Congreso del Estado de Coahuila



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Artículo 73. El Congreso tiene facultad:
l. a XVI. ...
XVII. Para dictar leyes sobre vías generales de comunicación, tecnologías de la información y la comunicación, radiodifusión, telecomunicaciones, incluida la banda ancha e Internet, postas y correos, y sobre el uso y aprovechamiento de las aguas de jurisdicción federal.
XVIII. a XXX. ...
Artículo 78. ...


l. a VI. ...


VII. Ratificar los nombramientos que el Presidente haga de embajadores, cónsules generales, empleados superiores de Hacienda, integrantes del órgano colegiado encargado de la regulación en materia de energía, coroneles y demás jefes superiores del Ejército, Armada y Fuerza Aérea Nacionales, en los términos que la ley disponga, y
VIII. ...
Artículo 94. ...




El Consejo de la Judicatura Federal determinará el número, división en circuitos, competencia territorial y especialización por materias, entre las que se incluirá la de radiodifusión, telecomunicaciones y competencia económica, de los Tribunales Colegiados y Unitarios de Circuito y de los Juzgados de Distrito.







Artículo 105...
I. ...
a) a i) ...
j) Un Estado y un Municipio de otro Estado, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales;
k) Dos órganos de gobierno del Distrito Federal, sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales, y
l) Dos órganos constitucionales autónomos, y entre uno de éstos y el Poder Ejecutivo de la Unión o el Congreso de la Unión sobre la constitucionalidad de sus actos o disposiciones generales.


