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ESTADO LIBRE ASOCIADO DE PUERTO RICO


16ta. Asamblea 5ta. Sesión

Legislativa Ordinaria


CAMARA CÁMARA DE REPRESENTANTES
P. de la C. 3089
12 DE ENERO DE 2011
Presentado por el representante Rivera Ortega
Referido a la Comisión de Salud
LEY
Para requerir a todos los aseguradores todas las compañías aseguradoras, organizaciones de servicios de salud constituidas, planes de seguros y asociaciones con fines no pecuniarios, que suscriben seguros de servicios de salud en Puerto Rico, que incluyan, como parte de sus cubiertas, servicios provistos por todas las especialidades de los profesionales de la psicología capacitados por educación a nivel doctoral, adiestramientos y de experiencia para ofrecer servicios de salud, debidamente licenciado por la Junta Examinadora de Psicólogos de Puerto Rico.; y para otros fines relacionados.
EXPOSICION EXPOSICIÓN DE MOTIVOS
De acuerdo a la literatura disponible, en un principio, cuando la psicología era parte de la filosofía, sirvió fundamentalmente para responder a las inquietudes intelectuales espirituales e intelectuales de la época., más tarde comenzó Al presente, como ciencia y profesión, contribuye al avance del conocimiento buscar soluciones más concretas a los llamados trastornos mentales de todo tipo. y a promover la salud y el bienestar de individuos, grupos y organizaciones. La psicología sirve hoy en día para conocer a las personas y modificar - si necesario - su situación con distintos ámbitos, la familia, el trabajo, el colegio, etc. La psicología, por lo tanto, puede ser aplicada a estos ámbitos o campos, especializándose según los temas predominantes en cada uno y recibiendo distintos nombres: Psicología Educacional, Clínica, Forense, Escolar, Industrial Organizacional, Consejería Psicológica, Institucional Evolutiva, Social Comunitaria entre las más conocidas.
La psicología se enmarca en distintas áreas de la ciencia. No es posible lograr consenso para encasillarla entre las ciencias naturales, las ciencias sociales, o las humanas. La disciplina abarca todos los aspectos complejos del funcionamiento psíquico humano. Las distintas escuelas, teorías y sistemas psicológicos han enfocado sus esfuerzos en diversas áreas, existiendo desde los enfoques que se centran exclusivamente en la conducta observable (conductismo), pasando por los que se ocupan de los procesos internos tales como el pensamiento, el razonamiento, la memoria, etc. (como el congnitivismo) o las orientaciones que ponen el acento en las relaciones humanas y en la comunicación basándose en la teoría de sistemas, hasta los sistemas psicológicos que focalizan en los procesos inconscientes (como el psicoanálisis o la psicología analítica). El alcance de las teorías abarca áreas o campos que van desde el estudio del desarrollo infantil de la psicología evolutiva hasta cómo los seres humanos sienten, perciben o piensan; cómo aprenden a adaptarse al medio que les rodea o resuelven conflictos.
Como disciplina científica, registra las interacciones de la personalidad en tres dimensiones: cognitiva, afectiva y del comportamiento. Es materia de controversia si acaso otras dimensiones (como la moral, social y espiritual, incluyendo las creencias religiosas) de la experiencia humana forman o no parte del ámbito de la psicología, como asimismo, en qué medida el abordaje de tales aspectos puede ser considerado científico.
Para llamarse psicólogo o psicóloga y poder ejercer la práctica de la psicología en Puerto Rico se requiere que el profesional debe poseer posea el grado académico de maestría o doctorado de una Institución Universitaria aprobada por el Consejo de Educación Superior de P.R. u otro organismo académico reconocido a nivel de Puerto Rico y/o Estados Unidos, además de obtener una licencia emitida por la Junta Examinadora de Psicólogos de Puerto Rico (Ley Núm. 96, del 4 de junio de 1983, según enmendada).
Al igual que en los Estados Unidos, la licencia otorgada por la Junta Examinadora de Psicólogos de Puerto Rico es una de tipo genérica, es decir, que se le otorga la misma licencia a cada profesional de la sicología independientemente de la especialidad dentro del campo de la sicología estudiado. Cada una de las especialidades en el campo de la práctica de la sicología atiende e interviene con diversas fases del quehacer humano en interés de ayudarle alcanzar su bienestar y realización como persona. La psicología es una profesión que cuenta con una misma base de conocimientos y competencias con aplicación a diversos escenarios de servicios. Por ello, las áreas de práctica en que se aplican los principios, métodos y procedimientos psicológicos no constituyen profesiones independientes. La capacitación teórica, científica y practica en fundamentos de la psicología, asuntos éticos, legales y profesionales, medición, evaluación y diagnóstico, métodos y técnicas de investigación y estadísticas, y experiencias didáctico-prácticas supervisadas conforman el conjunto de competencias entre los profesionales de la psicología. La licencia que otorga la Junta explícitamente establece que los profesionales de la psicología deben ejercer conforme a su capacitación bajo las provisiones de la ley y las normas éticas que regulan esta práctica en Puerto Rico.
