Documento Básico Común Chile Septiembre 2013



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  1. Población por distribución geográfica. Las regiones del centro del país de Valparaíso, del Biobío y Metropolitana de Santiago concentran el mayor número de habitantes con el 62,5% de la población (10.457.788 personas). Del grupo señalado, la Región Metropolitana es la más poblada con 6,7 millones de personas aproximadas, lo que equivale al 40,2% del total nacional. En el extremo sur del país se ubican las regiones menos pobladas, estimándose para las regiones de Aisén, Magallanes y Antártica Chilena una población de 260.206 personas, lo que equivale al 1,6% del total nacional. La región que concentró la mayor cantidad de población del territorio nacional fue la Metropolitana con 7.007.620 habitantes, lo que representa el 40,3% del total del país. Esta misma región, presenta la menor superficie del territorio nacional, razón por la que exhibe la mayor densidad de Chile (454,9 hab/km2)6.




  1. Composición étnica de la población. Según el Censo 2002, el 4,6% de la población (692.192 personas) se declaró perteneciente a algún grupo étnico, distribuido de la siguiente manera: etnia mapuche (87,3%), aimara (7,01%), atacameña (3,04%), quechua (0,89%), rapanui (0,67%), colla (0,46%), alacalufe (0,38%) y yámana (0,24%). La población indígena se concentra principalmente en las regiones IX de la Araucanía (29,6%), Metropolitana de Santiago (27,7%), X de los Lagos (14,7%), VIII del Biobío (7,8%) y I de Tarapacá (7,1 %).



  1. Tabla 4: Población Originaria o Indígena, según regiones

Regiones

País - Pueblo Originario/Indígenas

Total

%




Ala-calufe

Ataca-meño

Aimara

Colla

Mapu-che

Que-chua

Rapa Nui

Yá-mana

Ninguno




Indíge-na

I de Tarapacá

27

590

15.204

126

2.872

702

50

34

219.345

238.950

8,20

II de Antofagasta

52

13.874

2563

194

4.382

2063

42

60

470.754

493.984

4,70

III de Atacama

32

3.030

393

1.736

2.223

46

60

18

246.798

254.336

2,96

IV de Coquimbo

37

664

450

325

3.549

58

63

48

598.016

603.210

0,86

V de Valparaíso

130

425

564

74

14.748

149

2637

111

1.521.014

1.539.852

1,22

VI de O'Higgins

58

101

113

48

10.079

60

56

58

770.054

780.627

1,35

VII del Maule

58

65

107

15

8.134

58

49

71

899.540

908.097

0,94

VIII del Biobío

120

143

222

43

52.918

160

124

177

1.807.655

186.1562

2,90

IX de La Araucanía

110

64

89

90

202.970

460

104

63

665.585

869.535

23,46

X de Los Lagos

390

68

130

31

60.404

193

120

142

655.261

716.739

8,58

XI de Aisén

275

37

46

2

7.604

57

27

71

83.373

91.492

8,87

XII de Magallanes y Antártica Chilena

569

27

52

24

8.717

45

25

191

141.176

15.0826

6,40

XIII Región Metropolitana de Santiago

671

1.411

2.787

287

182.918

1609

1215

556

5.869.731

6.061.185

3,16

XIV de los Ríos

54

22

51

31

40.260

121

38

38

315.781

356.396

11,40

XV de Arica y Parinacota

39

494

25.730

172

2.571

394

37

47

160.160

189.644

15,55

Total

2622

21.015

48.501

3.198

604.349

6.175

4647

1.685

14.424.243

1.5116.435

4,58




  1. Distribución por religión. El Censo 2002, considerando una población compuesta por personas con 15 años y más, identificó la siguiente distribución según religión o credo: católica (69,96%), evangélica (15,14%), testigo de Jehová (1,06%), judaica (0,13%), mormón (0,92%), musulmán (0.03%), ortodoxo (0,06%), otra (4,39%;), ninguna/agnóstico/ateo (8,30%).




  1. Tabla 5: Población de 15 años o más, por religión, según regiones

Regiones

Religión / Credo

Total pobl. de 15 años o más




Católica

Evangélica

Testigo de Jehová

Judaica

Mormón

Musul-mán

Orto-doxa

Otra

Ninguna




I – Tarapacá

124.447

19.678

2.747

80

2.143

210

47

9.206

14.845

173.403

II - Antofagasta

258.972

39.741

6.998

111

4.714

75

91

17.486

32.950

361.138

III – Atacama

138.428

19.537

2.281

80

2.353

60

30

6.492

12.942

182.203

IV - Coquimbo

358.572

32.658

5.017

156

3.401

105

98

14.406

24.715

439.128

V - Valparaíso

878.995

111.433

14.673

870

13.009

305

497

58.097

87.052

1.164.931

VI - O'Higgins

451.837

65.200

4.941

96

3.802

89

424

14.116

30.832

571.337

VII - Maule

505.965

97.995

4.318

172

3.783

102

84

19.363

35.821

667.603

VIII - Biobío

805.517

389.632

10.650

712

13.606

172

266

46.223

107.039

1.373.817

IX - Araucanía

407.557

151.959

4.560

708

4.084

82

134

25.181

38.369

632.634

X - Los Lagos

393.163

76.562

3.567

192

4.253

76

77

18.211

28.917

525.018

XI - Aisén

47.110

9.582

388

19

903

14

18

1.878

5.572

65.484

XII - Magallanes

y Antártica Chilena



91.988

9.020

1.208

28

1531

16

22

3.776

7.826

11.5415

XIII - SantiagoMetropolitano

3.129.249

595.173

52.848

11.498

41.153

1.476

5.004

243.549

472.017

455.1967

XIV - Los Ríos

163.461

64.020

1.677

101

2.316

28

91

9.184

20.587

261.465

XV - Arica y Parinacota

98.167

17.535

3582

153

2684

84

76

5979

12.506

140.766

Total

7.853.428

1.699.725

119.455

14.976

103.735

2.894

6.959

493.147

931.990

11.226.309




  1. Población por sexo. El 50,7% de población total son mujeres (8.632.948 personas) y 49,3% (8.461.327) son hombres. El índice de feminidad es 102 mujeres por cada 100 hombres, corresponde a la mortalidad diferencial entre los sexos, considerando variación según el tiempo y la edad. El sexo femenino predomina en las regiones Metropolitana, V y VIII, y en menor medida en las restantes regiones del país.




