Definición de sistemas de protección social y pensiones de jubilación, pensiones contributivas y no contributivas



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Proyecto La Experiencia Cuenta (Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores / Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia / Ministerio de Desarrollo Social de la Nación)
La presente iniciativa se propone recuperar los saberes y habilidades que las personas mayores cuentan para ponerlos a disposición de su comunidad.

La experiencia acumulada en una vida de trabajo puede canalizarse a través de prácticas que empoderen a los adultos mayores, al mismo tiempo que personas jóvenes y de mediana edad puedan adquirir nuevas herramientas para mejorar su posicionamiento en el mercado laboral.


Objetivos:

- Facilitar la transmisión de oficios y saberes tradicionales desde los adultos mayores hacia las personas jóvenes y de mediana edad.

- Recuperar y fortalecer oficios tradicionales.

- Promover el intercambio entre personas de distintas generaciones.

- Mejorar la situación de empleo de los participantes del proyecto.
Destinatarios: adultos mayores y personas de la comunidad (beneficiarios de planes sociales, jóvenes y personas de mediana edad)
Prestaciones: cada proyecto deberá contemplar al menos 4 líneas de capacitación en oficios tradicionales, seleccionados por el organismo postulante, según las necesidades locales y las capacidades de los adultos mayores, entre ellos: carpintería, panadería, artesanías, tejido, telar etc.
2006: 23 capacitaciones, 1405 personas capacitadas

2007: 28 capacitaciones, 3584 personas capacitadas

2008: 58 capacitaciones, 4875 personas capacitadas

Cobertura a noviembre de 2009: 26 capacitaciones, 2184 personas capacitadas



Programa de Voluntariado Social de Adultos Mayores (Dirección de Políticas para Adultos Mayores / Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia / Ministerio de Desarrollo Social de la Nación)
Objetivo general: Promover el desarrollo de acciones comunitarias voluntarias en la población adulta mayor.
Objetivos específicos:

  • Generar espacios de encuentro y de actividades entre distintas generaciones.

  • Fortalecer la capacidad asociativa de las organizaciones de mayores.

  • Promover la conformación de una red de facilitadores comunitarios.

  • Dar respuesta a cuestiones sociales y comunitarias de fácil resolución a través de actividades concretas.

  • Fortalecer la imagen positiva de los adultos mayores.

Destinatarios: adultos mayores, jóvenes y personas de mediana edad


Prestaciones:

1. Curso de Formación de Facilitadores Comunitarios.

2. Conformación y desarrollo de Centros de Voluntariado.
2005: 19 cursos, 760 personas capacitadas

2006: 26 cursos, 1040 personas capacitadas

2007: 9 cursos, 360 personas capacitadas y 10 proyectos fortaleciendo los centros de voluntariado social que nuclearon 310 personas

2008: 45 cursos, 1790 personas capacitadas y 8 proyectos fortaleciendo los centros de voluntariado social que nuclearon a 280 personas

Cobertura hasta noviembre de 2009: 12 cursos, 480 personas capacitadas y 6 proyectos fortaleciendo los centros de voluntariado social que nuclearon a 190 personas
Residencias para Adultos Mayores (Dirección de Políticas para Adultos Mayores / Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia / Ministerio de Desarrollo Social de la Nación)
La Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores dispone de nueve residencias mixtas (varones y mujeres), siete de ellas ubicadas en el Área Metropolitana de Buenos Aires y las dos restantes ubicadas en el sur de la Provincia de Buenos Aires. Las residencias son tanto para dependientes como para autoválidos mayores de 60 años que carezcan de cobertura social, aunque se prioriza el ingreso de los mayores dependientes que no sufran deterioro severo de su salud mental.

La gestión de las Residencias para Mayores a partir de la asunción de nuevas autoridades en el Ministerio de Desarrollo Social de la nación en el año 2003, atravesaron un proceso de refuncionalización organizacional y física que permitió la remodelación total de su estructura edilicia de los Hogares “San José” y “Santa Ana” en 2004 y 2005, así como su adecuación a las necesidades del adulto mayor, bajo el paradigma de derechos, el trabajo de equipos interdisciplinarios y la vigencia de un nuevo régimen de atención institucional.

