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Estadísticas de la Problemática



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Estadísticas de la Problemática

En el Municipio de Tequisquiapan nos encontramos con un total de 32,661 mujeres y 30,752 de acuerdo al Censo INEGI del 2010, con un índice de feminidad de 106.2, lo cual indica que contamos con más mujeres que hombres en el municipio ya que representa la relación existente entre el número de mujeres por cada 100 hombres.

Dentro del Municipio las mujeres cuentan con un promedio de 2.4 hijos nacidos vivos, es decir representa el número de hijos nacidos vivos que tiene una mujer al final de su vida reproductiva. Con respecto al embarazo adolescente en el Municipio de Tequisquiapan contamos con 6.6% de menores de 19 años de acuerdo al censo de 2010, que han tenido al menos un hijo nacido vivo, es decir alrededor de 2, 150 niñas han sido madres antes de cumplir su mayoría de edad.

Con respecto a la educación en el municipio se cuenta con una tasa de alfabetización en mujeres del 98.1 y de Hombres de 98.3 en edades de 15 a 29 años. Y con un promedio de escolaridad de 7.7 años en escuela por parte de las mujeres y 8.1 años en la escuela por parte de los hombres mayores de 15 años y más. Es decir que las mujeres en Tequisquiapan están por debajo de la media estatal.

En el mismo tema observamos el rezago educativo que se tiene en el municipio ya que el 47.9% delas mujeres mayores de 15 años y mas no han aprobado la secundaria completa a comparación del 45.8% de hombres mayores de 15 años que no lo han hecho.

Con respecto a la participación económica observamos que de acuerdo al Censo de 2010 solo el 35.7% de 12 años y más cuenta con ingresos económicos en Tequisquiapan, a comparación del 73.9% de los hombres, esta es una de las brechas más grandes que presenta el municipio. Lo anterior da cuenta que solo el 5.7% de la población femenina cuenta con jubilación a comparación del 20.3% de la población masculina.

Lo anterior se vuelve más preocupante cuando se observa que el porcentaje de jefaturas femeninas ha aumentado dentro del municipio, contando actualmente con 22.4% del total de hogares en el municipio que cuentan con jefatura femenina, es decir el principal aporte económico es brindado por una mujer.

Con respecto a la participación política de las mujeres observamos que dentro de la administración pública se cuenta con 4 mujeres en las Direcciones de DIF, Desarrollo social y humano, Instituto Municipal de la Mujer e Instituto de la Juventud, con respecto a las y los regidores de Mayoría relativa Representación proporcional Mayoría relativa Representación proporcional en 2011 se contaba con el 20% de mujeres y 80% hombres.



Problemática de las mujeres y acciones que se han implementado por parte del municipio.

A partir del reconocimiento y visibilización de las desigualdades de género existentes en el país que generan menos oportunidades de desarrollo en general entre las mujeres, se generaron a nivel internacional una serie de acciones para contrarrestar esta desigualdades, es así que a partir del Decenio de las Naciones Unidas para la Mujer (1975-1985), es cuando fue aumentando la cantidad de organizaciones de mujeres vinculadas al programa de acción de las Naciones Unidas gracias a las conferencias internacionales y regionales sobre la mujer, apoyando la elaboración de normas y estándares internacionales, y la creación de mecanismos de supervisión y presentación de informes. En México, a lo largo de la década de los 80 y 90 se llevaron a cabo iniciativas que marcan la orientación sobre la lucha de la igualdad de las mujeres frente a los hombres, como fueron la creación de organismos y programas específicos de desarrollo de la Mujer, sobre en todo en la Secretaria de Gobernación y el Consejo Nacional de Población. En el año 2000 se crea la Comisión de Equidad de Género del H. Congreso de la Unión, que revisa aspectos legislativos en materia de género, así como aquellas acciones que posibiliten generar el desarrollo de la mujer así como la igualdad de oportunidades.

En México se impulsaron una serie de políticas encaminadas a erradicar la desigualdad y discriminación contra las mujeres, se creó el Instituto Nacional de las Mujeres en el año 2001 seguido de la creación de los Institutos estatales en cada entidad federativa y posteriormente las instancias municipales de la mujer, las cuales han estado permeados por la diversidad de formas, enfoques y normatividad acorde a los contextos locales. Es así como en el año 2007 se crea en el municipio de Tequisquiapan, Estado de Querétaro, el Instituto Municipal de la Mujer, cuya visión es coadyuvar con profesionalismo a fortalecer en la sociedad una cultura de equidad; promoviendo la participación de las mujeres, en igualdad de oportunidades con los hombres. (Publicado en el periódico oficial la Sombra de Arteaga del estado el 2 de diciembre del 2008).

A nivel nacional encontramos que las mujeres mexicanas aun enfrentan una serie de desigualdades sociales y estructurales, si bien representan más de la mitad de la población con el 51.2% comparado con los hombres que constituyen el 48.8% de un total de 112.3 millones de habitantes, en el ejercicio de los derechos a la educación, a la salud, al empleo, a una vida libre de violencia, acceso a la justicia, a la toma de decisiones, a la participación pública y política para ocupar cargos público, las mujeres aún se localizan en franca desventaja, como lo muestran los datos que proporciona el Instituto Nacional de las Mujeres.

Algunos datos relevantes del Diagnóstico sobre la situación de las mujeres de Tequisquiapan en relación a la violencia de género y el acceso a sus derechos, estudio realizado a través de consultas cualitativas en las localidades del Municipio, por el Instituto Municipal de las Mujeres en 2013, con financiamiento del Programa de Fortalecimiento a la Transversalidad de la Perspectiva de Género del IMNUJERES refleja la siguiente problemática de las mujeres en el municipio:

Las mujeres y su acceso a la Educación

Aunque las mujeres más jóvenes aseguran que este derecho actualmente se hace valer en el municipio, las adultas de más de 50 años, dicen no haber podido acceder a la educación más allá de la primaria debido a que en la época en la que ellas fueron niñas la cobertura escolar no alcanzaba a todas las comunidades, sin dejar de lado que Tequisquiapan ha pasado de ser un municipio eminentemente rural a uno semiurbano, lo que ha abonado a la facilitación del acceso a más servicios, aunque según se comenta, también ha incrementado la cantidad de familias que se desintegran por fenómenos como la migración y la pérdida de identidad.

Se reconoce también la falta de infraestructura para satisfacer las necesidades académicas de las mujeres adultas, debido a la falta de lugares educativos y la escases de oportunidades, “hay becas para las embarazadas pero no para las mujeres adultas, hasta parece que las premian y más embarazadas salen”, situación por la que desertan las jóvenes. Se reconoce la falta de recursos económicos de las familias que detienen la continuidad en la educación, no sólo de las mujeres, también de los hombres a niveles medio superior y superior. En las diversas localidades del municipio las mujeres por lo regular estudian hasta la secundaria, pero son pocas las que pueden acceder a los siguientes niveles.

Aunque las mujeres de entre 18 y 30 años que participaron en la realización del diagnóstico, afirman un mayor acceso a la educación en los niveles medio y medio superior, afirman que aún se le da preferencia a los hombres debido a que hay costumbres y creencias arraigadas por las que se minimiza la participación de las mujeres en la escuela, se cree que como serán madres y amas de casa no existe motivo por el cuál deban seguir estudiando, estos estereotipos persisten y aunque en menor medida, siguen acotando sus capacidades de desarrollo.

Las mujeres de 50 años o más, concluyen que siguen predominando ideas como: “se cree que como las mujeres van a ser mamás y van a estar en su casa no tienen por qué ir a la escuela” situación con la cual se limitan las capacidades de desarrollo para las mujeres, aun cuando se recupera en el decir de estas mujeres que les hubiera gustado continuar estudiando pero se les dio preferencia a los hermanos varones porque ellos tendrían que mantener a sus familias. Esto reproduce la desigualdad existente y mantiene brechas de género en cuanto al derecho a la educación.

En las diversas localidades del municipio, las mujeres por lo regular estudian hasta la secundaria, pero son pocas las que pueden acceder a los siguientes niveles.



Escolaridad







12 años y más

Población Ocupada

Hombres

Mujeres

Hombres

Mujeres

Total

22,952

25,007

16,068

8,681

Sin escolaridad y preescolar

1,547

2,293

906

364

Primaria incompleta

8,001

8,850

5,790

2,582

Secundaria incompleta

1,990

1,657

696

185

Secundaria completa

5,673

5,879

4,839

2,395

Educación media superior

3,253

3,827

2,164

1,726

Educación superior

2,407

2,283

1,628

1,328

Tabla: Datos del INEGI; Censo de Población y Vivienda 2010.

En la tabla anterior, se puede observar que las brechas en educación existentes entre hombres y mujeres no son tan significativas, de hecho con respecto a la población total, los hombres representan índices más bajos de escolaridad o niveles terminados, sin embargo, cuando se analiza la población económicamente activa que está ocupada, podemos encontrar que las brechas son muy significativas en cuanto a la participación de las mujeres en la economía, debido a que es más común que permanezcan en casa realizando actividades propias de su género las cuales no están reconocidas como trabajo y por lo tanto son no remuneradas, aun cuando se tiene claro que esta es una aportación de las mujeres enorme a la economía del país.



Respecto los motivos de deserción, problemas principales y formas de educación que se conocen, destacaron los siguientes durante la consulta:

Las mujeres participantes en la elaboración del diagnóstico señalaron los principales problemas del sistema educativo, mismos que relacionaron a la infraestructura y cobertura, sin embargo, los motivos de deserción se encuentran más vinculados a causas generadas por aspectos culturales, y en gran medida por la dinámica familiar que prioriza la preparación de los hombres. Para las mujeres que son amas de su casa, que en el caso del diagnóstico realizado corresponde al 87% de las participantes, es importante promover espacios de formación que pueda proporcionarles capacidades para acceder a fuentes de ingresos.



Las Mujeres y su acceso a la Salud

Se tiene la percepción que el acceso a la salud es un derecho que se cumple, ya que la mayoría de las comunidades cuentan con un centro de salud, sin embargo al calificar la calidad de este servicio se plantea que es deficiente, pues los recursos económicos, materiales y humanos son insuficientes para lograr cubrir las necesidades como medicamentos, mismos que pocas veces son proporcionados en su totalidad por este sector. Así mismo, la población supera la capacidad de atención de esos centros; en las comunidades el número de consultas que se ofrecen es menor que la demanda, por lo que los usuarios muchas veces tienen que acudir a la cabecera o atenderse con médicos particulares, lo que representa un problema sobre todo para las mujeres que tienen que utilizar recursos destinados a otras prioridades en la atención de las enfermedades primero de las y los hijos, los padres, u otros dependientes y al final de ellas. .

Es más recurrente el hecho de que en el ámbito rural, las mujeres casadas o unidas dependan de le decisión de sus parejas para atender su salud, sobretodo la relacionada al ciclo reproductivo. Sin embargo, son ellas a las que se responsabilizan de la salud las y los hijos.

Las mujeres aún conservan en gran medida prácticas culturales de un contexto campesino, rural, que como se ha mencionado, se va desdibujando con el tiempo, la medicina tradicional hoy es una estrategia para aliviar males físicos no crónicos ni graves, reconociendo que las personas que realizan esta práctica son personas de avanzada edad que solo atienden a parientes y vecinos por miedo a ser perseguidos o señalados por las instituciones.



La atención en los Centros de salud se limita a una o dos veces por semana y en un horario de 8hrs. a 13hrs.: “no nos podemos enfermar fuera de esos días y eso si alcanzamos ficha”, el personal de salud no presta un servicio cálido, incumpliendo el derecho de recibir un trato digno. Los servicios de salud ofrecidos por el Estado, son considerados por las mujeres como deficiente debido a la falta de suministros y personal médico, además del trato desinteresado por parte del personal.

Servicios de Salud que las mujeres utilizan:

En cuanto a derechos que tienen que ver con la sexualidad y la reproducción, la población femenina pudo marcar una diferencia entre las generaciones, notando que la situación en cuanto a la autonomía para ejercer sus derechos sexuales, la toma de decisión sobre cuántos hijos tener y el acceso a los métodos anticonceptivos, en la actualidad se vive con mayor libertad para las jóvenes que para las mujeres de generaciones anteriores. Con respecto al cuidado de la salud sexual y reproductiva, se observa una mayor tendencia a la salud reproductiva, en donde se dan platicas y o talleres sobre métodos anticonceptivos y enfermedades de transmisión sexual, las mujeres consultadas no recuerdan haber recibido o conocer mujeres menores o mayores de edad pláticas con respecto al cuidado de sí, alejados de la reproducción. Se observa en que las pláticas y la información que se brinda, va dirigida en mayor medida a las mujeres. La planificación familiar, por ejemplo, es asunto de las mujeres. Las pláticas de salud sexual y reproductiva no considera la participación de los hombres, motivo por el cual la información para ellos es escasa además de que no contribuye a su propio cuidado.