  1. Tabla 6: Población total estimada al 30 de junio 2010, por sexo, según grupos quinquenales de edad7.

Grupo de Edad

Hombres

Mujeres

Total

0- 4

635.810

612.515

1.248.325

5-9

630.053

607.444

1.237.497

10-14

676.215

652.720

1.328.935

15-19

756.626

731.691

1.488.317

20-24

741.731

720.615

1.462.346

25-29

667.792

652.949

1.320.741

30-34

588.124

581.432

1.169.556

35-39

618.163

618.028

1.236.191

40-44

613.175

618.799

1.231.974

45-49

618.588

630.576

1.249.164

50-54

527.804

544.863

1.072.667

55-59

406.235

428.891

835.126

60-64

320.361

351.316

671.677

65-69

249.712

289.567

539.279

70-74

173.101

216.218

389.319

75-79

122.538

172.610

295.148

80+

115.299

202.714

318.013

Total

8.461.327

8.632.948

17.094.275




  1. Población urbana-rural. El 86,6% de la población vive en áreas urbanas y el 13,4% en zonas rurales. Los resultados del Censo 2002 muestran un aumento sustantivo de la población urbana (83,5% en 1992), lo que significa un movimiento de 181.674 personas en un decenio. El índice de masculinidad para las zonas rurales (promedio nacional y regional) es superior a 100 (más hombres que mujeres), a diferencia de las áreas urbanas en que es inferior a 100.




  1. Estructura de edad. Al año 2010, según cifras estimadas por el INE, la estructura etaria está conformada por: 0-14 años (22,3%), 15-64 años (68,7%), 65 años y más (9,0%) y 60 años y más (12,9%).De acuerdo al Censo 2002, un 25,7% de la población es menor de 15 años y el 11,4% tiene 60 o más años. En 1960 la relación era 39,6% y 6,8%, respectivamente. Las cifras ratifican un descenso porcentual de los menores de quince años versus un aumento de adultos mayores (personas de 60 años o más de edad), lo que indica que Chile se encuentra en una etapa avanzada de transición hacia el envejecimiento demográfico de la población. Entre las causas principales de este cambio demográfico se encuentran el descenso de la fecundidad, así como la disminución de la mortalidad general y, en especial, el sostenido descenso del riesgo de muerte en la niñez y en la juventud.




  1. Tasa de dependencia demográfica. Tabla 7: según sexo. 2005-20108




Sexo

Tasa de Dependencia Demográfica

Año

2005

2006

2007

2008

2009

2010

Ambos Sexos

48,9

48,2

47,6

46,9

46,3

45,6

Hombres

47,9

47,2

46,5

45,8

45,1

44,4

Mujeres

49,9

49,3

48,6

48

47,4

46,8




  1. Nacimientos y fallecimientos. Al año 2007, Chile presenta una tasa bruta de natalidad de 15,3% y de mortalidad de 5,6%, con crecimiento natural de la población de 9,7%.

  2. Tabla 8: Total de Nacimientos9



 

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Nov-12

Total Nacimientos

242.700

251.860

257.840

265.840

263.499

258.542

235.046




  1. Tabla 9: Número total de defunciones, 2004-2008

Hechos Vitales

Año

2004

2005

2006

2007

2008 P/

Defunciones

86.138

86.102

85.639

93.000

90.168




  1. Tabla 10: Número de defunciones y tasa de mortalidad infantil, materna y por abortos10.



Número de defunciones y Tasa de Mortalidad

2004

2005

2006

2007

2008 P/

Número de defunciones de menores de un año

2.034

1.911

1.839

2.009

1.948

Número de defunciones maternas

42

48

47

44

41

Número de Defunciones maternas por aborto

4

7

7

4

5

Tasa de Mortalidad Infantil (por 1.000 nacidos vivos )

8,7

8,2

7,9

8,3

7,8

Tasa de Mortalidad Materna (por 100.000 nacidos vivos)

18,1

20,7

20,2

18,2

16,5

Tasa de Mortalidad por Abortos (por 100.000 nacidos vivos)

1,7

3,0

3,0

1,7

2,0




  1. Tabla 11: Defunciones por número y porcentaje de fallecidos, según grupos de causas de muerte11




Clasificación Internacional CIE-10

Causas de Muerte

Año

2004

2005

2006

2007

2008 P/

Nro.

%

Nro.

%

Nro.

%

Nro.

%

Nro.

