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CONCURSO PÚBLICO


Nº 015 -2007 -MP-FN

ELABORACIÓN DE SOFTWARE PARA LA DIVISIÓN CLÍNICO



FORENSE DEL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL”

BASES

  1. ENTIDAD QUE CONVOCA

Ministerio Público con R.U.C. Nº20131370301 a cargo del Comité Especial designado con Resolución de Gerencia General Nº462-2007-MP-FN-GG de fecha, 23 de Julio de 2007.

  1. DOMICILIO LEGAL

Av. Abancay Nº491 Lima 1


  1. DESCRIPCIÓN BÁSICA DEL OBJETO DEL PROCESO

El presente Concurso Público tiene por objeto seleccionar y contratar una empresa legalmente especializada en elaborar un software para la División Clínico Forense para el Instituto de Medicina Legal del Ministerio Público, de acuerdo a las condiciones que se detallan en la presente Base.



3.1 Código de CIIU: Nº 7300

3.2 Sistema de Adquisición: A Suma Alzada

3.3 Valor referencial: Doscientos Ochenta y Nueve Mil Ochocientos Veintidos y 00/100

Nuevo Soles (S/. 289 822.00). La determinación del presente valor referencial tiene una antigüedad no mayor a seis (6) meses, la que incluye todos los tributos y demás conceptos que inciden sobre el costo de los servicios, el cual incluye los gastos de recursos humanos, materiales, licencias, equipos, servicios y demás necesidades para la labor a realizar, así como la utilidad y los impuestos de ley. El mes y año de referencia para la determinación del valor referencial es mayo de 2007.

.

3.4 Fuente de Financiamiento: 00 - Recursos Ordinarios.


  1. VALOR REFERENCIAL SEGÚN RELACION DE ITEM:

VALOR REFERENCIAL S/.

LÍMITE MÍNIMO ESTABLECIDO S/.

LÍMITE MÁXIMO ESTABLECIDO S/.

1

.-

289,822.00

202,875.40

318,804.20



  1. BASE LEGAL

    1. Constitución política del Perú

    2. Ley Nº 28927, Ley General del Sistema Nacional de Presupuesto

    3. Ley Nº 28427, Ley de Presupuesto del Sector Público para el Año Fiscal 2007.

    4. Ley Nº 27444, Ley del Procedimiento Administrativo General.

    5. Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado aprobado por Decreto Supremo Nº 153-2004-PCM

    6. Reglamento de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 154-2004-PCM.

    7. Ley Nº 27633, que modifica la Ley Nº 27143 Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional, y ampliado en su plazo de vigencia con Ley Nº 28242.

    8. Decreto Supremo Nº 003-2001-PCM – Reglamento de la Ley N° 27633

    9. Ley 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información Pública

    10. Directiva Nº 001-2004-CONSUCODE/PRE, Reporte de Información sobre procesos de selección y sus Contratos al Sistema de Información de Contrataciones y Adquisiciones del Estado – SIACE.

    11. Ley Nº 28716 Ley de Control Interno de las Entidades del Estado.

    12. Resolución de Contraloría General de la República Nº 320-2006-CG, Normas Técnicas de Control Interno para el Sector Público.

    13. Resolución de Contraloría General de la República Nº 123-2000-CG, Normas de Control Interno para una Cultura de Integridad, Transparencia y Responsabilidad de la Función Pública.

    14. Ley Nº 27806 – Ley de Transparencia y de Acceso a la Información.

    15. Ley Nº 26702, Ley General del Sistema Financiero y del Sistema de Seguros y Orgánica de la Superintendencia de Banca y Seguros

    16. Demás normas complementarias y conexas con el objeto del proceso de selección.

  2. CALENDARIO DEL PROCESO DE SELECCIÓN

Los plazos para cada etapa del presente proceso de selección son los siguientes:

6.1. Convocatoria El 29/10/2007, a través de su publicación en el SEACE.

6.2. Registro de Participación Del 30/10/20007 al 15/11/2007 en horario de atención al público.

6.3. Formulación y absolución de consultas y/u Del 30/10/2007 al 14/11/2007

observaciones e integración de las Bases

6.4. Presentación de Propuestas EL 21/11/2007

En Acto Público:

Av. Abancay Cda 5 S/N

Auditorio – 11vo. piso a las 15:00 horas

6.5. Evaluación de propuestas EL 22/11/2007

6.7. Otorgamiento de la Buena Pro EL 23/11/2007

En Acto Público:

Av. Abancay Cda 5 S/N

Auditorio – 11vo. piso a las 15:00 horas



Horario de atención al público

De 15.30 horas a 13.00 horas y de 14.00 horas a 16.45 horas de lunes a viernes, excepto los días feriados.



IMPORTANTE: El Comité Especial por causas debidamente sustentadas podrá prorrogar o postergar las etapas del presente proceso de selección, comunicándolo en forma oportuna a la Entidad y a todos los participantes.

