Continuación de la sesión ordinaria número dos de la honorable asamblea nacional, correspondiente al treinta y uno de mayo del 2016, con cita a las nueve de la mañana



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Paul Oquist Kelley

Secretario Privado para Políticas Nacionales


Managua, 19 de mayo de 2016.
Compañero

René Núñez Téllez

Presidente Asamblea Nacional

Su Despacho

Estimado Compañero Presidente:


Con la correspondiente Exposición de Motivos y Fundamentación, adjunto a la presente te remito la Iniciativa de Decreto Legislativo de Aprobación del Convenio de Préstamo No. NIC-9 suscrito entre el Gobierno de la República de Nicaragua y el Banco de Exportación-Importación de Corea (Eximbank), Agencia Gubernamental para el manejo del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Económico (EDCF por sus siglas en inglés) , para financiar el Proyecto de Desarrollo de Energía Renovable en Áreas Rurales; para que se le conceda el trámite de formación de Ley.
Sin más a que referirme, te saludo fraternalmente.
Daniel Ortega Saavedra

Presidente de la República de Nicaragua


EXPOSICION DE MOTIVOS
Ingeniero

René Núñez Téllez

Presidente de la Asamblea Nacional

Su Despacho.



  1. El Proyecto

El desarrollo integral de la Costa Caribe constituye uno de los pilares más importantes de la estrategia de reducción de pobreza en Nicaragua. El Plan de Desarrollo de la Costa Caribe y su estrategia están planteados en el Plan Nacional de Desarrollo Humano, así como las prioridades de políticas y los ejes de trabajo desde las particularidades de la población de la Costa Caribe en temas económicos, sociales, culturales, ambientales y autonómicos.


El Gobierno de la República de Nicaragua, como parte de ese desarrollo, tiene como prioridad crear las condiciones de infraestructura energética que permita lograr los objetivos planteados en el Plan Nacional de Desarrollo Humano en términos de impulsar el desarrollo de la zona para mejorar el nivel de vida de los habitantes por medio de la electrificación rural, aprovechando el uso de energía renovable y ha solicitado al Banco de Exportación-Importación de Corea (Eximbank), Agencia Gubernamental para el manejo del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Económico (EDCF por sus siglas en inglés) apoyo financiero para implementar el Proyecto de Desarrollo de Energía Renovable en Áreas Rurales.
El Proyecto consiste en el aprovechamiento de la radiación solar, como fuente de energía renovable para el suministro de electricidad en la Región Autónoma Costa Caribe Norte, Región Autónoma Costa Caribe Sur y Departamento de Río San Juan con el que se beneficiaran un total de 10,172 viviendas, 164 escuelas, 164 centros comunitarios y 22 centros de salud. Estos sistemas fotovoltaicos serán de tipo individual y de grupo, estos últimos cuando existan poblaciones de 30 o más hogares, lo que permitirá que los beneficiarios incurran en un mayor nivel de vida en el campo socio - económico, cultural, educación y salud.
Para buscar la solución e implementar el sistema de generación de energía solar adecuada, la disposición del sistema fue examinado desde varios ángulos, teniéndose dentro de los alcances distintos tipos de sistemas fotovoltaicos que se presentan a continuación:


  • Sistemas Individuales (por cada hogar): se usará este sistema para el grupo de menores ingresos en las dos regiones y el departamento de Rio San Juan.




  • Planta Fotovoltaica de carga centralizada: los usuarios intercambian sus baterías descargadas por las baterías completamente cargadas en las estaciones de recarga centralizados ubicados en instalaciones públicas. Cada hogar tiene que instalar el inversor DC-AC para utilizar la batería.



  • Planta Fotovoltaica como Sistema de Grupo (combinación de sistemas individuales e instalación centralizada usando mini redes de distribución): suministro de electricidad generada a partir de la instalación centralizada para los hogares densamente poblados a través de mini-redes de distribución de baja tensión. El sistema puede facilitar la conexión al sistema de distribución nacional en el futuro.




  1. Objetivo del Proyecto:

Incrementar la oferta de energía en 164 comunidades rurales de 15 municipios de la Región Autónoma Costa Caribe Norte, Región Autónoma Costa Caribe Sur y Departamento de Río San Juan.




  1. Costo del Proyecto:

El costo total del proyecto se estima en US$36,469,000.00 de los cuales el Banco de Exportación-Importación de Corea, financiará un monto en Won Coreano que no exceda el equivalente a US$33,380,000.00 y un Aporte del Gobierno de Nicaragua por US$3,089,000.00.




