Direccionamiento estratégico planeación institucional



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DIRECCIONAMIENTO ESTRATÉGICO

PLANEACIÓN INSTITUCIONAL


SISTEMAS DE GESTIÓN Y CONTROL INTEGRADOS

(SISTEDA, SGC y MECI)
LINEAMIENTOS PARA LA FORMULACIÓN DEL INFORME DE EMPALME





VERSIÓN




FECHA DE ENTRADA EN VIGENCIA

dd/mmm/aaaa




Género y diversidad sexual
Objetivos:

1. Hacer entrega de la Administración territorial de manera ordenada, clara y completa

2. Revisar y analizar los logros y posibles dificultades que sean posibles de corregir antes de la entrega final.

Propuesta de estructura para el informe


Departamento: ­ Valle del Cauca

Municipio: Santiago de Cali

Nombre del Gobernante:Rodrigo Guerrero

Correo electrónico: alcalde@cali.gov.co




Área de la Gestión :

Asuntos Poblacionales

Sub-área:

Equidad de género,

no discriminación y respeto a la diversidad sexual




Informe de Aspectos Estratégicos para el Alcalde/Gobernador

Resultados (+ y -)

1. Políticas, planes y programas que hayan sido formulados o que están en ejecución para el cierre de brechas entre mujeres y hombres, para la prevención del embarazo adolescente y para la superación de la exclusión social y económica de las personas LGBTI (Lesbianas, Gais, Bisexuales, Transgeneristas e Intersexuales).
En el marco del Plan de Desarrollo 2012-2015, “CaliDA, una ciudad para todos” y con base en el Objetivo estratégico: Línea 2 - Bienestar para todos; 2.3. Componente: Cali, un territorio que avanza hacia el desarrollo social, se establece el 2.3.3. Programa: Equidad de Género y Diversidad Sexual con dos indicadores de producto.


Nombre del Indicador

Meta 2012-2015

Acumulado Meta 2012

Logrado Meta 2014

Estrategia permanente de Información Educación y Comunicación (IEC), en el reconocimiento y fomento de acciones afirmativas para la diversidad sexual.

1

0

100%Se cumple el 05 de diciembre de 2014.

La estrategia se implementa en los años 2014 y nuevamente en el 2015, en este momento se encuentra en ejecución el contrato; durante el 2014 y parte del 2015 ha permitido efectuar las siguientes actividades:


Sensibilizar y socializar en espacios del estado así como sociedad civil y personas LGBTI el tema de la Diversidad sexual y géneros desde los derechos constitucionales a un promedio de tres mil quinientas (3.500) personas.
Esto incluye funcionarios del estado, colegios, entidades universitarias, ciudadanía en general y personas LGBTI.
Acompañamiento desde la restitución y exigibilidad de derechos a la ciudadanía LGBTI en fechas conmemorativas específicas:


  • Marchas del orgullo LGBTI, 2013, 2014 y 2015

  • Las marchas de estos tres (3) años han sido acompañadas con afiches, informes de mano, pasacalles, dos chivas, despliegue de medios, hidratación para los caminantes y en el 2015 un video institucional sobre la discriminación hacia personas LGBTI en el que se efectuaba invitación a la marcha.

  • Día de la no homofobia: 2013, 2014 y 2015

  • Se acompaña socializando la oferta institucional del Eje LGBTI.

  • Día de las mujeres lesbianas y bisexuales: 2014

  • Se efectúan actividades de corte académico, reflexivo y lúdico sobre las rebeldías lésbicas, la posición situacional de las mujeres L y B en contextos patriarcales así como reflexión en DDHH sobre salud sexual para estas identidades.

Actividades que movilizaron un promedio de cuarenta mil (40.000) personas.


La Estrategia IEC en su componente educativo proveyó de herramientas teóricas, técnicas y prácticas, a 51 personas del grupo poblacional LGBTI, mediante un proceso formativo (talleres), acompañamiento profesional y suministro de insumos para el mejoramiento de sus capacidades humanas como grupo poblacional en el municipio de Santiago de Cali, de la siguiente forma:


  • Acciones comunicacionales para el sector poblacional LGBTI del Municipio de Santiago de Cali.