Principales enfermedades de las mujeres de Tequisquiapan

Las Mujeres y su acceso al desarrollo Económico



Las mujeres afirman que existen mayores oportunidades políticas, laborales, educativas, de movilidad, etc, para los hombres en el municipio. Persiste la percepción de que los hombres tienen mayor acceso a la educación, y por lo tanto tienen más oportunidades de empleo. En el ámbito laboral, el trabajo realizado por los hombres es mejor pagado.

Acceder a oportunidades laborales o a proyectos productivos, está directamente relacionado con las relaciones sociales y el conocimiento de la oferta institucional, campo de alguna manera vedado para las mujeres ya que de acuerdo al estereotipo de género “las mujeres deben estar en el hogar y al cuidado del mismo y de los hijos” por lo que los hombres, al estar en lo público y ser más cercanos a las autoridades, que en su mayoría son del mismo sexo, conocen los mecanismos institucionales y moverse en el ámbito público con mayor facilidad, consiguen trabajos más fácilmente o información sobre apoyos para la producción. Las mujeres de comunidades eminentemente rurales, temen a la discriminación que parte de su condición de pobreza y género, por lo que difícilmente se atreven a buscar empleos en sectores que no sean los relacionados al servicio doméstico y el comercio informal.

La igualdad y la oportunidad de trato se ve sesgada debido a que es evidente que en el ámbito laboral, existe un favoritismo al sexo masculino, sin embargo, las mujeres reconocen en ellas mismas la capacidad para desempeñarse en cualquier ámbito, el obstáculo es que existe aún falta de apertura de las instituciones, empresas y comercios ante una realidad: la escasa disponibilidad de tiempo, debido a que la mayoría son amas de casa y están al cuidado de hogar y las y los hijos, cumpliendo con roles asignados socialmente. Aun no se cumple la igualdad y oportunidad de trato en las diversas esferas pero con el desarrollo de estrategias adecuadas se pueden tener avances.

Es evidente el incumplimiento del derecho al trabajo ya que, si se da apertura a trabajar a las mujeres se les ofrece un menor sueldo por jornadas más largas o incluso se les exigen requisitos muy diferentes a los hombres, como las pruebas de embarazo, experiencia laboral extensa, renunciar a las prestaciones de ley, entre otras, incluso se niega la participación porque existe el riesgo de embarazo etc. Es importante mencionar también que las mujeres que trabajan, cumplen doble jornada laboral ya que además del trabajo remunerado son ellas las responsables de realizar el trabajo doméstico que implica los quehaceres domésticos y el cuidado de las y los dependientes.

Un tema importante y repetitivo fue la migración de los hombres a otros países o a otros estados para mejorar la economía familiar, dejando a las mujeres a cargo de todo lo que pueda surgir en el hogar, por lo que se desarrollan actividades de autoempleo como artesanías u oficios que puedan dar ingresos económicos para el sostén de las familias, no siempre es suficiente por la inestabilidad e informalidad del comercio.



Por otra parte, el acceso a los créditos y a las propiedades, son inviables porque la violencia patrimonial se ha ejercido como otros tipos de violencia de manera sistemática, al carecer de empleos remunerados, las mujeres no cuentan con recursos, lo que las coloca como sujetos no elegibles ante los criterios de las empresas bancarias o crediticias, otro factor que contribuye a que este derecho no se respete, es que las mujeres por tradición, no son dueñas de parcelas o terrenos, por lo que no se puede demostrar la propiedad y se niega rotundamente el acceso a los recursos económicos a través de esta vía.



Las Mujeres y la participación política

Los datos que arrojaron los foros de diagnóstico sobre el tema de la participación política dan cuenta de una constante que para que una mujer empiece a tener presencia en la vida pública es porque antes accedió a una fuente de empleo; la participación en el ámbito público también se relaciona estrechamente con el nivel educativo o la formación, lo que tiende a favorecer la participación de las mujeres en actividades extradomésticas; también se asegura que las mujeres participan más activamente en organizaciones informales y en movimientos sociales que en partidos políticos o en cargos de la administración pública. Se afirma que en el municipio la mujer va avanzando, actualmente hay más mujeres participando políticamente, pero ocupando cargos inferiores o de segundo nivel. En la participación política no se incluye a la mujer.



Las lideresas políticas en el municipio son pocas, aun se experimenta discriminación y desacreditación por el desempeño que pudieran tener en materia de política y administración pública, se reflexiona sobre que las mismas mujeres violentan este derecho con sus pares cuando éstas tienen aspiraciones por ocupar algún cargo de elección popular. Así mismo, se reconoce el ejercicio al voto como la máxima expresión de la participación política o incluso la única a la que acceden las mujeres, evidenciando la necesidad de difundir información sobre este tema, pues las mujeres reconocen la inequidad en la participación así como las aspiraciones de algunas de trabajar en el sector público y privado.

Las formas de participación política de las mujeres

Se reconocen las capacidades de administración, impartición de justicia y distribución de las mujeres en los ámbitos del hogar y la comunidad, mismas cualidades que hacen creer que el desempeño político es viable y que puede ser destacado, pero es la falta de tiempo y de conocimientos del tema lo que las hace sentir inseguras para poder proponerse o aceptar los cargos que puedan tener a su alcance. Se cree que el dominio de los hombres en los ámbitos de la política se da a partir de las capacidades propias del género “porque son más aventados” y además “tiene más tiempo”, o “se desenvuelven mejor”, “hablan mejor”, se reflexiona sobre una realidad: los varones dedican poco tiempo a atender el hogar o a la crianza de los hijos por lo tanto tienen más tiempo para lo público.



La participación de las mujeres en cuestiones políticas sólo es cuando se trata de recursos o apoyo, comúnmente del programa Oportunidades (hoy Prospera). Son pocas las mujeres que han incurrido en puestos políticos como delegaciones o subdelegaciones, mismas que han sido víctimas del rechazo de las demás autoridades, la población e incluso sus familias, sin embargo se destaca la participación de las mismas cuando por obligación en las cuotas de género han mostrando que las capacidades de las mujeres en éste ámbito son las necesarias y que hará falta más apertura e información para poder estimular la participación.

Mujeres y Participación Política

Aunque las mujeres consideran que los hombres tienen más capacidad para ocupar un cargo político debido a su experiencia y conocimientos, se señala que a las mujeres que ostentan algún nombramiento tienen más credibilidad, y generan más confianza que los hombres.



El Derecho a una vida libre de Violencia para las mujeres

Este es un derecho que de acuerdo a las mujeres de Tequisquiapan no solo no se cumple, sino que no se considera como tal, es decir la violencia o maltrato contra las mujeres está naturalizada y se observa como algo normal. Se asegura que en la mayoría de los ámbitos en donde se desarrollan las mujeres se experimenta algún tipo de violencia, siendo su modalidad más común dentro de las familias. La falta de información y la naturalización de la misma implican que se perciba como parte del “ser mujer”, la violencia en el ámbito doméstico, las implicaciones que en la salud de las mujeres y de quienes las agreden se presentan a corto, mediano y largo plazo, así como las implicaciones legales.



La violencia de pareja se reproduce como una forma de convivencia natural, que se justifica en las normas sociales; sin embargo, la identificación de esta problemática depende de la percepción de la mujer ante esta situación, ya que en muchos casos, la comunidad y las autoridades justifican la violencia contra la mujer.

La independencia económica de las mujeres es un factor de protección reconocido para las mujeres ya que cuentan con ingresos propios, amplían sus redes de interacción social, e incrementan la posibilidad de tener mayor conocimiento sobre derechos, factores de riesgo etc., sin embargo, la participación de las mujeres en el mercado laboral se convierte a su vez en otro espacio en el que puede haber riesgo, las mujeres participantes en el diagnóstico declararon haber sufrido al menos un incidente de violencia en el ámbito laboral.

Descripción de los principales programas presentes en el Municipio.

La siguiente información se toma de documentos generados por el instituto municipal de las mujeres (Informe Cualitativo de los Programas Presentes en las Localidades del Municipio), el cual consultó la información presentada de la página oficial de internet del H. Ayuntamiento sobre la oferta institucional y de la información de las páginas oficiales de las Secretarias federales.



Sistema Municipal para el Desarrollo Integral de la Familia

El DIF Municipal tiene la función primordial de brindar un servicio de Asistencia Social, de una manera planeada, programada y coordinada con la participación de las instituciones públicas y privadas en el ámbito municipal. Para su organización funcional, el DIF municipal cuenta con las siguientes unidades:



  • Unidad Básica de Rehabilitación. La finalidad del área es la integración social de las personas con discapacidad causadas por algún tipo de accidente o congénitas; en esta área se ofrece terapia física que se derivan en electroterapia, termoterapia, electroterapia y mecanoterapia.

  • Trabajo Social. Tiene como objetivo principal atender a familias en condición de vulnerabilidad o en su caso personas o comunidades que presentan carencias o problemas en su calidad de vida, a través de la gestión, rehabilitación, coordinación, orientación, prevención y reinserción a la sociedad.

  • Grupos Participativos. Brinda capacitaciones laborales a las comunidades del municipio, Esta área abarca el sector salud con campañas como el cáncer de mama, prevención de adicciones. En el área educativa promueve cursos de inglés, computación, asesoría de tareas, entre otras.

  • A.M.A. (Atención a menores y adolescentes). El programa de Atención a Menores y Adolescentes (AMA) se enfoca en la prevención de conductas de riesgo con la población de niñas, niños y adolescentes, impulsando estilos de vida saludables, por medio de diversas acciones realizadas en comunidades, a través de la educación popular, siempre buscando el desarrollo integral de la infancia, la adolescencia, la juventud y las familias, contribuyendo a mejorar su entorno familiar y comunitario. El programa AMA, desarrolla las siguientes acciones: prevención y acción de embarazo en adolescentes, prevención de riesgos/adicciones, atención a la salud de niños y niñas, promoción del buen trato en la familia y difusión, promoción y educación en los derechos de la niñez y adolescentes.

  • Programas Alimentarios. Su objetivo es ayudar a niños y familias con escasos recursos para que puedan estar saludables, el programa cuenta con tres áreas: programas alimentarios, desayunos escolares y UNIPRODES.

  • Procuraduría. El área de procuraduría brinda asesoría jurídica en materia familiar para que hagas vales tus derechos y de niños, así como construir juntos las bases para una gran familia donde prevalezca el respeto, el amor y la unión.

  • Psicología. El área de psicología brinda terapia individual a niños, adolescentes, adultos y adultos mayores, así como terapia de pareja y familiar, con el objetivo de atender y resolver los conflictos emocionales y desordenes del comportamiento de las personas, permitiéndoles así tener una mejor calidad de vida.

  • Consultorio Médico. Su objetivo es atiende a pacientes con padecimientos en general para su evaluación y en caso necesario derivar a un servicio especial cuando se requiera.

Secretaría de Desarrollo Social y Humano.



  • Pensión para Adultos Mayores. Programa Pensión para Adultos Mayores, atiende a las personas adultas mayores de 65 años en adelante y tiene cobertura a nivel nacional. Las y los beneficiarios reciben apoyos económicos de 525 pesos mensuales con entregas de 1,050 pesos cada dos meses; también participan en grupos de crecimiento y jornadas informativas sobre temas de salud y actividades productivas y ocupacionales.

  • Programa empleo temporal. El Programa de Empleo Temporal (PET) contribuye al bienestar de hombres y mujeres que enfrentan una reducción de sus ingresos, y de la población afectada por emergencias, por fenómenos naturales, con apoyos económicos temporales equivalentes a un salario mínimo vigente por su participación de 4 horas diarias en proyectos que contribuyan al mejoramiento de las condiciones familiares o comunitario ejecutadas en su localidad.

  • Programa para el Desarrollo de Zonas Prioritarias (PDZP). Es el producto de la fusión de los Programas de Desarrollo Local, Microrregiones y de Apoyo a Zonas de Atención Prioritaria, atiende integralmente los rezagos vinculados con la infraestructura básica comunitaria, y la carencia de servicios básicos en las viviendas.

  • Programa de Opciones productivas. Es un programa que apoya proyectos productivos, sustentables económica y ambientalmente, de la población rural cuyos ingresos están por debajo de la línea de bienestar, mediante la incorporación y desarrollo de capacidades productivas y técnicas.

  • Programa Bécate. Apoya a personas de 16 años o más, desempleadas, subempleadas o trabajadores en suspensión temporal de relaciones laborales, con el objetivo de que se incorporen a cursos de capacitación para el trabajo, a través de los cuales adquieren o fortalecen sus conocimientos y habilidades.

  • Programa de Becas. Este programa tiene el respaldo del Gobierno Estatal, a través de la Secretaría de Educación y el Departamento de Becas, estas becas se otorgan por periodo y van de los 1000 a los 800 pesos mensuales de acuerdo al caso.

  • Hábitat. Programa enfocado a contribuir a la superación de la pobreza y al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de zonas urbano-marginadas, al fortalecer y mejorar la organización y participación social, así como el entorno urbano de dichos asentamientos, mediante cursos o talleres que den como resultado un sustento extra para el mejoramiento de vida de las personas.

  • El Programa “Vivienda Digna”. Es un Programa donde uno de sus principales objetivos está el de reducir la pobreza patrimonial y extrema, establece mejorar la calidad de vida de la población, con énfasis en aquellos grupos sociales en condición de pobreza a través de la provisión de Vivienda Digna.