Con la nueva gestión se cambiaron las normas de admisión. Antes del 2003, las Residencias para mayores estaban divididas en hogares para varones y para mujeres, la distancia entre ellas era de aproximadamente 100 km. Los matrimonios o parejas eran separados, solo podían visitarse los fines de semana. La nueva conducción impulsó que los ingresos fueran mixtos. Por otra parte en las residencias ingresaban personas autovalidas, hoy tiene prioridad el dependiente, a aquellas personas autovalidas con problemas sociales se les resuelve el problema social, asistiéndolos, llegado el caso con cuidadores domiciliarios.

Actualmente, solo ingresan personas mayores carenciadas dado que en la norma anterior solo se ingresaban a los que tenían jubilación, otro hecho injusto que fue rápidamente dejado sin efecto.

Por ultimo, se flexibilizó la norma acerca de las personas mayores con patologías de la salud mental, dejando solo los casos moderados y severos para una internación spicogeriatrica.

Las residencias para mayores son centros de alojamiento y de convivencia que tienen una función sustituta del hogar familiar, ya sea de forma temporal o permanente, donde se presta a la persona mayor de sesenta años una atención integral. Puede tener una orientación de instituto para válidos o de instituto con cuidados especiales por invalidez (residentes asistidos).

Estas residencias cuentan con equipos interdisciplinarios conformados por: Un equipo básico constitutito por Médico/a geriatra, Enfermera/o, Kinesióloga/o, Nutricionista, Psicóloga/o, Trabajador/a Social y Terapista Ocupacional. A su vez cuenta con un equipo recurrente conformado por: Médica/o fisiatra, Médica/o psiquiatra, recreólogos, fonoaudióloga/o, etc.

Se trabajo en cambiar el reglamente de las residencias que databa del año 1973, y en 30 años no había sido revisado ni modificado. Este cambio en la reglamentación se hizo con el consenso de los adultos mayores y de las personas que trabajan en las residencias. Se realizaron reuniones y talleres que dieron como fruto la Disposición N°858/05 (Reglamento de las Residencias para Mayores. Derechos y Obligaciones de los Residentes).


Población atendida

2004: 481 personas

2005: 513 personas

2006: 520 personas

2007: 491 personas

2008: 461 personas

Hasta noviembre de 2009: 427 personas
Carrera de Especialización en Gerontología Comunitaria e Institucional
El Ministerio de Desarrollo Social de la Nación a través de la Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia, y su Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores conjuntamente con la Universidad Nacional de Mar del Plata, Facultad de Psicología implementaron la Carrera de Postgrado con carácter de Especialización en Gerontología Comunitaria e Institucional.
Esta Especialización, iniciada en el año 2007, tiene el carácter de pública, gratuita y federal, en la primera cohorte cursaron 226 profesionales que están trabajando en programas y servicios para adultos mayores de todo el país. Es de carácter semipresencial. La segunda cohorte a inició a principios del 2009 y cuenta con 272 alumnos.

La República Argentina adhirió al Plan Internacional de Acción sobre Envejecimiento (Madrid, 2002), en el cual se demanda la realización de cambios en las actitudes políticas y prácticas de todos los niveles y en todos los sectores de la sociedad. El objetivo del mismo es asegurar que las personas mayores, en cualquier lugar donde estén, sean capaces de envejecer con seguridad, dignidad y puedan continuar participando en sus sociedades.


Cursos para Responsables de Residencias y/o Centros de Día (Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores / Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia / Ministerio de Desarrollo Social de la Nación)
Cursos para Responsables de Residencias y/o equipos técnicos de Centros de Día en técnicas de gerenciamiento en gerontología.
2005: 7 cursos, 300 personas capacitadas

2006: 10 cursos, 425 personas capacitadas

2008: 18 cursos, 720 personas capacitadas

Cobertura hasta noviembre de 2009:12 cursos, 480 personas capacitadas


Programa Nacional de Cuidados Domiciliarios (Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores / Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia / Ministerio de Desarrollo Social de la Nación)

Objetivos: lograr que las personas mayores envejezcan en sus hogares el mayor tiempo posible y conveniente. Para ello el programa incluye capacitar a personas de la comunidad en la función del cuidado domiciliario, al mismo tiempo que promover y estimular la creación de servicios locales de atención domiciliaria.