%

I00-I99

Enfermedades del Sistema Circulatorio

24.268

28,2

24.290

28,2

24.087

28,1

26.038

28,0

24.809

27,5

C00-C97

Tumores malignos

19.900

23,1

20.480

23,8

20.781

24,3

21.488

23,1

21.824

24,2

V01-Y98

Causas externas de mortalidad y morbilidad

7.508

8,7

7.518

8,7

7.847

9,2

7.994

8,6

8.316

9,2

J00-J99

Enfermedades del Sistema Respiratorio

8.345

9,7

8.007

9,3

7.691

9,0

9.430

10,1

8.352

9,3

K00-K93

Enfermedades del Sistema Digestivo

6.564

7,6

6.130

7,1

6.225

7,3

6.556

7,0

6.694

7,4

R00-R99

Síntomas, Signos y hallazgos anormales clínicos, NCOP

2.439

2,8

2.379

2,8

2.060

2,4

2.718

2,9

2.557

2,8

A00- B99

Ciertas Enfermedades Infecciosas y Parasitarias

1.824

2,1

1.767

2,1

1.753

2,0

1.775

1,9

1.712

1,9

P00-P96

Ciertas afecciones originadas en período perinatal

844

1,0

806

0,9

816

1,0

932

1,0

898

1,0

N00-N99

Enfermedades del Sistema Genitourinario

2.436

2,8

2.566

3,0

2.463

2,9

2.683

2,9

2.570

2,9

E00-E90

Enfermedades Endocrinas, Nutricionales y Metabólicas

4.243

4,9

4.251

4,9

4.242

5,0

4.657

5,0

4.143

4,6




Las demás causas

7.767

9,0

7.908

9,2

7.674

9,0

8.729

9,4

8.293

9,2



  1. Esperanza de vida. Según datos estimados a 2009 la expectativa de vida al nacer que presentan los hombres es 75,4 años, las mujeres es 80,88 años, y el promedio de la población es 78,08 años.




  1. Tabla 12: Esperanza de vida al nacer, por sexo12

Año

Ambos Sexos

Hombres

Mujeres

1990

72,91

69,41

76,45

2000

76,86

73,65

80,02

2009

78,08

75,40

80,88


Años de esperanza de vida perdidos (AEVP)


  1. En 2008, los hombres tuvieron 4,3 AEVP más que la población femenina, expresados en un mayor número de muertes masculinas y un mayor número de AEVP a lo largo de la vida. En general, la mayor pérdida en AEVP ocurrió en las edades más avanzadas, tanto en hombres como en mujeres. Entre 0-14 años, las mujeres perdieron 11,95% del total de AEVP versus los 8,6% perdidos por los hombres. Entre 15-64 años, los hombres perdieron más AEVP que las mujeres (52,5% versus 42,81%), con diferencias mayores en el rango 20-44 años. A partir de los 65 años, las mujeres registran mayor pérdida de AEVP que los hombres (45,24% versus 38,90%).

  2. En relación con las causas de muerte, las que más contribuyeron a los AEVP en hombres en 2008 fueron: las muertes por enfermedades del sistema circulatorio (2,45 años), las muertes por tumores malignos (2,45 años), las muertes por causas externas (2,2 años) y las muertes por enfermedades del sistema digestivo (1,07 años), que en conjunto contribuyeron con el 72% del total de los AEVP. Para las mujeres, las muertes por tumores malignos (2,22 años) y las muertes por enfermedades del sistema circulatorio (1,45 años) fueron las que más aportaron al total de AEVP, representando estas dos causas de muerte el 52,52% del total de AEVP estimados para 2008.

  3. Considerando sólo las causas que más aportan a los AEVP, se determinó la contribución de la edad para cada sexo, con el objetivo de obtener el padrón de comportamiento de esta última variable. Es así que para las muertes por tumores malignos, enfermedades del sistema circulatorio y enfermedades del sistema digestivo, la mayor contribución a la pérdida de AEVP está en las edades más avanzadas, principalmente en el grupo adulto mayor, con porcentajes en torno de 50% de aporte o superior.

  4. Para las causas externas masculinas, el comportamiento de la edad es diferente al observado anteriormente. El mayor aporte a la pérdida de AEVP está en las edades jóvenes, a partir de los 15 años y con los más altos porcentajes de contribución entre los 25-29 años de edad, lo que implica un aporte de este grupo de alrededor del 12,55% a la AEVP.


Fecundidad


  1. Desde la segunda mitad del siglo XX la fecundidad ha sufrido profundas transformaciones. En el periodo 1950-1965 la fecundidad aumentó de 5 a 5,4 hijos/as promedio por mujer. A partir de ese momento se produce una tendencia al descenso. En 1980 el promedio fue 2,7 hijos/as por mujer, lo que equivale a un descenso del 50% en el nivel de fecundidad en 15 años. En el quinquenio 2000-2005, según las últimas proyecciones de población13, el promedio fue 1,99 hijos/as por mujer en edad fértil (15-49 años). En 2007 fue de 1,97 hijos/as por mujer, y los resultados para el año 2008 confirman la tendencia con una tasa nacional de 1,92 hijo/as.

  2. El mayor aporte al nivel de fecundidad es efectuado por la población femenina de 25-29 años, con un aporte equivalente al 25% del total nacional en edad reproductiva. Esto explica que la fecundidad nacional es de tipo tardío, observándose en 9 de las 15 regiones del país, mientras que en 5 se observan niveles inferiores al promedio nacional. Por otra parte, en las 3 regiones con fecundidad mayor al promedio nacional, se observa un mayor aporte de la fecundidad temprana (mujeres de 20-24 años).

  3. La fecundidad de tipo dilatada, en que el mayor aporte porcentual es muy similar entre los grupos 20-24 y 25-29 años, corresponde a regiones cuya fecundidad es menor que el promedio nacional. Por último, la fecundidad de las adolescentes de 15-19 años es de 14,8%.