  • Programa Seguro de Vida para Jefas de familia. El apoyo consiste en una transferencia mensual de hasta $1,850.00 (mil ochocientos cincuenta pesos 00/100 M.N.) a cada uno de los hijos (as) de hasta 23 años en caso de fallecimiento de la madre.

  • Programa Grupos Comunitarios. Este programa se desarrolla en colaboración con la Fundación Mariana Trinitaria A.C, es un programa que apoya a grupos de personas que se constituye de manera formal ante sus autoridades municipales con el propósito de mejorar sus condiciones de vida.

  • Programa “Vivienda Rural”. Es un programa sectorial donde uno de sus principales objetivos está el de reducir la pobreza patrimonial y extrema de habitantes que radican en localidades catalogadas de Alta y Muy alta marginación a través de la provisión de vivienda digna y tiene cobertura en localidades de hasta 5000 habitantes.

  • Programa Prospera. Para realizar la entrega de apoyos, este proceso logístico se realiza cada bimestre y de manera alterna se realizan algunas actividades tales como apoyar a promotores de SEDESOL para que puedan impartir sus capacitaciones a las titulares.

  • Programa Éxito. El programa establece de manera real, un intercambio solidario entre las personas, grupos, escuelas, asociaciones y comunidades de recursos materiales y humanos.

  • Programa Hábitat. Está enfocado a contribuir a la superación de la pobreza y al mejoramiento de la calidad de vida de los habitantes de zonas ubano-marginadas, al fortalecer y mejorar la organización y participación social, así como el entorno urbano de dichos asentamientos, mediante cursos o talleres que den como resultado un sustento extra para el mejoramiento de vida de las personas.

Instituto Municipal de la Mujer

El Instituto Municipal de la Mujer cuenta con distintos programas de apoyo tanto a mujeres como a sus familias, entre los cuales se encuentran: Familia Joven Reto Actual, Transformando Géneros, Entre Mujeres, Sensibilización en Género a Funcionarios Públicos, Acceso de las Mujeres a una Vida libre de Violencia; programas con los cuales pretende brindar apoyo e información a mujeres en situaciones de vulnerabilidad así como constante capacitación a funcionarios públicos del municipio.

Entre Mujeres: Talleres de manualidades encaminadas a lograr el empoderamiento de la mujer de darles la oportunidad de realizar actividades diferentes fuera de su hogar que a la vez les generen distracción aprendizaje, convivencia y también un ingreso económico para obtener un mejor medio de vida.

Programa para el acceso a las mujeres a una vida libre de violencia: Es un proceso que busca Reducir la prevalencia y severidad de los daños causados a las mujeres provocados por la violencia, con particular énfasis entre aquéllas que se encuentran en situación de mayor riesgo o vulnerabilidad; con el propósito de lograr el empoderamiento de las mujeres para que se desarrollen de manera integral en todos los ámbitos de su vida y gocen de una vida libre de violencia, a través de la promoción de los derechos humanos de las mujeres y de brindar a las mujeres los conocimientos y herramientas necesarias para que gocen de una vida libre de violencia.

Las acciones son:


  • Asesoría jurídica y psicológica a mujeres que sufren violencia.

  • Fortalecimiento de la red de mujeres del IMM.

  • Realización de conferencias, talleres.

  • Difundir por medio de pláticas informativas la legislación que protege los derechos de las Mujeres y les permite acceder a una vida libre de violencia.

  • Canalizar a las instancias correspondientes las situaciones de mujeres que viven en extrema violencia. Otorgar a las mujeres espacios que les permitan ser económicamente activas.

Programa de sensibilización en género a funcionarios públicos: Programa de capacitación en materia de igualdad entre mujeres y hombres dirigido a funcionarios/as de la administración pública municipal (mandos y medios superiores.) Crear conciencia de igualdad, para combatir los prejuicios y los estereotipos de género.

Que se logre comprender mejor la perspectiva de género e igualdad, para proponer políticas públicas que seas la base para establecer relaciones más equitativas, igualitarias y acordes a la realidad actual.

Crear una visión de igualdad de género en las funcionarias y funcionarios, para innovar nuevas políticas en donde exista equidad para lograr la igualdad.

En el diagnóstico realizado, las autoridades comunitarias participantes estuvieron de acuerdo que los programas con mayor presencia y apoyo a las mujeres en las localidades son Oportunidades (hoy Prospera), adultos mayores, programas de vivienda de SEDESOL, CONAFE, Soluciones, proyectos productivos, AMA, despensas del DIF. Así mismo comentaron que solo las acciones implementadas por la UAQ (Universidad Autónoma de Querétaro), AMA, proyectos productivos y un tanto Soluciones tienen perspectiva de género.



Marco Jurídico

A nivel internacional desde hace más de 4 décadas el tema de las mujeres y el movimiento por el ejercicio de sus derechos son parte de la agenda pública. Pero al afrontar situaciones concretas nos enfrentamos con una brecha importante entre el discurso y la práctica, provocando que aún hoy, la situación de discriminación y desigualdad que sufren las mujeres en muchos ámbitos de sus vidas, las sitúe en una situación de vulnerabilidad mucho mayor que a los hombres.

En 1975 se celebró la primera Conferencia Mundial sobre las Mujeres y se proclamó la Década de la Mujer en Naciones Unidas (1976-1985). En esta época surgió el enfoque de Mujer y Desarrollo (MED) cuyo objetivo era integrar a las mujeres en la ejecución de programas y proyectos, este enfoque incorporó la labor de las mujeres en la ejecución, pero no en la definición de los programas de desarrollo. Ya en los años 80 se incorporó el enfoque de Género en Desarrollo (GED) que puso de manifiesto que mujeres y hombres interactúan de manera diferente en la esfera pública y en la privada, diferencia que se produce tanto en la contribución que individual o colectivamente realizan a la sociedad, como en los beneficios que individual o colectivamente obtienen de esa aportación1.

A partir del Decenio para la Mujer de Naciones Unidas, varios instrumentos internacionales han dado pie a la incorporación en los países firmantes de acciones para el adelanto de las mujeres tanto en materia legislativa, presupuestal y operativa:

En 1979 la Convención para la Eliminación de todas las Formas de Discriminación contra la Mujer o CEDAW fue adoptada (entró en vigor en 1981) y su Protocolo Opcional (2000). Es un instrumento legalmente vinculante que define la discriminación contra la mujer, identifica varias formas en que se manifiesta y establece una agenda de acción nacional para eliminar todas las formas de discriminación contra la mujer. Los Estados parte de este tratado internacional están obligados a emprender todas las medidas necesarias para proteger y asegurar los derechos de las mujeres así como eliminar todas las formas de discriminación contra ellas (estándar de diligencia debida) así como también a presentar informes nacionales periódicos respecto a las medidas tomadas para el cumplimento de las obligaciones asumidas mediante el tratado.

En 1993 se realiza la Declaración y Programa de Acción de Viena, la cual contribuyó a la Declaración sobre la eliminación de la violencia contra las mujeres. Se adoptó la Declaración sobre la eliminación de la violencia contra las mujeres (1993) constituyendo un importante hito por proporcionar un marco tanto para el análisis como para la acción a nivel nacional e internacional.

Durante 1994 se realizó la Conferencia Internacional sobre Población y Desarrollo la cual derivó en el reconocimiento de los vínculos existentes entre la violencia contra las mujeres, la salud reproductiva y los derechos reproductivos, así como las consecuencias que tiene la violencia doméstica en la salud, incluyendo desde prácticas tradicionales nocivas tales como la mutilación genital o amputación de órganos genitales femeninos(FGM/C), hasta el creciente riesgo de que las mujeres contraigan HIV y SIDA como resultado de la violencia. El Programa de Acción hizo un llamado a los gobiernos para tomar medidas legales y en sus políticas para hacer frente y prevenir la violencia contra las mujeres y niñas.

En el mismo año fue adoptada la Convención Interamericana para Prevenir, Sancionar y Erradicar la Violencia contra la Mujer (Convención de Belém do Pará). Fue el primer y único instrumento legalmente vinculante a nivel regional sobre violencia contra las mujeres.

En 1995 se realizó La Plataforma de Acción de Beijing identificando áreas específicas de acción para los gobiernos en cuanto a prevenir y hacer frente a la violencia contra las mujeres. El tema de violencia contra las mujeres figura como un capítulo y una de las doce áreas de acción prioritaria, con una amplia definición de formas de violencia2.

A nivel nacional, el gobierno mexicano, como parte de la comunidad internacional, ha adquirido en los espacios internacionales el compromiso de atender la preocupación por la vigencia y el ejercicio pleno de los derechos humanos de las mujeres. Los derechos humanos, a partir de la reforma del 2011 a la Constitución Mexicana en su Artículo 1 se comprenden en el contexto de los instrumentos jurídicos internacionales en donde han quedado plasmados compromisos, en los protocolos y convenios firmados. Lo cual genera la obligación de que quede prohibida toda discriminación entre otras causas, por género. Del mismo modo, en el artículo 4° Constitucional, precisa que el varón y la mujer son iguales ante la ley. Dichos preceptos se han convertido en el sustento de programas y acciones para promover la perspectiva de género. Así, se generaron dos instrumentos nacionales fundamentales para proteger los derechos de las mujeres y coadyuvar en la eliminación de la violencia: la Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres y la Ley General de Acceso de las Mujeres a una Vida Libre de Violencia.

La Ley General para la Igualdad entre Hombres y Mujeres se promulga en el año 2006, con objeto de regular y garantizar la igualdad entre mujeres y hombres y proponer los lineamientos y mecanismos institucionales que se orienten hacia el cumplimiento de la igualdad sustantiva en los ámbitos público y privado. Sus disposiciones son de orden público e interés social y de observancia general en todo el territorio nacional. En el capítulo tercero y cuarto de dicha ley se precisan responsabilidades específicas que deberán efectuar tanto los gobiernos estatales como municipales. Para los municipios (capítulo cuarto) se indica que a estos les corresponde implementar la política municipal en materia de igualdad entre mujeres y hombres, así como consolidar los programas y proponer al ejecutivo de la entidad las necesidades presupuestarias para su realización, además de formular campañas que sensibilización que fomenten la participación social, política y ciudadana que permita lograr la igualdad entre mujeres y hombres de las localidades y comunidades del municipio. En sus definiciones, le ley retoma los estándares internacionales, por ello habla de la igualdad ante la ley, igualdad en la diferencia, igualdad sustantiva entre mujeres y hombres, igualdad de oportunidades, desigualdad de género, acciones afirmativas, masculinidades, transversalización, empoderamiento, democracia genérica y discriminación de género indirecta3. Desafortunadamente, en el ámbito municipal las medidas afirmativas a favor de la equidad de género y los derechos de las mujeres son pocas y en ocasiones ausentes, ya sea por desconocimiento, falta de presupuesto, o por falta de voluntad política.

Plan Nacional de Desarrollo 2013-2018, en el apartado II México Incluyente, menciona que la desigualdad y la discriminación, así como la intolerancia y exclusión social constituyen uno de los mayores desafíos para este gobierno, el imperativo es generar políticas públicas para crear una autentica sociedad de derechos y de igualdad de oportunidades. Establece que los retos en materia de equidad de género son aún muchos y muy complejos, sin embargo se han considerado una prioridad para el actual gobierno mexicano y de ahí los esfuerzos que se realizan en la materia. El plan tiene como uno de sus ejes transversales la igualdad sustantiva de género, porque sin la participación plena de las mujeres la democracia está incompleta y enfrentará fuertes barreras en su desarrollo económico, político y social4. A su vez, el Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres 2013-2018 establece entre sus objetivos transversales:



  1. Alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y propiciar un cambio cultural respetuoso de los derechos de las mujeres.

  2. Prevenir, atender, sancionar y erradicar la violencia contra mujeres y niñas, y garantizarles acceso a una justicia efectiva.

  3. Promover el acceso de las mujeres al trabajo remunerado, empleo decente y recursos productivos, en un marco de igualdad.

  4. Fortalecer las capacidades de las mujeres para participar activamente en el desarrollo social y alcanzar el bienestar.

  5. Generar entornos seguros y amigables de convivencia familiar y social, actividades de tiempo libre y movilidad segura para las mujeres y las niñas.

  6. Incorporar las políticas de igualdad de género en los tres órdenes de gobierno y fortalecer su institucionalización en la cultura organizacional5.

