Documentos para debates en plenaria



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  1. DOCUMENTOS PARA DEBATES EN PLENARIA


DOCUMENTOS DE SOPORTE PARA SEGUNDO DEBATE A PROPOSICIONES 4

ANEXO 1. DOCUMENTO PRESENTACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS 4

ANEXO 2. DEBATE ETB - PROPOSICIONES NO. 170, 245, 258 Y 270 8

ANEXO 3. RENOVACIÓN URBANA - CIUDAD SALUD REGIÓN. PROPOSICIÓN 57 20

ANEXO 4. CALIDAD DEL AGUA. PROPOSICIONES 262, 263, 264, 266, 267, 271, 272, 274 27

ANEXO 5. RECOLECCIÓN DE BASURAS EN BOGOTÁ. PROPOSICIÓN 171, 194, 256 33

ANEXO 6. CANAL CAPITAL. PROPOSICIONES 312, 407, 464 51

ANEXO 8. RECOLECCIÓN DE BASURAS EN BOGOTÁ. PROPOSICIÓN 171, 194, 256 64

ANEXO 9. CONSEJOS DE JUVENTUD PROPOSICIONES 130, 370 Y 511 77

DOCUMENTOS DE SOPORTE PARA SEGUNDO DEBATE A PROYECTOS DE ACUERDO 80

ANEXO 1. PROYECTO DE ACUERDO 113 – ATENCIÓN DIGNA A LA CIUDADANÍA 80

ANEXO 2. PROYECTO DE ACUERDO 083. RESPONSABILIDAD SOCIAL 83

ANEXO 3. PROYECTO DE ACUERDO 089 – SISTEMA DISTRITAL DE ATENCIÓN INTEGRAL DE PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD 88

ANEXO 4. PROYECTO DE ACUERDO 91 – CUPO DE ENDEUDAMIENTO 96

ANEXO 5. PROYECTO DE ACUERDO 096 – SISTEMA DISTRITAL DE VICTIMAS 110

ANEXO 6. PROYECTO DE ACUERDO 098 - COMERCIALIZACIÓN RESPONSABLE DE PEQUEÑAS ESPECIES DE ANIMALES 116

ANEXO 7. PROYECTO DE ACUERDO 102 - RESULTADOS DE LOS EXÁMENES DE CITOLOGÍA 119

ANEXO 8. PROYECTO DE ACUERDO NO.136 - NUEVOS MIEMBROS DENTRO DEL CONSEJO TERRITORIAL DE PLANEACIÓN DISTRITAL 122

ANEXO 9. PROYECTO DE ACUERDO 146 - ACCESO GRATUITO DE LOS ESTUDIANTES A LOS PARQUES OFICIALES DEL DISTRITO CAPITAL 128

ANEXO 10. PROYECTO DE ACUERDO 157– MEMORIA MARIO UPEGUI 131

ANEXO 11. PROYECTO DE ACUERDO 162 – PUNTOS DE ACOPIO DE RESIDUOS PELIGROSOS 133

ANEXO 12. PROYECTO DE ACUERDO 172 - PROGRAMAS OBESIDAD 137

ANEXO 13. PROYECTO DE ACUERDO 175 - SISTEMA ÚNICO DE INFORMACIÓN DE URBANIZADORAS 141

ANEXO 14. PROYECTOS DE ACUERDO 213 Y 222 DE 2012 – AMPLIACIÓN PLANTA DE PERSONAL CONCEJO DE BOGOTÁ 147

ANEXO 15. PROYECTO DE ACUERDO 130 – ZONAS DE CESIÓN 164

ANEXO 16. PROYECTO DE ACUERDO 150 – MODIFICACIÓN REGLAMENTO INTERNO DEL CONCEJO DE BOGOTÁ 171

ANEXO 17. PROYECTO DE ACUERDO NO. 174 - PLANES INTEGRALES DE CONVIVENCIA Y SEGURIDAD ESCOLAR 180

ANEXO 18. PROYECTO DE ACUERDO 261 – PROYECTO DE ACUERDO VALORIZACIÓN 190

ANEXO 19. PROYECTO DE ACUERDO 113 – ATENCIÓN CIUDADANA 201

ANEXO 20. PROYECTO DE ACUERDO 091 – MODIFICACIÓN AL PRESUPUESTO ANUAL DE RENTAS, INGRESOS Y DE GASTOS DE INVERSIÓN DE BOGOTÁ. 204

