Especificaciones tecnicas



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BASES

ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº 214-2006-ESSALUD/GCH (0695M02141)


"CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ATENCION AMBULATORIA DE HEMODIALISIS"




1. GENERALIDADES

1.1 Seguro Social de Salud (ESSALUD) – Centro de Hemodiálisis, con domicilio legal en el Calle Coronel Zegarra Nº 223-227, Jesús María - Lima.


OBJETO

    1. Contratar los servicios de atención ambulatoria de hemodiálisis para pacientes asegurados y

derecho habientes de EsSalud, por el período de 10 días, para la zona geográfica:

Miraflores Sur en conformidad con las presente Bases.

VALOR REFERENCIAL Y FUENTE DE FINANCIAMIENTO


1.3.1 Precio referencial por sesión de hemodiálisis CON REUSO S/ 132.973 (CIENTO TREINTIDOS CON 973/100 NUEVOS SOLES)
1.3.2 Valor referencial Total del servicio asciende a S/. 81,379.48 (OCHENTA Y UN MIL TRESCIENTOS SETENTINUEVE Y 48/100 NUEVOS SOLES), incluido el I.G.V., calculado en Setiembre del 2006.
SISTEMA DE ADQUISICIÓN

1.4 Este Proceso de Selección se rige por el sistema de precios unitarios.



MODALIDAD DE FINANCIAMIENTO


1.5 Recursos Propios.
REGISTRO DE PARTICIPANTES

1.6 El proveedor que desee intervenir como participante deberá registrarse; para tal efecto deberá recabar una copia de las Bases en la División de Logística y Servicios del Centro de Hemodiálisis, sito en la Calle Coronel Zegarra Nº 223-227, Segundo Piso- Jesús María, Según calendario de proceso de selección establecido.


REQUERIMIENTO Y ESPECIFICACIONES DEL SERVICIO
1.7. Los requerimientos por tipo de sesión se presentan en el Anexo 2. Los postores ofertarán por la totalidad de las sesiones requeridas.
1.8. Las especificaciones técnicas referidas a la prestación del servicio a contratar se detallan en el Anexo 3, las cuales son condiciones o características mínimas de cumplimiento obligatorio, por tanto las propuestas pueden superarlas.

REQUISITOS PARA SER POSTOR


1.9 Haber recibido las Bases a nombre del Postor.
1.10 No estar incluido en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado.
1.11 No estar comprendido en ninguno de los impedimentos señalados en el Artículo 9º del Decreto Supremo N° D.S. Nº 083-2004-PCM “Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado”.

PERÍODO DE EJECUCIÓN DEL SERVICIO


1.12 El período de ejecución del servicio es de 10 días.

FORMA DE PAGO

1.13 El pago por la prestación del servicio se realizará en nuevos soles dentro del plazo de 10 (DIEZ) días hábiles siguientes luego de la recepción formal y completa de la documentación correspondiente (numeral 1.14).
1.14 El Expediente de Pago comprenderá:

- Factura (Original, SUNAT y 1 copia).

- Orden de Servicio (Original, y 1 copia).

- Conformidad del Servicio.

- Notas contables, si hubiera, (Original, SUNAT y 1 copia).

- Formato de Pago a Tesorería, si hubiera, (Original y 1 copia).


CONDICIONES DE CARÁCTER ECONÓMICO

1.15 La oferta económica presentada en el marco del presente proceso será a todo costo incluyendo IGV y demás impuestos Ley. Los precios se cotizarán en nuevos soles. El Centro de Hemodiálisis no reconocerá pagos adicionales de ninguna naturaleza.


1.16 En el caso de requerirse los gastos generados por los exámenes de laboratorio de electrolitos y tóxicos del agua, serán asumidos por el contratista.
FORMA DE PRESENTACION DE PROPUESTAS

1.17 La propuesta será formulada en idioma español y presentada en dos (2) sobres

cerrados:

Propuesta Técnica (Sobre Nº1)

Propuesta Económica (Sobre Nº2)
Los sobres deberán llevar la inscripción: Adjudicación de Menor Cuantía Nº ………………….

la identificación de cada sobre con su respectivo número y el nombre o razón social del postor, Deberá presentarse el Sobre Nº 01 y Sobre Nº 02 en Original

SOBRE Nº 01 (PROPUESTA TÉCNICA)
1.18 Deberá presentarse ofertas en original, conteniendo lo siguiente:
a) Indice de Documentos (original)

1.186 Documentos Obligatorios:


b) Declaración Jurada sobre Información Empresarial (original)

Según el modelo del Anexo 4. Para el caso de postores que participen en consorcio, cada una de las empresas que integren el consorcio deberá presentar la declaración jurada de información empresarial.

c) Declaración Jurada Simple (original), Según el modelo del Anexo 5.