  • Efectuados en los CALI 3 y 10, con el fin de abarcar y dar facilidad de movilidad a los participantes del proceso.

  • Adquisición de habilidades que permiten la construcción de redes sociales; solución de conflictos; formación de nuevos liderazgos a través de la relación de pares, replica y construcción de nuevos movimientos sociales LGBTI con información en lo que respecta a derechos humanos y diversidad sexual.

  • Desarrollo de talleres participativos en los que se trataron los tema de la comunicación, la posición situacional del individuo con relación a los discursos sobre los modelos de opresión; historicidad del sector para el municipio; ampliación del significado de Estado en su relación con las minorías; fobias hacia el sector LGBTI y endodiscriminación interiorizada

Productos:

  • Un (1) spot publicitario sobre endodiscriminación.

  • Un (1) video que recoge la experiencia de la estrategia IEC.

  • Un (1) plegable “Empoderándonos”.

  • Una (1) catilla “Aprender, Compartir, Multiplicar” (Cartilla pedagógica para el reconocimiento de la diversidad sexual y de género en el Municipio de Santiago de Cali).

  • Una cartilla “Una liga nada ordinaria” (Comic).

  • Botón con el logo del Eje LGBTI (Ringlete con los colores de la bandera LGBTI) con el eslogan “Libérate de Prejuicios”.

  • Plegable con la oferta institucional del Eje LGBTI.

  • Una Libreta Estrategia IEC

  • Lapiceros

En ejecución con base en la estrategia IEC por desarrollar entre octubre, noviembre y diciembre:




  • Cuatro (4) eventos de conmemoración de fechas significativas desde la restitución y exigibilidad de derechos para el sector LGBTI.

    • Día de las mujeres lesbianas y bisexuales: 2015

    • Día de la memoria trans: 2015

    • Día de la prevención en VIH/SIDA: 2015

    • Día de los derechos humanos: 2015

  • Capacitar a mil ciento cincuenta (1150) empleados oficiales en diferentes instituciones del Municipio sobre Diversidad sexual y géneros desde los derechos constitucionales.

  • Gestionar un espacio de encuentro institucionalizado con oferta para el sector LGBTI con el fin de generar estrategias de información, educación y comunicación, desde las necesidades en derechos humanos.

Fortalecimiento de 25 mujeres trans y 25 mujeres lesbianas para un total de cincuenta (50) personas l., b. y t. capacitadas en dos (2) grupos de sesenta (60) horas cada uno, mediante la estrategia IEC.

  • Realizar 4 talleres para grupos de 25 personas LGBTI, cada uno de 30 horas, para una intensidad total de 120 horas por taller que generen herramientas de comunicación y mensajes asertivos de y para el sector poblacional LGBTI del municipio de Santiago de Cali.

  • Realizar dos (2) talleres con dos (2) grupos de veinticinco (25) cada uno de comunicadores/as sociales sobre diversidad sexual y de género, y lenguaje incluyente en la noticia con una duración de 5 horas cada taller.

  • Realizar y promocionar dos (2) productos (videos) resultantes de los talleres de capacitación en herramientas de comunicación tradicional y alterna del sector poblacional LGBTI.

  • realizar diez (10) socializaciones de la guía y ruta de atención a víctimas de violencia por orientación sexual e identidades de género, a doscientas cincuenta (250) personas, en grupos de veinticinco (25) con duración por socialización de cinco (5) horas, mediante una estrategia IEC para el sector poblacional LGBTI.

  • levantamiento de información de 25 personas LGBTI con procesos sociales, organizativos y de pequeñas empresas austosostenibles.

  • Realizar un taller de ciento veinte (120) horas de a cinco (5) horas cada uno, a veinticinco (25) personas que tengan procesos organizativos y auto sostenibles LGBTI.