  1. Alcance del Proyecto:




  1. Adquisición de equipos e instalaciones: ingeniería, adquisición e instalación de sistemas de potencia solar fotovoltaica en los hogares, escuelas, en los centros comunitarios de los pueblos y en los centros de salud pública de 164 comunidades de la RACCN, RACCS y Río San Juan.




  1. Asistencia Técnica y capacitación para el personal local sobre el sistema instalado por un año, tras la terminación del proyecto.




  1. Servicios de consultoría: inspección del lugar, diseño básico y documentos de licitación, inspección de equipos y supervisión de construcción.




    1. Localización:

Se localiza en las áreas rurales de la Región Autónoma Costa Caribe Norte, Región Autónoma Costa Caribe Sur y Departamento de Rio San Juan, específicamente en 164 comunidades de 15 municipios, siendo los siguientes:




Región/Departamento

Municipios

RACCN (31)



  • Puerto Siuna Waslala

Cabezas (5) (14)

(12)

RACCS (111)


  • Bluefields Desembocadura El Ayote

del Río Grande

(2) (7) (12)




  • Laguna de Muelle de los El Rama

Perlas (5) Bueyes (17) (44)


  • Nueva Paiwás (15)

Guinea (9)

Río San Juan (22)

  • El Almendro El San San

Castillo Carlos Miguelito

(2) (11) (7) (2)



Nota: Los números que aparecen entre paréntesis se refieren a los números de comunidades seleccionadas a cubrir por proyecto.
1.5 Beneficiarios:
Con la tecnología de sistemas fotovoltaicos se estima beneficiar a 62,137 habitantes de los cuales 31,264 son hombres y 30,873 son mujeres aproximadamente.


  1. EL PRÉSTAMO


2.1 Aspectos del Préstamo
El 10 de abril de 2016, el Gobierno de la República de Nicaragua, representado por el Ministerio de Hacienda y Crédito Público y el Banco de Exportación-Importación de Corea (Eximbank), Agencia Gubernamental para el manejo del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Económico [EDCF por sus siglas en inglés) , suscribieron el Convenio de Préstamo No. NIC-9, por un monto en Won Coreano que no exceda el equivalente a Treinta y Tres Millones Trescientos Ochenta Mil Dólares de Estados Unidos de América (US$33, 380,000.00), para financiar el "Proyecto” de Desarrollo de Energía Renovable en Áreas Rurales" cuya ejecución estará a cargo por el Ministerio de Energía y Minas.
2.2 Condiciones Financieras


  1. Amortización

El plazo del préstamo es de cuarenta (40) años incluyendo un período de gracia de diez (10) años. El Prestatario amortizará el préstamo mediante el pago de sesenta (60) cuotas semestrales consecutivas, siendo el primer pago de principal 126 meses (10 años) después de la fecha de firma del convenio de préstamo. (Página No. 2, Fecha de Pago-del convenio en idioma ingles).




  1. Intereses

El Prestatario pagará al Eximbank los intereses sobre el monto principal del préstamo desembolsado y pendiente de pago a una tasa de interés del cero por ciento (0%) anual. (Página No. 4, Sección 3.02. Pago de Intereses-del convenio en idioma ingles).




  1. Cargo por Servicio

El Prestatario pagará al Eximbank un cargo por servicio de cero punto uno por ciento (0.1%) del monto de cada desembolso del préstamo en caso del Procedimiento de Pago Directo, y/o del monto especificado en la carta de compromiso en caso del Procedimiento de Compromiso. (Página No. 4, Sección 4.03. Cargo por Servicio-del convenio en idioma ingles).




  1. Cargo por Mora

Si el Prestatario faltase en hacer efectivo el pago de todo o cualquier porción del principal del préstamo o cualquier otro monto pagadero en virtud del convenio de préstamo, el monto no pagado devengará un cargo por vencimiento del dos por ciento (2%) anual en adición a la tasa de interés especificada en el convenio de préstamo para cada día durante el período, desde e incluyendo la fecha de vencimiento del mismo, pero no excluyendo la fecha del pago actual del monto. (Página No.9, Sección 3.04. Cargos Vencidos. Términos y Condiciones Generales Pertinentes a los Convenios de Préstamos del EDCF-del convenio en idioma ingles).