II. y III. ...



TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente Decreto entrará en vigor al día siguiente de su publicación en el Diario Oficial de la Federación.
SEGUNDO. Las medidas de fomento a la competencia en televisión, radio, telefonía y servicios de datos, deberán aplicarse en todos los segmentos de forma que se garantice en su conjunto la competencia efectiva en la radiodifusión y telecomunicaciones.
TERCERO. El Congreso de la Unión realizará las adecuaciones necesarias al marco jurídico conforme al presente Decreto dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su entrada en vigor, y deberá:
I. Establecer tipos penales especiales que castiguen severamente prácticas monopólicas y fenómenos de concentración;
II. Regular el organismo público a que se refiere el artículo 60. que se adiciona en virtud del presente Decreto. Pasarán a este organismo público los recursos humanos, financieros y materiales del organismo descentralizado denominado Organismo Promotor de Medios Audiovisuales;
III. Establecer los mecanismos para homologar el régimen de permisos y concesiones de radiodifusión, a efecto de que únicamente existan concesiones, asegurando una diversidad de medios que permita distinguir las concesiones de uso comercial, público, privado y social que incluyen las comunitarias e indígenas;
IV. Regular el derecho de réplica;
V. Establecer la prohibición de difundir publicidad engañosa o subrepticia;
VI. Establecer los mecanismos que aseguren la promoción de la producción nacional independiente;
VII. Establecer prohibiciones específicas en materia de subsidios cruzados o trato preferencial, consistentes con los principios de competencia, para el efecto de que los operadores de radiodifusión o telecomunicaciones no otorguen subsidios a los servicios que proporcionan, por sí o a través de sus empresas subsidiarias, filiales, afiliadas o que pertenezcan al mismo grupo de interés económico. Cada concesionario deberá fijar tarifas mínimas, consistentes con los principios de competencia, para la emisión de anuncios, las cuales serán presentadas ante la autoridad para su registro público;
VIII. Determinar los criterios conforme a los cuales el Instituto Federal de Telecomunicaciones otorgará las autorizaciones para el acceso a la multiprogramación, bajo los principios de competencia y calidad, garantizado el derecho a la información y atendiendo de manera particular la concentración nacional y regional de frecuencias, incluyendo en su caso, el pago de las contraprestaciones debidas;
IX. Crear un Consejo Consultivo del Instituto Federal de Telecomunicaciones, integrado por miembros honorarios y encargado de fungir como órgano asesor en la observancia de los principios establecidos en los artículos 60. y 70. constitucionales, y
X. Aprobar las leyes, reformas y adiciones que deriven del presente Decreto.
CUARTO. En el mismo plazo referido en el artículo anterior, el Congreso de la Unión deberá expedir un solo ordenamiento legal que regule de manera convergente, el uso, aprovechamiento y explotación del espectro radioeléctrico, las redes de telecomunicaciones, así como la prestación de servicios de radiodifusión y telecomunicaciones.
La ley establecerá que las concesiones serán únicas, de forma que los concesionarios puedan prestar todo tipo de servicios a través de sus redes, siempre que cumplan con las obligaciones y contra prestaciones que les imponga el Instituto Federal de Telecomunicaciones y en su caso, las contraprestaciones correspondientes.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones, una vez que haya determinado los concesionarios que tienen el carácter de agente económico preponderante en términos de la fracción III del artículo Octavo Transitorio de este Decreto, establecerá, dentro de los sesenta días naturales siguientes, mediante lineamientos de carácter general, los requisitos, términos y condiciones que los actuales concesionarios de radiodifusión, telecomunicaciones y telefonía deberán cumplir para que se les autorice la prestación de servicios adicionales a los que son objeto de su concesión o para transitar al modelo de concesión única, siempre que se encuentren en cumplimiento de las obligaciones previstas en las leyes y en sus títulos de concesión. La autorización a que se refiere este párrafo podrá otorgarse a los agentes económicos preponderantes sólo cuando se encuentren en cumplimiento de las medidas que se les hayan impuesto conforme a lo previsto en las fracciones III y IV del artículo Octavo Transitorio de este Decreto. El Instituto deberá resolver sobre la procedencia o improcedencia de las autorizaciones a que se refiere este párrafo dentro de los sesenta días naturales siguientes a la presentación de las solicitudes respectivas y, en el primer caso, determinará las contra prestaciones correspondientes.
QUINTO. A la entrada en vigor del presente Decreto se permitirá la inversión extranjera directa hasta el cien por ciento en telecomunicaciones y comunicación vía satélite.
Se permitirá la inversión extranjera directa hasta un máximo del cuarenta y nueve por ciento en radiodifusión. Dentro de este máximo de inversión extranjera se estará a la reciprocidad que exista en el país en el que se encuentre constituido el inversionista o el agente económico que controle en última instancia a éste, directa o indirectamente.
La transición digital terrestre culminará el 31 de diciembre de 2015. Los Poderes de la Unión estarán obligados a promover, en el ámbito de sus competencias, la implementación de equipos receptores y decodificadores necesarios para la adopción de esta política de gobierno garantizando, a su vez, los recursos presupuestales que resulten necesarios. Los concesionarios y permisionarios están obligados a devolver, en cuanto culmine el proceso de transición a la televisión digital terrestre, las frecuencias que originalmente les fueron concesionadas por el Estado, a fin de garantizar el uso eficiente del espectro radioeléctrico, la competencia y el uso óptimo de la banda de 700 MHz.
SEXTO. Con el objeto de asegurar el escalonamiento en el cargo de los Comisionados de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones, los primeros Comisionados nombrados en cada uno de esos órganos concluirán su encargo el último día de febrero de los años 2016, 2017, 2018, 2019, 2020, 2021 y 2022.
El Ejecutivo Federal, al someter los nombramientos a la ratificación del Senado de la República, señalará los periodos respectivos.
Para los nombramientos de los primeros Comisionados, tanto de la Comisión Federal de Competencia Económica como del Instituto Federal de Telecomunicaciones, deberá observarse lo siguiente:
l. El Comité de Evaluación a que se refiere el artículo 28 de la Constitución deberá enviar al Ejecutivo Federal las listas de aspirantes respectivas, dentro de los sesenta días naturales siguientes a la entrada en vigor del presente Decreto;
II. Una vez recibidas las listas, el Ejecutivo Federal deberá remitir sus propuestas al Senado de la República dentro de los diez días naturales siguientes;
III. El Senado de la República, una vez reunido, contará con un plazo de diez días naturales para resolver sobre la propuesta, y
IV. En caso de que respecto de una misma vacante el Senado de la República no apruebe en dos ocasiones la designación del Ejecutivo Federal, corresponderá a éste la designación directa del comisionado respectivo, a partir de la lista de aspirantes presentada por el Comité de Evaluación a que se refiere el artículo 28 de la Constitución.
SÉPTIMO. En tanto se integran los órganos constitucionales conforme a lo dispuesto en el artículo Sexto Transitorio, continuarán en sus funciones, conforme al marco jurídico vigente a la entrada en vigor del presente Decreto, los órganos desconcentrados Comisión Federal de Competencia y Comisión Federal de Telecomunicaciones. Los recursos humanos, financieros y materiales de los órganos desconcentrados referidos pasarán a los órganos constitucionales que se crean por virtud de este Decreto.
Los procedimientos iniciados con anterioridad a la integración de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones, continuarán su trámite ante estos órganos en términos de la legislación aplicable al momento de su inicio. Las resoluciones que recaigan en estos procedimientos, sólo podrán ser impugnadas en términos de lo dispuesto por el presente Decreto mediante juicio de amparo indirecto.