  1. PARTICIPANTES

Personas naturales o jurídicas, que de acuerdo a ley se encuentre en capacidad de brindar, sola o en consorcio, los requerimientos materia del presente proceso de selección, a condición que se someta expresamente al cumplimiento de las presentes Bases, que no se encuentre incluida en el Registro de Inhabilitados para Contratar con el Estado, y que no se encuentre incurso en los impedimentos establecidos en el Artículo 9º del Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo Nº 153-2003-PCM, y haber cancelado el derecho correspondiente.

Para el caso de participantes en consorcio, estás deberán sujetarse a lo dispuesto en la Directiva Nº 003-2003/CONSUCODE/PRE.



  1. CONVOCATORIA

Se efectuará a través de la publicación en el SEACE, de conformidad con lo señalado en el Artículo 104° del Reglamento, la misma que se realizará en la fecha señalada en el cronograma.
La Comisión de Promoción de la Pequeña y Micro Empresa – PROMPYME tendrá acceso permanente a la información de los procesos de selección registrados en el SEACE para su análisis y difusión entre las micro y pequeñas empresas.
IMPORTANTE: Todos los actos realizados en el presente proceso de selección serán publicados en el SEACE, y se considerará como notificados a partir del día siguiente de dicha publicación.

Es responsabilidad de los participantes el permanente seguimiento del proceso de selección a través del SEACE y de la revisión de su Correo Electrónico.




  1. REGISTRO DE PARTICIPANTES

El Registro de participantes se efectuará desde el día siguiente de la convocatoria y hasta un (01) día después de haber quedado integradas las Bases. En el caso de propuestas presentadas por un consorcio, bastará que se registre uno de sus integrantes, de conformidad con el Artículo 107º del Reglamento.
Luego de abonar la suma S/. 20.00 (VEINTE y 00/100 NUEVOS SOLES), por derecho de participación en la ventanilla de Caja (2do. piso) sito en la Av. Abancay Nº 491 piso 2 – Cercado de Lima, el postor efectuará su Registro como participante y recogerá las Bases Administrativas del proceso en la Gerencia de Servicios Generales, sito en Av. Abancay Nº 491 piso 3 – Cercado de Lima, en las fechas señaladas en el cronograma, en el horario de 9:00 a.m. a 16:00 p.m.
Obligatoriamente, la persona natural o jurídica que solicite registrarse para participar en el presente proceso de selección, deberá consignar, la siguiente información: Nombres y apellidos (persona natural), D.N.I., razón social (persona jurídica), número de R.U.C., domicilio legal, correo electrónico, teléfono.
Asimismo, los postores deberán elevar comunicación por escrito, si desean que se les notifique a su correo electrónico o si se apersonaran a la Entidad a recabar de conformidad al artículo 87º del Reglamento (Formato Nº 01).



  1. PRESENTACIÓN DE Consultas

Los participantes podrán formular consultas para solicitar la aclaración de cualquiera de los extremos de las Bases o plantear solicitudes respecto de ellas, las mismas que serán dirigidas al Presidente del Comité Especial, debiendo ser presentadas por escrito y en medio magnético (disquete) que contenga el texto de las mismas, en procesador de textos Word de MS-Oficce, en la Gerencia de la Oficina de Administración del Instituto de Medicina Legal sito en el Av. Abancay Nº491– 6to piso, Lima, indicando razón social, RUC, domicilio legal, teléfono, fax, email y nombre del Representante Legal que efectúa las Consultas, en el lugar, fecha y hora establecido en el Calendario.
MUY IMPORTANTE.- No se dará trámite a las consultas que se presenten fuera de los plazos establecidos y/o en otras oficinas.
Las personas naturales o jurídicas que adquieran las bases luego de vencido el plazo para la recepción de consultas, se adhieren al proceso de selección en la etapa en que se encuentren.


  1. ABSOLUCION DE CONSULTAS

El Comité Especial de acuerdo a lo dispuesto en el artículo 110º de EL REGLAMENTO, modificado por el D. S. Nº107-2007-EF absolverá y publicará la absolución de las consultas mediante un pliego absolutorio debidamente fundamentado, a través del SEACE, en la sede de la Entidad o a los correos electrónicos de los participantes, de ser el caso, en la fecha establecida en el calendario.
Las respuestas a las consultas se consideran como parte integrante de las Bases y del Contrato.


  1. PRESENTACION DE OBSErvaciones

Los participantes podrán formular observaciones debidamente fundamentadas, en el plazo establecido en el Calendario aprobado, relativas al incumplimiento de las condiciones mínimas a las que se refiere el artículo 25º de la Ley u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
Las observaciones serán dirigidas al Presidente del Comité Especial, por escrito y en medio magnético en Word (disquete), y presentadas en la Gerencia de la Oficina de Administración del Instituto de Medicina Legal sito en el Av. Abancay Nº491– 6to piso Lima, en la fecha y en el horario indicado en el Calendario del proceso, indicando razón social, RUC, domicilio legal, teléfono, fax, correo electrónico y nombre del Representante Legal que efectúa las Observaciones, en el lugar, fecha y hora establecido en el Calendario.


