalizado a la Subcomisión de Prevención de Riesgos de Trabajo para que lo someta a la consideración de la Comisión Consultiva Nacional de Seguridad e Higiene en el Trabajo y se incorpore al Reglamento Federal de Seguridad, Higiene y Medio Ambiente de Trabajo.

Trabajo Infantil Urbano Marginal

  1. En favor de la protección de los derechos y del trabajo de los menores de edad, la STPS realizó un análisis de las 332 iniciativas de reforma a la Ley Federal del Trabajo, presentadas en los últimos doce años en el Congreso de la Unión, donde se busca tipificar como delito la contratación de menores de 14 años. De esta manera, cuando la Inspección del Trabajo detecte trabajando a un menor de edad, fuera del círculo familiar, ordenará que de inmediato cesen sus labores. Al patrón que incurra en esta conducta se sancionará con prisión de 1 a 4 años y multa de 250 a 5,000 salarios mínimos (de 13,700 a 274 mil pesos mexicanos).57 Adicionalmente, en el Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad, se estableció como uno de los compromisos de la STPS y los sectores productivos, combatir las peores formas de explotación y trabajo infantil, así como promover su denuncia.

  2. Abonando a la labor que realiza la STPS en materia de prevención y protección de niñas, niños y adolescentes trabajadores, el SNDIF, consciente de que uno de los grupos más vulnerables y en riesgo de explotación laboral y sexual es la población infantil que se involucra en actividades económicas en las grandes urbes y espacios marginales del país, promueve acciones para la Prevención, Atención, Desaliento y Erradicación de una de las manifestaciones de este fenómeno como es el Trabajo Infantil Urbano Marginal58 a través de:

  • Intervención Comunitaria, por medio del Modelo de Educación no Formal para Niñas, Niños y Adolescentes Trabajadores, con el que se detectan las fortalezas de la comunidad y la familia como ejes clave de reinserción social, mediante el desarrollo de capacidades mínimas para una vida productiva.

  • Becas Académicas y de Capacitación, que contribuyen al desarrollo académico y a la capacitación para el trabajo de niñas, niños y adolescentes trabajadores del sector informal de la economía.

  • Paquete Básico de Bienestar Social, que consiste en acciones públicas y privadas de carácter social y asistencial (salud, educación, alimentación, asesoría jurídica y psicológica, capacitación para el trabajo, proyectos productivos, recreación y la cultura.

  • Diagnósticos sobre Trabajo Infantil Urbano Marginal, cuyo propósito es generar conocimiento sobre el comportamiento de este fenómeno, así como dar seguimiento y evaluar los impactos y acciones de las políticas y programas puestos en marcha para atenderlo.

  1. El combate al trabajo infantil debe consolidarse como una prioridad institucional permanente, por lo que deberán continuarse los esfuerzos para evitar que la población infantil desarrolle actividades laborales.

  2. Entre 2006 y 2011, en materia de Prevención, Atención, Desaliento y Erradicación del Trabajo Infantil Urbano Marginal, se trabajó en las 31 entidades federativas, particularmente en 688 municipios y se atendieron a 491,465 niñas y niños trabajadores, así como a 735,333 niñas y niños en riesgo de incorporarse a actividades laborales y a 661, 648 familias.

iii) La explotación y el abuso sexuales (art. 34);

  1. El SNDIF, a través del Programa para la Protección y Desarrollo Integral de la Infancia, en particular, mediante la temática de Prevención y Atención de la Explotación Sexual Infantil (ESI), promueve acciones sistémicas alineadas a un Plan de Acción Nacional para Prevenir, Atender y Erradicar la ESI, cuyos objetivos son: 1) Coordinar las acciones que los organismos gubernamentales y de la sociedad civil instrumenten para la atención de niñas, niños y adolescentes víctimas de ESI; 2) Fomentar el diseño, difusión e implementación de herramientas para la prevención de la ESI; promover el desarrollo de estrategias de atención integral para NNA víctimas de ésta; 3) Impulsar la protección jurídica y legal necesarias, así como la defensa y aplicación de los derechos de la infancia y adolescencia; y, 4) Fomentar el estudio, investigación y diagnóstico de este problema.

  2. Para implementar el Plan de Acción Nacional se desarrollan dos estrategias:

  1. Coordinación Nacional para Prevenir, Atender y Erradicar de la Explotación Sexual Comercial Infantil (ESI). Instalada el 23 de octubre de 2001 e integrada por 32 instituciones públicas, privadas, académicas, OSC y organismos internacionales, bajo la coordinación del SNDIF. Es un mecanismo ejecutor del Plan de Acción Nacional en contra de este fenómeno. Opera a través de cinco subcomisiones: Articulación de Esfuerzos, Prevención, Atención, Protección Jurídica y Defensa de los Derechos de la Niñez, e Investigación.