La Ley de Igualdad entre mujeres y hombres en el Estado de Querétaro en concordancia con los instrumentos internacionales y nacionales, establece en el artículo 11 que la política estatal en materia de igualdad entre mujeres y hombres, deberá establecer las acciones conducentes al logro de la igualdad sustantiva en todas sus dimensiones, bajo los siguientes lineamientos:

  1. Fomentar la igualdad entre mujeres y hombres en todos sus ámbitos;

  2. Garantizar que la planeación presupuestal incorpore de forma progresiva la perspectiva de género, apoye la transversalidad y prevea el cumplimiento de los programas, proyectos, acciones y convenios para la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres;

  3. Fomentar la participación y representación política equilibrada entre mujeres y hombres;

  4. Implementar acciones para garantizar la igualdad de acceso y el pleno disfrute de los derechos sociales para las mujeres y los hombres;

  5. Promover la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en el ámbito civil;

  6. Establecer medidas para erradicar la violencia de género y la violencia familiar;

  7. Promover la eliminación de estereotipos establecidos en función del género; y

  8. Implementar la perspectiva de género en la comunicación oficial de las entidades públicas.

La ley establece acciones que deberán implementar las instancias públicas (estatales y municipales) en las materias, económica, participación y representación política, derechos sociales, en el ámbito civil, eliminación de estereotipos de género, derecho a la información y participación social. Así mismo establece competencias en la materia para los municipios en el artículo 10:

Corresponde a los Ayuntamientos de los Municipios en el Estado de Querétaro:



  1. Considerar la implementación de las instancias municipales para impulsar el adelanto de las mujeres y la igualdad sustancial de las mujeres y los hombres en el municipio;

  2. Coadyuvar con las diferentes instancias del gobierno federal y estatal en la consolidación de los programas en materia de igualdad entre mujeres y hombres;

  3. Procurar utilizar y promover la utilización de un lenguaje con perspectiva de género en la redacción de la comunicación oficial que de éstos emane;

  4. Promover campañas de concientización sobre la discriminación hacia las mujeres y la importancia de la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres; y

  5. Fomentar la participación social, política, económica y ciudadana de las mujeres y hombres, tanto en las áreas urbanas como rurales6.

Finalmente por su parte, el Plan Municipal de Desarrollo 2012 – 2015 del municipio de Tequisquiapan, Querétaro en el eje de Desarrollo Social y Humano, apartado VII.f.5. Participación de la mujer las siguientes:

Líneas estratégicas:



  • Promover diversos programas encaminados a la superación y capacitación de las actividades propias de la mujer, a través de las diversas dependencias e instituciones.

  • Sentar las bases para que en el corto plazo se realice un estudio sobre la naturaleza y funciones del instituto municipal de la mujer, para que como entidad operativa promueva diversas acciones para la atención de los problemas de mayor incidencia en la mujer tequisquiapense.

  • Realizar un estudio de fondo para identificar problemática de marginalidad de distintas naturalezas que afectan el desarrollo integral de la mujer tequisquiapense y promover programas específicos de acuerdo a los resultados.

Este marco normativo sustenta las acciones que se implementan desde los municipios a favor del ejercicio de derechos de las mujeres y la eliminación de las brechas de desigualdad. Muestra la obligación de todos los órdenes de gobierno a ejecutar este tipo de acciones y a profesionalizarse de manera continua y permanente para dar respuesta a las necesidades básicas y estratégicas de las mujeres, entendidas éstas últimas como el derecho a la participación política, la organización, la toma de decisiones en el ámbito público etc.

El Instituto Municipal de las Mujeres fue creado por decreto en la vigésima séptima sesión ordinaria de cabildo, celebrada el día 6 de noviembre del 2007, “a efecto de contar con un organismo municipal cuya única actividad especializada sea la atención de las mujeres, con facultad para elaborar sus acciones y programas de trabajo, esta comisión sostiene que es conveniente la creación del Instituto Municipal de la Mujer, como un Organismo Desconcentrado de la Administración Pública Municipal, el cual dada su naturaleza, y en virtud de la cual solo se desprende administrativa y técnicamente de la autoridad central, NO REQUIERE SER APROBADA SU CREACION POR LA LEGISLATURA DEL ESTADO, en razón de que de conformidad con el Artículo 58 de la Ley para la Organización Política y Administrativa del Municipio Libre del Estado de Querétaro, solo los organismos descentralizados y paramunicipales, requieren de dicha aprobación, dada su independencia económica y su personalidad jurídica propia” (Expuesto en el fundamento legal VII de dicho decreto el cual fue publicado en el periódico oficial del estado el 27 de diciembre del 2007).

El instituto está conformado por una dirección general, un área de asesoría jurídica y un área de apoyo psicológico estipulados en su manual de funciones. Su visión: el Instituto Municipal de la Mujer es un organismo desconcentrado de la Administración Pública Municipal de Tequisquiapan que coadyuva con profesionalismo a fortalecer en la sociedad, una cultura de equidad; promoviendo la participación de las mujeres, en igualdad de oportunidades con los hombres. (Publicado en el periódico oficial el 2 de diciembre del 2008).

Marco Teórico: Sustento conceptual y metodológico

Innovar en materia de gobierno municipales significa readecuar las estructuras de administración, los mecanismos de interacción con la ciudadanía, y el marco institucional de gobierno a un nuevo escenario, de tal forma que los resultados sean mejores tanto en la calidad de las acciones y servicios del gobierno local, como en la gobernabilidad democrática y la confianza de los ciudadanos. La fuerza de una experiencia innovadora está en el compromiso responsable de las autoridades y en el impacto de las acciones. (Barrera y Massolo, 2003:19)7.

La generación de una política de igualdad de género en el municipio es fundamental para el logro de las obligaciones de los gobiernos, manifiestas en los distintos instrumentos internacionales, nacionales y estatales revisados anteriormente. El presente documento forma parte de las acciones emprendidas por el Instituto Municipal de la Mujer al convertirse en el primer instrumento de planeación de la política de igualdad de género a nivel municipal elaborado de manera participativa desde el diagnóstico, la revisión de acciones que se implementan desde el ayuntamiento y la generación de propuestas para la tranversalización e institucionalización de la perspectiva de género en las áreas y acciones municipales. Es decir es un documento elaborado de manera colectiva que recupera las opiniones y propuestas de mujeres, autoridades comunitarias y especialmente funcionarias y funcionarios del ayuntamiento, además de la aprobación del cabildo y presidente municipal para llevarse a cabo.

Para lograr políticas públicas con perspectiva de género, de inicio, los principales cambios que se necesitan deben ubicarse en varias dimensiones: a nivel de normatividad especial, de voluntad y compromiso político de todos los actores del Estado, también en la distribución y orientación de los recursos públicos, en la consolidación de mecanismos para el avance de las mujeres, contar con la participación ciudadana de las mujeres a través de sus organizaciones, desarrollar capital humano, cambios en la cultura institucional, en las políticas sectoriales y mecanismos de seguimiento y evaluación de impacto. En México, podemos decir que tenemos avances y prácticas incipientes en casi todos estos componentes. Lo anterior sólo ha sido posible gracias a las mujeres que desde lo individual o colectivo han incidido en la coordinación de los tres poderes de la Nación y los tres órdenes de gobierno, lo que ha dado como resultado el impulso de acciones y mecanismos para fortalecer la Política Nacional de Igualdad entre mujeres y hombres en el país.

La Política Nacional de Igualdad a nivel municipal ha tenido una serie de obstáculos que han impedido permear con mayor incidencia en la creación de verdaderas acciones públicas que fomenten reducir y eliminar las brechas de desigualdad social entre mujeres y hombres. Por ejemplo, algunos de los obstáculos son: el desinterés de los tomadores de decisión en las políticas de igualdad, el continuar vinculando las políticas de asistencia social con las de igualdad, el subsumir a las Instancias Municipales para que dependan de los Sistemas de Desarrollo Integral para la Familia, de las Direcciones o Secretarias de Desarrollo, el considerar que las Instancias hacen trabajo voluntario o de manera exclusiva solo atienden a mujeres que sufren violencia y por lo tanto no entran en la estructura programática del Municipio, la falta de personal en las Instancias Municipales, la falta de presupuesto asignado independiente de la nómina, la poca o nula participación de las titulares en los comités de planeación8.

Es necesario enfatizar que no hay recetas para la innovación en materia de género, ni en ninguna otra materia de competencia municipal. Lo que sí hay son conceptos, criterios y principios básicos, lineamientos generales, metodologías recomendables, lecciones que aprender de experiencias pioneras exitosas; pero cada gobierno local en ejercicio de su autonomía, y de acuerdo con las condiciones y contexto en el que se encuentra, decide el camino y adopta la fórmula que más le convenga para realizar los cambios que se propone (Barrera et. al. 2003: 26). Al incorporar el enfoque de género en el quehacer municipal, se estarán generando cambios de aptitud en las y los funcionarios públicos, con el propósito de crear nuevas competencias y habilidades; aunado a una renovada actitud y forma de poner en marcha nuevas políticas públicas municipales con enfoque de género9.

El ABC de Género en la Administración Pública (INMUJERES 2007), define la Perspectiva de Género como: “una herramienta conceptual que muestra que las diferencias entre mujeres y hombres se determina más por aspectos culturales que biológicos, lo que permitirá que la vida tanto de mujeres como de hombres, pueda ser modificada. De esta manera podemos cuestionar tanto los aportes y beneficios diferenciados de las políticas públicas, derribando el mito de la supuesta neutralidad en el diseño y ejecución de tales políticas”10. La incorporación de la Perspectiva de Género en el ejercicio del gobierno municipal conduce a la elaboración de políticas públicas cuyo objetivo principal sea avanzar hacia el logro de relaciones equitativas entre hombres y mujeres en todos los contextos: el social, el económico y el político.

Para alcanzar la construcción de una política de igualdad de género o con perspectiva de género en el municipio, es necesario trabajar básicamente en tres niveles o aspectos:


  1. Transversalizar

  2. Institucionalizar

  3. Acciones afirmativas

Transversalizar.- Estrategia que asegura que las necesidades y las prioridades de niñas y mujeres son sistemática y efectivamente tomadas en cuenta en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas, estrategias, planes, acciones y distribución de recursos en todas las áreas de interés de las políticas, lo cual supone evaluar el impacto que las políticas tiene en ambos géneros (García Prince, 2011: 31)11. Para su correcta aplicación es necesario trabajar en dos ámbitos: el conocimiento, aplicación y manejo adecuado de la complejidad conceptual y metodología a emplear en su diseño e implementación; y, por otro lado lo político administrativo, que orienta la institucionalidad y la toma de decisiones para el aspecto organizacional, social y humano. Ambos deben trabajarse de manera paralela si se quiere lograr la transversalización12.

Institucionalizar.- Es el proceso sistemático de integración de un nuevo valor en las rutinas del quehacer de una organización, dando como resultado la generación de prácticas y reglas sancionables y mantenidas por la voluntad general de la sociedad (INMUJERES2007:86)13. Para lograr la institucionalización de la PEG se deben cambiar leyes generales y específicas de las instituciones públicas, crear instancias especiales para el adelanto de la mujer y desarrollar un cuerpo crítico de funcionarios con capacidad para innovar procedimientos organizacionales, presupuestales y técnicos.

Acciones afirmativas de acuerdo a la CEDAW.- Son “medidas especiales de carácter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer“. Se definen como la preferencia que se otorga para garantizar la participación plena e igualitaria en la sociedad a aquellas personas que simbólica y materialmente han sido discriminadas14.

El abarcar estas tres dimensiones del trabajo para la incorporación de la perspectiva de género como eje de las acciones y políticas públicas, asegura el caminar avanzando en tres procesos:



  1. Que todas las acciones públicas, no solo las dirigidas exclusivamente a mujeres, consideren las necesidades de las mujeres desde su diseño, implementación, monitoreo y evaluación.

  2. Que la cultura organizacional al interior de las instituciones se vaya transformando a favor de contar con un funcionariado preparado y especialista en la materia.

  3. Que las brechas de desigualdad entre mujeres y hombres se acorten rápidamente con medidas hechas especialmente para mujeres.

Una política con perspectiva de género debe:

  • Cambiar el enfoque básico de intervención (diseño, ejecución y evaluación de políticas), más que desarrollar actividades paralelas por parte de diversas áreas.

  • No se trata de generar muchos programas, sino de revisar el enfoque con que se aplican los que ya existen e incorporar las necesidades de las mujeres.

  • Tener claro que el objetivo general es erradicar la desigualdad entre mujeres y hombres. Las actividades específicas con mujeres deben contribuir a ese logro.

  • Prestar atención al empoderamiento individual y colectivo de las mujeres.

  • Involucrar a los hombres en la lucha por la igualdad de género. Es pertinente explicar que ésta nunca debe interpretarse como una guerra entre los sexos, sino como un reordenamiento en la forma de relacionarnos y ejercer el poder en donde todos logremos una mejor calidad de vida.

  • Que las y los ciudadanos sean parte de las políticas institucionales y no sólo instrumento de un grupo de expertas.

  • Contar con recursos humanos calificados y fondos suficientes para poder ejecutarse, misma que se debe incorporar en las aperturas programáticas anuales.

Dentro de las acciones que se realizan a favor de las mujeres en el municipio de Tequisquiapan y la revisión de los avances en el cumplimiento de objetivos estratégicos de los planes de desarrollo a nivel nacional, estatal y municipal, es clara la necesidad de fortalecer estas acciones considerando los tres ámbitos o aspectos mencionados en el párrafo anterior. Algunos de los avances que se presentan en el municipio de acuerdo a la opinión del funcionariado son:

  • La difusión de derechos de las mujeres, incluyendo el derecho a vivir libre de violencia a través de pláticas, talleres, obras de teatro, etc.

