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CONSIDERANDO QUE:

  1. La integración del Consejo de Posgrado y sus funciones están establecidas por acuerdos del Consejo Institucional, sin alcanzar el nivel de integración al Estatuto Orgánico.

  2. Por las funciones que se mencionan en el Estatuto Orgánico para el Consejo de Posgrado, equivalentes a las que tiene el Consejo de Docencia en cuanto al grado, es necesaria la incorporación de la integración y funciones específicas del Consejo de Posgrado en el Estatuto Orgánico.

  3. La Comisión Permanente de Estatuto Orgánico dictaminó, en la reunión No. 270-2017, del 31 de agosto de 2017, lo siguiente:

Recomendar al Consejo Institucional la inclusión de los artículos 70 BIS, 70 BIS 1 y 70 BIS 2, en el Estatuto Orgánico con los siguientes textos:

Artículo 70 BIS

La Dirección de Posgrado contará con un Consejo de Posgrado integrado por:


  1. El Director de la Dirección de Posgrados

  2. El Vicerrector de Docencia

  3. El Vicerrector de Investigación y Extensión

  4. Los Coordinadores de las Unidades Internas de posgrado de las escuelas con programas de posgrado

  5. Los coordinadores de las Áreas Académicas con programas de posgrado a su cargo

  6. Un representante de los estudiantes que cursan estudios de posgrado, nombrado según los requisitos establecidos por la Federación de Estudiantes del Instituto Tecnológico de Costa Rica.

Artículo 70 BIS 1

El Consejo de Posgrado sesionará de manera ordinaria al menos una vez al mes y extraordinariamente toda vez que sea formalmente convocado por el Vicerrector respectivo, ya sea por iniciativa propia o a instancias de al menos el 50% de los miembros.

Podrá sesionar en dos modalidades: en forma plenaria y en consulta formal. En ambos casos, los acuerdos serán tomados por el voto afirmativo de la mayoría de los miembros participantes, salvo en aquellos casos en que el Estatuto Orgánico disponga algo diferente y el cuórum, o cantidad mínima de participantes necesaria para que el Consejo de Posgrado pueda tomar acuerdos válidos, será superior al 50% de sus integrantes.

En el modo de consulta formal, el Consejo de Posgrado sesionará extraordinariamente y deberá haber aprobado previamente sus normas internas de funcionamiento, en las cuales deberán definirse los diferentes aspectos operativos relacionados con el uso de este mecanismo, incluyendo los asuntos que pueden conocerse en este tipo de modalidad y asegurando la privacidad en las votaciones que lo requieran.

En consulta formal, el Consejo de Posgrado podrá sesionar hasta un máximo de una vez por semana y cada sesión podrá permanecer abierta por un máximo de dos días hábiles. En esta modalidad, la votación es irrevocable. Todo intento posterior de cambiar el voto será inválido.

Artículo 70 BIS 2

Las funciones del Consejo de Estudios de Posgrado serán:


  1. Servir de foro para el análisis de los asuntos académicos y administrativos que competen a los programas de estudios de postgrado, y tomar las decisiones al respecto que le sean pertinentes según las definan los reglamentos o procedimientos de la institución.

  2. Aprobar en primera instancia la normativa que regula los programas de posgrado académica y administrativamente.

  3. Aprobar los procedimientos académicos y administrativos que se usan en los programas de posgrado.

  4. Asesorar y apoyar a las instancias institucionales que requieran compartir experiencias e información para la formulación de un programa de posgrado, en coordinación con el CEDA.

  5. Aprobar los procesos de creación, modificación, evaluación y cierre de programas de posgrado, unidades y áreas académicas encargadas de programas de posgrado adscritas a la Dirección de Posgrado.

  6. Aprobar los planes de estudio de posgrado y sus modificaciones

  7. Asesorar al Consejo Institucional en el establecimiento de los requisitos para los grados y títulos académicos de posgrado que otorgue el instituto.

  8. Propiciar las actividades interdisciplinarias e interdepartamentales, internacionales y de vinculación relacionadas con los estudios de posgrado.