  1. Desembolso Final

El desembolso final bajo el convenio de préstamo será hecho dentro de cuarenta y ocho (48) meses después de la Fecha de Entrada en Vigor del Convenio de Préstamo o cualquier otro período acordado entre el Prestatario y el Eximbank. (Página No. 3, Sección 2.02, literal (b)-del convenio en idioma ingles).




  1. Concesionalidad

Las condiciones financieras del préstamo permiten una concesionalidad al momento de la firma de 68.05% y están en armonía con los Lineamientos de la Política Anual de Endeudamiento Público 2016, Decreto No. 25­2015 publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 142 del 30 de julio de 2015, con los objetivos planteados en la Estrategia Nacional de Deuda Pública 2016-2019, Decreto No. 06-2016 publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 48 del 09 de marzo de 2016 y con lo establecido en la Ley No. 477 Ley General de Deuda Pública, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No. 236 del 12 de diciembre de 2003 y el numeral 3 del artículo 50 de su Reglamento Decreto No. 2-2004 publicado en La Gaceta, Diario Oficial No. 21 del 30 de enero de 2004.


FUNDAMENTACIÓN
Por las razones anteriormente expuestas y con fundamento en los artículos 140 numeral 2) y 150 numeral 3) de la Constitución Política de la República de Nicaragua, y los artículos 93, 102 y 103 de la Ley No.606, "Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua", texto refundido con reformas incorporadas, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No.21 del 02 de Febrero del 2015, someto a consideración de la Asamblea Nacional, la solicitud de aprobación del Convenio de Préstamo No.NIC-9 firmado el 10 de abril de 2016 entre el Gobierno de la República de Nicaragua y el Banco de Exportación-Importación de Corea (Eximbank), Agencia Gubernamental para el manejo del Fondo de Cooperación para el Desarrollo Económico EDCF por sus siglas en inglés), para financiar el Proyecto de Desarrollo de Energía Renovable en Áreas Rurales que será ejecutado por el Ministerio de Energía y Minas.
Hasta aquí la Exposición de Motivos y Fundamentación. A continuación el texto de la Iniciativa.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Envíese el siguiente proyecto de ley a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Continuamos siempre en el Adendum N°.03, PUNTO II. PRESENTACIÓN DE INICIATIVAS DE LEYES Y DECRETOS. Punto 2.13: DECRETO LEGISLATIVO DE APROBACIÓN DEL CONTRATO DE PRÉSTAMO N°.4973, SUSCRITO ENTRE LA REPÚBLICA DE NICARAGUA Y EL FONDO OPEP PARA EL DESARROLLO INTERNACIONAL (OFID), PARA FINANCIAR EL PROYECTO DE ELECTRIFICACIÓN RURAL EN LA COSTA CARIBE, presentado el 23 de mayo por la Presidencia de la República.
TERCER SECRETARIO WILFREDO NAVARRO:
Managua, 29 de abril de 2016.
Compañero

René Núñez Téllez

Presidente

Asamblea Nacional

Su Despacho
Estimado Compañero Presidente:
Con la correspondiente Exposición de Motivos y Fundamentación, adjunto a la presente te remito la Iniciativa de Decreto Legislativo de Aprobación del Contrato de Préstamo No.4973, suscrito entre la República de Nicaragua y el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID), para financiar el Proyecto de Electrificación Rural en la Costa Caribe; para que conforme a tu solicitud se le conceda el trámite de formación de Ley.
Sin más a que referirme, te saludo fraternalmente.
Daniel Ortega Saavedra