  • La atención a casos de violencia mediante los servicios municipales (mismos que se enuncian es necesario fortalecer).

  • Capacitación y apoyo a mujeres para emprender actividades productivas como iniciativa de empoderamiento económico a través de cursos, talleres y proyectos productivos.

  • Cuidado de niñas y adultas mayores a través de guardarías y casa del adulto mayor.

  • Generación de opciones de recreación para mujeres y niñas, a través de cursos, talleres, fomento al deporte etc.

  • El acceso a información en materia de salud para las mujeres a través de los centros de salud, clínicas que dan pláticas de prevención de ITS y embarazo no deseado.

  • Apoyo a mujeres con los programas de vivienda.

Las acciones son incipientes, y el camino hacia la construcción de una política municipal de igualdad de género está en su comienzo, sin embargo la gestión realizada, las acciones implementadas y las propuestas generadas presentan estos resultados palpables que sientan las bases para el trabajo a favor de la construcción de esta política municipal con perspectiva de género, esfuerzo en el que muchos municipios de México se encuentran actualmente mostrando resultados más concretos y medibles que incluso a nivel estatal.

Alineación de Metas con el PROIGUALDAD

El presente plan estratégico para la igualdad entre mujeres y hombres, se encuentra alineado con el objetivo estratégico del PROIGUALDAD, que se refiere a: Orientar y promover la integración de la igualdad de género en el diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas y en la línea de acción 6.3.1 de Promover acciones afirmativas en los programas sectoriales, regionales, institucionales y especiales acordes con el PROIGUALDAD.

Lo anterior gracias a que el presente plan se elaboró como resultado del proceso de formación que tuvieron 20 funcionarias y funcionarios públicos del municipio en vinculación con la Universidad Autónoma de Querétaro y las organizaciones civiles Creando Soluciones para el Desarrollo Social y Humano A.C y Equipos Feministas A.C, en donde tomaron un taller de 40hrs sobre diseño, ejecución y evaluación de políticas públicas con perspectiva de género, con el objetivo de diseñar mecanismos de adelanto para las mujeres tequisquiapense, esta actividad fue el inicio del proceso ya que se realizaron mesas de trabajo con las y los funcionarios y reuniones regionales de preparación de foro con las autoridades auxiliares, lo que permitió diseñar acciones afirmativas para aplicarse dentro del Municipio, abonando así al cumplimiento de la línea estratégica 6.3.1 del PROIGUALDAD.

Por otro lado el presente plan también se alinea al Objetivo transversal 1: Alcanzar la igualdad sustantiva entre mujeres y hombres y propiciar un cambio cultural respetuoso de los derechos de las mujeres, específicamente en su línea de acción, 1.2.1 ya que se Definieron y se pondrán en marcha acciones afirmativas para que las mujeres y niñas gocen de sus derechos en sus comunidades y pueblos, así mismo se proponen estrategias de difusión abonando también a la línea de acción 1.2.4.

En el mismo sentido una de las principales estrategias presentadas abona a la línea de acción 1.2.9 de Incorporar enfoque de género e intersectorialidad en el programa de promoción y defensa de los derechos humanos, ya que se propone generar términos de referencias para que todos los procesos de formación impulsados y generados por el municipio cuenten con perspectiva de género.

Desarrollo: Plan de acción del IMM.

Como parte de las condiciones necesarias para avanzar en la generación de una política municipal de igualdad, se tienen las propias condiciones en que se encuentra la Instancia Municipal de la Mujer, como la entidad rectora dentro del municipio de las acciones en la materia. En Tequisquiapan, el Instituto Municipal de las Mujeres cuenta con personalidad jurídica y patrimonio propios y está en directa línea de mando con la presidencia, de modo que las propuestas y disposiciones que de ella resulten aprobadas por presidencia, deben ser acatadas por el resto de las áreas del ayuntamiento, esto es una clara oportunidad de trabajo. Contar y dar a conocer los objetivos, planes de trabajo y alcances del mismo es parte fundamental para avanzar en las iniciativas.



Objetivos del Programa Municipal de Igualdad Sustantiva entre mujeres y hombres.

General:

Contribuir a la generación de una política municipal de igualdad sustantiva entre mujeres y hombres en Tequisquiapan, Querétaro, a partir del diseño, implementación y evaluación de acciones encaminadas a la transversalización e institucionalización de la perspectiva de género en los programas y acciones que se ejecutan para el desarrollo social, humano, económico y político de las mujeres del municipio.



Objetivos estratégicos:

  1. Potenciar la transversalización de la PEG en las acciones, programas, proyectos y decisiones públicas encaminadas al desarrollo de la población del municipio.

  2. Favorecer la institucionalización de la PEG en la cultura organizacional del ayuntamiento para contribuir a un cambio de valores y actitudes en el funcionariado.

  3. Incrementar los resultados para el avance de las mujeres mediante acciones afirmativas como forma de discriminación positiva para equilibrar las brechas de desigualdad de género prevalecientes.

Líneas de Acción:

  1. Acciones para la Transversalización,

  2. Acciones para la Institucionalización y

  3. Acciones afirmativas en el municipio

TRANSVERSALIZACIÓN

Objetivo estratégico 1. Potenciar la transversalización de la PEG en las acciones, programas, proyectos y decisiones públicas encaminadas al desarrollo de la población del municipio.

ACCIONES

ESTRATEGIAS DE DIFUSIÓN Y SENSIBILIZACIÓN

Difusión en Radio local por internet sobre los derechos de las mujeres y servicios que ofrece el municipio a través de entrevistas con especialistas y diseño y grabación de spots con los derechos de las mujeres que puedan ser transmitidos en diferentes medios y eventos.

Realización de mensajes sobre los derechos de las mujeres así como de los servicios que ofrece el municipio, el estado y la federación, para transmitirse en las comunidades a través de perifoneo, en redes sociales y en la página oficial del municipio.

Difundir los servicios municipales, a través de la página oficial del municipio a las mujeres, colocándola como página de inicio en todos los centros de cómputo de Desarrollo Social que se encuentran en las localidades.

Incorporar en los recibos que emite tesorería municipal en pago de derechos varios, información anexa, información breve que promueva la igualdad entre mujeres y hombres.

Generación de campañas para la titularidad de propiedad de las mujeres y demás requisitos para la participación en proyectos productivos. Sensibilización a ejidatarios para colocar a las mujeres en su lista de sucesores.

Difundir el marco legal Internacional, Federal y Estatal con respecto a la igualdad entre mujeres y hombres, a través de la página del municipio.

Ampliar las campañas de información, capacitación y formación a padres (varones) hijos y sociedad en general, sobre el cuidado de si y de las demás, sobre las enfermedades de la mujer y del hombre. Así como de enfermedades de transmisión sexual a ambos sexos.

ESTRATEGIAS DE FORMACIÓN

Contar con talleres, cursos y diplomados constantes y progresivos para el funcionariado municipal con el objetivo de contar y mantener el Modelo de Equidad de Género impulsado por el Inmujeres.

Generar procesos de formación constantes y progresivos para las y los Regidores del H. Ayuntamiento con el objetivo de homologar conceptos y revisar mandatos internacionales y nacionales en temáticas de igualdad entre mujeres y hombres y atención, prevención, sanción y erradicación de la violencia contra las mujeres.

Generar pláticas de difusión sobre los derechos y acceso a los servicios dentro de las escuelas y a mujeres que reciben el apoyo de Prospera.

Generar estrategias de convocatoria dirigidas a mujeres y hombres para la participación en cursos de HABITAT y los que se generen en las diferentes áreas del Municipio.

Promover que los grupos de mujeres de productoras agropecuarias, y demás proyectos productivos cuenten con seguimiento, acompañamiento técnico, formación en derechos humanos de las mujeres y fortalecimiento organizativo especializado con perspectiva de género ya que las mujeres no se encuentran en igualdad de circunstancias frente a los varones.

ESTRATEGIAS DE INVESTIGACIÓN Y DIAGNÓSTICO

Generar un Diagnóstico sobre el funcionamiento de las comisiones del H. Ayuntamiento para localizar debilidades sobre su incorporación de la perspectiva de género, igualdad y derechos de las niñas y los niños.

Generar un diagnóstico para la identificación de las rutas críticas que siguen las diversas áreas del ayuntamiento para canalizar y vincular a las mujeres que sufren violencia, con el objetivo de unificar protocolos y eficientar su atención

INSTITUCIONALIZACION

Objetivo estratégico 2. Favorecer la institucionalización de la PEG en la cultura organizacional del ayuntamiento para contribuir a un cambio de valores y actitudes en el funcionariado.

ACCIONES

Incluir en el manual de organización o procedimientos de la Secretaria de Desarrollo social la obligatoriedad de formación en género de las y los formadores que implementan los procesos de Hábitat. .

Revisar el reglamento municipal y de buen gobierno y hacer las reformas necesarias a la luz de los marcos normativos internacionales, nacionales y estatales en materia de derechos humanos, derechos de las mujeres, igualdad sustantiva y prevención y atención a la violencia contra las mujeres.

Generar términos de referencia o un protocolo que regule los procesos de formación y capacitación que brinden las diversas áreas del municipio, para que incorporen la perspectiva de género y derechos humanos.

Aplicar el protocolo Nacional y/o estatal para la utilización del lenguaje incluyente y no sexista en la comunicación al interior del H. Ayuntamiento y para toda la comunicación oficial del Municipio y su estructura organizativa.

Aumentar facultades a la Instancia Municipal de la Mujer, para la firma de convenio con instancias estatales, federales y de la sociedad civil, para gestionar directamente sus recursos y hacer más eficiente el trabajo del municipio.

Generar códigos de conducta dentro del municipio que regule las acciones de las y los funcionarios municipales, con el objetivo de eliminar la violencia entre varones y mujeres, así como el acoso sexual, y la promoción de trabajo y remuneraciones justas.

Reforma al artículo 65, Capitulo 12, de los servicios médicos, en el inciso B, en el reglamento municipal, que a la letra dice que en el caso de los trabajadores sindicalizados se consideran dependientes: esposa e hijos menores de 18 años.

Propuesta: modificar la palabra de esposa a, la o el cónyuge y concubinato y cambiar en el caso de las y los trabajadores sindicalizados y de confianza.



Agregar en la segunda parte en el caso de las o los jefes de familia solo, a los hijas e hijos

ACCIONES AFIRMATIVAS

Objetivo estratégico 3. Incrementar los resultados para el avance de las mujeres mediante acciones afirmativas como forma de discriminación positiva para equilibrar las brechas de desigualdad de género prevalecientes.

ACCIONES

Estancia provisional para mujeres que sufren de violencia extrema, para ser derivadas, al refugio o al centro de justicia para mujeres, en el Municipio de Querétaro. Acción que implicando un aumento en el personal del Instituto Municipal de la Mujer así como infraestructura para el refugio.

Instalar estancias infantiles gratuitas o con subsidios municipales, estatales o federales que permitan solo pequeñas cuotas de recuperación, para las mujeres que trabajan, abonando directamente en la disminución de la doble jornada laboral que muchas mujeres realizan, y puedan participar en trabajos remunerados fuera de su hogar, propiciando así una mejor calidad de vida para ellas y sus familias.

Generar un reglamento de uso de canchas, incorporando pláticas como requerimiento para el uso de las instalaciones el rol de horarios entre la liga femenil y masculina ya que se cuenta solo con horario de las tardes que se Fomentar la creación y mantenimiento de ligas femeninas así como de equipos mixtos y los horarios será prioritarios para ellas.

Promover la difusión de proyectos productivos en la población femenina que rompan con los estereotipos de género y permita un mayor desarrollo económico del municipio.

Gestionar capacitación especializadas para mujeres que ya cuentan con proyectos productivos que no están relacionados a la condición de género, como carniceras y pollerías, a través de la Dirección de desarrollo rural sustentable.

Utilizar en las acciones y programas los nombres de las beneficiarias en los oficios que se les entregan para invitación a eventos o convocatorias a programas y proyectos, acción que impulsara el reconocimiento de las mujeres y el empoderamiento de las mismas.

Crear la ventanilla única para mujeres, en presidencia municipal que pueda brindar información a las mujeres sobre todos los servicios que ofrece el ayuntamiento y conozca los trámites de cada uno de ellos, de forma que abone al mayor acceso a las mujeres a los servicios. La persona que atienda la ventanilla única debe contar con formación en género y derechos humanos. Así como el conocimiento de las áreas y formatos requeridos.

Revisar el tabulador de los salarios dentro del municipio, para observar desigualdades y generar estrategias de equilibrio entre salarios, puestos y responsabilidades, evitando la desigualdad en salarios entre mujeres y hombres en puestos homólogos.

Promover entre las empresas que se ubiquen en Tequisquiapan, los salarios igualitarios entre mujeres y hombres de acuerdo a competencias y no ha sexo, se proponen estímulos fiscales o de reconocimiento a las empresas privadas para que paguen salarios igualitarios entre mujeres y hombres.