  9. Coordinar el ofrecimiento de cursos entre los distintos programas de posgrado y fijar las normas generales de los Trabajos Finales de Graduación.

  10. Asesorar al Consejo Institucional en la definición de las políticas relativas a su campo de acción.

  11. Aprobar los planes para el desarrollo de los programas de posgrado y de sus actividades en investigación, vinculados con el Plan Estratégico Institucional y los planes de acción de las vicerrectorías, centros académicos y sedes regionales, que deberán ser ejecutados por la Dirección de Estudios de Posgrado y las unidades académicas encargadas de los programas de posgrado.

  12. Definir sus normas internas de funcionamiento.

  13. Proponer al Vicerrector de Investigación y Extensión la remoción del Director de la Dirección de Posgrado por causas graves.

SE ACUERDA:

  1. Someter a consulta de la comunidad institucional por espacio de veinte días hábiles, la propuesta de inclusión de los artículos 70 BIS, 70 BIS 1 y 70 BIS 2, en el Estatuto Orgánico, con los siguientes textos:

Artículo 70 BIS

La Dirección de Posgrado contará con un Consejo de Posgrado integrado por:



  1. El Director de la Dirección de Posgrados

  2. El Vicerrector de Docencia

  3. El Vicerrector de Investigación y Extensión

  4. Los Coordinadores de las Unidades Internas de posgrado de las escuelas con programas de posgrado

  5. Los coordinadores de las Áreas Académicas con programas de posgrado a su cargo

  6. La representación estudiantil correspondiente, conforme a la normativa vigente, que cursan estudios de posgrado, nombrados según los requisitos establecidos por la Federación de Estudiantes del Instituto Tecnológico de Costa Rica.

Artículo 70 BIS 1

El Consejo de Posgrado sesionará de manera ordinaria al menos una vez al mes y extraordinariamente toda vez que sea formalmente convocado por el Vicerrector respectivo, ya sea por iniciativa propia o a instancias de al menos el 50% de los miembros.

Podrá sesionar en dos modalidades: en forma plenaria y en consulta formal. En ambos casos, los acuerdos serán tomados por el voto afirmativo de la mayoría de los miembros participantes, salvo en aquellos casos en que el Estatuto Orgánico disponga algo diferente y el cuórum, o cantidad mínima de participantes necesaria para que el Consejo de Posgrado pueda tomar acuerdos válidos, será superior al 50% de sus integrantes.

En el modo de consulta formal, el Consejo de Posgrado sesionará extraordinariamente y deberá haber aprobado previamente sus normas internas de funcionamiento, en las cuales deberán definirse los diferentes aspectos operativos relacionados con el uso de este mecanismo, incluyendo los asuntos que pueden conocerse en este tipo de modalidad y asegurando la privacidad en las votaciones que lo requieran.

En consulta formal, el Consejo de Posgrado podrá sesionar hasta un máximo de una vez por semana y cada sesión podrá permanecer abierta por un máximo de dos días hábiles. En esta modalidad, la votación es irrevocable. Todo intento posterior de cambiar el voto será inválido.

Artículo 70 BIS 2

Las funciones del Consejo de Estudios de Posgrado serán:


  1. Servir de foro para el análisis de los asuntos académicos y administrativos que competen a los programas de estudios de postgrado, y tomar las decisiones al respecto que le sean pertinentes según las definan los reglamentos o procedimientos de la institución.

  2. Aprobar en primera instancia la normativa que regula los programas de posgrado académica y administrativamente.

  3. Aprobar los procedimientos académicos y administrativos que se usan en los programas de posgrado.

  4. Asesorar y apoyar a las instancias institucionales que requieran compartir experiencias e información para la formulación de un programa de posgrado, en coordinación con el CEDA.

  5. Aprobar los procesos de creación, modificación, evaluación y cierre de programas de posgrado, unidades y áreas académicas encargadas de programas de posgrado adscritas a la Dirección de Posgrado.