El curso de formación de cuidadores domiciliarios capacita a personas destinatarias de planes sociales. El sistema de prestación atiende a adultos mayores, discapacitados y personas con patologías crónicas, invalidantes y/ o terminales.
Prestaciones

2002: 2290 cuidadores domiciliarios formados

2003: 38 cursos de formación, 1520 cuidadores domiciliarios formados y 58 sistemas de prestación, 3480 adultos mayores, personas con discapacidad, enfermos crónicos y/o terminales recibieron atención domiciliaria.

2004: 21 cursos de formación, 840 cuidadores domiciliarios formados y 20 sistemas de prestación, 1665 adultos mayores, personas con discapacidad, enfermos crónicos y/o terminales recibieron atención domiciliaria.

2005: 57 cursos de formación, 2300 cuidadores domiciliarios formados y 25 sistemas de prestación, 1775 adultos mayores, personas con discapacidad, enfermos crónicos y/o terminales recibieron atención domiciliaria

2006: 39 cursos de formación, 1520 cuidadores domiciliarios formados y 50 sistemas de prestación, 3611 adultos mayores, personas con discapacidad, enfermos crónicos y/o terminales recibieron atención domiciliaria

2007: 21 cursos, 792 cuidadores domiciliarios en formados y 11 cursos provinciales sobre acompañantes domiciliarios a 750 titulares de planes sociales, programas y personas en general; 35 sistemas de prestación, 1862 adultos mayores, personas con discapacidad, enfermos crónicos y/o terminales que recibieron atención domiciliaria.

2008: 145 cursos, 5830 cuidadores domiciliarios en formados, 1 curso regional de acompañantes domiciliarios para 500 cuidadores egresados; y 57 sistemas de prestación, 3564 adultos mayores, personas con discapacidad, enfermos crónicos y/o terminales que recibieron atención domiciliaria.

Cobertura hasta noviembre de 2009: 50 cursos, 2000 cuidadores domiciliarios en formados; 6 cursos de cuidados paliativos para 1035 cuidadores domiciliarios egresados y 4 jornadas de sensibilización en cuidados paliativos para 400 cuidadores domiciliarios egresados, 23 sistemas de prestación, 1544 adultos mayores, personas con discapacidad, enfermos crónicos y/o terminales que recibieron atención domiciliaria.

Programa de Prevención de Abuso y Maltrato hacia los Adultos Mayores (Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores / Secretaría Nacional de Niñez, Adolescencia y Familia / Ministerio de Desarrollo Social de la Nación)
Objetivos: prevenir las situaciones de discriminación, abuso y maltrato hacia los adultos mayores y su entorno inmediato desde una perspectiva de los derechos.


  1. Capacitar a los profesionales, técnicos e idóneos que trabajan con los adultos mayores y sus familias.

  2. Sensibilizar a la comunidad sobre la existencia de situaciones de abuso y maltrato hacia la población mayor.

  3. Brindar información acerca de los derechos de los adultos mayores

  4. Promover la constitución de redes de apoyo al adulto mayor.


Prestaciones:


  1. Fortalecimiento a los adultos mayores en su entorno inmediato: generación de un espacio de aprendizaje en derechos de adultos mayores.

  2. Sensibilización comunitaria: acciones de difusión de la temática, charlas en instituciones de bien público u otros.

  3. Asesoramiento legal y psicológico: un equipo interdisciplinario estará a cargo del asesoramiento legal, articulando con los organismos de gobierno y organizaciones de la sociedad civil.

  4. Capacitación: dictado de seminarios de formación orientado a profesionales y técnicos.

2006: 21 capacitaciones 840 técnicos de municipios y representantes de organizaciones de mayores.

Paralelamente se desarrollaron en forma simultánea los otros tres componentes del programa: fortalecimiento institucional, sensibilización comunitaria y atención del equipo interdisciplinario, por lo cual la población beneficiaria ascendió al finalizar los proyectos a 2100 personas aproximadamente.

2007: 9 capacitaciones a 360 técnicos de municipios y representantes de organizaciones de mayores.