ANEXO 21. PROYECTO DE ACUERDO 102 – RESULTADOS DE LOS EXÁMENES DE CITOLOGÍA 212

ANEXO 22. PROYECTO DE ACUERDO 125 – PROMOCIÓN DE LA HIGIENE DE MANOS EN EL DISTRITO CAPITAL 216

ANEXO 23. PROYECTO DE ACUERDO 089 - REFORMA DEL SISTEMA DISTRITAL DE ATENCIÓN INTEGRAL PARA PERSONAS EN CONDICIÓN DE DISCAPACIDAD 221

ANEXO 24 A. PROYECTO DE ACUERDO 098 – COMERCIALIZACIÓN ANIMALES PEQUEÑOS 231

ANEXO 24 B. PROYECTO DE ACUERDO 257 – OBLIGATORIEDAD DEL TAMIZAJE UNIVERSAL NEONATAL AUDITIVO Y VISUAL 234

ANEXO 25. PROYECTO DE ACUERDO 188 - PATERNIDAD Y MATERNIDAD RESPONSABLE 237

ANEXO 26. PROYECTO DE ACUERDO 162 – PUNTOS DE ACOPIO RESIDUOS PELIGROSOS 238

ANEXO 27. PROYECTO DE ACUERDO NO. 173 - FORTALECER LA PARTICIPACIÓN Y LA VEEDURÍA CIUDADANA 245

ANEXO 28. PROYECTO DE ACUERDO 166 – RACIONALIZACIÓN CONSUMO DE ENERGÍA EN BOGOTÁ 251

ANEXO 29. PROYECTO DE ACUERDO 171 – CONTAMINACIÓN AUDITIVA EN BOGOTÁ 254

ANEXO 30. PROYECTO DE ACUERDO 181. DONACIÓN DE BICICLETAS A PERSONAS EN SITUACIÓN DE POBREZA 256

ANEXO 31. PROYECTO DE ACUERDO 186 – REDUCCIÓN LA EXPOSICIÓN A DIOXINAS 261

ANEXO 32 - PROYECTO DE ACUERDO NO. 300 – PRESUPUESTO DE RENTAS E INGRESOS Y DE GASTOS E INVERSIONES DE 2013 265

ANEXO 33. PROYECTO DE ACUERDO 270 – HORARIO SERVIDORES PÚBLICOS DEL DISTRITO 302

ANEXO 34. PROYECTO DE ACUERDO NO. 186 – REDUCCION DE EXPOSICIÓN A DIOXINAS 307

ANEXO 35. PROYECTO DE ACUERDO NO. 298 DE 2012 – PLANTA PERSONERÍA 311

ANEXO 36. PROYECTO DE ACUERDO N° 262 – CONSEJOS LOCALES DE PROTECCIÓN ANIMAL 333

ANEXO 37. PROYECTO DE ACUERDO NO. 252 DE 2012 – PROGRAMA RETIRO LABORAL 342

ANEXO 38. PROYECTO DE ACUERDO N° 232 DE 2012 – COMPARENDO AMBIENTAL 350

ANEXO 39. PROYECTO DE ACUERDO N° 262 – LINEAMIENTOS PARA LA CREACIÓN CONSEJOS DE PROTECCIÓN Y BIENESTAR ANIMAL 359

ANEXO 40. PROYECTO DE ACUERDO NO. 252 - PROGRAMAS DE PREPARACIÓN A LA JUBILACIÓN 372

ANEXO 41. PROYECTO DE ACUERDO 244 DE 2012, PORTE, VENTA Y COMPRA DE ARMAS 380

ANEXO 42. PROYECTO DE ACUERDO 230 – EQUIPOS INTERDISCIPLINARIOS DE ORIENTACIÓN ESCOLAR 389

ANEXO 43. PROYECTO DE ACUERDO NO. 242 – CONSEJOS LOCALES DE SEGURIDAD DE LA MUJER 398

ANEXO 44. PROYECTO DE ACUERDO 246 – PROHÍBE EL COBRO POR USO DE PARQUEADERO EN LOS PARQUES DISTRITALES 404

ANEXO 45. PROYECTO DE ACUERDO 247 – DISPOSICIONES PARA GARANTIZAR LA TRANSPARENCIA ADMINISTRATIVA 410

ANEXO 46. PROYECTO DE ACUERDO 251 – LINEAMIENTOS PARA LA IMPLEMENTACIÓN DE “ZONAS SEGURAS’ DE TAXIS” 417

ANEXO 47. PROYECTO DE ACUERDO 224 – ESTRATEGIA INTEGRAL DE COMUNICACIÓN PARA PREVENIR LOS EFECTOS DE RAYOS ULTRAVIOLETA 425

ANEXO 48. PROYECTO DE ACUERDO 293, 294, 295 – REFORMA PLANTA DE PERSONAL DE LA CONTRALORÍA 432

ANEXO 49. PROYECTO DE ACUERDO NO. 300 – PRESUPUESTO DE RENTAS E INGRESOS Y DE GASTOS E INVERSIONES DE 2013 443



DOCUMENTOS DE SOPORTE PARA SEGUNDO DEBATE A PROPOSICIONES

ANEXO 1. DOCUMENTO PRESENTACIÓN RENDICIÓN DE CUENTAS
ASUNTO: Documento Presentación Rendición de Cuentas