  6. Aprobar los planes de estudio de posgrado y sus modificaciones

  7. Asesorar al Consejo Institucional en el establecimiento de los requisitos para los grados y títulos académicos de posgrado que otorgue el instituto.

  8. Propiciar las actividades interdisciplinarias e interdepartamentales, internacionales y de vinculación relacionadas con los estudios de posgrado.

  9. Coordinar el ofrecimiento de cursos entre los distintos programas de posgrado y fijar las normas generales de los Trabajos Finales de Graduación.

  10. Asesorar al Consejo Institucional en la definición de las políticas relativas a su campo de acción.

  11. Aprobar los planes para el desarrollo de los programas de posgrado y de sus actividades en investigación, vinculados con el Plan Estratégico Institucional y los planes de acción de las vicerrectorías, centros académicos y sedes regionales, que deberán ser ejecutados por la Dirección de Estudios de Posgrado y las unidades académicas encargadas de los programas de posgrado.

  12. Definir sus normas internas de funcionamiento.

  13. Proponer al Vicerrector de Investigación y Extensión la remoción del Director de la Dirección de Posgrado por causas graves.

  1. Comunicar. ACUERDO FIRME.

NOTA: Se realiza un receso a las 8:45 a.m.

NOTA: Se reinicia la sesión a las 9:10 a.m.

NOTA: Se continúa con Asuntos de Trámite

ARTÍCULO 8. Presentación de postulantes para integrar la Comisión Especial que tendrá a cargo la revisión de Proyectos de Ley en el ámbito de Autonomía Universitaria

NOTA: Ingresan la señora María Carolina Peláez y los señores Esteban Quesada y Pablo Bonilla a las 9:30 am.

El señor Gerardo Meza saluda a los postulantes y se refiere al tema y al interés de conformar la Comisión Especial que encaminará Proyectos de Ley, les explica que la Asamblea Legislativa tiene una obligación constitucional de consultar a las universidades públicas cuando algún Proyecto de Ley trate de autonomía asignada a las universidades estatales, hay también consultas sobre otros temas, se refiere a la mecánica que existía hace un tiempo para responder a la Asamblea Legislativa y hace un tiempo revisaron el mecanismo para responder con prontitud en la esencia de las consultas y no todas tienen que ver con la Autonomía Universitaria, pero ciertamente lo que custodia la Constitución es el tema de Autonomía Universitaria y el mecanismo que tienen es que ahora con la conformación de esta Comisión encargada de dictaminar al Consejo Institucional si ven amenazas en esa propuesta a la Autonomía Universitaria, no han cerrado la opción de que en las escuelas o comunidad se puedan pronunciar sobre elementos técnicos, pero esa no sería la prioridad de este Consejo, en el mecanismo que ha definido el Consejo Institucional valora que en algunos casos la consulta que hace la Asamblea Legislativa va a ser dirigida a algún departamento o escuela o integrante de la comunidad que haga dictamen técnico, pero ese no va a ser el mecanismo de siempre, lo que siempre estarán vigilando es que la propuesta de ley no amenace a la Autonomía Universitaria y desde esa perspectiva se ha hecho pública la convocatoria.

Agrega que la Comisión de Estatuto Orgánico es la que tiene a cargo este tema, valoró importante tener la presencia de cada participante en el Consejo Institucional para conocerlos y darles la oportunidad de expresarse en un lapso de cinco minutos sobre el tema de la Autonomía Universitaria, que es el tema esencial a custodiar en las consultas que les hace la Asamblea Legislativa y hay un asunto de plazos que les ha advertido la Asesoría Legal que revisen porque el mecanismo definido es de veinte días, pero la Asamblea Legislativa dice que ocho días hábiles, pero lo van a revisar en la Comisión de Estatuto Orgánico. Les da la bienvenida y señala que la tarea de esa comisión es extraordinariamente importante, porque si el Instituto Tecnológico no responde de manera oportuna, o lo hace mal y en la Asamblea Legislativa aprueban una Ley que amenaza o afecta la Autonomía Universitaria, podrían ser incapaces de revertirlo.

