Delegación benito juárez margarita maría martínez fisher, Directora General de Desarrollo Social en Benito Juárez


III.7. Matriz FODA del Diseño del Programa



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III.7. Matriz FODA del Diseño del Programa



Cuadro 3.7.1





Fortalezas

Debilidades

Interno

Son congruentes los objetivos del Programa con el problema planteado.

Solo vela el aspecto económico, dejando a un lado otros aspectos que conlleva ser madre sola.

La edad contemplada para los hijos deja desprotegido a un sector de población potencial para este programa; ya que por un lado no se determina el mínimo de edad para los hijos pero se indica que deben estar estudiando, por lo que se sobreentiende que deben tener mínimo 3 años (inicio de edad preescolar); por otro lado sólo protege a las madres que tienen hijos hasta nivel secundaria, dejando fueran a las que tienen hijos menores de edad que estudian el nivel bachillerato y que todavía dependen económica y moralmente de ellas.

Es una forma complementaria de apoyo a la población del D.F. a las jefas de familia.

Al topar el ingreso a máximo dos salarios mínimos mensuales generales vigentes en el Distrito Federal, se desprotege a las mujeres que perciben más pero que también necesitan el apoyo, ya que pueden tener mayores gastos debidos por ejemplo a enfermedad, por esto se tiene la Cédula de Características Económicas, para detectar los casos más vulnerables.

Se implementó este programa en atención al sector de población que se detectó en años anteriores, que solicitaban el programa de Apoyo a Niños en Educación Básica (madres solas).

Homologar el término con el empleado en otras esferas de gobierno “jefas de familia”.




Oportunidades

Amenazas

Externo

Al ser un programa nuevo en esta Delegación, se tienen muchos puntos de mejora en cuanto al diseño del Programa, lo cual va a permitir que año con año se desarrolle con mayor eficiencia.

Las áreas involucradas externas a la Dirección de Cultura y ambas J.U.D., es decir CESAC y Finanzas, no se involucran activamente en el procedimiento.

Fuente: Elaboración propia.

IV. Evaluación de la Operación del Programa

IV.1. Los Recursos Empleados por el Programa


En cuanto a los recursos empleados en este Programa, se utilizaron recursos humanos, referentes a todas las personas que tuvieron contacto con algún aspecto del Programa; recursos materiales, todo lo referente a papelería, mobiliario y equipo utilizados en la operación; y recursos financieros; en lo referente a los apoyos entregados.

En cuanto a los recursos humanos, se cuenta con el personal de cada área que intervino en el procedimiento, desde la recepción de la solicitud hasta la última entrega del apoyo, seguimiento de beneficiarios y publicación de padrones; estas son: el Centro de Servicios y Atención Ciudadana (CESAC), la Dirección General de Desarrollo Social, la Dirección de Cultura, la Jefatura de Unidad Departamental de Proyectos Sociales y Culturales, la Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Sociales y la Dirección de Finanzas.

La función del personal, así como la estructura operativa y procesos de operación, se describe en las Reglas de Operación; como se detalla a continuación:
1.- La Delegación Benito Juárez emite convocatoria mediante publicación en la Gaceta Oficial del Distrito Federal.


    • Mediante la publicación en dos medios de comunicación escrita de mayor circulación en el Distrito Federal.

    • Mediante difusión impresa con carteles en puntos de mayor afluencia poblacional delegacional.

Cabe señalar que este programa tuvo tres convocatorias; lo que evidencia que durante las primeras dos no se tuvo la demanda suficiente para cubrir a la población objetiva esperada, pero en la tercera hubo incluso lista de espera, lo que nos lleva a pensar que en la primera convocatoria, la difusión no fue la adecuada para que se enterarán todas las mujeres que cubren el perfil requerido.

2.- El personal del CESAC hace llegar las solicitudes a la Dirección General de Desarrollo Social, para su trámite correspondiente. Esta Dirección General asigna las solicitudes a la Dirección de Cultura a través de la Jefatura de Unidad Departamental de Proyectos Sociales y Culturales.

3.- El personal administrativo de la Jefatura de Unidad Departamental de Proyectos Sociales y Culturales, localiza y tramita una cita con la solicitante; misma que debe presentar en fotocopias, y original únicamente para cotejo, la documentación enlistada en los requisitos; el personal corrobora que la documentación coincida y cumpla con los requisitos señalados, de no ser así informa a la interesada que no cumple con los requisitos y cancela la solicitud.