  1. Tabla 13: Tasa global de fecundidad (TGF), 1999-200814

Año

Tasa (a)

Año

Tasa (a)

1999

2,20

2004

1,91

2000

2,10

2005

1,93

2001

2,00

2006

1,91

2002

2,00

2007

1,88

2003

1,90

2008

1,92


Situación de la nupcialidad



  1. En el año 2008 se registraron en Chile un total de 57.404 matrimonios. La nupcialidad ha sido fluctuante. Así por ejemplo, entre 1996 (83.547 matrimonios) y 2008 la tendencia ha sido decreciente, excepto el aumento registrado en 2006 (59.323matrimonios). En el año 2007 la disminución fue de 0,6% respecto del anterior y, en 2008 fue de 2,9%. A partir del año 2009 se experimenta una tendencia de aumento sostenido. La edad media para contraer el primer matrimonio, conforme el Censo 2002, era de 27,7 años para hombres y de 24,6 años para mujeres. Conforme las Estadísticas Vitales 2008, se observaría un aumento en 2,1 años (29,8 años) para el caso de los hombres y en 3,5 años (28,1 años) para las mujeres.




  1. Tabla 14: Matrimonios efectuados 2006-201215.





 

2006

2007

2008

2009

2010

2011

Nov-12

Total Matrimonios

59.323

59.134

57.404

57.836

62.170

66.132

59.372


Tamaño medio de las familias


  1. En los últimos dos decenios disminuyó el número de integrantes de los hogares en una persona por hogar, pasando de 4,5 personas por hogar en 1982 a 3,5 en 2002.La sexta Encuesta de Presupuestos Familiares 2006-2007, registró para el Gran Santiago un tamaño promedio por hogar de 3,55 miembros, que oscila entre 4,29 miembros en el quintil de más bajos ingresos a 2,76 miembros en el quintil de más altos ingresos.

  2. Esto da cuenta de varios fenómenos, tales como la tendencia de las personas por formar hogares más pequeños, la baja de la fecundidad y del aumento de los hogares unipersonales conformados por personas adultas mayores, debido al envejecimiento de la población.


Tipos de hogares en los que se distribuye la población.


  1. El hogar nuclear biparental con hijos, entre 1992 y 2002, experimenta un descenso del 41,6% al 38, l%, a favor de otros tipos de hogares, entre los que destaca el unipersonal, los biparentales sin hijos y los hogares mono-parentales con hijos. Otro cambio lo constituye el aumento progresivo de la jefatura de hogar femenina, el que corresponde entre 1982 y 2002 a un aumento de casi 10 puntos porcentuales (31,5% de los hogares).




  1. Tabla 15: Número medio de personas por hogar16



Año del Censo



Promedio de personas




1960

5,4

1970

5,0

1982

4,5

1992

4,0

2002

3,6




  1. Tabla 16: Total Hogares, hogares unipersonales y porcentaje, por sexo del jefe17.

Año

Total Hogares

Hogares Unipersonal

Hombres

Mujeres

Número

Porcentaje

Número

Porcentaje

1970 (1)

1.715.937

-

-

-

-

1982

2.466.653

93105

3,8

82489

3,3

1992

3.293.779

150660

4,6

122660

3,7

2002

4.141.427

261504

6,3

212239

5,1




  1. Tabla 17: Número de hogares total y con jefatura femenina18.

Año

Número de hogares

Hogares con Jefa Mujer

Número

Porcentaje

1970

1.715.937

349.034

20,3

1982

2.466.653

532.249

21,6

1992

3.293.779

834.327

25,3

2002

4.141.427

1.305.307

31,5


Proporción de la población que vive en zonas rurales y urbanas


  1. Tabla 18: Área Urbana19.










Año

Población

Total

Hombres

Mujeres

1990

83,46

81,91

84,97

2000

86,62

85,56

87,65

2010

86,98

86,02

87,92

2011

87,00

86,05

87,93

2012

87,02

86,08

87,94




  1. Tabla 19: Área Rural20










Año

Población

Total

Hombres

Mujeres

1990

16,54

18,09

15,03

2000

13,38

14,44

12,35

2010

13,02

13,98

12,08

2011

13,00

13,95

12,07

2012

12,98

13,92

12,06




  1. Nivel de vida de diferentes sectores de la población


Distribución gasto familiar



  1. Según las encuestas de presupuesto familiar realizadas por el INE en los años cincuenta, las familias de los trabajadores reportaban mayor nivel de gasto que de ingresos, con la excepción de los estratos de más altos ingresos que declaraban ahorros. Cincuenta años más tarde, para el periodo 2006-2007 la distribución se mantiene, con déficit de entradas respecto de los gastos. Sin embargo, desde la perspectiva de la distribución de los ingresos familiares se observa un pequeño avance hacia una menor concentración, debido al mayor crecimiento relativo de los ingresos promedios más bajos comparados al experimentado por el de los ingresos más altos. El rango de la distribución se redujo así de 10,3 a 9,7 veces en los últimos diez años.


Principales fuentes de ingreso de los hogares


  1. Los ingresos del trabajo representan el 84% del ingreso total de los hogares en 2006-2007, mientras que los otros ingresos el 16% restante. El crecimiento real de los ingresos promedio de los hogares es sólo 7,2% en diez años. El crecimiento real del ingreso per cápita, en cambio, fue de 16% en esos diez años. El crecimiento per cápita del quintil de más bajos ingresos fue del 20%.