A partir de 2010, la Coordinación inició un proceso dinámico para la integración y actualización permanente de una Agenda Nacional para la infancia y adolescencia en materia de ESI, a fin de atender los compromisos adquiridos por el Gobierno de México en los tres Congresos Mundiales contra la Explotación Sexual de Niñas, Niños y Adolescentes, las recomendaciones realizadas por el Comité de Derechos del Niño, el Informe del Experto Independiente sobre el Estudio de la Violencia contra los Niños y el Examen Periódico Universal del Consejo de Derechos Humanos de la ONU, las disposiciones ratificadas por México en el Convenio 182 sobre la eliminación de las peores formas de trabajo infantil; así como, recoger las conclusiones de las Mesas Regionales en Materia de Derechos de Niñas, Niños y Adolescentes celebradas en 2009.

Como parte de la reorientación del Plan de Acción Nacional, las Subcomisiones están desarrollando las siguientes acciones:



Subcomisión de Atención. Desarrollo del Sistema Nacional contra la Trata de Personas y elaboración del Glosario de Términos en Materia de ESI.

Subcomisión de Investigación. Identificación de Municipios de origen, tránsito y destino de la explotación sexual infantil y elaboración de Criterios Homologados para el Desarrollo de Diagnósticos.

Subcomisión de Protección Jurídica y Defensa de los Derechos de la Niñez. Realización de un análisis de la legislación federal y estatal vigente en materia de explotación sexual infantil y Trata de Personas, con el objetivo de identificar aquellos ordenamientos y entidades en las que es necesario promover reformas en la materia.

  1. Implementación de Planes de Acción para la Prevención, Atención y Erradicación de la Explotación Sexual Infantil en las Entidades federativas.

El SNDIF promueve- a través de los SEDIF- el diseño e implementación de Planes de Acción a nivel local, mismos que alineados con el Plan de Acción Nacional contemplan la ejecución de acciones en materia de articulación, prevención, atención, protección jurídica y defensa de los derechos de la niñez, que son implementadas a través de comités o coordinaciones locales.

  1. Cabe destacar, que el SNDIF tiene una función normativa, por lo que no brinda atención directa a población víctima o en riesgo de la Explotación Sexual, mientras que los SEDIF son normativos y en algunos aspectos operativos, autónomos y dependen del Ejecutivo de cada una de las entidades federativas, por lo que no están obligados a reportar o informar sobre aquellas actividades que realicen con recursos estatales.

  2. En este contexto, con la finalidad de promover acciones preventivas y de atención a problemáticas específicas, entre las que se encuentra la ESI, el SNDIF, celebra anualmente convenios de colaboración con los SEDIF, 22 de los cuales realizan acciones en materia de ESI. Este mecanismo ha permitido, la implementación de acciones en 256 ciudades dentro de los estados considerados con mayor vulnerabilidad ante este fenómeno.59

  3. Como parte de las acciones preventivas se han realizado foros, encuentros, talleres, pláticas y actividades lúdicas que cuentan con materiales didácticos de apoyo, dirigidas a niñas, niños y adolescentes desde preescolar hasta 17 años 11 meses, en las que se abordan riesgos vinculados a la explotación sexual, información sobre las diferentes modalidades de ESI (prostitución y pornografía, entre otras), identificación de situaciones de riesgo (vg. mecanismos de enganchamiento, tanto presencial como en internet) y auto protección, entre otros temas. Las actividades están dirigidas a población de comunidades con alto riesgo.

  4. Una muestra de los materiales educativos e informativos encaminados a brindar herramientas a niñas, niños adolescentes para prevenir la ESI es el Maratón para la prevención de la ESI diseñado por el SEDIF Colima, que ya ha sido replicado por otros SEDIF, el Rally para la prevención de la ESI, implementado por el SEDIF Baja California Sur en coordinación con la SSP y que ahora se está implementando por otros SEDIF y centros educativos como parte de la Campaña Corazón Azul y las obras de teatro guiñol lúdicas realizadas por el SEDIF Chihuahua y las puestas en escena llevadas a cabo por Coahuila, Oaxaca y Tlaxcala.