Presidente de la República de Nicaragua


EXPOSICION DE MOTIVOS

Compañero

René Núñez Téllez

Presidente de la Asamblea Nacional

Su Despacho
I. GENERALIDADES DEL PROYECTO.
El Gobierno de Nicaragua ha estado ejecutando un programa de Reformas del Sector Energético y del Sub-Sector Eléctrico, en particular, como condición indispensable para asegurar el abastecimiento de energía eléctrica y evitar situaciones que pudieran afectar negativamente al desarrollo económico y social del país.
Se está avanzando en la búsqueda permanente de financiamiento a fin de elevar los niveles de cobertura eléctrica, ampliando las posibilidades de desarrollo socioeconómico y de calidad de vida en el área rural, y como un apoyo a la producción y mejoramiento en la prestación de los servicios de salud y educación.
El Gobierno de República de Nicaragua ha venido desarrollando el Plan Nacional de Electrificación Rural, el cual tiene como objetivo alcanzar un indicador de cobertura eléctrica de 87% al año 2017. La falta de financiamiento pone en riesgo el cumplimiento de los alcances planificados originalmente. A pesar de los avances experimentados con Pneser, se requieren de mayores recursos financieros para cumplir las metas establecidas
En el Plan Nacional de Desarrollo Humano (PNDH), se plantea estratégicamente aumentar la cobertura eléctrica nacional y fomentar el cambio de la matriz de generación de energía eléctrica. Basado en este contexto, se está ampliando la Electrificación de las Zonas Rurales por Extensión de Redes, la Normalización de Asentamientos y la expansión del servicio eléctrico en zonas aisladas sin conexión al Sistema de Interconectado Nacional (SIN) durante el período 2013 - 2017.
La implementación de este programa de electrificación rural, constituye uno de los elementos primordiales para el desarrollo de la producción y el mejoramiento de la calidad de vida de la población, teniendo un gran impacto en la zona rural porque le facilita el acceso a nuevos servicios. La electricidad tiene un vínculo estrecho con la educación, salud, comunicación, y las actividades agrícolas, comerciales e industriales.
La construcción de estas redes de distribución, tendrá un costo en inversión directa de Diez Millones de Dólares moneda de los Estados Unidos de América (US$10, 000,000.00), que comprenderán la construcción/normalización de líneas primarias/secundarias de distribución (conductores, postes, estructuras), con sus transformadores de distribución, acometidas e instalaciones internas, mano de obra y transporte de materiales, hacia los sitios de los proyectos.
Estas obras están comprendidas en la ejecución de los componentes/proyectos que se detalla a continuación:
Componente 1: ELECTRIFICACION DE COMUNIDADES RURALES POR EXTENSIÓN DE REDES DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA.
Este componente consiste en la construcción de redes de distribución eléctrica con una longitud aproximada de215.35 kilómetros en 22 comunidades rurales, electrificando aproximadamente 2,411 viviendas equivalentes a 12,682personas, conforme los planos constructivos, especificaciones técnicas y normas de construcción ENEL 1998 para redes de media tensión y baja tensión en postes de madera y/o concreto aprobado por el Instituto Nicaragüense de Energía (INE), y actualmente en vigencia.
El proyecto está previsto a ejecutarse en un (1) año, durante el 2016 y finalice en 2017.
Componente 2: NORMALIZACIÓN DE REDES DE DISTRIBUCIÓN DE ENERGÍA ELÉCTRICA EN ASENTAMIENTOS URBANOS.
El componente consiste en la normalización del servicio eléctrico en asentamientos por medio de legalización de usuarios irregulares, rehabilitación y construcción de 141 kilómetros de redes de distribución en 27 asentamientos, para beneficiar aproximadamente a 4,122 viviendas equivalentes a 21,682 personas, conforme los planos constructivos, especificaciones técnicas y normas de construcción ENEL 1998 para redes de media tensión y baja tensión en postes de madera y/o concreto aprobado por el Instituto Nicaragüense de Energía (INE), y actualmente en vigencia. El proyecto está previsto a ejecutarse en un (1) año, durante el 2016 y finalice en 2017.
Con este programa se plantea la electrificación, normalización y suministro eléctrico eficiente a 6,533 viviendas equivalentes a 34,364 personas ubicadas en 49 comunidades y asentamientos de 14 municipios de la Región Autónoma de la Costa Caribe Norte (RACN) y la Región Autónoma de la Costa Caribe Sur (RACS).


  1. FINANCIAMIENTO DEL FONDO OPEP PARA. EL DESARROLLO INTERNACIONAL (OFID) PARA EL "PROYECTO DE ELECTRIFICACIÓN RURAL EN LA COSTA CARIBE"

El Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID), ha otorgado a la República de Nicaragua un Convenio de Préstamo, por Diez Millones de Dólares en moneda de Estados Unidos de América (US$10,000,000.00), para financiar el "Proyecto de Electrificación Rural en la Costa Caribe" suscrito el 15 de abril de 2016.