Proporción de los gastos (de las familias) en alimentos, vivienda, salud y educación


  1. Existen moderados avances en el crecimiento de los ingresos reales de las familias y su distribución, en cambio, la evolución en los patrones de consumo de los hogares chilenos ha variado significativamente. Los cambios demográficos señalados, sumados a los cambios en la estructura productiva y comercial del país, están en la base de los cambios en los hábitos y patrones de consumo de las familias. Estos reflejan una disminución en la importancia asignada a los bienes esenciales, canasta básica de alimentos y vestuario, a favor de bienes y servicios propios de sociedades desarrolladas, tales como el transporte y comunicaciones. Así, se puede destacar que el gasto en pan se sitúa cerca al de carne de vacuno (1,9% y 1,7% respectivamente), seguido por el gasto en teléfonos celulares (1,57%). El gasto promedio en computadores aparece entre los primeros 20 ítems más importantes del gasto familiar y el gasto en internet supera al de quesos, leche, papa y yogurt, entre los primeros 50 artículos más consumidos.

  2. Asimismo, el gasto de las familias más pobres revela la importancia creciente del gasto en educación y salud, antes prácticamente gratuito o de bajo costo, y que hoy se sitúa entre los primeros 50 rubros más importantes. Estos gastos superando los de ciertos alimentos y artículos que suelen asociarse al consumo masivo de las familias de más bajos ingresos, los que en la actualidad bajan a los últimos 100 rubros más importantes.

  3. Respecto al gasto en vivienda, a diferencia de lo ocurrido en los países desarrollados, disminuye el gasto en arriendos, agua, materiales de construcción y otros muebles.

  4. Estos enormes cambios en los hábitos de consumo registrados durante los últimos dos decenios se explican por las variaciones experimentadas en los precios relativos de ciertos rubros, en el fortalecimiento del valor del peso chileno con relación al dólar, la liberación del comercio exterior y las consiguientes rebajas de aranceles, los tratados de libre comercio, la reducción de la inflación, la disminución de las tasas de interés y el amplio acceso al crédito mediante tarjetas de crédito bancarias y de casa comerciales.


Proporción de la población por debajo del límite de la pobreza


  1. Por primera vez desde el año 1990, los resultados de la Encuesta de Caracterización Socioeconómica Nacional (CASEN) del año 2011, aplicada cada tres años por el Ministerio de Desarrollo Social21, muestran un aumento en las cifras de la población en situación de pobreza. En 2011, un 14,4 % de la población (2.447.354 personas) se encontraba en situación de pobreza, a diferencia del 15,1% en el año 2009. Es decir, una baja de 0,7 puntos porcentuales, equivalente a 116.678 personas pobres menos que en 2009. Lo mismo ocurre con la indigencia o extrema pobreza, con un 3,7% de la población (634.328 personas) en 2009, que disminuyó al 2,8% (472.732 personas) en 2011.

  2. Respecto del 2009, existió una disminución de la pobreza urbana como la rural, y se confirma la tendencia iniciada en los años anteriores, de una mayor pobreza en zonas urbanas (15,0%) respecto de zonas rurales (10,8%). En total, respecto del año 2009, la pobreza disminuyó en 11 de las 15 regiones del país.

  3. En cuanto a la pobreza por grupos de edad, los más afectados son niños y jóvenes. Para los niños de 0-3 años, y 4-17 años, la pobreza representa un 24,0% y 22,5%, respectivamente. Mientras que representa un 10,1% en los adultos de 45-59 años y un 7,9% en los adultos mayores (60 y más años).

  4. Los resultados de pobreza por sexo indican que esta afecta más a las mujeres (15,5%) que a los hombres (13,3%). En ambos casos se observa una disminución en la pobreza respecto del año 2009, no obstante, la brecha entre ambos se mantiene en 2,2 puntos porcentuales.

  5. Para igual periodo, 2009-2011, en el caso de la población indígena la pobreza se disminuye levemente de 19,9% a 19,2%, mientras que para la población no indígena la disminución es de 14,8% a 14,0%. El mayor aumento en la pobreza no indígena generó un aumento de la brecha de pobreza entre ambas poblaciones de 5,1 a 5,2 puntos porcentuales.

  6. Los resultados de pobreza indican además una clara relación entre situación de pobreza y escolaridad de la población de 15 años o más. La población en situación de indigencia y pobreza tiene un promedio de 1,4 años menos de escolaridad que la población no pobre. Los datos también confirman la fuerte relación entre empleo y pobreza. Mientras la tasa de desocupación alcanza a un 41,5% en la población indigente y a un 25,9% en la población pobre, en la población no pobre alcanza a un 6,0%.

  7. Cabe señalar que, con un comportamiento similar según situación de pobreza, la tasa de desocupación es, en todos los casos, mayor para las mujeres que para los hombres, y que los hogares con jefatura femenina se encuentran más expuestos a vivir en condiciones de indigencia y pobreza. EI 54,7% de los hogares indigentes tiene jefatura femenina y el 51,3% de los hogares pobres tiene a una mujer a cargo del hogar, porcentaje que se reduce a un 37% en el caso de los hogares no pobres.


Coeficiente de Gini, relativo a la distribución de los ingresos o al gasto de consumo de los hogares.



  1. De conformidad con los datos de la Encuesta CASEN, el índice de Gini para el año 1990 fue de 0,55, cifra que subió a 0,56 para el año 1996. La misma medición según el Ministerio de Desarrollo Social indica que fue de 0,54 en 2006, de 0,55 en 2009 y de 0,54 en 2011.


Menores de 5 años con insuficiencia ponderal



  1. Entre 1960 y 2000 Chile logró erradicar la desnutrición infantil, al pasar desde una prevalencia de 37% a 2,9% en niños/as menores de seis años, incluyendo la desnutrición leve. Lo anterior se aplica por la adopción de políticas de salud y de alimentación, así como de nutrición en el ámbito educacional. Estas incluyeron la entrega de alimentos a niños/as en salas cunas, jardines infantiles y enseñanza primaria de las escuelas públicas del país. En el ámbito del saneamiento, desde 1930 se han implementado políticas para ampliar la cobertura de agua potable y de alcantarillado. De este modo, en 1990 se alcanzó una cobertura de agua potable de 97,4% y de alcantarillado de 81,8%, en zonas urbanas.