  • Acompañamiento a cinco (5) procesos sociales y de emprendimiento resultantes de los talleres formativos en fortalecimiento organizativo y auto sostenibles del sector poblacional LGBTI.

  • Libretas, lapiceros y agendas con base en la estrategia IEC.




Nombre del Indicador

Meta 2012-2015

Acumulado Meta 2012

Logrado Meta 2014

Política Pública de Población con Diversidad Sexual y de Género formulada e implementada.

1

0

80% cumplido a septiembre de 2015.

Los documentos requeridos se entregan por parte del operador en la vigencia 2014 junto con la revisión y ajuste del documento final de política pública.
Se realizan todas las acciones de divulgación e información mediante un proceso de socialización de la misma, buscando su apropiación por el sector LGBTI.
Productos:

  • Caracterización LGBTI.

  • Diagnostico Personas en Contexto de Diversidad Sexual y Géneros.

  • Exposición motivos Política Pública LGBTI.

  • Articulado Política Pública LGBTI.

  • Ruta de atención LGBTI.

  • Diplomado sobre Construcción de Políticas Públicas.

En ejecución por desarrollar entre octubre, noviembre y diciembre:




  • Efectuar el plan plurianual de inversión de la Política Pública LGBTI Municipal.

  • Seguir las directrices del secretario de despacho en lo que concierne a la forma en que se va a legitimar la política pública LGBTI.





Temas por resolver en el Corto Plazo

Asunto:

  1. Terminar en fecha 15 de diciembre el contrato de mínima cuantía con base en la Estrategia IEC

2. Que salga a página la parte final del mismo contrato de menor cuantía con el fin se ejecute entre octubre, noviembre, diciembre y enero.

Fecha:

  1. 15 de diciembre de 2015

  2. 29 de enero de 2016




Riesgos


  1. Los proyectos establecidos por parte de la SDTBS tiene un tránsito lento por cada una de las dependencias en donde se aprueban o se hacen ajustes, lo que retrasa su ejecución.

  2. Los enlaces de los diferentes ejes temáticos son profesionales con conocimiento en los sectores sociales pero les falta experticia en lo administrativo, esto aunado a que hay pocos cursos que los capaciten en estos temas, contribuyen a ese mismo retraso.

  3. Un equipo conformado por un solo profesional no permite un accionar que impacte más allá del centro de la ciudad y comunas aledañas, resulta imposible abarcar el municipio geográfico incluyendo corregimientos y muy especialmente comunas TIO.




Informe de Áreas Misionales- Operativas

Área de la Gestión :

Asuntos Poblacionales

Sub-área:

Equidad de género,

no discriminación y respeto a la diversidad sexual




Resultados (+ y -)

1.Caracterización de la población de los sectores sociales LGBTI, en especial las barreras que les impiden ejercer efectivamente sus derechos y los actos de rechazo, discriminación y estigmatización que sufren

En primer término reconocer que existe una caracterización de 500 personas del sector, datos estadísticos que permiten conocer rango de edad, nivel socioeconómico, escolaridad, tipo de afiliación al sistema de salud, etc.