Conforme a lo establecido en el artículo 76º del Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.


d) Constancia de funcionamiento (copia simple)

Emitida por la Unidad de Servicios de la Dirección de Salud I Callao, II Sur, III Norte, IV Este, o V Lima Ciudad del MINISTERIO DE SALUD, dependiendo de la zona geográfica a la que pertenece la Clínica de Hemodiálisis; por medio de la cual se acredite contar con la infraestructura apropiada, equipamiento adecuado, y personal calificado para brindar el servicio.


e) Oferta Técnica

Deberá considerar las condiciones y características técnicas señaladas en los Anexo 2 y 3. Asimismo, deberá consignar la información y sustento requeridos, según los modelos del Anexo 6, indicando:
e.1) Relación y Currículum documentado del personal estable y/o contratado, según la siguiente clasificación:
Personal Directivo;
Director Médico del Centro: Quien bajo declaración jurada, afirma no

guardar relación de dependencia laboral con EsSalud, la que deberá ser

firmada y sellada por el Representante Legal de la Empresa.

Personal Médico;

Personal Paramédico;

Personal Administrativo;

Personal Técnico.

e.2) Documento legal que acredite la posesión del establecimiento:

Si es propio, deberá adjuntar copia del Título de Propiedad y de la Ficha Registral vigente, donde conste la inscripción de dicho título.

En caso de alquiler u otro, deberá presentar el Contrato correspondiente o documento que acredite la posesión, con permanente vigencia mínima de seis (06) meses.

e.3) Relación de los instrumentos y equipos de la Clínica de Hemodiálisis, destinados a la prestación del servicio propuesto, proporcionando la información y sustento que se señala en el Anexo 7.

e.4) Relación de las principales instalaciones y equipos con que cuenta el establecimiento, adicionales a los detallados en las especificaciones técnicas de estas bases.

e.5) Descripción del servicio propuesto y horarios de funcionamiento.

e.6) Número de módulos, atenciones y turnos que se propone.

e.7) Las Clínica de Hemodiálisis contratadas deberán contar con un documento Informativo y de Gestión Institucional o Empresarial (Estatutos o Reglamentos internos), que deberán ser presentados en la oportunidad en que se le requiera.

f) Adjuntar Documentación que acredite el año de fabricación de las maquinas,

documento emitido por el fabricante donde se pueda identificar claramente: marca,

modelo, número de serie y año de fabricación


g) Licencia Municipal (copia simple)

h) Promesa formal de Consorcio (original) De ser el caso. Según modelo del Anexo 10.

Suscrito por cada uno de los representantes legales, en caso de personas jurídicas, o directamente si se trata de personas naturales.

(Sólo para el caso de postores que participen en consorcios con otros).


i) Pacto de integridad. Según el modelo del Anexo 11.

Firmado y sellado por el Representante Legal de la empresa postora. El Comité Especial procederá a firmar éste documento durante la revisión de los sobres N° 1-Propuesta Técnica.


j) Certificado de Inscripción ante el Registro Nacional de Proveedores - RNP (Copia Simple)

1.186 Documentos No Obligatorios:


Documentos que inciden en la calificación técnica, o que otorgan beneficios adicionales:
a) Declaración Jurada de ser una pequeña o microempresa, de ser el caso.

Según modelo del Anexo 12.


b) Documentos que acrediten prestaciones relacionadas con el servicio objeto de la convocatoria (copia simple)

Contratos u otros documentos suscritos con instituciones o entidades referidas a la prestación de servicios de atención ambulatoria de hemodiálisis, hasta por un número máximo de diez (10) documentos


SOBRE Nº 02 (PROPUESTA ECONÓMICA)
Deberá presentarse en original, en nuevos soles, según el modelo del Anexo 8. Las propuestas económicas deberán incluir todos los tributos, seguros, transportes, inspecciones, pruebas y de ser el caso, los costos laborales conforme a la legislación vigente, así como cualquier otro concepto que pueda tener incidencia sobre el costo del servicio a contratar; excepto la de aquellos postores que gocen de exoneraciones legales.
El monto total de la propuesta económica y los subtotales que lo componen deberán ser expresados hasta con dos decimales.