Salud


  1. Según la Encuesta Nacional de Salud 2010, los principales problemas de salud de la población chilena son: hipertensión arterial, dislipidemia, diabetes mellitus, estado nutricional, enfermedad coronaria, enfermedades respiratorias crónicas, consumo de tabaco, actividad física, depresión, consumo de alcohol, trastorno funcional tiroideo, salud dental, calidad de vida, discapacidad, consumo de sal, hepatitis B, hepatitis C, enfermedad de Chagas, VIH, y HTLV-I. Al año 2007 se estima que la infección por el VIH/Sida tiene una tasa de prevalencia en adultos de 0,3%, que existen 31.000 personas viviendo con VIH/Sida, y un registro de 1.100 muertes por esta causa.

  2. Según la Encuesta de Calidad de Vida 200622, de la población que ha mantenido relaciones sexuales durante los últimos doce meses, un 48,9% no usa método anticonceptivo, un 13,6% tiene Dispositivo Intrauterino, un 17,5% usa píldoras, un 8,8% se practicó esterilización femenina, un 5,5% utiliza preservativo o condón.


Alfabetización y nivel educacional



  1. El 95,8% de la población de 10 años o más está alfabetizada. De acuerdo con el Censo de 1992, la población alfabeta ha aumentado en 1,2 puntos porcentuales a nivel nacional, el que se descompone en un ascenso de 1 punto para hombres y 1,3 puntos para mujeres. El Censo del 2002 consigna que la instrucción en el nivel pre-básico casi se duplicó con respecto a 1992, aumentando de 289.680 a 571.096 personas.

Cifras económicas


  1. El Producto Interno Bruto (PIB) al año 2011 fue de US$ 222.788 millones, de lo que resulta un PIB per cápita de US$ 12.805. Para igual año se estima un crecimiento promedio del 7%. El índice de precios al consumidor (IPC) anotó un aumento mensual de 0,3%, con una variación a doce meses de 2,7%. En enero de 2011, siete de las doce divisiones de la canasta consignaron alzas en sus precios, destacando bebidas alcohólicas y tabaco (3,9%), transporte (1,3%), alojamiento, agua, electricidad, gas y otros combustibles (1,3%), las que incidieron 0,085 puntos porcentuales (pp.), 0,271 pp. y 0,169 pp., respectivamente. Las restantes divisiones con variación positiva contribuyeron en conjunto 0,069 pp. El aumento en la división bebidas alcohólicas y tabaco fue producto de alzas en cuatro clases, destacando tabaco que marcó nula variación mensual de 7,3% y una variación a doce meses de 22,4%.




  1. Tabla 20: Ingreso per cápita, PIB, Tasa crecimiento, Ingreso Nacional Bruto e IPC23




 

Ingresos

 

 

 

Precios

Año

Ingreso per cápita (Millones de pesos 2003)

Producto Interno Bruto (PIB) (Millones de pesos 2003)

Tasa de crecimiento anual (var.%)

Ingreso Nacional Bruto (Millones de pesos)

Índice de precios del Consumidor (diciembre 2008 = 100)

2000

3

46,605,199

4,50%

44,373,673

73,15

2001

3,1

48,165,625

3,30%

45,291,830

75,76

2002

3,1

49,209,330

2,20%

46,581,750

77,64

2003

3,2

51,156,415

4%

48,510,272

79,82

2004

3,4

54,246,819

6%

53,447,994

80,66

2005

3,5

57,262,645

5,60%

58,095,051

83,13

2006

3,6

59,890,971

4,60%

62,283,142

85,95

2007

3,8

62,646,126

4,60%

66,871,565

89,74

2008

3,9

64,954,930

3,70%

69,620,882

97,56

2009

3,8

63,963,490

-1,50%

68,800,043

99



  1. ESTRUCTURA CONSTITUCIONAL, POLÍTICA Y JURÍDICA DEL ESTADO

  1. Marco político y jurídico del Estado




  1. La República de Chile se conforma como un Estado unitario. El territorio se encuentra dividido en 15 regiones y un área metropolitana donde se encuentra la capital del país. Cada región se encuentra dividida en provincias y éstas en comunas. Posee un régimen político democrático y un sistema de gobierno de tipo presidencialista.

  2. La norma fundamental de organización del Estado es la Constitución Política de la República, aprobada el 11 de septiembre de 1980 mediante plebiscito popular, y en vigor desde el 11 de marzo de 1981. Dicha carta magna ha sido reformada en sucesivas oportunidades, siendo una de las más relevantes la promulgada el 17 de septiembre de 2005, mediante la Ley No. 20.050. En esta oportunidad se realizaron 54 modificaciones, de las cuales destacan las siguientes: a) eliminación de los senadores designados y vitalicios; b) reducción del mandato presidencial de 6 a 4 años; c) facultad del Presidente de la República para remover a los Comandantes en Jefe de las Fuerzas Armadas y al General Director de Carabineros, previo informe de su decisión al Congreso; d) modificación del Consejo de Seguridad Nacional (COSENA), que pasa a constituirse como organismo asesor del Presidente y que se reunirá sólo cuando sea convocado por éste; y e) en cuanto a la nacionalidad, se elimina el requisito de avecindamiento en el país por un año como medio de adquisición de la nacionalidad chilena para hijos de chilenos nacidos en el extranjero, bastando sólo la calidad de hijo de chileno sin importar el lugar de nacimiento (reafirmación del principio de ius sanguinis). Luego, entre las modificaciones constitucionales posteriores, cabe destacar la establecida por Ley No. 20.352, de 30 de mayo de 2009, que acepta la competencia de la Corte Penal Internacional (Estatuto de Roma).