  1. EVALUACIÓN DE LAS OBSErvaciones

Efectuadas las observaciones por los participantes, el Comité Especial deberá absolverlas de manera fundamentada y sustentada, sea que las acoja, las acoja parcialmente o no las acoja, mediante un pliego absolutorio que deberá contener la identificación de cada observante y la respuesta del Comité Especial para cada observación presentada.
El mencionado pliego deberá ser notificado de manera simultánea a través del SEACE, en la Sede de la Entidad y a los correos electrónicos que han informado los participantes, de ser el caso.


  1. PROCEDIMIENTO QUE LOS PARTICIPANTES DEBEN SEGUIR CUANDO NO SE ACOJAN SUS OBSERVACIONES (DIRECTIVA Nº 013-2001- CONSUCODE):

Los observantes tienen la opción de solicitar que las Bases y los actuados del proceso sean elevados al CONSUCODE dentro de los tres (3) días siguientes al vencimiento del término para absolverlas. Dicha opción no sólo se originará cuando las observaciones formuladas no sean acogidas por el Comité Especial, sino, además, cuando el mismo observante considere que el acogimiento declarado por el Comité Especial continúa siendo contrario a lo dispuesto por el Artículo 25º de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
Igualmente, cualquier otro participante que se hubiere registrado como tal con anterioridad a la etapa de formulación de observaciones, tendrá la opción de solicitar la elevación de las Bases al CONSUCODE cuando habiendo sido acogidas la observaciones formuladas por los observantes, considere que la decisión adoptada por el Comité Especial es contraria a lo dispuesto por el Artículo 25° de la Ley, cualquier otra disposición de la normativa sobre contrataciones y adquisiciones del Estado u otras normas complementarias o conexas que tengan relación con el proceso de selección.
Cuando las observaciones formuladas no hayan sido acogidas por el Comité Especial, el procedimiento que debe cumplirse para estos efectos es el siguiente:
En caso que se cumpla con cancelar el monto de la tasa en el plazo antes señalado, el Presidente del Comité Especial elevará el expediente respectivo al CONSUCODE, el mismo que resolverá en última instancia, dentro de los plazos establecidos en el Reglamento.
En el caso que el participante observante no cumpla con cancelar el monto de la tasa a su cargo dentro del plazo otorgado, el Comité tendrá por no presentadas las observaciones no acogidas.
(De conformidad con el artículo 116º del Reglamento).


  1. INTEGRACION DE BASES

El Comité Especial integrará las Bases como regla definitiva del presente proceso de selección, una vez absueltas todas las consultas y/u observaciones, o si las mismas no se han presentado, no pudiendo ser cuestionadas en ninguna otra vía, ni modificadas por autoridad administrativas alguna.
En los casos en que no se hubiere elevado al CONSUCODE el expediente respectivo, corresponde al Comité Especial, bajo responsabilidad, integrar las Bases, como lo establece al artículo 117º del Reglamento.
Asimismo, el Comité Especial, publicará las Bases integradas a través del SEACE, tal como lo señala el Artículo 118º del Reglamento.


  1. PRESENTACION DE PROPUESTAS

Las propuestas se presentarán en Acto Público, en el Auditorio del Ministerio Público ubicado en la Av. Abancay Cdra 5 S/N piso 11 - Lima, en la fecha y hora señalada en el cronograma, debiendo estar dirigidas al Presidente del Comité Especial del Concurso Público N° 0015-2007-MP-FN-CE.
Asimismo, todos los documentos que contengan información esencial de las propuestas del proceso de selección se presentará en idioma castellano. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.

Los integrantes de un consorcio no podrán presentar propuestas individuales ni conformar más de un consorcio.




  1. presentacion DE PROPUESTAS Y APERTURA DE PROPUESTA TÉCNICA:

Los Actos de Recepción de Propuestas, Apertura de Sobres, y Otorgamiento de la Buena Pro, se llevarán a cabo en Acto Público el mismo que se realizará con la participación de Notario Público.
El Acto Público de Presentación de Propuestas y el Acto de Otorgamiento de Buena Pro se llevará a cabo en el Auditorio del Ministerio Público, sito en Av. Abancay Cdra 5 S/N piso 11 - Lima, en la fecha y hora señalada en el calendario de las presentes Bases Administrativas.

Las personas naturales podrán concurrir personalmente o a través de su representante debidamente acreditado ante el Comité Especial, mediante carta poder simple. Las personas jurídicas lo harán por medio de su representante legal o apoderado acreditado con carta poder simple.