EVALUACIÓN DE PROPUESTAS Y ADJUDICACIÓN DE LA BUENA PRO
2.1 La evaluación de las propuestas se realiza en acto privado, según lo establecido en el Anexo 9.
2.2 La evaluación de las propuestas técnicas considerará los factores descritos en el Anexo 9. Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje mínimo admisible establecido en el mencionado anexo, serán desestimadas y descalificadas, no procediendo la evaluación de la correspondiente propuesta económica.
2.3 La evaluación de las propuestas económicas se efectuará según lo descrito en el Anexo 9. Las propuestas que excedan en más del 10% y las que fueran inferiores al 70% del valor referencial, serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas.
2.4 El Comité Especial incorporará al cuadro comparativo, el puntaje del factor precio (Anexo 9). La buena Pro se otorgará a la propuesta que obtenga el mejor costo total, el cual equivale al mayor puntaje total. El Comité Especial a través del cuadro comparativo anunciará la propuesta ganadora, indicando el orden en que han quedado calificados los postores.
Al postor que obtuviera el primer puesto (entiéndase mayor puntaje total) se le adjudicará el cien por ciento (100 %) de sesiones ofertadas para el Servicio de Hemodiálisis; si tal oferta no alcanzara a cubrir la totalidad del Servicio de Hemodiálisis requerido (ANEXO 02) ; el saldo será repartido al segundo postor de acuerdo a las sesiones ofertadas por este, si su oferta no alcanzara a cubrir la totalidad del servicio restante, se repartira al tercer postor; y asi susesivamente hasta cubrir el Requerimiento Total del Servicio.
Se otorgará la Buena Pro a los postores que sucedan al postor que obtuvo el mejor puntaje total, siempre que la diferencia entre sus ofertas no sea mayor en cinco por ciento (5%). En caso que superen este porcentaje, se les otorgará la Buena Pro siempre que dichos postores acepten que el mencionado porcentaje sea el tope de la diferencia de precio.

2.5 En el supuesto de que dos o más propuestas empaten, el Otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando estrictamente el siguiente orden:

a) Con preferencia a favor de las pequeñas y/o microempresas ganadoras, de conformidad con la Ley Nº 27268; o

b) A favor del postor que haya obtenido el mejor puntaje técnico; o

c) A prorrata entre los postores ganadores, de acuerdo con el monto de sus propuestas, siempre que aquéllos manifiesten su voluntad de cumplir la parte correspondiente del contrato; o

d) A través de sorteo en el mismo acto.

Se levantará un Acta, la cual será suscrita por todos los miembros del Comité Especial.

El Otorgamiento de la Buena Pro se efectuará por el mismo medio en que fue cursada la invitación, o con la expedición de la Orden de Servicio.



PENALIDADES
3.1 Al contratista que incurra en retraso en la entrega del servicio EsSalud le aplicará por cada día calendario de retraso, una penalidad por mora hasta por un monto máximo equivalente al diez por ciento (10%) del monto total de la orden de servicio y comunicara este hecho al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.
La penalidad por cada día de atraso se calculará de acuerdo a la siguiente fórmula:

Penalidad diaria =



0.10 x Monto



F x Plazo en días

Donde F = 0.40



Plazo en días = 365 días
3.2 Esta penalidad será deducida de su factura a presentar. La mora es automática.
3.3 En virtud de la complejidad del servicio, adicionalmente se aplicará una penalidad hasta del dos por ciento (2%) del monto total de la factura mensual a EL CONTRATISTA que incurra en los siguientes supuestos:


  1. El dializador podrá ser reutilizado (sólo para el caso de sesiones con reuso) únicamente si el volumen de su cámara interna se mantiene sobre ochenta por ciento (80%) del volumen inicial y/o hasta un máximo a veinte (20) veces; de no ser así, dará lugar a una penalidad equivalente al uno por ciento (1%) del monto total de la factura del mes correspondiente.

La prueba para verificar el volumen de los dializadores se practicará tomando al azar un número de ellos a criterio del supervisor.


  1. Ausencia comprobada en el centro de hemodiálisis contratado de uno o más de los siguientes integrantes del personal: médico nefrólogo, enfermera(s), técnico de mantenimiento, técnico de reuso técnico(s) de sala, dará lugar a una penalidad equivalente al dos por ciento (2%) por turno, por módulo y por cada uno de los integrantes del personal ausente, del monto total de la factura del mes correspondiente.




  1. La cuantificación de la diálisis se medirá usando el indicador Kt/v el cual debe ser igual o mayor a 1.2. Si el número de pacientes que no alcanzan dicho indicador excede el quince por ciento (15%) de su población evaluada, se aplicará una penalidad equivalente al dos por ciento (2%) del monto total de la factura del mes correspondiente. La medición se hará a partir del segundo mes de firmado el contrato.




  1. El incumplimiento de las normas de Bioseguridad estipulado en el anexo 3 de las Bases o del Manual de Bioseguridad de cualquiera de los procesos de atención al paciente, dará lugar a una penalidad equivalente al dos por ciento (2%) del monto total de la factura del mes correspondiente.




  1. En caso se comprobara que una máquina de hemodiálisis está siendo utilizada sin las alarmas operativas que garanticen la seguridad del tratamiento, se aplicará una penalidad equivalente al uno por ciento (1%) del monto total de la factura del mes correspondiente.