Paralelamente se desarrollaron en forma simultánea los otros tres componentes del programa: fortalecimiento institucional, sensibilización comunitaria y atención del equipo interdisciplinario, por lo cual la población beneficiaria ascendió al finalizar los proyectos a 900 personas aproximadamente.

2008: 43 capacitaciones a 1720 técnicos de municipios y representantes de organizaciones de mayores.

Paralelamente se desarrollaron en forma simultánea los otros tres componentes del programa: fortalecimiento institucional, sensibilización comunitaria y atención del equipo interdisciplinario, por lo cual la población beneficiaria ascendió al finalizar los proyectos a 4300 personas aproximadamente.

Cobertura hasta noviembre de 2009: 20 capacitaciones a 800 técnicos de municipios y representantes de organizaciones de mayores.

Paralelamente se desarrollan en forma simultánea los otros tres componentes del programa: fortalecimiento institucional, sensibilización comunitaria y atención del equipo interdisciplinario, por lo cual la población beneficiaria ascendería al finalizar los proyectos a 2000 personas aproximadamente.
El presupuesto total ejecutado por la Dirección Nacional de Políticas para Adultos Mayores durante el período 2005- noviembre 2009 es de $38.376.632

La protección social de las personas mayores desde una perspectiva de derechos humanos.
Definición de sistemas de protección social y pensiones de jubilación, pensiones contributivas y no contributivas
A efectos de este cuestionario, se considera que:


  • Los sistemas de protección social tiene como objetivo permitir a las personas reaccionar frente a imprevistos de diversa índole y controlar ciertos niveles de riesgo o privación considerados inaceptables en la sociedad. Pretenden compensar la ausencia o la reducción considerable de los ingresos del trabajo, proporcionar asistencia a las familias con hijos, y proporcionar a las personas atención médica, vivienda, agua potable y saneamiento, educación o trabajo social. Puede tratarse de ayudas en efectivo o en especie, que van de pensiones a exoneraciones de gastos de usuario a servicios subvencionados.

  • Las pensiones para personas mayores consisten en prestaciones en efectivo que reciben las personas de cierta edad independientemente de que existen otros criterios adicionales vinculados a la recepción de as prestaciones. Las pensiones no contributivas, también conocidas como pensiones sociales en algunos países, son programas que no exigen la contribución obligatoria de los beneficiarios, los empleadores o el estado para que se pueda realizar el pago.



Cuestionario
Teniendo en cuenta la definición mencionada mas arriba, por favor enumere y describa los programas de pensiones de jubilación aplicados por el Estado, incluyendo tanto los contributivos como los no contributivos. En caso de que exista más de un programa, por favor responda al cuestionario de forma separada para cada programa. Responda también de forma separada cuando el mismo programa haya sido aplicado con diferentes procedimientos guante los últimos cinco años.


  1. El marco legal e institucional

    1. Por favor proporcione detalles sobre el marco legal en el cual se establece el programa:

  1. Por favor indique la edad de jubilación o los requisitos de elegibilidad para la pensión y, cuando sea pertinente, el tipo de trabajo (por ejemplo empleo formal o informal) de los beneficiarios potenciales.

Pensiones Asistenciales:

Se dirigen a aquellas personas en estado de vulnerabilidad social que se encuentren sin amparo previsional o no contributivo, no posean bienes, ingresos ni recursos que permitan su subsistencia y que no tengan parientes obligados legalmente a proporcionarle alimentos o que, teniéndolos se encuentren impedidos para poder hacerlo. Comprenden tres grupos:

•  Vejez: es un beneficio orientado a personas de 70 años o más. Argentinos nativo o naturalizado. Estos últimos deberán acreditar 5 (cinco) años de residencia en el país.

Los extranjeros deberán acreditar una residencia continuada en el país de 40 (cuarenta años).

No estar amparado el peticionante ni su cónyuge por un régimen de previsión (contributivo), retiro o pensión no contributiva alguna.

No contar con familiares legalmente obligados en condiciones de asistirlo.

No poseer bienes, ingresos ni recursos suficientes que permitan su subsistencia.

No encontrarse detenido a disposición de la justicia.

Se regula por la Ley Nº 13.478 modificado por las leyes 15705,16472, 18910,20267 y 24241; reglamentadas por el decreto Nº 582/2003. El monto percibido es el equivalente al 70% del Haber Mínimo Previsional.