Generar un comité de seguimiento de las acciones afirmativas aquí planteadas, se propone sean representantes de todas las áreas de la administración pública que cuenten con la formación en género y promoción dela igualdad entre mujeres y hombres, de acuerdo a los mandatos internacionales y nacional, y mujeres y hombres de los consejos de concertación ciudadana, Dirigido por El Instituto Municipal de la Mujer de Tequisquiapan.

Mecanismos de evaluación (indicadores)

Será necesario establecer algunos indicadores que permitan medir los resultados e impacto de las acciones realizadas:



Transversalización

  • Acciones de difusión (spots, campañas, medios impresos, pláticas, conferencias etc.) de los derechos de las mujeres (incluyen derechos sexuales y reproductivos y derecho a vivir sin violencia) realizadas por distintos medios. (Número total de acciones de difusión realizadas en un ejercicio fiscal)

  • Acciones de capacitaciones para mujeres y hombres, realizadas por parte de las distintas áreas del ayuntamiento. (Número de capacitaciones brindadas en las que se incorpora a mujeres en un ejercicio fiscal).

  • Diagnósticos realizados sobre las necesidades de áreas a nivel legislativo u operativo para incorporar la perspectiva de género. (Número total de diagnósticos realizados en distintas áreas del ayuntamiento en un ejercicio fiscal).

  • Porcentaje de mujeres que han recibido algún tipo de información sobre sus derechos y los servicios a los que se puede acceder en el municipio. (Número de mujeres que han recibido algún tipo de información sobre sus derechos y servicios que ofrece el municipio/ número de mujeres total en el municipio x 100).

  • Porcentaje de mujeres que habiendo recibido alguna información sobre sus derechos y los servicios que ofrece el ayuntamiento son nuevas beneficiarias de algún programa. (Número de mujeres que habiendo recibido alguna información son nuevas beneficiarias de proyectos en un ejercicio fiscal/ número total de mujeres en el municipio x 100).

  • Porcentaje de mujeres que ha recibido alguna capacitación referente a algún proyecto, programa o acción específica en el municipio para sacar adelante sus proyectos. (Número de mujeres capacitadas en un ejercicio fiscal/ número total de mujeres en el municipio x 100).

Institucionalización

  • Documentos conceptuales, metodológicos o procedimentales elaborados para avanzar en la institucionalización de la perspectiva de género dentro de la administración municipal. (Número total de documentos generados en un ejercicio fiscal).

  • Leyes, reglamentos, normas, códigos, modificados por acta de cabildo y frente al Congreso estatal encaminados a incorporar la perspectiva de género en las disposiciones municipales. (Número total de documentos modificados en un ejercicio fiscal).

  • Protocolos aplicados en la administración municipal para avanzar en la institucionalización de la perspectiva de género. (Número total de protocolos aplicados en el ayuntamiento en un ejercicio fiscal).

Acciones afirmativas

  • Acciones afirmativas llevadas a cabo para el avance y empoderamiento de las mujeres y para la eliminación de las brechas de desigualdad en el municipio. (Número total de acciones afirmativas emprendidas por el municipio en un ejercicio fiscal).

  • Porcentaje de mujeres beneficiarias de las acciones afirmativas implementadas. (Número de mujeres beneficiadas con una acción afirmativa en un ejercicio fiscal/ número de mujeres total en el municipio x 100).

Plan de seguimiento

El plan de seguimiento de estas acciones estará a cargo del Instituto Municipal de las Mujeres quien deberá realizar reuniones periódicas con las áreas del ayuntamiento y con los consejos de concertación ciudadana para medir los avances alcanzados y evaluar la calidad y eficiencia de las acciones. Para lo cual deberá incorporar en su Plan Operativo de cada año una agenda para estas reuniones y presupuesto para poder llevarlas a cabo, algunas con participación de mujeres líderes de las comunidades y autoridades de las mismas. Se deberá llevar un registro claro de las acciones de seguimiento a través del archivo de oficios de convocatoria, acuerdos específicos de colaboración entre áreas, minutas de acuerdos u otro tipo de documentos que den cuenta de las actividades realizadas en la materia. Estas acciones deberán registrarse en los informes de actividades del Instituto Municipal de las Mujeres y una vez teniendo resultados o alcances visibles, se deberán reportar también en el informe de gobierno como una manera de visibilizar el trabajo del municipio por incorporar la perspectiva de género en la administración municipal.



Instituciones o instancias participantes y/o colaboradoras

Como resultado de las mesas de trabajo y de las reuniones de foro en donde se contó con la participación de funcionarias y funcionarios públicos, así como de algunas autoridades auxiliares, se llegaron a los siguientes acuerdos, y disposiciones sobre las instituciones a las cuales tienen competencia para desarrollar o dar seguimiento a las actividades mencionadas, es así que se presentan a detalle la relación de actividades con las instituciones.



No.

Acciones propuestas

Áreas del municipio encargadas.

1

Difusión en Radio local por internet sobre los derechos de las mujeres y servicios que ofrece el municipio, a través de generación de entrevistas.

Instituto de la municipal de la mujer.

Desarrollo social.

Área de Transparencia

Secretaria técnica.

Presidencia Municipal.

Coordinación de Informática.

Coordinación de comunicación social.


2

Realización de mensajes sobre los derechos de las mujeres así como de los servicios que ofrece el municipio, el estado y la federación, para transmitirse en las comunidades a través de perifoneo y redes sociales y en la página oficial del municipio.

Instituto de la municipal de la mujer.

Desarrollo social.

Área de Transparencia

Secretaria técnica.

Presidencia Municipal.

Coordinación de Informática.

Coordinación de comunicación social.




3

Difundir los servicios municipales, a través de la página oficial del municipio a las mujeres, colocándola como página de inicio en todos los centros de cómputo.

Unidad de acceso a la información

Comunicación municipal.

Informática.





4

Generar pláticas de difusión sobre los derechos y acceso a los servicios dentro de las escuelas. Y a mujeres que reciben el apoyo de prospera.

Secretaria de Desarrollo social de programas de Habitat y vocales de prospera,

5

Incorporar en los recibos que emite tesorería municipal en pago de derechos varios como una información anexa, información breve que promueva la igualdad entre mujeres y hombres.

Instituto de la Mujer.

Dirección de Tesorería.

Comunicación social.


6

Se invitará a mujeres y hombres en los cursos de HABITAT y los que se generen en las diferentes áreas. Poniendo lenguaje incluyente






7

Generar un Diagnóstico sobre el funcionamiento de las comisiones del H. Ayuntamiento para localizar debilidades sobre su incorporación de la perspectiva de género, igualdad y derechos de las niñas y los niños.

Cabildo

DIF, Procuraduría de defensa del menor y la familia.



8

Difundir el marco legal Federal y Estatal con respecto a la igualdad entre mujeres y hombres, a través de la página del municipio. LGAMLV Y LA LEY DE igualdad

Unidad de Acceso a la información gubernamental.

9

Ampliar las campañas de información, capacitación y formación a padres, hijos y sociedad en general (Familias), considerando sus particularidades, sobre las enfermedades propias de la mujer y de los hombres. Así como de enfermedades de transmisión sexual, ya que solo se da a mujeres

Regiduría de Salud.

DIF Municipal.

Coordinación municipal de Salud.




10

Incluir en el manual de organización o procedimientos. de la Secretaria de Desarrollo social la obligatoriedad de formación en género de las y los formadores de los procesos de habitat.

Desarrollo Social.

Instituto Municipal de la Mujer.



11

Reglamento o protocolo que regule los procesos de formación y capacitación que brinden las diversas áreas del municipio, para que cuenten con la perspectiva de género y derechos humanos.

Oficialía Mayor

Cabildo


12

Aplicar el protocolo Nacional o estatal para la utilización del lenguaje incluyente y no sexista en la comunicación al interior del H. Ayuntamiento y para toda la comunicación oficial del Municipio en sus instancias, direcciones y coordinaciones

Comunicación social.

Instituto Municipal de la Mujer.

Recursos humano.

Cabildo.



13

Aumentar facultades a la Instancia Municipal de la Mujer, para la firma de convenio con instancias estatales, federales y de la sociedad civil, de forma que pueda gestionar directamente sus recursos y eficientar el trabajo del municipio. De esta forma se dará cumplimiento a la Ley General de Igualdad con respecto al aumento progresivo de su presupuesto.

Cabildo.



14

Generar códigos de conducta dentro del municipio con el objetivo de eliminar la violencia entre varones y mujeres, así como el acoso sexual, y la promoción de trabajo y remuneraciones justas.

Secretario del ayuntamiento Recursos humanos.

Oficialía mayor.

Autoriza el cabildo.


15

Reforma al artículo 65, Capitulo 12, de los servicios médicos, en el inciso B, en el reglamento municipal, que a la letra dice que en el caso de los trabajadores sindicalizados se consideran dependientes: esposa e hijos menores de 18 años.

Propuesta: modificar la palabra de esposa a, la o el conyuge y concubinato y cambiar en el caso de las y los trabajadores sindicalizados y de confianza.

Agregar en la segunda parte en el caso de las o los jefes de familia solo, a los hijas e hijos


Oficialía mayor

Recursos Humanos.

Cabildo.




16

Estancia provisional para mujeres que sufren de violencia extrema, para ser derivadas, al refugio o centro de justicia para mujeres, en el Municipio de Querétaro.

Implicando un aumento en el personal del Instituto Municipal de la Mujer.



IMM

DIF


(PAIMEF)

17

Generar un reglamento de uso de canchas, incorporando pláticas como requerimiento para el uso de las instalaciones. Rolar horarios entre la liga femenil y masculina ya que se cuenta solo con horario de las tardes.

Fomentar ligas femeninas.

Fomentar equipos mixtos y los horarios será prioritarios para ellos.


Dirección del deporte, de Secretaria de desarrollo social y humano.

18

Promover la difusión de proyectos productivos en la población femenina que rompan con los estereotipos de género y permita un mayor desarrollo económico del municipio.

Desarrollo rural sustentable.

19

Gestionar una capacitación para mujeres como carniceras y pollerías, a través de la Dirección de desarrollo rural sustentable.

Dirección de Desarrollo rural sustentable.

Secretaria de Desarrollo social y humano.

Instituto Municipal de la Mujer.


20

Utilizar en las acciones y programas los nombres de las beneficiarias en los oficios que se les entregan para invitación a eventos o convocatorias a programas y proyectos.




21

Generar un comité de seguimiento de las acciones afirmativas aquí planteadas, se propone sean representantes de todas las áreas de la administración pública que cuenten con la formación en género y promoción dela igualdad entre mujeres y hombres, de acuerdo a los mandatos internacionales y nacional, y mujeres y hombres de los consejos de concertación ciudadana, Dirigido por El Instituto Municipal de la Mujer de Tequisquiapan.

Instituto Municipal de la Mujer.

Consejo de Concertación ciudadana.



22

Ventanilla única para mujeres, en presidencia municipal. La persona que atienda la ventanilla única haya tomado un curso en género y derechos humanos. Así como el conocimiento de las áreas y formatos requeridos.

Recursos humanos.

Instituto Municipal de la Mujer.



23

Revisar el tabulador de los salarios dentro del municipio, para observar desigualdades y generar estrategias de equilibrio entre salarios, puestos y responsabilidades, evitando la desigualdad en salarios entre mujeres y hombres en puestos homólogos.

Presidencia municipal.

Cabildo


24

Salarios igualitarios en empresas de Tequisquiapan, se proponen estímulos fiscales a las empresas privadas para que paguen salarios igualitarios entre mujeres y hombres.

DESARROLLO HUMANO Y PROTECCIÓN CIVIL.

PRESIDENCIA MUNICIPAL.



25

Una estancia infantil sin costo alguno para hijos de madres de familia, mientras la madre trabaja.

DIF

Coordinación de Salud



26

Refugio temporal para mujeres que sufren de algún tipo de violencia y son originarias de otro municipio o Estado

DIF: Coordinación de Salud

Evaluación del proyecto

Trascendencia

El Instituto Municipal de la Mujer de Tequisquiapan se encuentra en un momento crucial de evolución, con la elaboración del “PLAN ESTRATÉGICO PARA LA IGUALDAD SUSTANTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL MUNICIPIO DE TEQUISQUIAPAN”, la Instancia podrá contar con un documento base para el impulso y de la igualdad sustantiva entre las mujeres y los hombres, así mismo contar con un instrumento de gestión ante varias instituciones Federales, Estatales y Municipales que permitirán brindar a las mujeres de Tequisquiapan oportunidades de desarrollo en todos los ámbitos, a través de la creación y ejecución de programas y acciones que funcionen como mecanismos para el adelanto de las mujeres.

El presente plan promoverá el diseño y ejecución de acciones afirmativas que involucran la participación de varías áreas y sectores del H. ayuntamiento y de la sociedad civil por lo que se requiere mantener vinculación y comunicación constante, de forma que el plan busca la transversalización de la perspectiva de género dentro del municipio.

El plan estratégico se presenta entonces como el primer eslabón institucional para la generación de acciones para la igualdad sustantiva desde el municipio, comenzando en esta administración y colocándose como guía para futuras administraciones, ya que es un plan que está pasando por la revisión de cabildo y que se presentara a las y los candidatos de todos los partidos una vez que se encuentren definidos, de forma que se pueda asegurar su continuidad y cumplimiento.