  3. La estructura institucional se organiza sobre la división tradicional de los poderes Ejecutivo, Legislativo y Judicial, sin perjuicio de la creciente relevancia de otros órganos o instituciones que gozan de autonomía constitucional.


Poder Ejecutivo



  1. El Presidente de la República encabeza el ejercicio de las funciones de Gobierno y de Administración del Estado. De acuerdo con la Constitución, su elección se realiza mediante sufragio popular y directo, con una duración de 4 años sin reelección para un período consecutivo. Posee la potestad exclusiva de la designación de los ministros de Estado, intendentes y gobernadores, todos funcionarios de su exclusiva confianza que colaboran en las labores de administración del Estado.

  2. Son atribuciones especiales del Presidente, entre otras: concurrir a la formación de las leyes, sancionarlas y promulgarlas; dictar previa delegación del Congreso decretos con fuerza de ley; ejercer la potestad reglamentaria; conducir las relaciones internacionales; otorgar indultos particulares; designar y remover a los comandantes en jefe de las Fuerzas Armadas y de Orden; y velar por la correcta recaudación de las rentas públicas.


Poder Legislativo


  1. Posee una organización bicameral compuesto de una Cámara de Diputados y del Senado, que concurren al proceso de formación de las leyes, entre otras funciones. La Cámara de Diputados se compone de 120 miembros, elegidos por votación directa en los distritos electorales (60). Le corresponde la fiscalización de los actos de Gobierno, para lo cual tiene competencia para crear comisiones especiales investigadoras, citar a ministros de Estado para rindan información y aceptar o rechazar las acusaciones constitucionales presentadas por sus miembros en contra de altos funcionarios del Estado.

  2. El Senado está compuesto por 38 senadores, elegidos por votación directa según las circunscripciones electorales (19). Dentro de sus funciones exclusivas destacan: conocer y resolver (en calidad de jurado) las acusaciones constitucionales presentadas en contra de altos funcionarios del Estado, declaradas procedentes por la Cámara de Diputados; conocer de las contiendas de competencia que se susciten entre las autoridades políticas o administrativas y los tribunales superiores de justicia; otorgar la rehabilitación de la ciudadanía; otorgar su acuerdo para que el Presidente de la República pueda ausentarse del país por más de treinta días o en los últimos noventa días de su período; aprobar la designación de los ministros y fiscales judiciales de la Corte Suprema y del Fiscal Nacional.


Poder Judicial


  1. Se compone por tribunales autónomos, independientes y de rango constitucional, que detentan la facultad de conocer de las causas civiles y criminales, de resolverlas y de hacer ejecutar lo juzgado. La Corte Suprema es su tribunal superior jerárquico, con la superintendencia directiva, correccional y económica de todos los tribunales de la República. La Constitución asegura la inamovilidad del juez mediando su buena conducta.

  2. Cabe destacar otra tipología de órganos que forman parte del Estado, con autonomía y rango constitucional, tales como: el Ministerio Público, organismo encargado de la persecución criminal; el Tribunal Constitucional, encargado del control de constitucionalidad de las leyes que interpreten algún precepto de la Constitución, de las leyes orgánicas constitucionales y de las normas de un tratado que versen sobre materias propias de estas últimas, antes de su promulgación; el Tribunal Calificador de Elecciones, que conoce del escrutinio general y de la calificación de las elecciones presidenciales y legislativas; la Contraloría General de la República, encargada del control de la legalidad de los actos de la Administración, fiscaliza el ingreso y la inversión de los fondos del Fisco, de las municipalidades y de los demás organismos y servicios que determinen las leyes; el Banco Central, encargado de las políticas monetarias.




  1. Sistema electoral y partidos políticos




  1. El sistema electoral imperante es de tipo binominal, destinado a fomentar la estabilidad política sobre la base de un sistema de grandes coaliciones políticas. Fue diseñado en el marco del Gobierno militar y, con ocasión de la aprobación de la Constitución en 1980, se entregó su regulación a una ley orgánica constitucional, encontrándose hoy regulado por la Ley N° 18.556 sobre sistema de inscripciones electorales y servicio electoral de 1986, y por la Ley N° 18.700 sobre votaciones populares y escrutinios, dictada por la Junta Militar en 1988.

  2. Los partidos políticos de Chile, o mejor dicho el sistema de partidos, distingue claramente tres grupos en el país: Coalición por el Cambio/Alianza por Chile (centro/derecha), actualmente en el Gobierno; Concertación Democrática (centro/izquierda); y Juntos Podemos (izquierda).




  1. Tabla 21: Partidos políticos a elección municipal año 201224.

No.