El señor Isidro Álvarez sugiere al señor Luis Gerardo Meza que les explique la forma en que eventualmente se estaría reconociendo su labor.

El señor Luis Gerardo Meza les explica que la Comisión es “ad honoren”, no reconoce pago, ni cargas; sin embargo, el Reglamento de Carrera Profesional sí tiene contemplado la participación en este tipo de comisiones como el paso de categoría, es medio punto por año, el nombramiento sería por tres años y es un asunto que cada participante tiene que ver. Le cede la palabra a la señora Carolina Peláez.

La señora María Carolina Peláez se presenta y da los buenos días, dice que es docente en la Escuela de Ciencias Sociales, trabaja en el TEC desde hace un año, es un honor y un gusto estar acá el día de hoy, reconoce la importancia que tiene el tema de la Autonomía Universitaria; asimismo, de dar obviamente oportuna respuesta a las consultas que plantea la Asamblea Legislativa a la Universidad, estudia relaciones internacionales, es Licenciada en Derecho, con una especialidad en Derecho Notarial y Registral y tiene una maestría en Derecho de la Universidad de Rochester en Estados Unidos, trabajó en Reforma Legislativa en diferentes países, antes de unirse a la Universidad, ha sido profesora en la Universidad de Costa Rica en la Carrera de Derecho. Da las gracias.

El señor Pablo Bonilla Siles da los buenos días y se presenta, comenta que trabaja en el Centro de Vinculación, ingresó al TEC el 15 de noviembre del 2016, su experiencia ha sido en propiedad intelectual, trabajó 3 años en PROINNOVA y actualmente se desempeña como Gestor de Proyectos y lo que hace es asesorar procesos de propiedad intelectual, protecciones de los bienes inmateriales de la Institución y a partir de ahí contribuye con el Tecnológico de Costa Rica, estudió en la Universidad de Costa Rica y actualmente se trasladó a Cartago y está muy contento con el hecho que todo el cambio, para él ha sido muy positivo. Da las gracias.

El señor Esteban Quesada Navarro saluda y se presenta, externa que tiene 5 años de laborar en la Institución, 17 años de laborar en el sector público, laboró 12 años en el Ministerio de Seguridad Pública, ocupando diferentes puestos, inclusive la jefatura de ese cantón policial, trabaja como Investigador Supervisor del área de Seguridad, tiene la Licenciatura en Derecho y está terminando sus requisitos de graduación en la especialidad de Derecho notarial y registral, sería para él un honor pertenecer a esta comisión por el hecho que desde que entró a trabajar en esta Institución se ha identificado con ella y ha sentido el deber de hacer valer esa Autonomía de una manera adecuada y no ponerla en riesgo. Da las gracias.

El señor Gerardo Meza les indica que comenzarán con la respuesta ¿qué entienden por Autonomía Universitaria? en orden alfabético por nombre.

La señora Carolina Peláez externa que le han pedido que hable sobre la Autonomía Universitaria, les quiere exponer lo que entiende y dice que es muy importante basado en la experiencia la Autonomía Universitaria, se debe de entender como una facultad que tienen las universidades, en este caso las universidades públicas para organizarse, autogobernarse, para administrar su propio presupuesto, para decidir qué tipo de programa y contenidos de sus programas. Agrega que es independencia que se tiene que proteger en materia de los salarios de sus funcionarios y que muchas veces se están cuestionando, que si debemos o no formar parte de salario único y que hay un debate bien interesante en este momento en el país, es así como es un tema crucial, como la universidad mantiene un criterio independiente de todo lo que tiene que tener una injerencia, una influencia, políticamente sobre la gestión universitaria, en el entendido que las universidades son laboratorios de conocimiento y donde la injerencia política debe estar a un lado.

No se puede confundir la Autonomía Universitaria con la soberanía como mucha gente lo ha querido dar a entender. También hay que reconocer el derecho positivo que tienen vigente en el país, pone como ejemplo por Decreto Ejecutivo cuando ocurrió el “Huracán Otto” y el Presidente de la República dice, “se suspende las labores del funcionario público por emergencia nacional”; en este caso la universidad por más que quiera trabajar no se puede.