En lo que respecta a Puerto Rico, la Ley Núm. 96 de 4 de junio de 1983, según enmendada, conocida como “Ley para Reglamentar el Ejercicio de la Profesión de la Psicología en Puerto Rico”, (en adelante Ley 96) establece la política pública local en la formulación, aplicación e interpretación de normas para la práctica de la psicología. La Junta Examinadora de Psicólogos de Puerto Rico, (en adelante la Junta) en adelante la Junta, es la entidad dispuesta por Ley para reglamentar la admisión al ejercicio de la profesión, disponer los procedimientos necesarios para garantizar los controles de calidad profesional en la provisión de servicios psicológicos, además de promover el bienestar humano a través del desarrollo de la psicología como ciencia y profesión.
En virtud de la Ley Núm. 96, supra Supra, fue aprobado el Reglamento Núm. 4785, con el propósito de regular los procedimientos, las prácticas y las decisiones de la Junta en el desempeño de sus obligaciones, además de disponer los cánones de ética que deben regir la práctica de la profesión de la psicología en Puerto Rico. Ante A estos fines, el código de ética establece que “...los profesionales de la psicología hacen todo el esfuerzo posible en promover la integridad psicológica y el desarrollo de aquellos que reciben sus servicios”. De esta forma, en el interés de promover el bienestar humano, dispone que los profesionales de la psicología “...aceptan la responsabilidad de poseer la competencia necesaria, aplicar sus destrezas en forma ponderada y objetiva y velar por los mejores intereses de sus clientes, pacientes, colegas, estudiantes, participantes en estudios científicos, de la sociedad en general y de su profesión”.
De todos es conocido Es de conocimiento general la gran problemática de salud mental existente en Puerto Rico: asesinatos criminalidad, suicidio, violaciones, abuso sexual de niños, adolescentes, envejecientes ancianos, deserción escolar, depresiones depresión, ansiedad, esquizofrenia, conducta agresiva etc. También es sabido que el estado Estado no puede por sí solo resolver todos los males sociales existentes en el país. Es por eso, la importancia, de que la población afectada tenga acceso a los servicios sicológicos psicológicos dirigidos a promover, conservar, restaurar y rehabilitar la salud física y mental a nivel individual, grupal y organizacional que ofrecen a nivel privado los profesionales de la sicología psicología en sus diversas especialidades, sin excluir a ninguna de ellas: Psicología Educacional, Clínica, Forense, Escolar, Industrial Organizacional, Consejería Psicológica, Institucional Evolutiva, Social Comunitaria, etc. Los servicios de salud en psicología pueden incluir, pero no se limitan a: prevención, descripción o diagnostico del comportamiento, evaluación psicológica, intervención terapéutica con problemas psicológicos de diversos niveles de severidad y consultoría concerniente al funcionamiento intelectual, emocional, conductual, interpersonal, familiar, social y ocupacional de individuos y grupos.
En consideración a la existencia del gran problema de salud mental en Puerto Rico y que la profesión de la Psicología ha jugado y juega un papel vital, en la solución efectiva de este mal del mismo, es menester ampliar y facilitar el acceso de nuestra población a no delimitar los servicios disponibles a nuestra población de los sicólogos y sicólogas psicólogos en Puerto Rico. Más aun, cuando la reglamentación y la existencia de esta profesión está debidamente reconocida por el Estado, nos parece razonable requerir a todos los aseguradores todas las compañías aseguradoras, organizaciones de servicios de salud constituidas, planes de seguros y asociaciones con fines no pecuniarios, que suscriben seguros de servicios de salud en Puerto Rico, que incluyan, como parte de sus cubiertas, servicios provistos por todos los profesionales, independientemente de la especialidad, de la psicología licenciados. psicólogos/as capacitados por educación a nivel doctoral, adiestramiento y experiencia para el ofrecimiento de servicios de salud en psicología. Esta ley permitirá que la contratación de los servicios de psicología este basada en criterios educativos y profesionales indicativos de que el proveedor posee las competencias avaluadas por la profesión.
DECRETASE POR LA ASAMBLEA LEGISLATIVA DE PUERTO RICO:

Artículo 1.-Se ordena a todos los aseguradores todas las compañías aseguradoras, organizaciones de servicios de salud constituidas conforme a la Ley Núm. 77 de 19 de junio de 1957, según enmendada, conocida como "Código de Seguros de Puerto Rico", y a las asociaciones con fines no pecuniarios organizadas al amparo de la Ley Núm. 152 de 9 de junio de 1942, según enmendada, que suscriben seguros de servicios de salud en Puerto Rico, que incluyan, como parte de sus cubiertas, servicios provistos por todos los profesionales doctores en de la psicología licenciados, sin restricción a una especialidad especifica dentro del campo de la psicología y capacitados/as por educación, adiestramiento y experiencia. No podrán discriminar contra ninguna especialidad dentro de la profesión de la psicología, al realizar las contrataciones como proveedores de servicios y deberán contar con una representación de los profesionales de la psicología de cada una de las especialidades. Los servicios de salud en psicología, pueden incluir, pero no se limitaran a: prevención, descripción o diagnostico del comportamiento, evaluación psicológica, intervención terapéutica con problemas psicológicos de diversos niveles de severidad y consultoría concerniente al funcionamiento intelectual, emocional, conductual, interpersonal, familiar, social y ocupacional de individuos y grupos.

Artículo 2.-Toda persona a ser contratada por cualquier compañía de las enumeradas en el Artículo 1 para brindar servicios de salud en psicología deberá poseer licencia de psicólogo/a vigente y sin acciones disciplinarias de acuerdo a las disposiciones de la Ley Núm. 96 de 4 de junio de 1983, según enmendada, conocida como la “Ley para Reglamentar el Ejercicio de la Profesión de la Psicología en Puerto Rico”. Disponiéndose además el cumplimiento de los siguientes criterios para la evaluación de las credenciales académicas y profesionales de psicólogos/as capacitadas para proveer servicios de salud en psicología.

Sección 1: requisitos profesionales que el psicólogo/a ha de evidenciar

El profesional de la psicología deberá mostrar evidencia documental (p.ej., transcripción de créditos universitarios) de que posee educación, adiestramiento y competencias en cada una de las siguientes áreas sustantivas, desarrolladas mediante cursos o experiencias didáctico-prácticas ofrecidas en un programa universitario de psicología a nivel de maestría o doctorado.



  1. Fundamentos de la Psicología:

    1. Bases biológicas del comportamiento

    2. Bases cognoscitivas y afectivas del comportamiento

    3. Bases sociales y multiculturales del comportamiento

    4. Crecimiento y desarrollo en el ciclo de vida

    5. Diferencias individuales del comportamiento

    6. Historia y sistemas de la psicología

  2. Asuntos éticos, Legales y Profesionales de la Psicología

  3. Medición, evaluación y Diagnostico (p.ej., psicometría, desarrollo de pruebas, administración, corrección interpretación y análisis de instrumentos psicológicos o pruebas, sistemas de descripción o diagnostico de trastornos del comportamiento).