La propuesta debe ser presentada en original y dos copias, sin borrones ni correcciones o enmendaduras, debidamente foliadas en el anverso y utilizando el modelo de los respectivos formatos.
Las páginas en blanco no deben ser foliadas.
Cuando las propuestas se presenten en hojas simples se redactarán por medios mecánicos o electrónicos, llevarán el sello y la rúbrica del postor y serán foliadas correlativamente empezando por el número uno (01).
Cuando las propuestas tengan que ser presentadas total o parcialmente mediante formularios o formatos, éstos podrán ser llenado por cualquier medio, incluyendo el manual, debiendo llevar el sello y la rúbrica del postor o su representante legal o mandatario designado para dicho fin.
El acto público de Presentación de Propuestas, se iniciará cuando el Comité Especial empiece a llamar a los Postores en el orden en que se registraron como participantes, para que entreguen los sobres conteniendo ambas propuestas. Si al momento de ser llamado, el Postor no se encontrase presente, se le tendrá por desistido de participar en el proceso. Si algún Postor es omitido, podrá acreditarse con la presentación del Comprobante de Pago de su registro como participante. En ningún caso los integrantes de un consorcio podrán presentar propuestas individuales.
Después de recibidas las propuestas, el Comité Especial procederá a la apertura de los sobres que contienen la Propuesta Técnica de cada postor y verificará la documentación mínima requerida en las bases a efectos de admitirlas. De no ser así, el Comité Especial, devolverá los documentos al postor, salvo que éste exprese su disconformidad, en cuyo caso, se anotará tal circunstancia en el Acta y el Notario autenticará una copia de la Propuesta, la cual mantendrá en su poder hasta el momento que el postor formule apelación o deje consentir la devolución. Si se formula apelación, se estará a lo que se resuelva finalmente al respecto.
Después de abierto cada Sobre que contiene la Propuesta Técnica, el Notario procederá a sellar y firmar cada hoja de todos los documentos originales de cada Propuesta Técnica. Luego procederá a colocar los sobres cerrados que contienen las propuestas económicas, dentro de uno o más sobres, los que serán debidamente sellados y firmados por el Notario, por los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo, conservándolos hasta la fecha en que el Comité Especial, en Acto Público comunique verbalmente a los postores el resultado de la evaluación de las propuestas técnicas.
Se levantará un Acta, la cual será suscrita por el Notario Público, por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.


  1. APERTURA DE PROPUESTAS ECONÓMICAS Y OTORGAMIENTO DE LA BUENA PRO

Al inicio del Acto Público, el Comité Especial hará de conocimiento de los postores, a través de un cuadro comparativo el puntaje obtenido en las propuestas técnicas y su correspondiente orden de prelación, indicando, además las propuestas descalificadas.
A continuación, el Notario procederá a la apertura de los sobres que contienen las Propuestas Económicas de aquellos postores cuyas propuestas técnicas hubieran alcanzado el puntaje técnico mínimo requerido.
La evaluación de las propuestas económicas se realizará de conformidad con el procedimiento establecido en las presentes Bases. Las propuestas que excedan en más del diez por ciento (10%) y las que fueren inferiores al setenta por ciento (70%) del valor referencial, serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas.
El Presidente del Comité Especial anunciará la Propuesta Ganadora indicando el orden en que han quedado calificados los Postores a través del Cuadro Comparativo.
En el supuesto que dos (02) o más propuestas empatasen, el Otorgamiento de la Buena Pro se efectuará observando lo señalado en el artículo 133º del Reglamento.
Se levantará un Acta, la cual será suscrita por el Notario Público, por todos los miembros del Comité Especial y por los postores que deseen hacerlo.
El otorgamiento de la Buena Pro, se presumirá notificado a todos los postores en la misma fecha, oportunidad en la que se entregará a los postores copia del acta y el cuadro comparativo detallando los resultados en cada factor de evaluación, sin perjuicio de que se publiquen en el SEACE. Dicha presunción no admite prueba en contrario.


  1. CONSENTIMIENTO DE LA BUENA PRO

Cuando se hayan presentado dos o mas propuestas, el consentimiento de la buena pro se producirá a los ocho (15) días hábiles de su notificación, sin que los postores hayan ejercido el derecho de interponer el recurso de apelación.

En caso de haberse presentado una sola oferta, el consentimiento de la buena pro se producirá el mismo día de su notificación.


Dentro del día siguiente de haber quedado consentido el otorgamiento de la buena pro, éste deberá ser publicado en el SEACE.


  1. PRESENTACION DE DOCUMENTOS

Conforme a lo dispuesto por el artículo 119º del Reglamento, todos los documentos que contengan información esencial de la propuesta en un proceso se presentarán en idioma castellano o, en su defecto, acompañados de traducción oficial, la cual deberá ser realizada por un traductor oficial debidamente inscrito en el Colegio de Traductores de Lima, salvo el caso de la información técnica complementaria contenida en folletos, instructivos, catálogos o similares, que podrá ser presentada en el idioma original. El postor será responsable de la exactitud y veracidad de dichos documentos.
PRESENTACION DE PROPUESTAS (01 ORIGINAL Y 02 COPIAS):

Las personas jurídicas concurren a través de su representante legal o apoderado acreditado con carta poder simple.

Las propuestas se presentarán en (01) un original y dos (02) copias.
CONTENIDO DE LAS PROPUESTAS

Las propuestas deberán estar dirigidas al Presidente del Comité Especial del Concurso Público N°0015-2007-MP-FN-CE.


Los postores deberán presentar sus propuestas en dos (02) sobres, debidamente cerrados, conteniendo:

Sobre N° 01: Propuesta Técnica.