FECHA: Julio 16 de 2012


RENDICIÓN DE CUENTAS I SEMESTRE
Llevo 6 meses ejerciendo un privilegio que disfruto inmensamente: ser concejal de Bogotá. Primero, quiero explicar cuál es mi forma de trabajar. He tratado de desempeñar mi labor como concejal de Bogotá con independencia y rigor. Siempre, procuro interpretar la voz de la ciudadanía. He dedicado la mayor parte de mi tiempo a escuchar la ciudad, a comprender los problemas de la ciudadanía y a explicar los vacíos o peligros que afectan la calidad de vida de los bogotanos. Con el apoyo de mi equipo, he adelantado una labor intensa y juiciosa para analizar los temas, proposiciones y proyectos de acuerdo que se han debatido en plenaria y en las comisiones. He asistido a 112 sesiones de las 119 que se desarrollaron durante el primer semestre del año.
A continuación, resumo algunos de los puntos claves de mi trabajo en estos meses:
Frenar la corrupción que permeó todas las entidades del distrito y recuperar el enfoque de cultura ciudadana
La corrupción es un cáncer que se enquistó en el distrito. Por eso, debemos luchar con todas nuestras fuerzas y con todas las herramientas que legalmente tenemos para ello. Desde el primer día, con absoluta seriedad, asumí el estudio de todas las hojas de vida de los candidatos a la personería de Bogotá y estuve atento a las presentaciones de los candidatos a la contraloría. Como resultado, voté por la doctora Ángela Buitrago, para personera, y en blanco para contralor. También les pedí a los concejales que han sido mencionados en las investigaciones por corrupción, que se abstuvieran de participar en la elección de Personero y Contralor, consciente de la necesidad de que los bogotanos recuperen la confianza en el concejo de Bogotá.
Me ha preocupado inmensamente que después de los grandes discursos en campaña, la administración no ha logrado diseñar una política que frene y desenmascare la corrupción que permeó todas las entidades del distrito. He denunciado que los programas y proyectos anticorrupción consignados en el plan de desarrollo, quedaron sin dientes y sin presupuesto.
He señalado que el alcalde Petro abandonó el enfoque de cultura ciudadana como herramienta que ha mejorado la seguridad y la convivencia en la ciudad de manera innovadora y sostenible.
No trasmilenizar el transporte público ni hacer populismo con la tarifa
La calidad del servicio de transporte público que recibe el ciudadano tiene que mejorar. Por eso, le solicité a la administración que evite la transmilenización del sistema integrado de transporte público: menos buses, menos frecuencias y menos rutas.
No se deben crear falsas expectativas con la tarifa que pagará el ciudadano. En ese sentido, le he pedido a la administración que brinde mayor claridad sobre los subsidios y sobre las tarifas diferenciales, pues siguen hablando de un billón de pesos presupuestados, cuando en el plan de desarrollo tan sólo hay 35 mil millones de pesos.
Las soluciones actuales no responden a los problemas reales de movilidad. En varios debates insistí sobre la necesidad de buscar nuevos gerentes y asesores para que le den un giro al manejo de la movilidad, pues es necesario innovar y explorar diferentes alternativas.
Nos quieren meter gato por liebre con el tranvía por la séptima. Expresé mis preocupaciones sobre el presente y futuro de esa importante vía, pues no existe ningún estudio en la ciudad sobre un metro ligero, como lo han bautizado, con lo cual nos pueden llevar a más improvisación y más caos.
Jornada Única en colegios públicos y fortalecimiento de la Universidad Distrital