Asimismo, los juicios y recursos en trámite, continuarán hasta su conclusión conforme a la legislación vigente a la entrada en vigor del presente Decreto.
Si no se hubieren realizado las adecuaciones al marco jurídico previstas en el artículo Tercero Transitorio a la fecha de la integración de la Comisión Federal de Competencia Económica y del Instituto Federal de Telecomunicaciones, éstos ejercerán sus atribuciones conforme a lo dispuesto por el presente Decreto y, en lo que no se oponga a éste, en las leyes vigentes en materia de competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones.
OCTAVO. Una vez constituido el Instituto Federal de Telecomunicaciones conforme a lo dispuesto en el artículo Sexto Transitorio, deberá observarse lo siguiente:
l. Los concesionarios que presten servicios de televisión radiodifundida están obligados a permitir a los concesionarios de televisión restringida la retransmisión de su señal, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geográfica, en forma íntegra, simultánea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la señal que se radiodifunde.
Los concesionarios que presten servicios de televisión restringida están obligados a retransmitir la señal de televisión radiodifundida, de manera gratuita y no discriminatoria, dentro de la misma zona de cobertura geográfica, en forma íntegra, simultánea y sin modificaciones, incluyendo la publicidad y con la misma calidad de la señal que se radiodifunde, e incluirla sin costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios. Los concesionarios de televisión restringida vía satélite, sólo deberán retransmitir obligatoriamente las señales radiodifundidas de cobertura del cincuenta por ciento o más del territorio nacional. Todos los concesionarios de televisión restringida deberán retransmitir las señales radiodifundidas por instituciones públicas federales.
Los concesionarios de telecomunicaciones o de televisión radiodifundida que hayan sido declarados con poder sustancial en cualquiera de los mercados de telecomunicaciones o radiodifusión o como agentes económicos preponderantes en los términos de este Decreto, no tendrán derecho a la regla de gratuidad de los contenidos de radiodifusión o de la retransmisión gratuita; lo que en ningún caso se reflejará como costo adicional en los servicios contratados por los suscriptores y usuarios. Estos concesionarios deberán acordar las condiciones y precios de los contenidos radiodifundidos o de la retransmisión. En caso de diferendo, el Instituto Federal de Telecomunicaciones determinará la tarifa bajo los principios de libre competencia y concurrencia. El Instituto Federal de Telecomunicaciones sancionará con la revocación de la concesión a los agentes económicos preponderantes o con poder sustancial que se beneficien directa o indirectamente de la regla de gratuidad, a través de otros concesionarios, sin perjuicio del pago de las contraprestaciones que correspondan. También se revocará la concesión a estos últimos.
Las obligaciones de ofrecer y retransmitir gratuitamente los contenidos radiodifundidos perderán su vigencia simultáneamente cuando existan condiciones de competencia en los mercados de radiodifusión y telecomunicaciones. Esta declaración será realizada por el Instituto Federal de Telecomunicaciones en los términos que establezca la ley. En este caso, los concesionarios estarán en libertad de acordar los precios y condiciones de la retransmisión de contenidos radiodifundidos. En caso de diferendo el Instituto Federal de Telecomunicaciones determinará la tarifa que deberá estar orientada a costos.
II. Para dar cabal cumplimiento al Programa de Licitación y Adjudicación de Frecuencias de Televisión Radiodifundida Digital, el Instituto Federal de Telecomunicaciones publicará, en un plazo no mayor a ciento ochenta días naturales a partir de su integración, las bases y convocatorias para licitar nuevas concesiones de frecuencias de televisión radiodifundida que deberán ser agrupadas a efecto de formar por lo menos dos nuevas cadenas de televisión con cobertura nacional, bajo los principios de funcionamiento eficiente de los mercados, máxima cobertura nacional de servicios, derecho a la información y función social de los medios de comunicación, y atendiendo de manera particular las barreras de entrada y las características existentes en el mercado de televisión abierta. No podrán participar en las licitaciones aquellos concesionarios o grupos relacionados con vínculos de tipo comercial, organizativo, económico o jurídico, que actualmente acumulen concesiones para prestar servicios de radiodifusión de 12 MHz de espectro radioeléctrico o más en cualquier zona de cobertura geográfica.
III. El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá determinar la existencia de agentes económicos preponderantes en los sectores de radiodifusión y de telecomunicaciones, e impondrá las medidas necesarias para evitar que se afecte la competencia y la libre concurrencia y, con ello, a los usuarios finales. Dichas medidas se emitirán en un plazo no mayor a ciento ochenta días naturales contados a partir de su integración, e incluirán en lo aplicable, las relacionadas con información, oferta y calidad de servicios, acuerdos en exclusiva, limitaciones al uso de equipos terminales entre redes, regulación asimétrica en tarifas e infraestructuras de red, incluyendo la desagregación de sus elementos esenciales y, en su caso, la separación contable, funcional o estructural de dichos agentes.
Para efectos de lo dispuesto en este Decreto, se considerará como agente económico preponderante, en razón de su participación nacional en la prestación de los servicios de radiodifusión o telecomunicaciones, a cualquiera que cuente, directa o indirectamente, con una participación nacional mayor al cincuenta por ciento, medido este porcentaje ya sea por el número de usuarios, suscriptores, audiencia, por el tráfico en sus redes o por la capacidad utilizada de las mismas, de acuerdo con los datos con que disponga el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
Las obligaciones impuestas al agente económico preponderante se extinguirán en sus efectos por declaratoria del Instituto Federal de Telecomunicaciones una vez que conforme a la ley existan condiciones de competencia efectiva en el mercado de que se trate.
IV. El Instituto Federal de Telecomunicaciones, en un plazo no mayor a ciento ochenta días naturales contados a partir de su integración, establecerá las medidas que permitan la desagregación efectiva de la red local del agente preponderante en telecomunicaciones de manera que otros concesionarios de telecomunicaciones puedan acceder, entre otros, a los medios físicos, técnicos y lógicos de conexión entre cualquier punto terminal de la red pública de telecomunicaciones y el punto de acceso a la red local pertenecientes a dicho agente. Estas medidas también serán aplicables al agente económico con poder sustancial en el mercado relevante de servicios al usuario final.
Las medidas a que se refiere el párrafo anterior deberán considerar como insumo esencial todos los elementos necesarios para la desagregación efectiva de la red local. En particular, los concesionarios podrán elegir los elementos de la red local que requieran del agente preponderante y el punto de acceso a la misma. Las citadas medidas podrán incluir la regulación de precios y tarifas, condiciones técnicas y de calidad, así como su calendario de implantación con el objeto de procurar la cobertura universal y el aumento en la penetración de los servicios de telecomunicaciones.
V. El Instituto Federal de Telecomunicaciones revisará, dentro de los ciento ochenta días naturales siguientes a su integración, los títulos de concesión vigentes, a efecto de verificar el cumplimiento de sus términos, condiciones y modalidades.
VI. En un plazo de ciento ochenta días naturales siguientes a su integración, el Instituto Federal de Telecomunicaciones recabará la información necesaria a fin de constituir el Registro Público de Concesiones a que se refiere el artículo 28 de la Constitución.
NOVENO. En relación con las resoluciones a que se refieren las fracciones III y IV del artículo anterior, se estará a lo siguiente:
l. Se pronunciarán de conformidad con el procedimiento que establezca la legislación vigente en la fecha de su emisión y a falta de disposición expresa, conforme a la Ley Federal de Procedimiento Administrativo;
II. Únicamente podrán ser impugnadas mediante el juicio de amparo indirecto y no serán objeto de suspensión, tal y como lo establece el artículo 28 de la Constitución, reformado en virtud del presente Decreto. Las normas generales aplicadas durante el procedimiento y los actos intraprocesales sólo podrán reclamarse en el amparo promovido contra la resolución referida, y
III. No admitirán recurso administrativo alguno y solamente podrán ser impugnadas a través del juicio de amparo indirecto en los términos de la fracción anterior.
El incumplimiento de las medidas contempladas en las citadas resoluciones será sancionado en términos de las disposiciones aplicables. El incumplimiento a la separación contable, funcional o estructural dará lugar a la revocación de los títulos de concesión.
DÉCIMO. Los medios públicos que presten el servicio de radiodifusión deberán contar con independencia editorial; autonomía de gestión financiera; garantías de participación ciudadana; reglas claras para la transparencia y rendición de cuentas; defensa de sus contenidos; opciones de financiamiento; pleno acceso a tecnologías, y reglas para la expresión de diversidades ideológicas, étnicas y culturales.
DÉCIMO PRIMERO. Para que la publicidad en radio y televisión sea equilibrada, la ley dotará al Instituto Federal de Telecomunicaciones de atribuciones para vigilar el cumplimiento de los tiempos máximos que la misma señale para la transmisión de mensajes comerciales.
La ley deberá asegurar que la programación dirigida a la población infantil respete los valores y principios a que se refiere el artículo 30. de la Constitución, así como las normas en materia de salud y establecerá lineamientos específicos que regulen la publicidad pautada en la programación destinada al público infantil. El Instituto contará con facultades para supervisar su cumplimiento.
Asimismo, corresponderá al Instituto resolver cualquier desacuerdo en materia de retransmisión de contenidos, con excepción de la materia electoral
DÉCIMO SEGUNDO. El Consejo de la Judicatura Federal deberá establecer Tribunales Colegiados de Circuito y Juzgados de Distrito especializados en materia de competencia económica, radiodifusión y telecomunicaciones, en un plazo no mayor a sesenta días naturales contados a partir de la entrada en vigor del presente Decreto.
El Consejo de la Judicatura Federal emitirá acuerdos de carácter general en los que se preverán la forma de asignación de los asuntos y la rotación de jueces y magistrados especializados que conocerán de los mismos, así como las medidas pertinentes para garantizar la independencia, objetividad e imparcialidad de los juzgados y tribunales a que se refiere el párrafo anterior.
DÉCIMO TERCERO. La Cámara de Diputados, en el Presupuesto de Egresos de la Federación, aprobará las disposiciones necesarias para dotar de suficiencia presupuestaria a los órganos reguladores a que se refiere este Decreto para el desempeño de sus funciones, así como las previsiones presupuestarias para el buen funcionamiento del organismo a que se refiere el artículo 6o., Apartado B, fracción V, de la Constitución.
DÉCIMO CUARTO. El Ejecutivo Federal tendrá a su cargo la política de inclusión digital universal, en la que se incluirán los objetivos y metas en materia de infraestructura, accesibilidad y conectividad, tecnologías de la información y comunicación, y habilidades digitales, así como los programas de gobierno digital, gobierno y datos abiertos, fomento a la inversión pública y privada en aplicaciones de telesalud, telemedicina y Expediente Clínico Electrónico y desarrollo de aplicaciones, sistemas y contenidos digitales, entre otros aspectos.
Dicha política tendrá, entre otras metas, que por lo menos 70 por ciento de todos los hogares y 85 por ciento de todas las micros, pequeñas y medianas empresas a nivel nacional, cuenten con accesos con una velocidad real para descarga de información de conformidad con el promedio registrado en los países miembros de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos. Esta característica deberá ser ofrecida a precios competitivos internacionalmente.
El Instituto Federal de telecomunicaciones deberá realizar las acciones necesarias para contribuir con los objetivos de la política de inclusión digital universal.
Asimismo, el Ejecutivo Federal elaborará las políticas de radiodifusión y telecomunicaciones del Gobierno Federal y realizará las acciones tendientes a garantizar el acceso a Internet de banda ancha en edificios e instalaciones de las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal. Las entidades federativas harán lo propio en el ámbito de su competencia.
DÉCIMO QUINTO. La Comisión Federal de Electricidad cederá totalmente a Telecomunicaciones de México su concesión para instalar, operar y explotar una red pública de telecomunicaciones y le transferirá todos los recursos y equipos necesarios para la operación y explotación de dicha concesión, con excepción de la fibra óptica, derechos de vía, torres, postería, edificios e instalaciones que quedarán a cargo de la Comisión Federal de Electricidad, garantizando a Telecomunicaciones de México el acceso efectivo y compartido a dicha infraestructura para su aprovechamiento eficiente, a fin de lograr el adecuado ejercicio de sus funciones y el cumplimiento de sus objetivos. Telecomunicaciones de México tendrá atribuciones y recursos para promover el acceso a servicios de banda ancha, planear, diseñar y ejecutar la construcción y el crecimiento de una robusta red troncal de telecomunicaciones de cobertura nacional, así como la comunicación vía satélite y la prestación del servicio de telégrafos. Lo anterior, de conformidad con los lineamientos y acuerdos emitidos por el Instituto Federal de Telecomunicaciones.
DÉCIMO SEXTO. El Estado, a través del Ejecutivo Federal, en coordinación con el Instituto Federal de Telecomunicaciones, garantizará la instalación de una red pública compartida de telecomunicaciones que impulse el acceso efectivo de la población a la comunicación de banda ancha y a los servicios de telecomunicaciones, de conformidad con los principios contenidos en el artículo 6o., Apartado B, fracción II del presente Decreto y las características siguientes:
I. Iniciará la instalación antes de que concluya el año 2014, y estará en operación antes de que concluya el año 2018;
II. Contemplará el aprovechamiento de al menos 90 MHz del espectro liberado por la transición a la Televisión Digital Terrestre (banda 700 MHz), de los recursos de la red troncal de fibra óptica de la Comisión Federal de Electricidad y de cualquier otro activo del Estado que pueda utilizarse en la instalación y la operación de la red compartida;
III. Podrá contemplar inversión pública o privada, identificando las necesidades presupuestales y, en su caso, las previsiones que deba aprobar la Cámara de Diputados;
IV. Asegurará que ningún prestador de servicios de telecomunicaciones tenga influencia en la operación de la red;
V. Asegurará el acceso a los activos requeridos para la instalación y operación de la red, así como el cumplimiento de su objeto y obligaciones de cobertura, calidad y prestación no discriminatoria de servicios;
VI. Operará bajo principios de compartición de toda su infraestructura y la venta desagregada de todos sus servicios y capacidades, y prestará exclusivamente servicios a las empresas comercializadoras y operadoras de redes de telecomunicaciones, bajo condiciones de no discriminación y a precios competitivos. Los operadores que hagan uso de dicha compartición y venta desagregada se obligarán a ofrecer a los demás operadores y comercializadores las mismas condiciones que reciban de la red compartida, y
VII. Promoverá que la política tarifaria de la red compartida fomente la competencia y que asegure la reinversión de utilidades para la actualización, el crecimiento y la cobertura universal.
El Ejecutivo Federal, en el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, incluirá en los instrumentos programáticos respectivos, las acciones necesarias para el desarrollo de la red a que se refiere este artículo.