Sobre N° 02: Propuesta Económica.
La identificación de los sobres serán de la siguiente manera :
SOBRE Nº 01: El sobre será rotulado:

Señores


Comité Especial

Ministerio Público-Fiscalía de la Nación

Av. Abancay 491/Lima

CONCURSO PUBLICO Nº 0015-2007-MP-FN-CE

Servicio de Elaboración de Software para la División Clínico Forense del IML”

SOBRE Nº 01: PROPUESTA TECNICA


Postor: …………………………

Dirección:………………………



SOBRE Nº 02: El sobre será rotulado.
Señores

Comité Especial

Ministerio Público-Fiscalía de la Nación

Av. Abancay 491/Lima


CONCURSO PUBLICO Nº 0015-2007-MP-FN-CE

Servicio de Elaboración de Software para la División Clínico Forense del IML”

SOBRE Nº 02: PROPUESTA ECONOMICA
Postor: …………………………

Dirección:………………………



SOBRE N° 01: PROPUESTA TECNICA

El Sobre N° 1 deberá contener la siguiente documentación y presentarla en estricto orden, conforme se detalla a continuación:


Índice de documentos que contiene el sobre.
Documentos obligatorios:
Declaración Jurada, en la que la empresa se compromete al cumplimiento de los Términos de Referencia, detalladas en los ANEXOS 01 de las Bases Administrativas (ANEXO Nº2).
Declaración Jurada sobre información del postor (ANEXO Nº 03).
Declaración Jurada de conformidad al Art. 76° del D.S. 154-2004-PCM (ANEXO Nº 04).
Declaración Jurada de Pacto de Integridad (ANEXO Nº 05).
Copia vigente de la Constancia del Registro Nacional de Proveedores.
Documentos facultativos:
Promesa formal de Consorcio de ser el caso (ANEXO Nº 06).
Declaración Jurada de ser el caso (ANEXO N° 07) de ser pequeña o microempresa.
Carta de Autorización para el pago con abonos en la cuenta bancaria del proveedor (ANEXO Nº8).
Declaración jurada de Experiencia en el mercado (capacidad de contratación) a un máximo de SEIS (06) Clientes, a quienes se les ha brindado la prestación requerida a la fecha. ANEXO Nº 09. contados a partir del 01 de Mayo del 2002 a la fecha de presentación de propuestas. Se podrá presentar Contratos prestados a una misma entidad brindados en periodos y procesos de selección diferentes. Los Contratos deberán anexar sus respectivas conformidades de servicio.

SOBRE N° 02: PROPUESTA ECONOMICA

El Sobre N° 2, debe contener la siguiente documentación:


Carta Oferta económica, en moneda nacional, y sólo hasta dos decimales, incluido el l.G.V. y cualquier otro concepto que pueda incidir sobre el costo del servicio materia del presente proceso de selección. Se descalificará al postor que no cumpla con este requisito. La presentación de la Estructura de Costos, es opcional.
b) Las propuestas que excedan en más del 10% o sean inferiores al 70% del valor referencial serán devueltas por el Comité Especial teniéndolas por no presentadas.

EVALUACION DE PROPUESTAS

La evaluación de la propuesta se realizará en dos (02) etapas: la evaluación técnica y la evaluación económica.


Los máximos puntajes asignados a las propuestas son las siguientes:

PROPUESTA TÉCNICA : 100 Puntos

PROPUESTA ECONOMICA : 100 Puntos
ETAPA DE EVALUACION TECNICA.-

La evaluación de la propuesta técnica considerará los requerimientos técnicos mínimos contenidos en el ANEXO Nº 01 de las presentes Bases, de modo que las propuestas que no cumplan dichos requerimientos serán desestimadas y no se procederá a realizar la respectiva evaluación económica.


Sólo una vez admitidas las propuestas, el Comité Especial aplicará los factores de evaluación previstos en las Bases y asignará los puntajes correspondientes, conforme a los criterios establecidos para cada factor.
Las propuestas técnicas que no alcancen el puntaje de 80 puntos mínimo requerido, serán descalificadas en esta etapa y no accederán a la evaluación económica.
Requerimientos técnicos mínimos:
Cumple Se acepta.

No cumple Se desestima.



Factores técnicos de evaluación
Se evaluará sólo las propuestas técnicas que cumplan con los requerimientos técnicos mínimos.
1. FACTORES REFERIDOS AL POSTOR 40 PUNTOS
1.1 Experiencia del Postor en la Especialidad 40 puntos
El postor deberá presentar una relación de Contratos y copias de los mismos con su respectiva conformidad de culminación de servicio ó facturas debidamente canceladas, indicando el MONTO EJECUTADO. Estos documentos no deben tener una antigüedad anterior al 01 de enero del 2002, a la fecha de presentación de propuestas. No se aceptará la declaración de Contratos, constancia de calidad de servicio.
Se evaluarán hasta un máximo de seis (06) servicios, si se presentarán una cantidad mayor de documentos, se evaluarán las que tengan los montos más altos.
Los Contratos deberán estar culminados y no en ejecución.
Nota.-

La experiencia es aquella que se obtiene sobre la actividad realizada por el proveedor y no por la que esta en ejecución, ya que la prestación puede ser interrumpida por cualquier circunstancia, situación que no garantiza la prestación efectiva del servicio, y además porque no se podría evaluar en forma equitativa justa e igualitaria a los postores, ya que algunos presentan Contratos con sus conformidades de haber culminado el servicio y otros que sólo presentan comprobantes de pagos cancelados lo que da la seguridad que el servicio haya culminado en su totalidad, por ello, se considera necesario que los comprobantes de pago aún cuando estén cancelados sean acompañados de sus respectivas conformidades de la misma forma como se solicita para los Contratos.