•  Madres de 7 o más hijos: es un beneficio dirigido a mujeres que son o hayan sido madres de 7 o más hijos nacidos vivos, propios o adoptados. Se regula por la Ley Nº 23.746, Decreto Reglamentario Nº 2360 /90. El monto percibido es el equivalente a un Haber Mínimo Previsional.

•  Invalidez: está dirigida a aquellas personas que presenten un porcentaje de incapacidad igual o mayor al 76 por ciento, comprobable por Certificado Medico Oficial de la Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales. Se regula mediante Ley Nº 18.910, Decreto Reglamentario Nº 432/97. El monto percibido es el equivalente al 70% del Haber Mínimo Previsional.




  1. ¿Existe alguna restricción, incluyendo un período de carencia, para poder recibir pensiones?

Cumplido los requisitos legales, no existen restricciones para poder recibir las pensiones.




  1. Indique si se trata de un programa contributivo o no contributivo.

Se trata de un programa que contempla el otorgamiento de pensiones no contributivas.




    1. En caso de que el programa no esté establecido por ley, proporcione información sobre las regulaciones administrativas u otros documentos programáticos relevantes que estén disponibles y que rijan su aplicación.




    1. Por favor describa el marco institucional utilizado para aplicar el programa.

El programa Pensión Vejez es aplicado por la Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales, ente desconcentrado, dependiente del Ministerio de Desarrollo Social.




  1. Por favor indique qué autoridades gubernamentales, estructuras y mecanismos, incluyendo aquellos a nivel federal, estatal/provincial, municipal y local, están implicados en el diseño, la aplicación y la supervisión del programa.

La Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales, se compone por un Presidente, de quien depende una Dirección Nacional de Promoción y Gestión de Derechos, compuesta por: Dirección de Determinación de Derechos, que evalúa los expedientes y proyecta los respectivos actos administrativos; Dirección de Liquidación de Beneficios que da el alta de la pensión y efectúa el pago; y una Coordinación Territorial que coordina y supervisa la tramitación de las pensiones realizadas en los Centros de Atención ubicados en todas las provincias y ciudad de Buenos Aires. Asimismo los municipios y comunas del interior del país pueden gestionar los inicios de pedidos de pensión de conformidad con los acuerdos marcos firmados por los intendentes o jefes de comuna y la Comisión Nacional.




  1. ¿Hubo organizaciones de la sociedad civil implicadas en la elaboración del marco legal, la aplicación y la supervisión del programa? En caso afirmativo, por favor describa el papel que desempeñaron.

El programa se inicia en el año 1948, mediante Ley Nacional ya mencionada, por iniciativa de la Primera Dama, Sra. María Eva Duarte de Perón .





  1. Los costos y la cobertura del programa




    1. Por favor indique el número de beneficiarios del programa (anualmente). Si es posible proporcione detalles de su perfil (por ejemplo sexo, edad, etnia, origen...)

Población 60 años y más que percibe Pensiones no Contributivas por sexo según edad



Sexo

Edad

Leyes Especiales

Graciables

Invalidez

Madres

Vejez

Total General

Varones

 

 



 

 

 



60-64

58

3.831

10.877

17

23

14.806

65-69

43

4.288

10.686

6

74

15.097

70-74

54

4.434

6.247

8

12.257

23.000

75-79

42

4.095

2.103

4

15.373

21.617

80-100

104

3.907

790

6

13.648

18.455

más de 101

6

110

105

 

38

259

Total varones

 

307

20.665

30.808

41

41.413

93.234

Mujeres

 

 



 

 

 



60-64

261

9.718

11.991

7.852

27

29.849

65-69

153

10.709

12.205

4.362

73

27.502

70-74

112

11.242

7.704

2.511

12.682

34.251

75-79

120

10.060

3.595

1.418

17.319

32.512

80-100

263

11.229

1.861

953

22.009

36.315

más de 101

5

348

101

8

125

587

Total mujeres

 

914

53.306

37.457

17.104

52.235

161.016

Total General

 

1.221

73.971

68.265

17.145

93.648

254.250

Total

 

 



 

 

 



