Delegación benito juárez margarita maría martínez fisher, Directora General de Desarrollo Social en Benito Juárez


III.2. La Población Potencial, Objetivo y Beneficiaria del Programa



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III.2. La Población Potencial, Objetivo y Beneficiaria del Programa


La población que con limitación para caminar o moverse que habita en la Delegación Benito Juárez, representa el 60.66% de la población con alguna limitación en la actividad. Porcentaje que supera la media nacional y que nos muestra la importancia por atender sus requerimientos específicos, a pesar de que represente menos del 5% de la población total.

Cuadro 3.19

Población con limitación en la actividad y para caminar o moverse en 2010

Entidad

Con limitación en la actividad

Con limitación para caminar o moverse

Cantidad

% del total de población por entidad

Cantidad

% del total de población con limitación

México

4,527,784

4.03

2,437,397

53.83

Distrito Federal

385,385

4.35

209,547

54.37

Benito Juárez

14,307

3.71

8,679

60.66

Fuente: Elaboración propia a partir de información de INEGI, Censo General de Población y Vivienda del 2010



Población Potencial


La población Potencial identificada en el Programa, está basada en las cifras del Censo de Población y Vivienda del INEGI 2010, el cual indica que en la Delegación Benito Juárez existen 8,679 personas que tienen alguna discapacidad para caminar o moverse, lo cual representa el 2.25% de la población delegacional total.

Población Objetivo


La población objetivo identificada son personas con discapacidad motriz, de escasos recursos residentes en la Delegación Benito Juárez. Las cifras del Censo de Población y Vivienda del INEGI 2010, nos muestran que un alto porcentaje de la población con limitación motriz es de edad adulta o mayor por lo que el 79% no es económicamente activa, (6,763), en comparación con el 36.35% de la población total de la Delegación.

Población Atendida


Las Reglas de Operación del Programa Entrega de Sillas de Ruedas a Personas con Discapacidad Motriz, Motriz tiene como objetivo la entrega de 150 sillas de ruedas para adultos y 50 para niños que habiten preferentemente en el perímetro delegacional y de escasos recursos.

III.3. Objetivos de Corto, Mediano y Largo Plazo del Programa

Objetivo de corto plazo


El Programa tiene como objetivo de corto plazo, como se indican en sus Reglas de Operación, el de “brindar apoyo a personas con discapacidad motriz residentes en la Delegación Benito Juárez de escasos recursos, mediante la entrega de sillas de ruedas”, reconociendo con ello la obligación que firmó nuestro país en la Convención sobre los Derechos de las Personas con discapacidad, para “tomar medidas efectivas para asegurar la movilidad personal con la mayor independencia posible para las personas con discapacidad”. (ONU, 2006)

Objetivo de mediano plazo


El Programa tiene presente que una silla de ruedas no sólo es un dispositivo de asistencia para las personas con limitación para caminar o moverse. Por lo cual su objetivo a mediano plazo es el de proporcionar la mayor movilidad personal para los beneficiarios.

Objetivo de largo plazo


Como consecuencia de la entrega de sillas de ruedas manuales, que permiten aumentar la movilidad personal, el programa tiene como objetivo de largo plazo, que los beneficiarios disfruten de igualdad de oportunidades y derechos, y alcanzar inclusión y participación social, ya que sin sillas de ruedas, las personas pueden quedar confinadas a sus hogares e impedidas para llevar una vida plena e inclusiva. Es por ello que el Programa reconoce que la movilidad con una silla de ruedas manual permite que las personas con alguna limitación motriz estudien, trabajen, participen en la vida cultural y tengan acceso a la salud.

III.4. Análisis de Involucrados del Programa


Existen diversos involucrados en el Programa que pueden participar o generar conflictos para su óptimo proceso:

1.- Centro de Servicios y Atención Ciudadana (CESAC): Recibe quejas y solicitudes del programa;

2.- Dirección de Finanzas: Emite los recursos para hacer entrega de los apoyos.

3.- Dirección General de Desarrollo Social: Recibe solicitudes del CESAC

4.- Dirección de Cultura: Supervisa integración, valoración y procedimiento del Programa.

5.- Jefatura de Unidad Departamental de Proyectos Sociales y Culturales: Revisa requisitos, documentación, direcciona solicitantes, propone beneficiarios y envía información a Comisión Técnica de Diagnóstico, Operación y Evaluación de Programas Sociales

6.- Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Sociales: Aplica cedulas y asigna puntaje de estudios socioeconómicos.

7.- Ciudadanía: Interviene como solicitante, beneficiario o formulador de información y propuestas de mejoría para el Programa.


Cuadro 3.20

Autoridad

Nivel de injerencia

Responsabilidad

Capacidad de participación

Posición de conflicto

Centro de Servicios y Atención Ciudadana (CESAC)

Bajo

Recibe solicitudes

Entrega sin restricciones ni tardanza el registro de solicitudes, quejas e inconformidades

Restringe la entrega de información, lo que genera lentitud en el procedimiento

Recibe quejas o inconformidades

Dirección General de Administración

Medio

Emite los recursos según padrón de beneficiarios.