La asignación de puntaje será de acuerdo al siguiente criterio:
Criterio Puntaje

Monto acumulado mayor o igual a 5 veces el monto referencial 40 puntos

Monto acumulado mayor o igual a 4 veces y menor a 5 veces el monto referencial 35 puntos

Monto acumulado mayor o igual a 3 veces y menor a 4 veces el monto referencial 30 puntos

Monto acumulado menor a 3 veces el monto referencial 0 puntos

2. FACTORES REFERIDOS AL PERSONAL PROPUESTO 40 PUNTOS


2.1 Jefe de Proyecto 15 Puntos
Bachiller en Ingeniería de Sistemas o en Ingeniería, en este último caso deberá tener

una especialización en sistemas.


Experiencia Puntaje
Se acreditará con la presentación de constancias de trabajo ó contratos de trabajo en

los que se evidencie experiencia como Jefe o Gerente de Proyecto de Desarrollo de

Sistemas ó Implantación de Software, mínimo 3 años a partir de septiembre del año 2000.

No se considerará experiencia en soporte técnico o similar. Máximo 10 constancias.


- De tres (03) años a menos 00 puntos

- Más de tres (03) y menos de seis (06) años 03 puntos

- De seis (06) años a más 05 puntos
Capacitación
- Haber dirigido dos (02) proyectos de desarrollo de sistemas basado en RUP 02 puntos

- Curso de Gestión de Proyectos, con enfoque PMI (mínimo 48 horas) 02 puntos

- Curso en Metodología de RUP (mínimo 35 hrs) 02 puntos

- Estudios de Calidad y Seguridad 02 puntos

- Estudio de CMMI (mínimo 35 hrs) 02 puntos
2.2 Analista Funcional 10 Puntos
Bachiller en Ingeniería de Sistemas o en Ingeniería Industrial, en este último caso

Deberá tener cursos de especialización en sistemas.


Experiencia Puntaje
Se acreditará con la presentación de constancias de trabajo ó contratos de trabajo en

los que se evidencie experiencia como Analista Funcional, mínimo 2 años a partir de

septiembre del año 2000. Máximo 10 constancias.
- De dos (02) años a menos 00 puntos

- Más de dos (02) y menos de cuatro (04) años 02 puntos

- De cuatro (04) años a más 04 puntos
Capacitación
- Haber participado en dos (02) proyectos de desarrollo de sistemas basado en RUP 02 puntos

y base de datos SYBASE ASE 12.5.3 ó Oracle ó SQL Server

- Estudios en Metodología RUP y notación UML (mínimo 35 hrs) 02 puntos

- Estudio de CMMI (mínimo 35 hrs) 02 puntos


2.3 Administrador de Base de Datos 10 Puntos
Bachiller en Ingeniería de Sistemas o Ingeniería Electrónica ó Técnico Profesional

Titulado, en la carrera de Computación e Informática.


Experiencia Puntaje
Se acreditará con la presentación de constancias de trabajo ó contratos de trabajo en

los que se evidencie experiencia como Administrador de Bases de Datos SYBASE ASE

12.5.3 ó Bases de Datos SQL Anywhere y ASE 11.5.1, mínimo 3 años a partir de

septiembre del año 2000. Máximo 10 constancias.

- De tres (03) años a menos 00 puntos

- Más de tres (03) y menos de seis (06) años 03 puntos

- De seis (06) años a más 05 puntos
Capacitación


  • Cursos de especialización en administración de BD SYBASE ASE 12.5X. de 60

horas a más 05 puntos
2.4 Personal adicional 05 Puntos
Experiencia Puntaje


  • Personal adicional de analistas ofrecido en relación al mínimo requerido:

Por un analista: 2.5 puntos

  • Personal adicional de analista programador ofrecido en relación al mínimo requerido:

por 1 analista programador 2.5 puntos
3. FACTORES REFERIDOS AL OBJETO DEL CONTRATO 20 PUNTOS
3.1. Plan de Proyecto basado en PMI 14 puntos
3.1.1. Plan de Proyecto basado en WBS a presentar por el proveedor, el Plan de 04 puntos

proyecto debe estar basado en el enfoque PMI (máximo 04 puntos)