En cuanto al presupuesto existe Autonomía porque decide como ejecutarlo, en materia política, no existe injerencia, son centros de pensamiento.

En materia internacional acota que cuando Costa Rica firmó acuerdos con Colombia, su país natal. Es importante como universidad que se pronuncien como universidad sobre los temas de la Asamblea Legislativa y tener claro que no pueden emitir un criterio sobre todas las cosas, pero en Autonomía Universitaria tienen que tener claridad y defenderla.

El señor Esteban Quesada Navarro hace referencia a los orígenes de la Autonomía Universitaria, habla del Siglo X en las universidades europeas se implementó este auxilio hacia las universidades, luego con el movimiento de Córdoba en el año 1919, se logra establecer a nivel latinoamericano e instaurado en 1949.

Dice que la Autonomía Universitaria es un principio como hay muchos en la Institución que proteger y otorga a las universidades públicas, con el fin que puedan contraer obligaciones y responsabilidades para proveer a los estudiantes de una educación superior de calidad y la autogestión administrativa y autorregulación son las esencias que les dejan como una autonomía especial, diferente a lo que habla el Artículo 189 y 190 de la Constitución Política que son las demás entidades del estado que tienen algún tipo de autonomía. Lo que busca es estar libre de influencias de ideologías o injerencias externas, política, religión y otros intereses.

Agrega que también da libertad, pero también da responsabilidad para cumplir un fin público, que es la educación.

El señor Pablo Bonilla señala que antes de hablar de Autonomía Universitaria hay que hablar de Educación Superior, cree que la misión de ésta es perseguir fines educativos, sociales, investigación, la docencia, extensión social, es punto clave para iniciar la disertación. El segundo punto es la independencia, tienen que estar claros que la independencia de la universidad debe estar completamente aislada de las influencias que puedan llegar a tener cualquier poder de la república, la capacidad para autogobernarse tiene que estar basado en un principio democrático y por algo los miembros del Consejo Institucional han sido elegidos por la población del Instituto Tecnológico de Costa Rica, abonado a esto es importante saber que la universidad cuenta con el principio de legalidad y el principio de la autonomía de la voluntad, porque igual están completamente libres para contraer obligaciones como lo regula los Artículos 84 y 85 de la Constitución Política. Otro punto es que se habla de defensa de la Autonomía Universitaria, le gustaría hablar más del ejercicio de la autonomía como una capacidad plena de cada integrante. Es un ejercicio continuo, responsable y permanente y de la mano de una rendición de cuentas y transparencia del uso de los recursos porque la universidad tiene encomendada la labor de la ciencia y el reflejo del interés del pueblo, cada estudiante tiene una responsabilidad y es un reflejo que hay que respetar, las tareas encomendadas al TEC son las que el TEC decidan y no hay otra competencia técnica la retribución debe ir hacia las poblaciones más vulnerables; debe ser justa, equitativa y voluntaria.

El señor Gerardo Meza les agradece la participación. El Consejo Institucional no resolverá hoy la votación y lo hará probamente en la próxima semana.

El señor Julio Calvo agradece el espíritu voluntario que quieren sacrificar para esta tarea, también expresa lo satisfactorio que es encontrar personas dispuestas porque muchas actividades en esta Institución son condicionadas por el recargo. Les da las gracias.

NOTA: Se retiran los invitados a las 10:00 am.

El señor Julio Calvo le da las gracias al señor Gerardo Meza por la iniciativa.

La discusión de este punto consta en el archivo digital de la Sesión No. 3037.

NOTA: Se continúa con Asuntos de Fondo

ARTÍCULO 9. Consulta a la comunidad institucional sobre reforma Artículo 51 del Estatuto Orgánico: modificación del texto del tercer párrafo

El señor Gerardo Meza explica la propuesta denominada: “Consulta a la comunidad institucional sobre reforma Artículo 51 del Estatuto Orgánico: modificación del texto del tercer párrafo”; elaborada por la Comisión de Estatuto Orgánico. (Adjunta al acta de esta Sesión).