DÉCIMO SÉPTIMO. En el marco del Sistema Nacional de Planeación Democrática, el Ejecutivo Federal incluirá en el Plan Nacional de Desarrollo y en los programas sectoriales, institucionales y especiales conducentes las siguientes acciones:
l. El crecimiento de la red troncal prevista en el artículo Décimo Sexto Transitorio de este Decreto, ya sea mediante inversión pública, privada o mixta, para asegurar la máxima cobertura de servicios a la población;
II. Un programa de banda ancha en sitios públicos que identifique el número de sitios a conectar cada año, hasta alcanzar la cobertura universal;
III. Un estudio pormenorizado que identifique el mayor número posible de sitios públicos federales, ductos, postería y derechos de vía que deberán ser puestos a disposición de los operadores de telecomunicaciones y radiodifusión para agilizar el despliegue de sus redes. El programa deberá incluir la contraprestación que los concesionarios deberán pagar por el aprovechamiento correspondiente, bajo principios de acceso no discriminatorio y precios que promuevan el cumplimiento del derecho a que se refiere el artículo 6o., párrafo tercero, de la Constitución, siempre y cuando el concesionario ofrezca las mismas condiciones en el acceso a su propia infraestructura;
IV. Un programa de trabajo para dar cabal cumplimiento a la política para la transición a la Televisión Digital Terrestre y los recursos presupuestales necesarios para ello, y
V. Un Programa Nacional de Espectro Radioeléctrico que, de manera enunciativa y no limitativa, incluirá lo siguiente:
a) Un programa de trabajo para garantizar el uso óptimo de las bandas 700 MHz y 2.5 GHz bajo principios de acceso universal, no discriminatorio, compartido y continuo, y
b) Un programa de trabajo para reorganizar el espectro radioeléctrico a estaciones de radio y televisión.
El Instituto Federal de Telecomunicaciones deberá realizar las acciones necesarias para contribuir con los objetivos y metas fijados en el Plan Nacional de Desarrollo y demás instrumentos programáticos, relacionados con los sectores de radiodifusión y telecomunicaciones.
DÉCIMO OCTAVO. Los derechos laborales de los trabajadores que presten sus servicios en las empresas y organismos dedicados a las actividades que comprende el presente Decreto se respetarán en todo momento de conformidad con la ley.