El ascensor social jamás volverá a funcionar si no logramos que la educación pública y privada tengan una calidad comparable. El círculo vicioso de crecimiento de la desigualdad se cierra cuando los más pudientes reciben educación de alta calidad mientras los más humildes reciben educación de la peor calidad.
Defendí la jornada única escolar y, finalmente, fue incluida en el plan de desarrollo. Cuando el gobierno del alcalde Petro renunció a llevar a cabo su promesa de campaña más revolucionaria, solicité se recapacitara. La ciudad no puede permitir que muchos de sus niños estudien 4 o 5 horas al día mientras otro tanto estudia 8 o 9 horas.
Invité al alcalde Petro a ser más ambicioso en temas educativos. Por eso, defendí la necesidad de contratar nuevos maestros y planteé alternativas para mejorar y aumentar la oferta del distrito en educación superior. Hice que la administración se comprometiera, de forma decidida, a asignar recursos para ampliar la cobertura y mejorar la calidad de la infraestructura de la universidad distrital.
Valorar programas y políticas que han dado resultado en gobiernos anteriores
Defendí la realización de las obras que se financiarían con el cobro de la valorización, en el marco del plan zonal norte, pues ésta no se concibió para facilitarle al privado el desarrollo inmobiliario del norte, sino para mejorar la movilidad en esa zona de la ciudad.
He pedido mayor claridad frente a la responsabilidad que tuvo la EAAB en las inundaciones, que afectaron a más de 45mil personas en el suroccidente de la ciudad en diciembre de 2011, ya que en esa zona se realizaron cuantiosas inversiones públicas para la construcción de vivienda de interés social formal.
Dignificar los comedores comunitarios y combatir las mafias que penetraron la red pública de hospitales.
Estoy convencido que la política social debe ser implementada en lógica de derechos y no de favores. Hago un permanente monitoreo de la calidad del servicio y los alimentos que se ofrecen en los comedores comunitarios y refrigerios escolares. El objetivo es que se ajusten a los estándares saludables de nutrición y se dignifiquen cada día. He pedido a los secretarios encargados del sector que desburocraticen su labor. Habría que pensar cómo funcionarían los servicios sociales, comedores comunitarios por ejemplo, si sus familias fueran a utilizarlos.
Acompaño la apuesta por ampliar la atención a la niñez a través de la construcción y mejoramiento de jardines infantiles. Por eso he denunciado las altas tasas de desnutrición aguda que padece la primera infancia en Bogotá, y he solicitado pronta respuesta por parte de la administración.
En el tema de salud, le he planteado a la administración seguir con las ambiciosas propuestas que se fijó en campaña y combatir las mafias que penetraron la red pública de hospitales.
No me cansaré de decir que para mejorar la política social del distrito tenemos que desvincular el cartel de la contratación y corrupción de los servicios sociales.
Plan de Desarrollo
Voté negativo el plan de desarrollo del alcalde Gustavo Petro, entre otras, por las siguientes razones:
 Contiene una cascada tributaria disfrazada que incluye aumentos en el predial de industria y comercio, cobro de peajes urbanos, del parqueo en las vías y cobros por edificabilidad.

 No presenta ni una sola estrategia innovadora para mejorar la transparencia en la contratación del Distrito.

Es una lista de mercado que no prioriza soluciones reales a problemas estructurales como el infarto de la movilidad.

 Contiene desatinos como que la ciudad compre un banco a particulares, cuando aún no logra garantizar los servicios básicos para sus habitantes. Porque, al igual que con el plan de desarrollo de Samuel Moreno, que recibió el apoyo de las mismas fuerzas políticas que apoyaron al alcalde Petro, los bogotanos no veremos la luz al final del túnel.