El presente plan es un parteaguas para el diseño de acciones municipales de formación, intervención y planeación con perspectiva de género, permitiendo explorar nuevas formas de impulsar la igualad sustantiva entre mujeres y hombres.

Continuidad:

La generación del “ PLAN ESTRATÉGICO PARA LA IGUALDAD SUSTANTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL MUNICIPIO DE TEQUISQUIAPAN” , es un gran avance para la IMM este producto es generado a partir de las necesidades de las mujeres del municipio, mismas que fueron identificadas en el diagnostico generado en el ejercicio fiscal anterior,2013 con este documento se da un gran  paso a este proceso de fortalecimiento de la instancia y sobre todo de generar vínculos con las diferentes áreas que permitan cumplir con las acciones afirmativas que promuevan políticas públicas para la igualdad.

El establecer estas necesidades y diseñar de manera conjunta con las y los funcionarios municipales estrategias para su atención, es un ejercicio innovador y único en el municipio, es así que esta construcción en colectivo brinda mejores condiciones para su continuidad y seguimiento. Así mismo es importante destacar que dentro de este plan se han colocado estrategias que ya se han desarrollado dentro del Ayuntamiento pero que no habían sido institucionalizadas, es por esto que nos alegra el poder poner en papel estas acciones para asegurar una continuidad en la siguiente administración.

Se planea que en el último año de esta administración poder hacer la difusión del presente plan ante todas las áreas del ayuntamiento, así como a candidaturas de presidencias municipales, regidores y diputados, de forma que se genere un puente de comunicación y acción entre la presente administración municipal y la nueva.

Por otro lado el presente plan propone la creación de un comité de seguimiento el cuál estará compuesto por representantes de las áreas del H. Ayuntamiento y representantes de la sociedad civil, a través del consejo de concertación ciudadana, abonando al fortalecimiento del puente de continuidad que se pretende establecer.

Compromisos de las Autoridades.

El presente plan se ha pasado a la revisión de Regidoras y Regidores, para su aprobación en cabildo, contando con el aval y apoyo del Síndico y del Presidente Municipal, todos los anteriores se han comprometido a revisar el plan para su futura aprobación, comprometiéndose a realizarla a principios de 2015.

Así mismo se cuenta con el compromiso del Presidente Municipal de que una vez aprobado el Plan Estratégico, él lo presentará ante las y los funcionarios y representantes de la sociedad civil.

En el mismo sentido las autoridades auxiliares del Municipio, se han comprometido a dar cumplimiento a las acciones establecidas en el plan, y a generar procesos de difusión que se requiera dentro de sus localidades de las acciones, así como la difusión a las mujeres de los servicios que ofrece el municipio.

El establecimiento del comité de seguimiento es el primer compromiso que se planea cumplir una vez aprobado el plan estratégico.



Glosario de Términos

Acciones afirmativas: De acuerdo a la CEDAW son “medidas especiales de carácter temporal encaminadas a acelerar la igualdad de facto entre el hombre y la mujer“. Se definen como la preferencia que se otorga para garantizar la participación plena e igualitaria en la sociedad a aquellas personas que simbólica y materialmente han sido discriminadas15.

Derechos humanos de las mujeres: Los derechos humanos son facultades, prerrogativas, intereses y bienes de carácter cívico, político, económico, social, cultural, personal e íntimo, adscritos a la dignidad del ser humano, y los cuales están reconocidos por instrumentos jurídico nacionales e internacionales (Inmujeres,2008).

La importancia de estos derechos radica en su finalidad: proteger la vida, la libertad, la justicia, la integridad, el bienestar y la propiedad de cada persona frente a la autoridad. En virtud de que su fundamento jurídico y filosófico es la condición propia del hombre, los derechos humanos son:

a) Universales,

b) Inherentes a las personas,

c) integrales, es decir, que se conciben como un todo indivisible e,

d) históricos, porque son resultado de la progresiva toma de conciencia de los seres humanos de sus derechos y conquistas frente al abuso del poder público (Inmujeres,2008).

Los derechos humanos son protegidos por las disposiciones de los instrumentos jurídicos nacionales como internacionales. En México, el capítulo de las garantías individuales de la Constitución reconoce el derecho de toda persona, independientemente de su sexo, religión, opinión política o cualquier otra circunstancia, a gozar de sus derechos fundamentales. Se habla de derechos humanos de las mujeres para hacer un señalamiento especial que deriva de la desventaja histórica con que ha sido reconocido el estatuto jurídico y ontológico de las mujeres.

La Convención para la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer (CEDAW) es considerada la carta internacional de los derechos de las mujeres y que da expresión jurídica a búsqueda de la igualdad plena al reelaborar el concepto de discriminación y señala las responsabilidades del Estado para su garantía y protección.



Desarrollo con enfoque el género: El término desarrollo se define como el proceso económico, social y político que permite satisfacer las necesidades del ser humano, tanto las primarias (alimento, vivienda, educación, salud) como aquellas relacionadas con la protección, la participación, el disfrute del tiempo libe, la creación, la identidad y la libertad. (Inmujeres, 2007.p 48)

El desarrollo desde la perspectiva de género supone el análisis de las estructuras sociales, así como los procesos y relaciones que producen e incrementan una posición de desventaja de la mujer en la sociedad. La relevancia de este análisis no consiste en “incorporar” pasivamente las mujeres en las políticas del desarrollo sino más bien cuestiona las premisas que sirven de sustento a su elaboración. (Inmujeres, 2007.p 48)



Empoderamiento: Es un proceso que consiste en dotar de mayor poder y control a las personas sobre sus propias vidas. Implica aspectos como la concientización, el desarrollo de confianza en sí mismas, ampliación de oportunidades y un mayor acceso a los recursos y control de los mismos. El empoderamiento surge del interior; (son los sujetos interesados quienes se empoderan). Los ‘agentes externos’ como los donantes –o las instituciones- no pueden “empoderar” a nadie, aunque sí pueden contribuir a esos procesos. Los instrumentos para promover el empoderamiento deben simplificar la identificación de necesidades y prioridades concretas e impulsar una participación más activa en la promoción de esos intereses y necesidades. Entre los instrumentos más importantes del empoderamiento están la información y las redes. El empoderamiento no puede ocurrir en el vacío. Hombres y mujeres deben participar en esa transformación (INMUJERES-UICN, Develando el género. Elementos conceptuales básicos para entender la equidad en Bonfil, 2012).

La estrategia del empoderamiento surge de las organizaciones de mujeres de los países en desarrollo y consiste en un proceso mediante el cual las mujeres, individual y colectivamente, toman conciencia sobre la discriminación de género y ganan capacidad para participar y decidir en mayor medida sobre sus posibilidades vitales y las de sus comunidades. Al aplicar la perspectiva de género al desarrollo, el sentido se orienta a incidir en las causas de las desigualdades entre mujeres y hombres, con el objetivo central de impulsar la equidad de género, a través de la estrategia del “empoderamiento” y de la integración de este objetivo en la “corriente principal” del desarrollo.

El empoderamiento se expresa en múltiples dimensiones:

Cognitiva: la comprensión de que las condiciones de subordinación de las mujeres no son naturales, el conocimiento de sus causas y alternativas. Incluye el conocimiento sobre la sexualidad, el trabajo reproductivo y los derechos.

Psicológica: la superación de las propias autolimitaciones que se imponen las mujeres (opresión internalizada), a través del desarrollo de la autoestima y la autoconfianza.

Económica: el acceso al trabajo remunerado, al ingreso y a la independencia económica en general.

Política: supone la capacidad de analizar la realidad en términos políticos y sociales, organizarse y promover cambios sociales (Faúndez y Weinstein).

Estereotipos de género: Los estereotipos de género reflejan las creencias populares sobre las actividades, los roles, rasgos, características o atributos que caracterizan y distinguen a las mujeres de los hombres. De esta forma, son las imágenes culturales que se asignan a los sexos, por ejemplo, que los hombres visten de azul y las mujeres de rosa, o que estas son sentimentales y los hombres no tienen derecho a llorar. Su modificación es un factor importante para lograr la igualdad entre sexos (InMujeres,2007 p. 62).

Igualdad: El principio de que todos los seres humanos son iguales, es el fundamento ético y político de una sociedad democrática. Puede explicarse desde dos enfoques: como igualdad de ciudadanía democrática o como igualdad de condición o de expectativas de vida. La primera dimensión se vincula con la idea de que a cada miembro de la sociedad le debe ser asegurado, de modo igualitario, un cierto catálogo de derechos básicos que al desarrollar su proyecto de vida, le permita ejercer su condición de agente democrático. La segunda dimensión apunta a que una igualdad real importa, necesariamente, el establecimiento de un estado de cosas moralmente deseable, que garantice a cada ser humano el goce de un mínimo común de beneficios sociales y económicos. (Inmujeres,2007)

Cuando se hace referencia a la idea de igualdad tenemos: la igualdad de todo individuo, la igual participación, igualdad ante la ley, igualdad política, igualdad en las condiciones materiales de vida y la igualdad de oportunidades. Implica una combinación de aspectos constitucionales y de justicia distributiva. Por un lado, será necesario tener en cuenta aspectos procedimentales como proscribir limitaciones arbitrarias contra las oportunidades (prejuicios clasistas o raciales), y por otra, definición los principios básicos a través de los cuales dichos procedimientos se harán realidad. (Inmujeres, 2007)



Igualdad de género: Es considerado también como políticas de igualdad de oportunidades, y son aquella que propicia un contexto social abierto a la existencia de una igualdad real que conlleva similares oportunidades para mujeres y hombres, para progresar en los ámbitos social, económico y político, sin que actitudes y estereotipos sexuales limiten sus posibilidades. (Inmujeres, 2007)

Institucionalizar: Es el proceso sistemático de integración de un nuevo valor en las rutinas del quehacer de una organización, dando como resultado la generación de prácticas y reglas sancionables y mantenidas por la voluntad general de la sociedad (INMUJERES2007:86)16. Para lograr la institucionalización de la PEG se deben cambiar leyes generales y específicas de las instituciones públicas, crear instancias especiales para el adelanto de la mujer y desarrollar un cuerpo crítico de funcionarios con capacidad para innovar procedimientos organizacionales, presupuestales y técnicos.

Perspectiva de género: categoría de análisis que permite visualizar las desigualdades existentes entre hombres y mujeres basadas en sus diferencias físicas y mantenidas a través de un sistema complejo de poder y sumisión del hombre sobre la mujer. El género, es un concepto relacional y dicotómico, en el que se encuentra intrínseco las relaciones de poder entre hombres y mujeres; ya que existe lo femenino en tanto y con respecto de lo masculino. Las categorías de género (femenino y masculino) no son estáticas sino que se van modificando con el tiempo, la cultura y los espacios, por lo que las fronteras sociales de lo que debe hacer una mujer o un hombre cambian respecto a su contexto, siendo entonces una construcción histórica, social y territorial. Sin dejar de lado que estas transformaciones ocurren de forma paulatina, lenta y en ocasiones violenta.

Política pública: Es el conjunto de decisiones que fundamentan la planeación, ejecución y evaluación de la política y de acciones en la esfera gubernamental para dar atención y solución a necesidades, problemas e intereses más sentidos por diversos grupos y actores sociales. Consta de aspectos prácticos y normativos por uno o varios actores públicos y se expresa en forma de intervención, reglamentación, asignación de recursos y provisión de servicios, entre otros.

En el caso de las mujeres, se requiere el diseño de políticas que tomen en cuenta las condiciones culturales, económicas y sociopolíticas que originan y reproducen la discriminación hacia las mujeres para eliminar esta condición.



Políticas públicas neutrales al género: Muchas políticas públicas aparecen como neutrales o “ciegas”, ya que están formuladas en base a categorías generales y abstractas, como la comunidad, los pobres, etc. Llevan así implícito un sesgo masculino en sus premisas, ya que están basadas en un actor masculino y las necesidades e intereses de los varones. Este tipo de políticas dejan intactas las condiciones de inequidad y desigualdad de oportunidades para hombres y mujeres.

Las políticas públicas neutrales están destinadas a la población en su conjunto. No explicitan una direccionalidad para varones o mujeres y por lo tanto no producen cambios en las relaciones de género y no cuestionan los roles tradicionales de varones y mujeres.



Políticas públicas específicas de género: Son aquellas políticas destinadas a atender necesidades diferenciadas de mujeres y de varones. Son políticas de acción positiva o acción afirmativa, es decir, son medidas destinadas a conseguir la igualdad real acudiendo a disposiciones que tratan de eliminar las condiciones desfavorables de algún sector poblacional.

En vista de la situación desventajosa de las mujeres, las políticas específicas de género promueven mayores oportunidades para la toma de decisiones de mujeres y amplían sus posibilidades de asumir papeles de liderazgo; promueven su mayor autoestima y respeto por parte de la comunidad. Son políticas destinadas a mejorar las diferentes condiciones iniciales que tienen las mujeres producto de la socialización y patrones culturales discriminatorios. Ejemplo: cuotas de género.