  4. Métodos y Técnicas de Investigación y Estadísticas

  5. Cursos o experiencias didáctico-prácticas sobre aspectos teóricos y aplicados dirigidos al desarrollo de competencias en aspectos que pueden incluir, pero no se limitan a: estrategias de intervención terapéutica con diversas poblaciones, modelos de consejería, psicoterapia o consultoría individual o grupal, problemas psicológicos humanos o psicopatología, abuso de substancias, o consultoría individual, aspectos psicológicos de enfermedades o impedimentos físicos, intervenciones basadas en evidencia, promoción de fortalezas y efectividad psicológica, evaluación de efectividad terapéuticas, servicios de prevención, entre otros.

  6. Secuencia de Adiestramiento Práctico (p.ej., 500 horas o más) supervisado por psicólogos licenciados adiestrados a nivel doctoral. Este requisito aplica a psicólogos adiestrados tanto a nivel de maestría como de doctorado.

  7. Psicólogos o psicólogas con educación y adiestramiento a nivel doctoral, además de lo anterior, deben presentar evidencia de haber completado un programa de internado pre-doctoral en una facilidad dedicada a ofrecer servicios de salud. La experiencia de internado conlleva cumplir con un mínimo de 1,500 horas supervisadas.

Sección 2: Mostrar evidencia documental de la experiencia profesional que posee, a nivel doctoral, en el ofrecimiento de servicios que puedan incluir, pero no se limitan a: prevención, descripción o diagnostico de comportamiento, evaluación psicológica, intervención terapéutica con problemas psicológicos de diversos niveles de severidad y consultoría concerniente al funcionamiento intelectual, emocional, conductual, interpersonal, familiar, social y ocupacional de individuos y grupos.

Sección 3: Todo psicólogo o psicóloga que carezca de alguno de los requisitos anteriormente mencionados como necesarios para el ofrecimiento de servicios de salud en psicología deberá obtener la educación, adiestramiento y experiencia supervisada formal universitaria correspondiente y presentar evidencia de la misma.

Artículo 3.-Todo beneficiario podrá seleccionar libremente su profesional de la psicología licenciado, independientemente de su especialidad, que haya satisfecho los requisitos anteriormente establecidos, dentro de aquellos proveedores de contratados por el asegurador de éste.

Articulo 4.-A los aseguradores las compañías aseguradoras, organizaciones de servicios de salud constituidas conforme a la Ley Núm. 77 de 19 de junio de 1957, según enmendada, conocida como "Código de Seguros de Puerto Rico", y a las asociaciones con fines no pecuniarios organizadas al amparo de la Ley Núm. 152 de 9 de junio de 1942, según enmendada, que suscriben seguros de servicios de salud en Puerto Rico, se le dará un periodo de 90 días, sin prorroga, a partir de la vigencia de esta Ley, para contar dentro de sus proveedores de salud mental a profesionales de la sicología de diferentes especialidades. psicología con la educación y competencias necesarias anteriormente descritas para el ofrecimiento de servicios de salud en psicología.

Articulo 5.-Aquellos los aseguradores Aquellas compañías aseguradoras, organizaciones de servicios de salud constituidas conforme a la Ley Núm. 77 de 19 de junio de 1957, según enmendada, conocida como "Código de Seguros de Puerto Rico", y a las asociaciones con fines no pecuniarios organizadas al amparo de la Ley Núm. 152 de 9 de junio de 1942, según enmendada, que suscriben seguros de servicios de salud en Puerto Rico que no cumplan con lo dispuesto en esta Ley serán expuestos a ser sancionados y podrían perder su licencia para hacer negocios en Puerto Rico.

Artículo 6.-Esta Ley comenzará a regir a partir del 1 de enero de 2011 de noventa (90) días desde su aprobación, será de aplicación las pólizas nuevas o a ser renovadas, a partir de esa fecha y será de aplicación a todo plan de salud privado, cuando éstos suscriban y/o renueven una póliza.






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