Valoro el debate urbano que han vuelto a traer a la ciudad el alcalde Petro y su equipo. Después de cuatro años de analfabetismo urbano, es importante que los ciudadanos vuelvan a discutir los temas que los afectan. Sólo así recuperamos el distrito de las manos de intereses privados y oscuros.

ANEXO 2. DEBATE ETB - PROPOSICIONES NO. 170, 245, 258 Y 270


Asunto: Debate ETB- Proposiciones No. 170, 245, 258 y 270.

Fecha: 13 de agosto de 2012



DEBATE ETB
La discusión que se presentó el jueves 9 de agosto en el debate de semaforización contra la ETB, suscitó la controversia de si la ETB tiene la obligación legal de responder a las citaciones de control político que hace el Concejo Distrital.

En consecuencia se inicia el análisis del debate con la respuesta a ese interrogante.



  1. Análisis de las respuestas

La Empresa de Teléfonos de Bogotá es una entidad descentralizada del orden distrital, sujeta al control político del Concejo, sin interesar que sea una sociedad por acciones.


La Ley 489 de 1998 es la norma que regula la organización estructural del Estado Colombiano. Define los elementos de la administración pública que rigen un Estado Social de Derecho, como son la descentralización administración, la delegación y la desconcentración de funciones.
El artículo 68 de la Ley 489 de 1998 dice cual entidades son descentralizadas y dentro de esa clasificación están las empresas oficiales de servicios públicos y las que el objeto principal sea la prestación de un servicio público. Además concluye la norma con señalar, que aunque esas empresas gocen de autonomía administrativa seguirán sujetas al control político.

La Empresa de Teléfonos de Bogotá mediante el Acuerdo No. 21 de 1997 se constituyó como una Empresa de Servicios Públicos del Orden Distrital, bajo la forma jurídica de sociedad por acciones. Al respecto señala el artículo 1º:



se transforma en Empresa de Servicios Públicos del Orden Distrital con la totalidad de aportes oficiales, bajo la forma jurídica de Sociedad por Acciones, la que se denominará EMPRESA DE TELECOMU-NICACIONES DE SANTA FE DE BOGOTÁ, D.C. E.S.P - S.A. pudiendo identificarse para todos los efectos con la sigla E.T.B”

Ciertamente así la empresa trasformara su forma jurídica conservó su objeto que es prestar servicios públicos.

Contrario a lo que interpreta la ETB, la Sentencia C- 736 de 2007 M.P Marco Gerardo Monroy Cabra, de la Corte Constitucional es clara y concreta en señalar que aunque una empresa de servicios públicos sea por acciones pertenece a la clasificación de las entidades descentralizadas.

Sobre el particular señala el fallo:

Si bien el legislador sólo considera explícitamente como entidades descentralizadas a las empresas oficiales de servicios públicos, es decir a aquellas con un capital cien por ciento (100%) estatal, lo cual haría pensar que las mixtas y las privadas no ostentarían esta naturaleza jurídica, a continuación indica que también son entidades descentralizadas “las demás entidades creadas por la ley o con su autorización, cuyo objeto principal sea el ejercicio de funciones administrativas, la prestación de servicios públicos o la realización de actividades industriales o comerciales con personería jurídica, autonomía administrativa y patrimonio propio.” (Subraya la Corte). Así las cosas, de manera implícita incluye a las empresas de servicios públicos mixtas o privadas como entidades descentralizadas, por lo cual la Corte no encuentra obstáculo para declarar su constitucionalidad.”

Así las cosas la ETB así cambiara su forma jurídica, no dejo de ser una entidad descentralizada del distrito, pues dentro de su objeto se encuentra presta servicios públicos sin que sea relevante si son o no domiciliarios, pues eso no está en cuestión.