- Plan de Proyecto que contenga las 09 áreas de conocimiento 04 puntos

- Plan de Proyecto que contenga las por lo menos la Gestión de Alcance, Tiempo,

Recursos humanos, Calidad y Riesgos 02 puntos

3.1.2. Cronograma basado en el WBS a presentar por el proveedor, indicando 05 puntos

fechas (inicio, fin), recursos, entregables, hitos (máximo 05 puntos)
- Cinco (05) puntos por basarse en el WBS de más de cinco (05) niveles 05 puntos

- Tres (03) puntos por basarse en el WBS de cuatro (04) niveles 03 puntos

- Cero (0) puntos por basarse en el WBS de tres (03) niveles 00 puntos
3.1.3. Entregables y sub-entregables del Servicio (WBS) 05 puntos

- Cinco (05) puntos por presentar un WBS de más de cinco (05) niveles 05 puntos

- Tres (03) puntos por presentar un WBS de cuatro (04) niveles 03 puntos

- Cero (0) puntos por presentar un WBS menos de tres (03) niveles 00 puntos


3.2. Servicios adicionales significativos 06 puntos
3.2.1 Capacitación 02 puntos
El postor presentará y brindará un plan de capacitación en PMI con una duración no menor a 30 horas, en las instalaciones proporcionadas por el proveedor, para 25 personas de la Gerencia de Sistemas del Ministerio Público.

3.2.2 Innovación Tecnológica 02 puntos

Software de Captura de Huella Dactilar en vivo.

El postor podrá ofrecer los programas fuente y software de captura de huella dactilar en vivo que permita capturar la huella dactilar y almacenarla en la base de datos del sistema. El software deberá ser desarrollado en Java o Power Builder V 10.0, los programas de software serán entregables.


3.2.3 Equipamiento de Captura de Huella Dactilar en Vivo 02 puntos

El postor podrá ofrecer el equipamiento y licencias necesarias para implementar

el sistema de captura de huella dactilar en vivo como mínimo en tres (03) puntos
Para acceder a la etapa de evaluación económica, el postor deberá obtener un puntaje técnico mínimo de ochenta (80) puntos.

4.5 ETAPA DE EVALUACION ECONOMICA.-

La propuesta Económica se evaluará sobre un puntaje de cien (100) puntos, como sigue:


Si la propuesta económica que excede en más del 10%, es decir S/. 318,804.20 Nuevos Soles ó que es menor del 70%, es decir S/. 202,875.40 Nuevos Soles del Valor Referencial del presente proceso, se tendrá por no presentada.
La evaluación económica consistirá en asignar el puntaje máximo establecido a la propuesta económica de menor monto. Al resto de propuestas se les asignará puntaje inversamente proporcional, según la siguiente fórmula:

Pi = Om x PMPE

Oi

Donde:


Pi = Puntaje de la propuesta económica

Oi = Propuesta Económica

Om = Propuesta Económica de monto o precio más bajo

PMPE = Puntaje Máximo de la Propuesta Económica


4.6 DETERMINACION DE LA OFERTA CON EL MEJOR COSTO TOTAL.-

El puntaje total se obtiene sumando algebraicamente los puntajes obtenidos en la evaluación técnica y en la evaluación económica.

La suma de los máximos puntajes que se asignen a la propuesta técnica y a la propuesta económica deberá ser igual a cien (100) puntos. En todos los casos, el puntaje total se calculará hasta el tercer decimal.
La Buena Pro se otorga a la propuesta que obtenga el mayor puntaje total, aplicándose la siguiente ponderación:

PTPi = 0.70 PTi + 0.30 PEi


Donde:

PTPi = Costo Total del postor i

PTi = Puntaje de la evaluación técnica del postor i

PEi = Puntaje de la evaluación económica del postor i


De acuerdo a lo dispuesto por la Ley N° 27633 que modifica la Ley 27143, Ley de Promoción Temporal del Desarrollo Productivo Nacional, a su vez modificado por el D.U. 064-2000 y D.U.153-2001, la bonificación adicional del 20% se aplicará siempre que los postores beneficiados hayan presentado la Declaración correspondiente.
VALIDEZ DE LA OFERTA

Las ofertas presentadas se entenderán vigentes hasta la suscripción del Contrato correspondiente.

Para ser considerada válida una propuesta deberá cumplir con lo establecido en las presentes bases.

La documentación presentada por el postor no deberá tener borradura, enmendadura o corrección alguna.


DE LAS GARANTIAS

Las garantías que deben entregar los contratistas son la de Fiel Cumplimiento del Contrato, y por el monto diferencial de la propuesta, según corresponda.

Estas garantías son la Carta Fianza y/o Póliza de Caución, las mismas que deberán ser incondicionales, solidarias, irrevocables y de realización automática.
GARANTIA DE FIEL CUMPLIMIENTO

Previamente a la firma del Contrato, el postor ganador de la buena pro deberá entregar a la entidad una Carta Fianza, la misma que deberá ser incondicional, solidaria, irrevocable y de realización automática al solo requerimiento de la Entidad, siempre y cuando hayan sido emitidas por una empresa autorizada y sujeta al ámbito de la Superintendencia de Banca y Seguros, por una suma equivalente al diez por ciento (10%) del monto del Contrato. Esta garantía deberá tener vigencia hasta la culminación de la prestación del servicio.