El señor Gerardo Meza indica que la Comisión de Estatuto Orgánico conoce de la necesidad de la reforma al párrafo del Artículo 51, externa que hace unos meses cuando se había hecho el señalamiento a los PPA de San Carlos, hay tres reglamentos que tocan este tipo de actividades y habla de proyectos productivos y que en realidad lo que existe en los PPA son actividades, por lo que hay una necesidad de cambiar las normas adecuadamente a lo que las realidades que los PPA exigen. Añade que esto genera la necesidad de reformar tres reglamentos distintos, se hace todo el trámite y la Oficina de Planificación advierte de que la reforma de los reglamentos tiene que pasar primero por una reforma al Estatuto Orgánico, el texto actual del Artículo 51, párrafo 3 dice “Podrán desarrollar proyectos productivos”, la necesidad es que la normativa diga actividades productivas entendiendo que algún proyecto está configurado con la secuencia de actividades, un inicio, un fin y hay algunas actividades que están siendo desarrolladas que no configuran la figura de proyecto, es asunto de respeto al principio de legalidad hace necesaria la reforma. Adelanta que la Comisión de Planificación y Administración conoció los dictámenes, hizo las consultas y tiene ya preparada la propuesta de reforma a tres reglamentos distintos; no obstante, esas reformas no podrían ser procesadas porque no tendrían asidero en el Estatuto Orgánico.

Explica que la consulta que proponen a este Consejo y a la comunidad es procedimental para proceder luego a reformar el Estatuto Orgánico, consiste en una consulta por 20 días hábiles, la necesidad está en permitir que haya actividades productivas, porque mal harían con eliminar la posibilidad que puedan hacer proyectos, dejar en el sentido amplio que pueden ser proyectos o actividades productivas. Es una reforma al Estatuto Orgánico que merece todo el trámite y respeto en función principalmente de lo que ocupan los PPA, es totalmente natural y necesaria.

El señor Tomás Guzmán dice que en relación con este tema recibieron en la Sede Regional San Carlos, a la señora Paola Vega, Vicerrectora de la Vicerrectoría de Investigación y Extensión, para exponer sobre la creación de la Dirección de Extensión y se trató el tema de lo que establece el Estatuto Orgánico, con relación a que la unidades académicas definan también programas tanto de investigación como extensión, según el criterio de lo que están hablando en relación a la reforma de departamentos académicos, sugiere que además de proyectos agregar la palabra programa y cumpliría con lo que ya establece lo que dice el Estatuto Orgánico de unidades académicas, porque incluso la Vicerrectoría de Investigación y Extensión va a trabajar sobre la base de programas. Agrega que el PPA, o cualquier otro que sea también se pueda desarrollar un programa que esté vinculado con la investigación y extensión.

El señor Julio Calvo sugiere dejar solamente “necesidades productivas”.

El señor Tomás Guzmán responde que está de acuerdo con lo expuesto por el señor Gerardo Meza, lo único que quiere es que se agregue la palabra programas.

El señor Luis Gerardo Meza considera que como va a consulta apenas, se podría tomar lo planteado por el señor Tomás Guzmán como parte de las observaciones, porque en un momento de discusión se incluye un tema que no estuvo en el análisis que hicieron, el Estatuto Orgánico habla de programas, entonces, la duda ahora es ¿Es necesario retocar el Estatuto Orgánico en otro lado para incorporar programas? no sabe si es sí o no, pero como hoy se vota para enviar a la consulta dejar la observación para luego, porque es pertinente.

El señor Julio Calvo somete a votación la propuesta y se obtiene el siguiente resultado: 11 votos a favor, 0 en contra. Se somete a votación la firmeza del acuerdo y se obtiene el siguiente resultado: 11 votos a favor, 0 en contra.

Por lo tanto el Consejo Institucional:





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