Es tan clara la naturaleza jurídica de la ETB como entidad de servicios públicos, que el Consejo de Estado recientemente en el 20111 resolvió una demanda contra la ETB y reiteró su competencia para conocer sobre demandas contra la ETB por ser una empresa de Servicios Públicos

En el fallo se dijo lo siguiente:

“EMPRESAS DE SERVICIOS PUBLICOS MIXTAS - Son entidades públicas según la sentencia C 736 de 2007. Competencia de la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo

La Sala reitera el criterio adoptado conforme el cual la Jurisdicción de lo Contencioso Administrativo, es competente para conocer de procesos en los que intervenga una empresa de servicios públicos mixta, entidad cuya naturaleza jurídica, según definió la Corte Constitucional en sentencia C-736 de 2007, es pública. Al amparo de la mencionada jurisprudencia constitucional, se entrará a conocer y resolver el recurso interpuesto por la parte actora, como quiera que de conformidad con el artículo 50 de la ley 472 y con la ley 1107 de 2006 (que modificó el artículo 82 del CCA) la jurisdicción de lo contencioso administrativo conoce de los procesos que se susciten con ocasión del ejercicio de las acciones de grupo provenientes de la actividad de las entidades públicas”

Por tanto, de acuerdo con lo previsto en el artículo 14 del Decreto-Ley 1421 de 1994, le corresponde al concejo en ejercicio de su obligación de ejercer el control político a la administración central, citar a los representantes de las entidades “descentralizadas”.

En consecuencia por ser la ETB una empresa descentralizada, el gerente como representante legal está en la obligación de cumplir con las citaciones a los debates de control político que adelante el concejo, en ejercicio de sus competencias legales.

La empresa que pretende comprar la ETB para ofrecer el servicio de televisión por suscripción amplió su cobertura. La Autoridad Nacional de Televisión ANTV, el jueves 3 de mayo autorizó a Ingelcom SAS la expansión de la concesión del servicio de Televisión por suscripción para las ciudades de Bogotá, Soacha, Girardot y Villavicencio.
2. Reporte de medios

Titular: Consejo de Estado ordena que Comcel devuelva $134 mil millones a ETB.

Fecha: Agosto 9 de 2012

Fuente:http://www.eltiempo.com/colombia/bogota/ARTICULO-WEB-NEW_NOTA_INTERIOR-12113244.html

El Tribunal de Justicia de la Comunidad Andina abrió pliego de cargos contra el Estado Colombiano por incumplimiento del fallo contra Comcel. En consecuencia la Sección Tercera del Consejo de Estado ordenó al Claro (anterior Comcel S.A) realizar el reintegro de $ 134.000 millones de pesos. La condena es la consecuencia por las diferencias surgidas en las tarifas de un contrato de interconexión internacionales a esos celulares.
Titular: 4G, TV Y FIBRA ÓPTICA LOS OBJETIVOS DE ETB PARA EL 2012

Fecha: 13 de enero de 2012

Fuente: http://www.comunidad-ola.com/portal/index.php/noticias-/otras-empresas/5548-4g-tv-y-fibra-optica-los-objetivos-de-etb-para-el-2012

“Reunida la asamblea de accionista de la Empresa de Telecomunicaciones de Bogotá (ETB), se dieron a conocer los planes a futuro de la compañía relacionados con 4G, fibra óptica y televisión por suscripción. A su vez se dieron a conocer los nombres de quienes conformarán la junta directiva de la compañía para este nuevo periodo. En calidad de miembros principales, la junta será encabezada por el Alcalde de Bogotá, Gustavo Petro, quien representa al socio mayoritario de la compañía, es decir, el distrito. También están el secretario general de la Alcaldía, Eduardo Noriega, Amparo Arbeláez, Daniel Caicedo y Juan Pablo Ruiz. Por otra parte, como suplentes fueron designados Mauricio Trujillo, Carlos García, William Ospina García, Marta Plata Navas y Eduardo Sarmiento Palacio. Como representantes de los socios minoritarios quedaron Jaime Alberto Gómez (principal) y Ricardo Gómez Cano (Suplente). Permaneció sin modificación la presencia de Antonio Pabón Santander como miembro principal y la de Antonio Marulanda Rojas como su suplencia.

4G, fibra óptica y televisión

El Alcalde Petro expresó que esta nueva junta deberá discutir sobre temas como la licencia de operación de 4G, lo que significaría la entrada de la empresa pública al negocio de la banda ancha móvil y una apuesta por reducir la brecha digital. Así mismo, indicó que este negocio podría volverse tan rentable como el de los paquetes de televisión por cable.