Partido

Sigla

Coalición

1

Renovación Nacional

RN

Por el Cambio/Alianza por Chile

2

Partido Demócrata Cristiano

PDC

Concertación Democrática

3

Partido Por la Democracia

PPD

Concertación Democrática

4

Unión Demócrata Independiente

UDI

Por el Cambio/Alianza por Chile

5

Partido Socialista de Chile

PSCH

Concertación Democrática

6

Partido Comunista de Chile

PCCH

Concertación Democrática

7

Partido Radical Socialdemócrata

PRSD

Concertación Democrática

8

Partido Humanista

PH

Juntos Podemos

9

Partido Regionalista de los Independientes

PRI

Independientes

10

Movimiento Amplio Social

MAS

Independientes

11

Partido Ecologista Verde

PES

Independientes

12

Partido Progresista

PRO

Independientes

13

Partido Igualdad




Independientes

14

Partido Liberal de Chile




Independientes

15

Partido Ecologista Verde del Norte




Independientes

16

Partido Fuerza del Norte




Independientes

17

Partido Izquierda Cristiana de Chile








Derecho a Sufragio


  1. El derecho a sufragio, concebido como el ejercicio del derecho a voto, es considerado eje constitutivo de las democracias modernas, tanto por su valor intrínseco como derecho político, como por su facultad para transmitir y representar la voluntad soberana del pueblo. En Chile, la expansión del derecho a voto ha sido reflejada en sus dos siglos de historia, asociada a luchas políticas y sociales derivadas del perfeccionamiento del sistema democrático. De esta forma, ha evolucionado desde un sufragio censitario en 1810 a uno universal en 1874. En cuanto a la edad mínima para votar, ha progresado de su establecimiento en 25 años en 1822, su ampliación a los mayores de 21 años, que sepan leer y escribir, en 188825, que se mantuvo en la Constitución de 1925, hasta la definitiva incorporación de los mayores de 18 años en 1970, recogida por la vigente Constitución de 1980 y Leyes Orgánicas que regulan la materia.

  2. Cabe destacar además que Chile fue uno de los primeros países en aprobar el sufragio femenino. En 1935 se aprobó para las elecciones municipales, y en 1949 se concedió para las elecciones presidenciales y parlamentarias, participando por primera vez en la elección presidencial de 1952, en donde fue electo el Carlos Ibáñez de Campo. Desde entonces, su participación en los procesos electorales se ha ampliando progresivamente hasta llegar en 1970 a la paridad con los votantes masculinos. En cuanto a los extranjeros, desde 1980 se concede el voto a los extranjeros que justifiquen 5 años de residencia y así lo manifiesten.

  3. Finalmente, con la Ley sobre Inscripción Automática y Voto Voluntario (Ley N° 20.568 D.O. del 31/01/2012), en la actualidad pueden votar todos los chilenos/as y extranjeros (con residencia), que tengan cumplidos 18 años de edad el día de la votación, exhibiendo sólo la cédula de identidad vigente. Las personas no videntes y con discapacidad contarán con facilidades para accesibilidad y votación. Se encuentran excluidas para votar las personas interdictas por demencia, las acusadas por delito que merezca pena aflictiva o delito terrorista, las que hayan perdido la nacionalidad chilena y las que hayan sido sancionadas por el Tribunal Constitucional por promover partidos, movimientos u otras formas de organización que no respeten el régimen democrático.


Proporción de la población con derecho a voto



  1. El artículo 13 de la Constitución define como ciudadanos a todas las personas que han cumplido 18 años y que “no hayan sido condenados a pena aflictiva”, reconociéndoles derecho de sufragio. A contar de la Ley sobre Inscripción Automática y Voto Voluntario (Ley N° 20.568 D.O. del 31/01/2012), los padrones electorales se confeccionarán automáticamente a la llegada de la mayoría de edad. Esta reforma terminó con la obligación de inscripción previa y voto obligatorio. Su primera aplicación se materializó en el año 2012 con las elecciones municipales, oportunidad que permitió dar cuenta de una disminución en la participación política de los electores. Cabe recordar que, al año 1989 el porcentaje de no inscritos era de un 11 %, que se mantuvo hasta la presidencial de 1993. A partir de la municipal de 1996 el porcentaje aumentó progresivamente hasta corresponder, en 2008, a un 32% de la población con derecho a votar.


Elecciones parlamentarias del año 2008



  1. El total nacional de inscritos para aquellas elecciones fue de 8.110.265 personas (3.849.702 hombres y 4.260.563 mujeres), lo que equivale al 67,68% de los mayores de 18 años con derecho a voto en el país. En dicho total se incluyen 2.101 personas no videntes (0,03%), 174.551 analfabetos (2,15%) y 14.025 extranjeros (0,17 %).




  1. Tabla 22: Distribución por edad a elecciones parlamentarias 2008.

Edad

Varones

Mujeres

Total

18-19

23.297

22.748

46.045

20-24

115.034

122.127

237.161

25-29

195.276

176.157

371.433

30-34

308838

292.062

600.900

35-39

464.866

472.771

937.637

40-44

559.754

595.458

1.155.212

45-49

526.262

567.016

1.093.278

50-54

434.038

475.593

909.631

55-59

340.488

380.109

720.597

60-69

497.396

581.566

1.078.962

70-+

384.453

574.956

959.409


Elecciones presidenciales y parlamentarias del año 2009



  1. Para estas elecciones se contabilizó un crecimiento de inscripciones en el padrón electoral, aumentando de 8.110.265 inscritos en 2008 a un total de 8.285.186 personas inscritas en 2009 (3.928.623 hombres y 4.356.563 mujeres), equivalentes al 68,02% de los mayores de 18 años con derecho a voto.



  1. Tabla 23: Distribución por edad, elecciones presidenciales y parlamentarias 2009.




Edad

Varones

Mujeres

Total

18-19

41.178

46.111

87.289

20-24

138.510

147.995

286.505

25-29

200.560

187.995

388.555

30-34

274.270

260.839

535.109

35-39

436.914

437.979

874.893

40-44

557.153

588.258

114.5411

45-49

541.171

582.601

1.123.772

50-54

456.118

497.991

954.109

55-59

357.330

399.129

756.459

60-69

521.954

606.881

1.128.835

70-+

403.465

600.784

1.004.249



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