GARANTIA ADICIONAL POR EL MONTO DIFERENCIAL DE PROPUESTA

Cuando la propuesta económica fuese inferior al valor referencial en más del diez por ciento (10%) de éste, junto a la garantía de fiel cumplimiento y con idéntico objeto y vigencia, el postor ganador deberá presentar una garantía adicional por un monto equivalente al veinticinco por cien (25%) de la diferencia entre el valor referencial y la propuesta económica.


EJECUCION DE GARANTIAS

Las garantías se harán efectivas conforme a las estipulaciones contempladas en el Artículo 221° del Reglamento.


DE LOS CONTRATOS

El Contrato será suscrito por la Entidad, a través del funcionario competente o debidamente autorizado, y por el contratista, ya sea directamente o por medio de su apoderado, tratándose de persona natural, y tratándose de persona jurídica, a través de su representante legal, de conformidad con lo establecido en el Artículo 198° del Reglamento.


Para suscribir el Contrato, el postor ganador de la buena pro deberá presentar, además de los documentos previstos en las Bases, los siguientes:

  • Constancia vigente de no estar inhabilitado para contratar con el Estado.

  • Garantía de Fiel Cumplimiento y el Adicional, de ser el caso.

  • Contrato de consorcio con firmas legalizadas de los asociados, de ser el caso.

  • Copia de D.N.I. del Representante Legal;

  • Copia de Ficha Registral donde conste relación de accionistas y porcentajes de participación;

  • Copia de la constitución de la empresa y sus modificatorias debidamente actualizado;

  • Copia del R.U.C. de la empresa;


VIGENCIA DEL CONTRATO Y PLAZO DE ENTREGA DEL SERVICIO

El proveedor deberá prestar el servicio por un periodo de ocho (08) meses entrando en vigencia de haber suscrito el Contrato.



DE LAS PENALIDADES E INCUMPLIMIENTO DEL CONTRATO

La aplicación de penalidades por retraso injustificado en la atención del servicio requerido y las causales para la resolución del Contrato, serán aplicadas de conformidad con los artículos 222° al 224° del Reglamento.


FORMA Y CONDICIONES DE PAGO
El pago se hará efectivo luego de comprobada la conformidad mensual del servicio a cargo de la Gerencia de Sistemas de TI y el Gerente de Operaciones de IML como usuario.

La forma de pago será de la siguiente manera:



  • 20% A la Firma del Contrato.

  • 10% A la conformidad de los entregables de la Fase de Inicio.

  • 10% A la conformidad de los entregables de la Fase de Elaboración.

  • 10% A la conformidad de los entregables de la Primera Iteración de la Fase de Construcción.

  • 10% A la conformidad de los entregables de la Segunda Iteración de la Fase de Construcción.

  • 10% A la conformidad de los entregables de la Segunda Iteración de la Fase de Transición.

  • 10% A la conformidad del Primer Mes del Servicio de Mantenimiento.

  • 10% A la conformidad del Segundo Mes del Servicio de Mantenimiento.

  • 10% A la conformidad de la transferencia y Cierre del Proyecto.


DISPOSICIONES FINALES

El presente proceso se rige por las bases y lo que establece el Texto Único Ordenado de la Ley de Contrataciones y Adquisiciones del Estado, aprobado por Decreto Supremo N° 153-2004-PCM, y su Reglamento aprobado por el Decreto Supremo N° 154-2004-PCM y las disposiciones legales vigentes.



ANEXO Nº1
TÉRMINOS DE REFERENCIA
SERVICIO DE ELABORACIÓN DE SOFTWARE PARA LA DIVISION CLINICO FORENSE DEL INSTITUTO DE MEDICINA LEGAL

I. GENERALIDADES




  1. ENTIDAD CONVOCANTE:

Institución

:

MINISTERIO PUBLICO - MP

Dirección

:

Av. Abancay cuadra 5 S/N

Teléfono

:

315-5555 Anexos

Fax

:







  1. OBJETO:

El presente Concurso Público tiene por objeto contratar el servicio de desarrollo e implementación del nuevo Sistema para la División Clínico Forense del Instituto de Medicina Legal; centralización de la BD del sistema actual DICEMEL de las sedes a nivel nacional y el desarrollo de interfaces de consulta y reporte; y mantenimiento post implantación del sistema solicitado, según lo detallado en el Anexo Nº 01: “Términos de Referencia del Servicio”, que forma parte integrante de estas Bases.


  1. DURACION DEL SERVICIO:

La duración del servicio será por el período de ocho (15) meses y una semana.


  1. VALOR REFERENCIAL:

El valor referencial por el total del servicio materia del presente concurso, asciende a S/.289,822.00 (Doscientos Ochenta y Nueve Mil Ochocientos Veintidos con 00/100 Nuevos Soles), monto que incluye los gastos en recursos humanos, materiales, servicios y demás necesidades para la labor a realizar, así como la utilidad e impuestos de Ley. El mes y año de referencia para la determinación del valor referencial es mayo de 2007.




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