Este proyecto tiene como objetivo general, incrementar la cobertura de electrificación a nivel nacional y principalmente del Caribe Nicaragüense, y contribuir al mejoramiento progresivo de la calidad de vida, el fomento de nuevas actividades productivas, la aparición de nuevas oportunidades para la generación de ingresos y empleo y la disminución de la pobreza del país.
De acuerdo a lo establecido en el artículo 2, del Convenio de Préstamo, las condiciones financieras son las siguientes:
Plazo: 20 años (incluye Período de Gracia)

Gracia: 5 años



Tasa de Interés: 1.75% anual Condiciones Servicios: 1%
El préstamo será amortizado en US$ dólares estadounidenses, mediante 30 cuotas semestrales, consecutivas, pagaderas el 15 de abril y el 15 de octubre de cada año.
Bajo estas condiciones financieras el préstamo contratado con OFID, presenta una concesionalidad de 29.44% aproximadamente. Podemos decir que está en armonía con los Lineamientos de la Política Anual de Endeudamiento Público 2016 y su Reforma, Decreto No.25-2015, publicado en La Gaceta, Diario Oficial No.142, del 30 de julio de 2015, a lo establecido en la Ley No.477, "Ley General de Deuda Pública" publicada en La Gaceta, Diario Oficial No.236 del 12 de diciembre de 2003 y el numeral 3 del artículo 50 de su Reglamento, Decreto No.2-2004 publicado en La Gaceta, Diario Oficial No.21 del 30 de enero de 2004, y el Decreto 06-2016 Estrategia Nacional de Deuda Pública 2016-2019 publicado en La Gaceta, Diario Oficial No.48 del 09 de marzo de 2016.
FUNDAMENTACIÓN
Por las razones anteriormente expuestas y con fundamento en los artículos 140 numeral 2) y 150 numeral 3) de la Constitución Política de la República de Nicaragua, y los artículos 93, 102 y 103 de la Ley No.606, "Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua", texto refundido con reformas incorporadas, publicada en La Gaceta, Diario Oficial No.21 del 02 de febrero del 2015, someto a consideración de la Asamblea Nacional, la solicitud de aprobación del Convenio de Préstamo No.4973 suscrito, entre la República de Nicaragua y el Fondo OPEP para el Desarrollo Internacional (OFID) para el "Proyecto de Electrificación Rural en la Costa Caribe"
Hasta aquí la Exposición de Motivos y Fundamentación.
PRESIDENTE RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ:
Envíese este Proyecto de Ley a la Comisión de Producción, Economía y Presupuesto.
PRIMERA SECRETARIA ALBA PALACIOS BENAVIDEZ:
Continuamos siempre en el Adendum N°. 03, PUNTO III. DEBATES DE DICTÁMENES DE LEYES Y DECRETOS. Punto 3.9: LEY QUE DECLARA EL 2 DE ABRIL DE CADA AÑO, DÍA NACIONAL DE CONCIENCIACIÓN SOBRE EL AUTISMO, presentado por la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social.
Le pedimos a la diputada Alba González Tórrez, miembro de la comisión la lectura del dictamen.
DIPUTADA ALBA GONZÁLEZ TÓRREZ:
Gracias, Presidente.
Buenos días a todos y todas.
Managua, 18 de mayo del 2016
INFORME DE CONSULTA Y DICTAMEN
Ingeniero

RENÉ NÚÑEZ TÉLLEZ

Presidente

Asamblea Nacional

Su Despacho
Honorable Señor Presidente:
Las y los miembros de la Comisión de Educación, Cultura, Deportes y Medios de Comunicación Social, recibimos de la Primer Secretaria de este Poder del Estado el "PROYECTO DE LEY OUE DECLARA EL 2 DE ABRIL DE CADA AÑO, DÍA NACIONAL DE CONCIENCIACIÓN SOBRE EL AUTISMO", con Registro No. 20168786. Ha sido debidamente consultado, previo a emitir el Dictamen correspondiente, todo de conformidad con lo dispuesto en la Ley No. 606, Ley Orgánica del Poder Legislativo de la República de Nicaragua, incorporadas sus reformas.


  1. EXPOSICIÓN




    1. Justificación del Proyecto de Ley


A través de la aprobación de esta Declaración del 2 de abril como Día Nacional de concienciación sobre el Autismo, estamos contribuyendo a que se promuevan los derechos de las personas con autismo y se asegure su plena participación e inclusión, como miembros valiosos de nuestra tan diversa familia humana, para que puedan contribuir a crear un futuro de dignidad y oportunidad para todos, tal como lo plantea Naciones Unidas y Nicaragua como miembro de este Organismo.




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