  1. En caso de comprobarse que los equipos y/o insumos necesarios de reanimación cardiopulmonar (ambú, laringoscopio, tubo endotraqueal, aspirador, monitor cardiaco con desfibrilador) no se encuentren operativos, se aplicará a una penalidad equivalente al uno por ciento (1%) del monto total de la factura del mes correspondiente.




  1. El incumplimiento de las especificaciones técnicas, consignadas como observaciones en el Libro de Ocurrencias para su cumplimiento inmediato, y que sean reiterados por escrito en dicho libro en más de una oportunidad, ocasionará una penalidad equivalente al uno por ciento (1%) del monto total de la factura del mes correspondiente.




  1. La no remisión de la información solicitada a que se refiere el Capítulo 3, inciso 4.1 de las Especificaciones Técnicas, ocasionará una penalidad equivalente al uno por ciento (1%) del monto total de la factura del mes correspondiente.


SANCIONES

De detectarse en cualquiera de las etapas del proceso de selección o durante la

ejecución del servicio, la adulteración o falsificación de documentos, se procederá según

sea el caso:

Para los Postores: Eliminación del postor desaprobándose automáticamente todas sus ofertas y se iniciarán las acciones administrativas, civiles y penales (Art. 427º del Código Penal) a que hubiera lugar.

Para los Contratistas: Se dejará sin efecto automáticamente el contrato y se iniciarán las acciones administrativas, civiles y penales (Art. 427º del Código Penal) a que hubiera lugar.

El postor o contratista, según sea el caso, es solidariamente responsable de cualquier adulteración o falsificación de sus documentos, así haya sido cometida por alguno de sus empleados a iniciativa propia.

Asimismo, EsSALUD comunicará este hecho al Consejo Superior de Contrataciones y Adquisiciones del Estado.

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ANEXO 1
CALENDARIO DEL PROCESO DE SELECCION
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº 0695M02141

"CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ATENCION AMBULATORIA DE HEMODIALISIS"




ETAPAS DEL PROCESO

FECHAS


Convocatoria




26.10.2006



Registro de participantes




27.10.2006

De 08:00 a.m. a 13:00 p.m.



Presentación y entrega de propuestas



30-10-2006

Hasta las 10:00 a.m.



Evaluación de Propuestas




31.10.2006



Otorgamiento de la Buena Pro




02.11.2006

La entrega de las Bases y la presentación de propuestas se realiza en la División de Logística y Servicios del Centro de Hemodiálisis, sito en Calle Coronel Zegarra Nº 223-227, Jesús María en los horarios indicados en el cronograma del proceso.
ANEXO 2
REQUERIMIENTOS
ADJUDICACIÓN DE MENOR CUANTIA Nº 0695M02141

"CONTRATACIÓN DEL SERVICIO DE ATENCION AMBULATORIA DE HEMODIALISIS"




ITEM

DETALLE

CANTI

DAD


PRECIO

UNITARIO


PRECIO REFERENCIAL

1

Atención ambulatoria de Hemodiálisis



(COn reuso)

ZONA GEOGRAFICA:

Miraflores Sur


612

132,973



81,379.48











TOTAL GENERAL S/.



81,379.48


LIMITE MAXIMO Y MINIMO DEL PRECIO REFERENCIAL


LIMITE MINIMO 70 %

LIMITE MAXIMO 110 %

NUMERICO

LITERAL

NUMERICO

LITERAL

56,965.63

Cincuenta y Seis Novecientos Sesenta y cinco y 63/100 Nuevos Soles.

89,517.42

Ochenta y Nueve Mil Quinientos Diez y Siete 42/100 Nuevos Soles.



Nota respecto a los Límites Mínimos y Máximos: Con la finalidad de que los postores tengan conocimiento de los límites máximos y mínimos para que sus ofertas económicas sean consideradas válidas, en el cuadro se señala en forma expresa en números y letras el monto a que asciende el exceso del 10% del valor referencial, así como el monto a que ascienden las propuestas inferiores al 70% del mismo. (Acuerdo N° 017/010 del Tribunal de Contrataciones y Adquisiciones del Estado publicado en el diario oficial “El Peruano” del 23 de setiembre del 2,002).

ANEXO 03


ESPECIFICACIONES TECNICAS


INDICE

I. DEFINICIÓN DE TÉRMINOS
II. ESTRUCTURA
Recurso Humano

Infraestructura

Equipamiento

Material


Insumo

Servicios de apoyo


III. PROCESOS
Normativos

Garantía de eficiencia del servicio

Bioseguridad

Reutilización de insumos

Tratamiento de agua

Transferencia, Referencia y Reasignación

Supervisión

Información estadística


IV. PROCEDIMIENTOS

V. RESULTADOS




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