Al finalizar el 2015 la ficha DUB permitirá conocer con base en las metas trazadas en la implementación de la Estrategia IEC, otras características de las personas LGBTI habitantes del municipio.
Con relación a las barreras que impiden ejercer efectivamente los derechos, en primer lugar están las barreras en educación, es necesario implementar estrategias que permitan hablar en el aula de clase sobre diversidad humana y sexual así como identidades de género no hegemónicas, por cuanto en la cotidianidad y en la escuela, cada vez más número de estudiantes de diversas edades, están socializando orientaciones sexuales no heterosexuales y esto sumado al hecho de no cumplir con los roles de género establecidos, les genera agresiones por parte del profesorado y compañeros de clase.
En salud, se siguen presentando las mismas discriminaciones en el momento en que hombres gays llegan a necesitar asistencia o atención médica, recae sobre ellos discriminación con base en la presunción de ser portadores para VIH, en el caso de las mujeres lesbianas se da por parte del área de ginecología por cuanto se cree que toda mujer es obligatoriamente heterosexual y practica relaciones sexuales penetrativas, para el caso de mujeres y hombres trans, es aún más fuerte debido a que rompen con los discursos establecidos sobre el género, de tal manera que generan repudio y actos muy fuertes de discriminación y violación de derechos por parte de personas que no tiene la información necesaria sobre estos asuntos o tienen una mirada atravesada por discursos acerca de lo que es natural, entendido como la ley de Dios.
Igual pasa en el terreno de lo labora, así como en la cotidianidad en espacios tan comunes como el transporte masivo MIO o en centros comerciales, en donde parejas en diversidad sexual han sido agredidas por prodigarse una caricia. Con relación a la policía MECAL, se han establecido protocolos que han permitido un trato más equitativo entre estos y las personas LGBTI


Qué debería Continuar?


Asunto:

  1. Implementación de la Estrategia de Información, Educación y Comunicación (IEC).

  2. Implementación de la Política Publica LGBTI del Municipio

  3. La figura del enlace pero más fortalecida o si se quiere como una Oficia de asuntos LGBTI, en donde se contrate un equipo interdisciplinario con el fin de generar una mejor cobertura en atención integral a la ciudadanía LGBTI del Municipio.

  4. Un espacio de encuentro LGBTI o Centro Comunitario LGBTI del Municipio, en donde tengan presencia las otras secretarías de lo social, muy especialmente Cultura y Turismo, de igual manera con secretarías de salud y recreación y deporte, que oferte actividades atractivas de y para el sector LGBTI del municipio.

  5. Acciones de cara a la ciudadanía en general en donde el tema de la Diversidad sexual y géneros desde los derechos humanos deje de ser tabú, en donde la moral individual, la cultura general y la norma se atemperen con el fin que la ciudadanía reconozca desde el respeto al otro (a) con una orientación sexual o identidad de género no hegemónica que también es poseedor de los mismos derechos constitucionales.

  6. Estrategias educativas implementadas en las escuelas y colegios del Estado, capacitando a docentes sobre diversidad sexual y géneros y acciones en contra de la discriminación a personas LGBTI.

Lecciones aprendidas



  1. La estrategia permite dejar capacidad instalada, sensibilizar y socializar el tema de la Diversidad sexual y géneros desde los derechos constitucionales, muy especialmente en espacios estatales (DEVAL, MECAL, Alcaldía, Escuelas y colegios adscritos a la secretaría de educación así como entidades prestadoras y educadoras de profesionales en salud)

  2. Con los líderes del sector LGBTI hay que trabajar en fechas conmemorativas.

  3. Trabajar de forma mancomunada con la secretaría de educación haciendo incidentica efectiva en docentes, padres y madres de familia, así como jóvenes adolescentes sobre el tema de la diversidad sexual y géneros, en educandos de primaria, implementando acciones acordes con su nivel de aprendizaje que permita iniciar proceso de comprensión sobre la diversidad humana.

  4. Valorar en medida justa los reclamos de algunos líderes y lideresas que hacen juicios prejuiciosos sobre la labor que se viene adelantando desde la SDTBS en este tema.




Dificultades


  1. Algunos líderes y lideresas efectúan resistencia a los programas, proyectos y procesos implementados por la SDTBS, debido a que no tienen capacidad para competir con otras ONG,s al momento en que salen a página los proyectos para el sector.

  2. El poco conocimiento que estos líderes y lideresa tienen sobre el accionar del estado (Programas con base en planes de gobierno y contrataciones) contribuye a generar mitos que pesan de manera negativa sobre los procesos ejecutados por la SDTBS.

  3. Presencia efectiva en redes y medios masivos de comunicación con el fin que la ciudadanía conozca el accionar constante del Eje LGBTI en y para el sector así como el resto de ciudadanía del municipio.


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