Enmienda núM



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ENMIENDA NÚM. 1

De Don Alfredo Belda Quintana (GPMX) y de Don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Alfredo Belda Quintana, CC (GPMX) y el Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda al Artículo Nuevo a continuación del Artículo 19.

ENMIENDA
De adición.
Con el siguiente texto:
Los prestadores de servicios de comunicación audiovisual, los productores audiovisuales, los proveedores de contenidos y los titulares de canales, podrán someter sus controversias al conocimiento del Consejo Estatal de Medios Audiovisuales o a los órganos que a tal fin creen las Comunidades Autónomas, en el ejercicio de sus respectivas competencias, con sujeción a la Ley 60/2003, de 23 de diciembre, de Arbitraje.”
Justificación:
El art. 47, al regular el Consejo Estatal de Medios Audiovisuales, le atribuye la competencia para resolver conflictos a través del arbitraje, otorgando a los laudos los efectos previstos en la ley 60/2003, de Arbitraje. Sucede, sin embargo, que las leyes autonómicas no pueden introducir el arbitraje para la resolución de los conflictos de su competencia, porque estas llamadas fórmulas heterocompositivas de solución de conflictos se enmarcan en la legislación procesal, y su establecimiento corresponde en exclusiva al Estado, tal y como ha señalado el Tribunal Constitucional. Por ello, es necesaria una ley estatal que extienda a las Comunidades Autónomas la posibilidad de acudir al arbitraje. Ya lo admite la ley 32/2003, General de Telecomunicaciones, pero esa habilitación es insuficiente porque los servicios de comunicación audiovisual están excluidos del ámbito de aplicación de la misma.


ENMIENDA NÚM. 2

De Don Alfredo Belda Quintana (GPMX) y de Don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Alfredo Belda Quintana, CC (GPMX) y el Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición transitoria segunda. 1.

ENMIENDA
De modificación.
Se le daría la siguiente redacción:
“Las concesiones para la gestión indirecta del servicio público de radio o televisión por ondas hertzianas terrestres de ámbito estatal, autonómico o local, que no hayan sido declaradas extinguidas a la entrada en vigor de la presente Ley, se deben transformar en licencias para la prestación del servicio de comunicación audiovisual.
La vigencia de las nuevas licencias será de quince años a contar desde la fecha de transformación de las concesiones”
Justificación:
Mejora la seguridad jurídica.

ENMIENDA NÚM. 3

De Don Alfredo Belda Quintana (GPMX) y de Don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Alfredo Belda Quintana, CC (GPMX) y el Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición transitoria segunda. 2.

ENMIENDA
De adición.
Se añadiría un párrafo al final del siguiente tenor:
Transcurrido ese plazo sin que se haya solicitado la transformación, las concesiones quedarán extinguidas”.
Justificación:
Debería establecerse la consecuencia jurídica de la ausencia de solicitud o de la solicitud extemporánea. No puede dejarse ese margen de interpretación en una cuestión tan importante, que afecta a derechos adquiridos.

ENMIENDA NÚM. 4

De Don Alfredo Belda Quintana (GPMX) y de Don Narvay Quintero Castañeda (GPMX)

El Senador Alfredo Belda Quintana, CC (GPMX) y el Senador Narvay Quintero Castañeda, CC (GPMX), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formulan la siguiente enmienda a la Disposición final sexta.

ENMIENDA
De modificación.
Se le daría la siguiente redacción:
“La presente Ley se dicta al amparo de la competencia del Estado para dictar legislación básica del régimen de prensa, radio y televisión recogida en el artículo 149.1.27ª de la Constitución, salvo los artículos 5.3, párrafo sexto, 11 y 31 que se dictan al amparo de la competencia estatal exclusiva en materia de telecomunicaciones, prevista por el artículo 149.1.21ª de la Constitución, así como el artículo 27.1 y la disposición transitoria primera, apartado 1, que son de aplicación a la Administración General del Estado.”
Justificación:
Atribuir carácter básico al artículo 27.1 y a la disposición transitoria primera, apartado 1, supone una vulneración de las competencias autonómicas, pues la Administración competente para otorgar los títulos jurídicos necesarios para prestar estos servicios es también la competente para regular el procedimiento conforme al cual han de otorgarse dichos títulos.


ENMIENDA NÚM. 5

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo 2.

ENMIENDA
De modificación.
Artículo 2. Definiciones

Modificación del texto de la definición 24 del artículo 2, Comunicación comercial audiovisual:

24. Comunicación comercial audiovisual.

Las imágenes o sonidos destinados a promocionar, de manera directa o indirecta, los bienes, servicios o imágenes de una persona física o jurídica dedicada a una actividad económica. Estas imágenes o sonidos acompañan a un programa o se incluyen en él a cambio de una contraprestación a favor del prestador del servicio.

En todo caso son formas de comunicación comercial audiovisual: el mensaje publicitario televisivo o radiofónico, el patrocinio, la televenta, el emplazamiento de producto, la telepromoción, la autopromoción y el patrocinio cultural.

JUSTIFICACIÓN

La telepromoción, la autopromoción y el patrocinio cultural, son claramente comunicaciones comerciales, de acuerdo con el texto y su propia definición.

ENMIENDA NÚM. 6

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo 2.

ENMIENDA
De sustitución.
“Artículo 2. Definiciones.
Sustitución del texto de la definición 15. Prestador de un servicio de comunicación electrónica que difunde canales de televisión.
12. Prestador de un servicio de difusión de canales de televisión cuya responsabilidad editorial corresponde a un tercero.

La persona física o jurídica prestadora del servicio de difusión de canales de televisión que en sus contenidos incluyan películas cinematográficas, películas para televisión o series para televisión, ofrecidas en un paquete seleccionado por el prestador de dicho servicio.”


JUSTIFICACIÓN
En la actual redacción de la definición 15 del Proyecto de Ley “Prestador de un servicio de comunicación electrónica que difunde canales de televisión” no se está contemplando la actividad difusora que realizan entidades a través de redes que no sean de comunicación electrónica y que no realicen esta actividad conjuntamente con un servicio de acceso a comunicaciones electrónicas, sino que se limitan a difundir canales de televisión cuya responsabilidad editorial corresponde a un tercero. Esta definición es incoherente y genera una indebida trasposición de la Directiva 2007/65/CE por cuanto que el Considerando 19 de la misma hace referencia a aquellas personas físicas o jurídicas que simplemente difunden programas cuya responsabilidad editorial corresponde a un tercero, sin ligar esta actividad a la red a través de la que se presta el servicio y menos aún sin ligarla a servicios de comunicación electrónica que pudieran prestarse conjuntamente con el de difusión de canales.

Esta incorrección contraviene el principio de neutralidad tecnológica, ya que en primero se define una actividad, la del prestador de un servicio de comunicación electrónica que difunde canales de televisión, y a continuación, en el primer inciso, del párrafo noveno del apartado 3 del artículo 5, se impone a estos la obligación de financiación de producción europea y española, pero sólo a aquellos operadores “prestadores del servicio de comunicación electrónica” que difundan canales de televisión y no a aquellos otros operadores que difundan canales de televisión sin ser prestadores del servicio de comunicación electrónica.



ENMIENDA NÚM. 7

Del Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN)

El Grupo Parlamentario de Senadores Nacionalistas (GPSN), al amparo de lo previsto en el artículo 107 del Reglamento del Senado, formula la siguiente enmienda al Artículo 2. 3. b.

ENMIENDA
De supresión.
Se suprime el apartado b) del número 3 las definiciones del artículo 2.





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