Políticas transformativas o redistributivas de género: Son aquellas políticas que buscan transformar las relaciones inequitativas de género en relaciones más democráticas, redistribuyendo con mayor equidad los recursos, las responsabilidades y el poder entre varones y mujeres. Constituyen elementos estratégicos que permiten construir la autonomía de las mujeres y afirmar sus derechos. Como consecuencia del enraizamiento cultural de las relaciones inequitativas la aplicación de este tipo de políticas puede generar fuertes resistencias y dificultades en su implementación.

Una política transformativa de género sería aquella que plantea la paridad de varones y mujeres en los cargos públicos; la alternancia en las candidaturas. Otro ejemplo sería una política de responsabilidades familiares en la que se promueva la participación de los varones en las tareas domésticas: el permiso laboral a los varones cuando su esposa tiene un niño.



Transversalizar: Estrategia que asegura que las necesidades y las prioridades de niñas y mujeres son sistemática y efectivamente tomadas en cuenta en el diseño, implementación, monitoreo y evaluación de las políticas públicas, estrategias, planes, acciones y distribución de recursos en todas las áreas de interés de las políticas, lo cual supone evaluar el impacto que las políticas tiene en ambos géneros (García Prince, 2011: 31)17. Para su correcta aplicación es necesario trabajar en dos ámbitos: el conocimiento, aplicación y manejo adecuado de la complejidad conceptual y metodología a emplear en su diseño e implementación; y, por otro lado lo político administrativo, que orienta la institucionalidad y la toma de decisiones para el aspecto organizacional, social y humano. Ambos deben trabajarse de manera paralela si se quiere lograr la transversalización18.

Violencia contra las mujeres: La convención de Belém do Pará y la Ley General de Acceso a las Mujeres a una Vida Libre de Violencia, define la Violencia contra las Mujeres como “cualquier acción u omisión, basada en su género, que les cause daño o sufrimiento psicológico, físico, patrimonial, económico, sexual o la muerte tanto en el ámbito privado como en el público”.

Reconoce a las modalidades de violencia como los ámbitos de ocurrencia en que se presenta la violencia contra las mujeres; a la víctima, como la mujer, sin importar edad, a quien se le inflige cualquier tipo de violencia y al agresor, como la persona que inflige cualquier tipo de violencia contra las mujeres.

En el artículo seis de esta ley se definen los siguientes tipos de violencia:

La violencia psicológica: Cualquier acto u omisión que dañe la estabilidad psicológica, que puede consistir en: negligencia, abandono, descuido reiterado, celotipia, insultos, humillaciones, devaluación, marginación, indiferencia, infidelidad, comparaciones destructivas, rechazo, restricción a la autodeterminación y amenazas, las cuales conllevan a la víctima a la depresión, al aislamiento, a la devaluación de su autoestima e incluso al suicidio. Cabe destacar que esta fracción fue reformada en el año 2009.

La violencia física: Todo acto que inflige daño no accidental, usando la fuerza física o algún tipo de arma u objeto que pueda provocar o no lesiones ya sean internas, externas, o ambas.

La violencia patrimonial: Cualquier acto u omisión que afecta la supervivencia de la víctima. Se manifiesta en: la transformación, sustracción, destrucción, retención o distracción de objetos, documentos personales, bienes y valores, derechos patrimoniales o recursos económicos destinados a satisfacer sus necesidades y puede abarcar los daños a los bienes comunes o propios de la víctima.

Violencia económica: Toda acción u omisión del Agresor que afecta la supervivencia económica de la víctima. Se manifiesta a través de limitaciones encaminadas a controlar el ingreso de sus percepciones económicas, así como la percepción de un salario menor por igual trabajo, dentro de un mismo centro laboral.

La violencia sexual: Es cualquier acto que degrada o daña el cuerpo y/o la sexualidad de la Víctima y que por tanto atenta contra su libertad, dignidad e integridad física. Es una expresión de abuso de poder que implica la supremacía masculina sobre la mujer, al denigrarla y concebirla como objeto.

Se enuncian también las modalidades de violencia:



Violencia Familiar: Es el acto abusivo de poder u omisión intencional, dirigido a dominar, someter, controlar, o agredir de manera física, verbal, psicológica, patrimonial, económica y sexual a las mujeres, dentro o fuera del domicilio familiar, cuyo Agresor tenga o haya tenido relación de parentesco por consanguinidad o afinidad, de matrimonio, concubinato o mantengan o hayan mantenido una relación de hecho.

Violencia Laboral y Docente: Se ejerce por las personas que tienen un vínculo laboral, docente o análogo con la víctima, independientemente de la relación jerárquica, consistente en un acto o una omisión en abuso de poder que daña la autoestima, salud, integridad, libertad y seguridad de la víctima, e impide su desarrollo y atenta contra la igualdad.

Violencia Comunitaria: Son los actos individuales o colectivos que transgreden derechos fundamentales de las mujeres y propician su denigración, discriminación, marginación o exclusión en el ámbito público.

Violencia Institucional: Son los actos u omisiones de las y los servidores públicos de cualquier orden de gobierno que discriminen o tengan como fin dilatar, obstaculizar o impedir el goce y ejercicio de los derechos humanos de las mujeres así como su acceso al disfrute de políticas públicas destinadas a prevenir, atender, investigar, sancionar y erradicar los diferentes tipos de violencia.

Violencia Feminicida: Es la forma extrema de violencia de género contra las mujeres, producto de la violación de sus derechos humanos, en los ámbitos público y privado, conformada por el conjunto de conductas misóginas que pueden conllevar impunidad social y del Estado y puede culminar en homicidio y otras formas de muerte violenta de mujeres.

Referencias Bibliográficas

Diagnóstico sobre la situación de las mujeres de Tequisquiapan en relación a la violencia de género y el acceso a sus derechos, INMUJERES, instituto municipal de las mujeres de Tequisquiapan, México, 2013.

Informe Cualitativo de los Programas Presentes en las Localidades del Municipio, INMUJERES, instituto municipal de las mujeres de Tequisquiapan, México, 2013.

ABC de género en la Administración Pública, INMUJERES; México, 2007.

Ayuda en Acción, Política de Igualdad de Género, consultado en: http://fongdcam.org/manuales/genero/datos/docs/1_ARTICULOS_Y_DOCUMENTOS_DE_REFERENCIA/F_DECIR_Y_HACER__LAS_POLITICAS_DE_GENERO_AL_INTERIOR_DE_LAS_ONGD/Politica%20Igualdad%20Genero%20AeA.pdf

Centro Virtual de Conocimiento para poner Fin a la Violencia contra las Mujeres y las Niñas de ONUMUJERES: http://www.endvawnow.org/es/articles/

La Institucionalización de la política pública municipal a partir de los mecanismos para el Adelanto de las Mujeres, Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, Cámara de Diputados, México, 2013.

Polo Soto, Salvador Martín, Modelo de intervención con enfoque de transversalidad para incorporar la perspectiva de género en la investigación biomédica de la SEDENA, Tesis para obtener el grado de maestro en políticas públicas y género, FLACSO, México, 2011.

ONMUJERES consultado en: http://www.derechoshumanosdf.org.mx/docs/presentacion_onu.pdf

Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres para el estado de Querétaro, 2012

Plan Nacional de Desarrollo, 2013-2018.

Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres 2013-2018, consultado en: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5312418&fecha=30/08/2013


SEGUNDO.- SE INSTRUYE AL SECRETARIO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO A FIN DE QUE NOTIFIQUE AL TITULAR DEL INSTITUTO MUNICIPAL DE LA MUJER, LO ACORDADO POR LOS MIEMBROS DE ESTE HONORABLE AYUNTAMIENTO; PARA SU CONOCIMIENTO, FINES Y EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR.-----------------------------

TERCERO.- SE INSTRUYE AL SECRETARIO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO PARA QUE NOTIFIQUE EL PRESENTE ACUERDO A LAS Y LOS TITULARES DE LAS DIVERSAS SECRETARÍAS, DIRECCIONES, COORDINACIONES Y DEMÁS DEPENDENCIAS DEL MUNICIPIO, PARA SU CONOCIMIENTO, SEGUIMIENTO Y CUMPLIMIENTO.----------------------

CUARTO: SE INSTRUYE AL SECRETARIO DEL AYUNTAMIENTO, PARA QUE EN CUMPLIMIENTO CON LO ESTABLECIDO EN EL ARTÍCULO 8 FRACCIONES II Y V DEL REGLAMENTO DE LA GACETA MUNICIPAL DE TEQUISQUIAPAN, QRO., PUBLIQUE EL PRESENTE ACUERDO POR UNA SOLA VEZ EN LA GACETA MUNICIPAL PARA SU OBSERVANCIA GENERAL; ASÍ COMO POR UNA SOLA OCASIÓN EN EL PERIÓDICO OFICIAL DE GOBIERNO DEL ESTADO “LA SOMBRA DE ARTEAGA” Y EN UN PERIÓDICO DE MAYOR CIRCULACIÓN EN LA ENTIDAD.

SE EXPIDE LA PRESENTE EN LA CIUDAD DE TEQUISQUIAPAN, QUERÉTARO, PARA LOS FINES Y EFECTOS LEGALES A QUE HAYA LUGAR A LOS VEINTISIETE DÍAS DEL MES DE FEBRERO DEL AÑO DOS MIL QUINCE.



A T E N T A M E N T E

LA FUERZA DE LA TRANSFORMACIÓN

PROFR. NORADINO CAMACHO MARTÍNEZ

SECRETARIO GENERAL DEL AYUNTAMIENTO

DE TEQUISQUIAPAN, QRO.

Rúbrica


ACUERDO QUE AUTORIZA EL PLAN ESTRATÉGICO PARA LA IGUALDAD SUSTANTIVA ENTRE MUJERES Y HOMBRES EN EL MUNICIPIO DE TEQUISQUIAPAN, QUERÉTARO 2015-2020: PUBLICADO EN EL PERIÓDICO OFICIAL DEL GOBIERNO DEL ESTADO “LA SOMBRA DE ARTEAGA”, EL 10 DE ABRIL DE 2015 (P. O. No. 17)

1 Ayuda en Acción, Política de Igualdad de Género, consultado en: http://fongdcam.org/manuales/genero/datos/docs/1_ARTICULOS_Y_DOCUMENTOS_DE_REFERENCIA/F_DECIR_Y_HACER__LAS_POLITICAS_DE_GENERO_AL_INTERIOR_DE_LAS_ONGD/Politica%20Igualdad%20Genero%20AeA.pdf

2 Centro Virtual de Conocimiento para poner Fin a la Violencia contra las Mujeres y las Niñas de ONUMUJERES: http://www.endvawnow.org/es/articles/

3 La Institucionalización de la política pública municipal a partir de los mecanismos para el Adelanto de las Mujeres, Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, Cámara de Diputados, México, 2013.

4 Plan Nacional de Desarrollo, 2013-2018.

5 Programa Nacional para la Igualdad de Oportunidades y no Discriminación contra las Mujeres 2013-2018, consultado en: http://dof.gob.mx/nota_detalle.php?codigo=5312418&fecha=30/08/2013

6 Ley de Igualdad Sustantiva entre Mujeres y Hombres para el estado de Querétaro, 2012.

7 La Institucionalización de la política pública municipal a partir de los mecanismos para el Adelanto de las Mujeres, Centro de Estudios para el Adelanto de las Mujeres y la Equidad de Género, Cámara de Diputados, México, 2013.

8 Idem

9 Idem

10 ABC de género en la Administración Pública, INMUJERES; México, 2007.

11 Polo Soto, Salvador Martín, Modelo de intervención con enfoque de transversalidad para incorporar la perspectiva de género en la investigación biomédica de la SEDENA, Tesis para obtener el grado de maestro en políticas públicas y género, FLACSO, México, 2011.

12 Idem.

13 Idem.

14 ONMUJERES consultado en: http://www.derechoshumanosdf.org.mx/docs/presentacion_onu.pdf

15 ONMUJERES consultado en: http://www.derechoshumanosdf.org.mx/docs/presentacion_onu.pdf

16 Idem.

17 Polo Soto, Salvador Martín, Modelo de intervención con enfoque de transversalidad para incorporar la perspectiva de género en la investigación biomédica de la SEDENA, Tesis para obtener el grado de maestro en políticas públicas y género, FLACSO, México, 2011.

18 Idem.

Catálogo: obtenerdoc.php?path= -> Documentos -> ESTADO -> QUERETARO -> TODOS%20LOS%20MUNICIPIOS
TODOS%20LOS%20MUNICIPIOS -> Certific a
QUERETARO -> Ley que fija el arancel para el cobro de honorarios de abogados en el estado de querétaro
QUERETARO -> Reglamento de la dirección de psicologíA
QUERETARO -> Reglamento del centro de convivencias familiares
QUERETARO -> Considerando
TODOS%20LOS%20MUNICIPIOS -> Lic. Rafael fernández de cevallos y castañeda, secretario del ayuntamiento, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 47 fracción IV de la ley
TODOS%20LOS%20MUNICIPIOS -> Licenciado rafael fernandez de cevallos y castañeda, secretario del ayuntamiento, en ejercicio de la facultad que me confieren los artículos 47 fracción IV de
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