60-64

319

13.549

22.868

7.869

50

44.655

65-69

196

14.997

22.891

4.368

147

42.599

70-74

166

15.676

13.951

2.519

24.939

57.251

75-79

162

14.155

5.698

1.422

32.692

54.129

80-100

367

15.136

2.651

959

35.657

54.770

más de 101

11

458

206

8

163

846

Fuente: Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales, julio 2007

A diciembre de 2009 la cantidad de Pensiones a la Vejez es de 62.643 . La mayoría de la población (mujeres mayores de 60 años y hombres mayores de 65años), acceden actualmente a la jubilación del régimen contributivo, de acuerdo con las moratorias implementadas a partir de 2004, habiendo disminuido sensiblemente la demanda de pensiones no contributivas a la vejez.


Población 70 años y más que percibe Pensiones a la Vejez según provincia.

Provincia

Cantidad

Buenos Aires

19.801

Capital Federal

2.462

Catamarca

891

Chaco

3.187

Chubut

714

Córdoba

7.415

Corrientes

1.927

Entre Ríos

845

Formosa

1.431

Jujuy

1.696

La Pampa

266

La Rioja

425

Mendoza

2.128

Misiones

3.052

Neuquén

728

Río Negro

1.412

Salta

2.374

San Juan

1.419

San Luis

1.142

Santa Cruz

146

Santa Fé

1.203

Stgo. del Estero

2.731

Tierra del Fuego

58

Tucumán

5.190

Total

62.643

Fuente: Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales, diciembre 2009
Población 70 años y más que percibe Pensiones a la Vejez según sexo.

Sexo

Cantidad

Varones

26.548

Mujeres

36.095

Total

62.643

Fuente: Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales, diciembre 2009
Población 70 años y más que percibe Pensiones a la Vejez según edad.

Edad

Cantidad

72

190

73

1.013

74

3.755

75

5.724

76

5.681

77

5.229

78

4.790

79

4.847

80

4.415

81

3.941

82

3.626

83

3.138

84

2.871

85

2.348

86

1.921

87

1.765

88

1.398

89

1.271

90

915

91

808

92

634

93

515

94

400

95

364

96

272

97

231

98

158

99

127

100

76

101

59

102

41

103

34

104

23

105

23

106

13

107

7

108

13

110

1

111

2

112

4

Total

62.643

Fuente: Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales, diciembre 2009



    1. ¿Qué áreas geográficas del país (nacional, regional, local) cubre el programa?

El programa se aplica en todo el territorio nacional




    1. ¿Cuál es el presupuesto anual del programa? ¿Qué porcentaje del PIB representa?

Monto anual de las Pensiones no Contributivas



Tipo de pensión

Valor Promedio

 Total $

Especiales

$1241

$18183.132

Graciable

$426

$377.863.704

Invalidez

$417,34

$341.876.581

Madres

$ 596,20

$122.662.188

Vejez

$417,34

$468.996.676

Total




$1.329.582.281

Nota: *cálculo sobre valor promedio de los beneficios por el total de los beneficiarios.

Fuente: Comisión Nacional de Pensiones Asistenciales, agosto de 2007


En diciembre de 2009 el presupuesto asignado a Pensiones a la Vejez es de $471.562.728



    1. Por favor, proporcione detalles e indique las fuentes de financiación utilizadas para el programa, así como los gastos principales de las diferentes etapas de aplicación del programa. En particular ¿el programa utiliza recursos públicos nacionales, regionales, y/o locales? ¿Se utilizan recursos externos para este programa?

Las fuentes de financiación del programa 23 (Pensiones No Contributivas) son la Fuente 14 (Transferencias Internas) y el servicio cedente es la Anses.

El programa utiliza recursos públicos nacionales y no utiliza recursos externos.


    1. ¿Aproximadamente cuántos beneficiarios potenciales no están cubiertos por el programa? ¿Se han iniciado estudios para averiguar las razones de esta falta de cobertura? Si es posible, por favor proporcione detalles de su perfil (por ejemplo sexo, edad, etnia, origen...)




    1. ¿Cuál es la cantidad media de las pensiones en relación con la media nacional de ingresos o el salario mínimo? ¿Cómo se calcula la pensión?