Emite y entrega los apoyos en tiempo y forma

Genera tardanza en la entrega de apoyos.

Realiza la entrega física de los apoyos

Faltas en las entregas totales de los apoyos

Dirección General de Desarrollo Social

Bajo

Canaliza solicitudes

Canaliza la solicitud a la Dirección de Cultura

Genera tardanza en la canalización

Dirección de Cultura

Medio

Supervisa la adecuada integración y valoración de cada caso

Supervisa adecuadamente el procedimiento del Programa

Deja pasar faltas al procedimiento.

Las faltas pueden implicar problemas con la contraloría interna

Comisión Interna de Diagnóstico Operación y Evaluación de Programas Sociales

Medio

Da cuenta de la información de cada solicitante

El Secretario Técnico, da cuenta de los casos favorables, lista de espera y casos desfavorables para la revisión y aprobación por parte de sus miembros

El análisis erróneo puede generar un dictamen que no permita dar el beneficio a quienes sí llenen los requisitos para obtenerlo

Determina el padrón de beneficiarios

Informa a la Dirección de Cultura, a través de la Jefatura de Unidad Departamental de Proyectos Sociales y Culturales, la determinación para que ésta prepare la entrega de apoyos a beneficiarios

La tardanza en sus responsabilidades retrasa el procedimiento para la entrega de los apoyos

Jefatura de Unidad Departamental de Proyectos Sociales y Culturales

Alto

Revisa requisitos y documentación

Revisa, propone y asigna beneficiarios con riguroso seguimiento a los puntajes asignado.

Puede generar una calificación errónea que no permita que un solicitante obtenga el beneficio que merecería por puntaje.

Direcciona solicitantes a la J.U.D. de Servicios Sociales

Propone padrón de beneficiarios

Envía información a la Comisión de Programas Sociales

Envía en tiempo y forma la información al Comité

La tardanza en sus responsabilidades retrasa el procedimiento.

Asigna beneficiarios

En los casos que aplique, le indica a los solicitantes, las causas de su cancelación




Jefatura de Unidad Departamental de Servicios Sociales

Alto

Aplica Cédula de Características Socioeconómicas.

Aplica de forma ágil y eficiente las Cédulas Socioeconómicas.

No cuenta con los recursos humanos necesarios para aplicar las Cédulas a todos los solicitantes en tiempo y forma

Podrá realizar visitas domiciliarias para corroborar información

Asigna puntaje

Envía resultados de Cédulas de Características Socioeconómicas a J.U.D. de Proyectos Sociales y Culturales

Asigna y envía de manera los puntajes para ser supervisados posteriormente

Retrasa los puntajes de las solicitudes

Solicitantes

Medio

Presenta en tiempo y forma la solicitud

Cumple con la presentación de documentos y requisitos

Su tardanza o error en la entrega de documentación retrasa el Procedimiento del Programa

Proporciona y cumple con los requisitos señalados en la convocatoria

Propone y da cuenta de cualquier inconformidad que detecte o le afecte del Programa

Su falta de retroalimentación permite que no se detecten errores de procedimiento en el Programa

Indica cualquier irregularidad o queja con respecto al procedimiento del Programa

Beneficiarios

Alto

Notifica, en su caso, el cambio de domicilio

Cumple con las notificaciones en caso de cambios de domicilio

La falta de notificación de algún cambio deja desactualizada la información y el seguimiento que se pueda dar a los beneficiarios

Indica cualquier irregularidad o queja con respecto al procedimiento del Programa

Propone y da cuenta de cualquier inconformidad que detecte o le afecte del Programa

Su falta de retroalimentación permite que no se detecten errores de procedimiento en el Programa

Ciudadanía interesada

Medio

Participar en el Programa a través de propuestas que atiendan al mejoramiento del mismo y de la calidad de las personas con discapacidad motriz

Participa activamente en la mejoría del Programa y del ejercicio pleno de los derechos de las personas con discapacidad motriz

Su falta de participación alienta la repetición de errores y posible optimización del Programa

Fuente: Elaboración propia

Es importante señalar que existen Factores internos como son las actividades que desempeñan los funcionarios de la Dirección de Cultura y ambas Jefaturas de Unidad Departamental, quienes intervienen en cuanto a la elaboración y operación del Programa. En caso de no ser eficientes, se propicia la tardanza en los tiempos y la eficiencia del Programa. También participan la Dirección de Finanzas y el Centro de Servicios y Atención Ciudadana (CESAC), que son áreas internas de la Delegación que intervienen con la información inicial del procedimiento y la entrega de apoyo a los beneficiarios, por lo que se pueden ser un factor clave en el inicio y resultados del Programa.






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