Petro afirmó que durante los próximos días se llevará a cabo la primera reunión de la junta directiva en la que se nombrará al gerente y se presentará un plan de negocios que contendrá las proyecciones que el distrito tiene para la compañía, incluyendo los nuevos negocios.

Entre los primeros temas que se discutirán señaló, estará la inversión en nuevas tecnologías y en más servicios, con el fin de que la empresa se vuelva competitiva frente a otros negocios de telecomunicaciones.

Adicionalmente, la junta tiene en el tintero el proyecto de instalación de una red de fibra óptica en la ciudad de Bogotá, que inicialmente va a converger con las redes de cobre que hoy tiene instaladas la compañía y a través de la cual llevarán los servicios de banda ancha fija a más ciudadanos. Esto se viene evaluando y se espera lograr durante este año, como lo anunció el mes pasado el presidente de la ETB, Mario Contreras Amador.

El otro gran proyecto pendiente es el de la entrada al negocio de la televisión por cable, que operarían inicialmente en Cúcuta para luego moverlo a Bogotá y pensar en la expansión hacía otras ciudades del país.Según proyecciones de sus ejecutivos, la televisión de la ETB debería entrar en el primer semestre.

Inversiones de la compañía se duplican en 2012
De acuerdo con declaraciones de Mario Contreras Amador, el presupuesto de inversión de la ETB para 2012 sería cercano a los $620.000 millones, lo que significa un aumento de casi el doble frente a la cifra del año anterior, que fue de $320.000 millones. El proyecto de fibra óptica será el que más recursos tenga, pues gastará unos $300.000 millones, que significarán las llegada de dicha red a 500.000 hogares en la capital del país. Además, vale la pena recordar quela entrada de la compañía al mercado de telefonía móvil se dará el próximo 19 de enero en calidad de operador virtual.

En cuanto a las alianzas, Contreras comentó que la empresa ya las inició con Oi (Brasil), para ampliar redes nacionales; con Emcali, para extender los portales interactivos, y está en diálogos con compañías de Chile, México y China para otros proyectos.”


Proposición 170 De 2012

Tema: FUTURO ETB Y POSIBLE FUSION EMPRESAS PÚBLICAS DE BOGOTA

Respuestas de la Administración

Secretaria de Hacienda

La secretaría de hacienda informa que no tiene competencia para responder al cuestionario pues la ETB no hace parte del presupuesto general del distrito. La ETB cuenta con autonomía administrativa, patrimonial y presupuestal, por lo que hacienda no dispone de la información requerida en la petición.

ETB


  • Aunque la empresa tiene capital público, su naturaleza es privada.

  • La empresa presta sus servicios en competencia con el sector privado, por lo que se constituye en agente económico y comercial en el mercado general de las TIC.

  • El artículo 55 de la ley 1341 de 2009 dice que empresas como la ETB, “cualquiera que sea su naturaleza, sin importar la composición de su capital, se regirán por las normas del derecho privado”.

  • Los libros y papeles de la ETB gozan de reserva legal. En consecuencia, no estaría obligada a presentar ningún tipo de información comercial de la ETB al concejo. Dicha información solo puede ser exigida por los organismos de inspección, vigilancia y control, por orden judicial o por sus socios, mediante derecho de petición antes de cada asamblea ordinaria.

  • La ley 1551 de 2012 modificó el decreto ley 1421 de 1993 en lo que hace referencia al control político a las entidades descentralizadas. La ETB no presta un servicio público domiciliario.

  • Por último, argumenta que como la administración es de puertas abiertas, responderá en los siguientes términos:

  • Frente al estado de la empresa y a la posibilidad de fusión, se afirma que lo primero es confidencial y lo segundo debe preguntársele al alcalde.

  • Frente al programa de relación con los clientes, durante el primer semestre de 2012 hay un alza en quienes cancelaron internet y telefonía con relación al mismo periodo del año anterior.

  • La ETB recibió autorización de la CNTV para comprar Ingelcom el 22 de diciembre de 2011 para prestar el servicio de TV. El valor fue de $10.792 millones y entrará en funcionamiento en 2013.

  • Sobre la utilidades absolutas y relativas de 2012 y 2011, la ETB respondió lo siguiente:





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