El monto que perciben las pensiones a la Vejez es el 70% de la jubilación Mínima, por lo tanto están sujetas a los aumentos dispuestos por Ley 26417 de Movilidad Jubilatoria, en los meses de Marzo y Septiembre de cada año. Actualmente el monto es de $ 579.06 y para los residentes de zona sur (provincias de La Pampa, Neuquén, Río Negro, Chubut, Santa Cruz, Tierra del Fuego y Partido de Carmen de Patagones de la Provincia de Buenos Aires) se agrega un 40% adicional por Zona Austral.





  1. Procedimiento de aplicación

    1. ¿Qué procedimientos se utilizan para pagar a los beneficiarios?

Los beneficiarios cobran la pensión a través de las entidades bancarias más cercanas a su domicilio, autorizadas por el Banco Central. En los lugares que carecen de dichas entidades se utiliza para el pago el Correo Oficial.


    1. ¿Qué procedimientos se utilizan para informar a los beneficiarios sobre el programa? ¿Esta disponible esta información en más de un idioma?

La información a los beneficiarios se realiza a través de folletos informativos que se encuentran en todos los municipios, comunas, sociedades de fomento y operativos de información que permanentemente se realizan en todo el territorio.


    1. ¿Se le ofrece a los beneficiarios otros servicios relacionados con su pensión (por ejemplo trabajo social o servicios subvencionados)? En caso afirmativo, por favor descríbalos.

Los pensionados a la vejez del sistema no contributivo tienen la cobertura médica asistencial del Programa Federal de Salud dependiente del Ministerio de Salud de la Nación.
Programa Federal de Salud (PROFE)

http://profeonline.no-ip.info/
El PROFE es la cobertura médica de los beneficiarios de las pensiones no contributivas en la Argentina (254.250 adultos mayores titulares de distintas tipo de pensiones*), a través del cual se incorpora a esta población a programas de promoción, prevención, servicios de cuidados de corta, mediana y larga estadía y tratamientos médicos.
* Pensiones vejez a personas de 70 años y más, madres de 7 hijos o mas, invalidez, por leyes especiales y graciables.


    1. ¿Los beneficiarios del programa tienen acceso a otros servicios públicos bajo condiciones especiales en particular a los servicios de salud?




  1. Mecanismos de supervisión y procedimiento de queja

    1. Por favor describa los procedimientos que se utilizan para supervisar la aplicación del programa, y las entidades responsables de dicha supervisión?

Al ser esta Comisión un organismo estatal esta sujeta a los controles de toda organización gubernamental.


    1. ¿Existen procedimientos o mecanismos de queja vinculados al programa y disponibles para los beneficiarios? En caso afirmativo, por favor descríbalos.

Si bien no existen formalmente establecidos procedimientos o mecanismos de queja vinculados al programa, los beneficiarios pueden efectuarlas personalmente, o por escrito, siendo las mismas tenidas en cuenta para verificar el motivo y dar la respuesta correspondiente en todos los casos.


    1. ¿Ha habido alguna situación en la que se hayan tomado acciones legales contra el porgada o contra los responsables de su aplicación? En caso afirmativo, ¿cuáles fueron las circunstancias de las acciones legales y las bases de la queja?

No se presentaron situaciones que dieran origen a acciones legales contra el programa ni contra los responsables de su aplicación.


  1. Estudios y evaluaciones existentes de las pensiones de jubilación

    1. Por favor, proporcione cualquier estudio utilizado para desarrollar el programa, en particular las evaluaciones de las necesidades en materia de las pensiones de jubilación.

    2. Por favor, proporcione cualquier estudio en particular las evaluaciones de impacto, desarrollado para evaluar la aplicación del programa.




  1. Otros esquemas de protección social disponibles en beneficio de las personas mayores

La experta agradecería tener información relativa a otros esquemas de protección social que beneficien a las personas mayores, en particular los beneficios en especie como la exoneración de gastos de usuario y los servicios subvencionados. Proporcione información sobre esquemas existentes que garanticen el acceso de las personas mayores a los servicios de salud y medicamentos esenciales, a las ayudas para vivienda incluyendo el acceso al agua y saneamiento, a la educación, al trabajo social y a los servicios asistenciales.


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