4.- La Jefatura de Unidad Departamental de Proyectos Sociales y Culturales direcciona a la interesada con la documentación a la Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Sociales para la aplicación de la Cédula de Características Económicas.

5.- Los Trabajadores Sociales de la Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Sociales realizan la aplicación de la Cédula de Características Económicas en las fechas y horarios establecidos, al iniciar su aplicación se le informa a la solicitante los lineamientos y causas de cancelación de la misma. El personal designado por la Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Sociales podrá realizar una visita domiciliaria para corroborar la información proporcionada. Al concluir la aplicación de la cédula de características económicas se le entrega a la solicitante una ficha de conclusión de trámite.

6.- La Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Sociales envía una relación de expedientes con el puntaje obtenido en forma impresa y electrónica, así como la entrega física de los expedientes a la Jefatura de Unidad Departamental de Proyectos Sociales y Culturales.

7.- La Jefatura de Unidad Departamental Proyectos Sociales y Culturales, elabora la propuesta de padrón de beneficiarias, con base en el puntaje obtenido en la Cédula de Características Económicas y los resultados se entregan en forma impresa y electrónica a la Secretaria Técnica de la Comisión Técnica de Diagnóstico, Operación y Evaluación de Programas Sociales (antes Comité de Programas Sociales).

8.- La Secretaría Técnica de la Comisión envía a los miembros de la misma, la información de casos favorables, lista de espera y casos desfavorables, para su revisión y aprobación.

9.- La Secretaría Técnica informa a la Dirección de Cultura, a través de la Jefatura de Unidad Departamental de Proyectos Sociales y Culturales, la determinación de la Comisión, con el fin de que ésta prepare la entrega de apoyos a las beneficiarias en coordinación con la Dirección General de Administración de la Delegación Benito Juárez.

10.- La Comisión instruye a la Secretaría Técnica para que verifique y dé seguimiento a las responsabilidades normativas de la Jefatura de Unidad Departamental Proyectos Sociales y Culturales consistentes en:



    • Notificar a las beneficiadas sobre el apoyo otorgado, proporcionando para ello el calendario de entrega de apoyos.

    • Entregar los apoyos correspondientes.

    • Publicar el padrón de beneficiarias en la Gaceta Oficial del Distrito Federal, así como en la página de internet en el apartado de Transparencia de la Delegación Benito Juárez de conformidad con la normatividad vigente en la materia.

11.- La Jefatura de Unidad Departamental de Proyectos Sociales y Culturales informa de acuerdo a las entregas el estado de avance y grado de cumplimiento a la Secretaria Técnica de la Comisión, quién será responsable de convocar a sus integrantes para conocer los resultados del programa.

Cabe señalar que en las Reglas de Operación se menciona al Comité de Programas Sociales, pero éste fue sustituido por la Comisión Técnica de Diagnóstico, Operación y Evaluación de Programas Sociales, Comisión que fue integrada por acuerdo de la Segunda Sesión Ordinaria del Consejo Delegacional de Desarrollo Social de la Delegación Benito Juárez, celebrada el día doce de junio del año dos mil trece, con el fin de conocer todo lo referente a los Programas Sociales ejecutados por la Delegación.

Con referencia a los recursos materiales utilizados, se trata de aquellos requeridos para toda la operación del Programa, desde los objetos más básicos concernientes a la papelería: hojas blancas tamaño carta, hojas blancas tamaño oficio, plumas de tintas azul y roja, folders tamaño oficio color beige, grapas, marca; hasta los instrumentos tecnológicos como son computadoras e impresoras; así como mobiliario y equipo, tales como escritorios y vehículos automotrices.

En este punto, cabe señalar que la operación del Programa se encontró ante la dificultad de no contar con los recursos mínimos indispensables, ya que el personal de la Jefatura de Servicios Sociales, encargados de la elaboración de Cédulas de Características Económicas y visitas domiciliarias, no contaba con las computadoras e impresoras insuficientes para poder atender a todos solicitantes de manera pronta, asimismo, las pocas computadoras con las que trabajaron eran equipos ya muy viejos lo que los hace muy poco funcionales, de igual manera, fueron escasos los vehículos y choferes utilizados para poder realizar las visitas en menor tiempo.

Los recursos financieros utilizados para el programa, trata de la transferencia monetaria total, realizada a cada beneficiaria, es decir, la cantidad de $4,200,000.00 (Cuatro millones doscientos mil pesos 00/100 m.n.), repartido entre las 700 beneficiarias del programa; de acuerdo a la suficiencia presupuestal otorgada por la Dirección General de Administración.




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