  5. Con la finalidad de sumar a todos los actores vinculados con la prevención de esta problemática, se han realizado congresos, foros, encuentros, talleres y cursos en los que han participado padres de familia, maestros, funcionarios del sector público, privado y de la sociedad civil vinculados con la protección a la infancia, prestadores de servicios, entre otros.60

  6. Campañas como “Voces sin Fronteras”, en el estado de Quintana Roo, muestran la suma de esfuerzos entre gobierno, sociedad civil y organizaciones internacionales. Esta campaña tiene como objetivo promover y difundir la cultura de respeto a la condición y dignidad de las niñas, niños y adolescentes, erradicando cualquier forma de maltrato o abuso sexual; así como propiciar la igualdad de oportunidades, brindándoles protección y alentando el ejercicio de sus derechos como una práctica cotidiana en las familias. Tiene como base -entre otros- los acuerdos tomados en Panamá en la Aplicación del Código de Conducta en el Sector de viajes y turismo.

  7. Cabe señalar que también se han generado redes de atención, en las que colaboran instancias públicas y organizaciones de la sociedad civil, para brindar atención a niñas, niños y adolescentes víctimas o en riesgo de la ESI; por ejemplo, el SEDIF Baja California opera la Red de Atención a Niñas, Niños y Adolescentes en alto Riesgo y Víctimas de Explotación Sexual Infantil, la cual está integrada por organismos de la sociedad civil, dependencias gubernamentales (estatales y municipales), que tiene como objetivo brindar atención a niñas, niños y adolescentes, en alto riesgo o a víctimas.

  8. En atención a la recomendación del Comité sobre los Derechos del niño de tomar las acciones preventivas y de sensibilización necesarias para combatir el fenómeno del turismo sexual, así como investigar, perseguir y castigar todos los casos, la SECTUR realiza acciones de sensibilización en diferentes entidades federativas con propensión a la presencia y desarrollo de la problemática. Un ejemplo de ello es el Programa para Prevenir la Trata de Personas y la ESCNNA en el sector de viajes y turismo, dirigido a prestadores de servicios turísticos y sus familias, que busca sensibilizar, capacitar y formar facilitadores, que conozcan las características de la Trata de personas, principalmente en su modalidad de Explotación Sexual Comercial de niños, niñas y adolescentes, así como los mecanismos de acción en materia de prevención de este delito, con el fin de crear una red nacional de capacitadores y promotores en materia de prevención, en los principales destinos turísticos de México.

  9. Con el presupuesto asignado por la Comisión de Equidad y Género de la Cámara de Diputados, la SECTUR realizó las siguientes acciones durante 2010:

  • Foros de sensibilización sobre la trata de personas y la explotación sexual comercial de NNA, dirigido a prestadores de servicios turísticos. Se contó con la participación de 1,971 prestadores de servicios (1,221 hombres y 750 mujeres). Así como 572 participantes en los Seminarios de Formación de Facilitadores (359 hombres y 213 mujeres).

  • Asesoría para identificar los factores que permiten la trata de personas en cuatro destinos turísticos de México, e instrumentación de mecanismos de acción para los diferentes sectores: académico, empresarial, laboral e institucional; para el combate a la problemática desde la óptica de la prevención; así como determinar los aspectos jurídicos-sociales para la prevención de la explotación sexual comercial infantil y sus repercusiones en el sector turismo. Ésta comprende el diagnóstico de la situación en 4 destinos turísticos (Acapulco Gro., Cancún y Riviera Maya, Quintana Roo., Puerto Vallarta, Jal.).

  • Diseño e impresión de material sobre prevención a la explotación sexual comercial de NNA en México, con el apoyo de Ediac México.61

  1. En 2011 inició Segunda Etapa del Programa Integral de Sensibilización, Capacitación y Formación, sobre Prevención de la Trata de Personas en el Sector de los Viajes y Turismo y el desarrollo de un Código de Conducta Nacional para la Protección de las Niñas, Niños y Adolescentes; dirigidos a prestadores de servicios turísticos. La expedición del Código de Conducta Nacional62 busca atender la recomendación del Comité de los Derechos del Niño para garantizar la protección de niños, niñas y adolescentes contra el turismo sexual. Este Acuerdo fue suscrito por Cámaras y Asociaciones de Agencias de Viajes, Hoteles y Moteles, Industria Restaurantera, Autotransporte de pasaje y turismo, Asociación femenil de ejecutivos de empresas turísticas, Expomayoristas, Convivencia Femenina, CROC y la Fiscalía Especial para los Delitos de Violencia contra las Mujeres y Trata de Personas (FEVIMTRA). Durante ese o año, se firmaron 164 Códigos de Conducta Nacional para la Protección de Niñas, Niños y Adolescentes en el Sector de los Viajes y el Turismo con empresarios del sector.



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