Así lo Dictaminan los Diputados integrantes de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagésimo Novena Legislatura del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, Diputado Ricardo López Campos, ( Coordinador ), Dip. Fernando de la Fuente Villarreal (Secretario), Dip. Edmundo Gómez Garza, Dip. Maria del Rosario Bustos Buitrón, Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto, Dip. Simón Hiram Vargas Hernández Dip. José Luis Moreno Aguirre, Dip. Norma Alicia Delgado Ortiz. En la Ciudad de Saltillo, Coahuila, a 7 de mayo de 2013.



POR LA COMISIÓN DE GOBERNACIÓN Y PUNTOS CONSTITUCIONAL



NOMBRE

VOTO Y FIRMA


DIP. RICARDO LOPEZ CAMPOS

COORDINADOR

A

FAVOR

ABSTENCIÓN

EN

CONTRA


DIP. FERNANDO DE LA FUENTE VILLARREAL

SECRETARIO

A

FAVOR

ABSTENCIÓN

EN

CONTRA


DIP. EDMUNDO GOMEZ GARZA

A

FAVOR

ABSTENCIÓN

EN

CONTRA


DIP.MARIA DEL ROSARIO BUSTOS BUITRON



A

FAVOR

ABSTENCIÓN

EN

CONTRA




DIP. SIMÓN HIRAM VARGAS HERNÁNDEZ



A

FAVOR

ABSTENCIÓN

EN

CONTRA




DIP. ELISEO FRANCISCO MENDOZA BERRUETO



A

FAVOR

ABSTENCIÓN

EN

CONTRA




DIP. JÓSE REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ



A

FAVOR

ABSTENCIÓN

EN

CONTRA




DIP. NORMA ALICIA DELGADO ORTIZ


A

FAVOR

ABSTENCIÓN

EN

CONTRA




DIP. JÓSE LUIS MORENO AGUIRRE


A

FAVOR

ABSTENCIÓN

EN

CONTRA




C. Diputado José Francisco Rodríguez Herrera

Presidente Del Congreso del Estado

P R E S E N T E.

Quienes Suscribimos, Diputados Integrantes de la Comisión de Gobernación, Puntos Constitucionales y Justicia de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado de Coahuila, con Fundamento en lo Dispuesto en el numeral 68 fracciones I y XXV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, por su Conducto sometemos a la consideración del Pleno del Congreso, el siguiente Acuerdo, por la que el Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza emite la Declaratoria de que ha sido incorporado en los ordenamientos legales del Estado de Coahuila de Zaragoza el Sistema Penal Acusatorio Oral en base a lo siguientes:

CONSIDERANDOS:


PRIMERO.- Con fecha 18 de junio del año 2008 fue publicado en el Diario Oficial de la Federación la reforma a los artículos 16,17, 18, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXIII del articulo 73; la fracción VII del articulo 115 y la fracción XII del apartado B del artículo 123 del la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.
Con esta reforma se implemento a nivel Nacional el Nuevo Sistema Penal Acusatorio Adversarial y el Sistema Nacional de Seguridad Pública, Instituciones que cuentan con diversos plazos para la implementación de este sistema en nuestro país.
El Sistema de Justicia Penal Adversarial constituye un referente importante para impulsar este tipo de sistemas en todo el país y acorde a los postulados constitucionales que lo regulan este nuevo sistema se regirá por los principios de publicidad, contradicción, concentración, continuidad e inmediación y oralidad a fin de impartir justicia más eficaz y expedita en beneficio de los ciudadanos y en particular de los coahuilenses.
SEGUNDO.- El artículo segundo transitorio de la reforma Constitucional a los artículos 16, 17, 19, 20, 21, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 18 de junio del 2008 establece el plazo para la implementación del Sistema de Justicia Penal Adversarial en nuestro país en los términos siguientes:
<>. El sistema procesal penal acusatorio previsto en los artículos 16, párrafos segundo y decimotercero; 17, párrafos tercero, cuarto y sexto; 19; 20 y 21, párrafo séptimo, de la Constitución, entrara en vigor cuando establezca la legislación secundaria correspondiente, sin exceder el plazo de ocho años, contando a partir del dio siguiente de la publicación de este Decreto.
En consecuencia, la Federación, los Estados y el Distrito Federal, en el ámbito de sus respectivas competencias, deberá expedir y poner en vigor las modificaciones u ordenamientos legales que sean necesarios a fin de incorporar el sistema procesal penal acusatorio. La Federación, los Estados y el Distrito Federal adoptaran el sistema penal acusatorio en la modalidad que determinen, sea regional o por tipo de delito.
En el momento en que se publiquen los ordenamientos legales a que se refiere el párrafo anterior, los poderes u órgano legislativos competentes deberá emitir, asimismo, una declaratoria que se publicara en los órganos de difusión oficiales, en la que señale expresamente que el sistema procesal penal acusatorio ha sido incorporado en dichos ordenamientos y, en consecuencia, que las garantías que consagra esta Constitución empezaran a regular la forma y términos en que se substanciaran los procedimientos penales.
TERCERO.- Como se desprende del artículo segundo transitorio de la reforma a la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, es obligación para todas las entidades federativas reformar los preceptos correspondientes en materia penal así como emitir una declaratoria a través de los órganos de difusión oficiales, la adopción del nuevo sistema penal en el Estado de Coahuila, informando la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral en el Estado de Coahuila de Zaragoza.
En acatamiento a la disposición transitoria de la Carta Magna de la Nación es necesario que se declare incorporado el Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral, por el Poder Legislativo del Estado, en el momento en que entren en vigor los ordenamientos legales en esta materia, emitiendo una declaratoria en la que se señale expresamente que el Sistema Penal Acusatorio ha sido incorporado en los ordenamientos secundarios correspondientes, lo que en el caso particular del Estado de Coahuila de Zaragoza es un mandato que hemos atendido debidamente.
Con las reformas a la Constitución Política para el Estado de Coahuila de Zaragoza aprobadas mediante los decretos numero 10 y 201 de fechas 14 de febrero del 2012 y 12 de febrero del 2013 respectivamente en las que el Estado sentó las bases para la implementación del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral en el Estado de Coahuila de Zaragoza.
De igual manera con la expedición de Ley de Ejecución de Sanciones Penales y Reinserción Social aprobada mediante decreto 106; la Ley para la Implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral aprobada mediante decreto número 82 en la cual se establecen las bases de coordinación y colaboración entre los Poderes del Estado, los municipios y los sectores público, social y privado, para la planeación, programación, ejecución y evaluación de las acciones y estrategias para la implementación del Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral.
Así mismo el Congreso del Estado expedido el Código de Procedimientos Penales para el Estado de Coahuila mediante decreto numero 6 y las reformas al Código de Procedimientos Penales y al Código Penal del Estado de Coahuila de Zaragoza mediante los decretos 258 y 259, ordenamientos jurídicos los anteriores que regularan tanto el procedimiento penal como las conductas y delitos reguladas por la materia y que serán aplicados en el nuevo Sistema Penal Acusatorio y Oral del Estado.
Además de lo anterior se han expedido la Ley del Instituto Estatal de Defensoría Publica del Estado de Coahuila, mediante decreto numero 234; la Ley Orgánica de la Procuraduría General de Justicia del Estado de Coahuila; así como las adecuaciones realizadas a la Ley Orgánica del Poder Judicial del Estado mediante decreto 234, con lo anterior el Congreso del Estado cumplió con la norma prevista en los artículos sexto y séptimo transitorios del Código de Procedimientos Penales que textualmente señalan: Sexto.-- La entrada en vigor del nuevo sistema de enjuiciamiento penal será a partir del día uno de junio del año dos mil trece, en el distrito judicial o región que determine el Consejo de la Judicatura, el cual definirá el esquema de gradualidad en todo el estado, sea por distrito o por región, asimismo decidirá sobre la conveniencia de mantener los actuales distritos judiciales, o, en su cado, establecer una nueva distritación para la implementación eficaz del nuevo modelo de juzgamiento penal.

Séptimo.- Durante la vacatio legis deberán reformarse las leyes que regulen la competencia y estructura de los órganos judiciales, de la defensoría de oficio, del Ministerio Público, de la policía así como la legislación penitenciaria.
Por ello en cumplimiento a las disposiciones transitorias Constitucionales Federales publicadas el 18 de junio del 2008 en el Diario Oficial de la Federación, corresponde al Poder Legislativo del Estado de Coahuila de Zaragoza el expedir la declaratoria mediante la cual se exprese que el Sistema de Justicia Penal Acusatoria y Oral ha sido incorporado en el Estado de Coahuila de Zaragoza tanto en la Constitución Política del Estado y en los ordenamientos legales antes citados y en consecuencia, las garantías que prevé el artículo segundo transitorio de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza y el Código de Procedimientos Penales del Estado de Coahuila de Zaragoza, mediante los cuales se regulara la forma y términos en que se sustanciaran los procedimientos penales en las regiones del estado y en las fechas previstas en el sistema progresivo de vigencia del nuevo Sistema de Justicia Penal Acusatorio y Oral contenido en los artículos sexto y séptimo transitorios del Código de Procedimientos Penales para el Estado de Coahuila de Zaragoza.
En virtud de la proximidad de la fecha en que el Sistema de Justica Penal Acusatorio y Oral entrara en vigencia a partir del día 1 de junio del año 2013, en el distrito judicial o en la región que determine el Consejo de la Judicatura y a efecto de que dicho sistema pueda tener plena eficacia y validez tanto en esta región como en el esquema de gradualidad en que en forma progresiva se implementara en todo el Estado de Coahuila de Zaragoza por región o por distritos, es necesario que este acuerdo sea sometido a la aprobación del pleno del Congreso del Estado para que se emita oportunamente la declaratoria de incorporación y en acatamiento del mandato constitucional sea publicada en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Por las consideraciones expuestas sometemos a la aprobación del Pleno del Congreso el siguiente Decreto:

DECLARATORIA


ÚNICO.- La Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado establece la Declaratoria de adopción del Sistema de Justica Penal Acusatorio y Oral en el Estado Independiente Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, lo anterior en términos de lo dispuesto por los numerales tercero en relación con el segundo transitorio de la reforma a los artículos 16, 17, 19, 20, 21 y 22; las fracciones XXI y XXII del artículo 73, la fracción VII del articulo 115 y la fracción XIII del apartado B del artículo 123 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos, publicada en el Diario Oficial de la Federación el día 18 de junio del 2008.

En consecuencia de conformidad a lo dispuesto en la Constitución Política del Estado de Coahuila de Zaragoza, a los ordenamientos legales en que ha sido incorporado este sistema en el Estado de Coahuila de Zaragoza y conforme a los artículos sexto y séptimo transitorios del Código de Procedimientos Penales del Estado de Coahuila de Zaragoza, la entrada en vigor del nuevo Sistema de Justica Penal Acusatorio y Oral será a partir del día uno de junio del año dos mil trece, en el distrito judicial o región que determine el Consejo de la Judicatura, el cual definirá el esquema de gradualidad que habrá de seguirse en todo el Estado.

TRANSITORIOS
PRIMERO.- Publíquese la presente Declaratoria en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO.- La presente DECLARATORIA entrara en vigor el día siguiente de que sean publicados los ordenamientos legales que incorporaran el sistema procesal penal acusatorio y oral en el Estado.

Saltillo Coahuila a 7 de Mayo de 2013.


Los diputados integrantes de la Comisión de Gobernación,

Puntos Constitucionales y Justicia


Dip. Ricardo López Campos

Dip. Fernando de la Fuente Villarreal Dip. José Refugio Sandoval Rodríguez


Dip. Simón Hiram Vargas Hernández Dip. Eliseo Francisco Mendoza Berrueto
Dip. Edmundo Gómez Garza Dip. José Luis Moreno Aguirre
Dip. María del Rosario Bustos Buitrón Dip. Norma Alicia Delgado Ortiz

DICTAMEN de la Comisión de Finanzas de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relación a la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Acuña, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 1,678.68 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Ampliación Cedros” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor del Gobierno del Estado para ser destinado a la Secretaría de Educación, con objeto de dar certidumbre jurídica al predio donde se encuentra ubicado el Jardín de Niños Nueva Creación.
RESULTANDO
PRIMERO. Que en sesión celebrada por el Pleno del Congreso el día 11 de septiembre de 2012, se dio cuenta de la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Acuña, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 1,678.68 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Ampliación Cedros” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor del Gobierno del Estado para ser destinado a la Secretaría de Educación, con objeto de dar certidumbre jurídica al predio donde se encuentra ubicado el Jardín de Niños Nueva Creación.
SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente del Pleno del Congreso, se turnó dicha iniciativa a esta Comisión de Finanzas, para su estudio, dictamen; y

CONSIDERANDO
PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 102, fracción I, numeral 10 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamientos están facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal.
SEGUNDO. Que, así mismo, el Artículo 275 y el segundo párrafo del Artículo 276 del Código Financiero para los Municipios del Estado, dispone que los bienes del dominio público sólo podrán ser enajenados mediante el acuerdo de autorización de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento, previo decreto de desincorporación dictado por el Congreso del Estado y conforme a las disposiciones aplicables.
TERCERO. Que, entre los casos en que procede la autorización para enajenar bienes inmuebles del dominio público municipal, se señala el correspondiente a la disposición de los mismos, para destinarlos al fomento de la vivienda, regularización de la tenencia de la tierra o cualesquiera otra necesidad de interés público.
CUARTO. Que el Ayuntamiento del Municipio de Acuña, según consta en la certificación del acta de Cabildo de fecha 28 de marzo de 2011, se aprobó por unanimidad de los presentes, desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 1,678.68 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Ampliación Cedros” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor del Gobierno del Estado para ser destinado a la Secretaría de Educación.
El predio antes mencionado se identifica como fracción de terreno con una superficie de 1,678.68 M2., ubicado en “Fraccionamiento Ampliación Cedros” y cuenta con las siguientes medidas y colindancias:
Al Norte: mide 31.26 metros y colinda con propiedad privada.

Al Sur: mide 19.00 metros y colinda con Bulevar El Roble.

Al Oriente: mide 67.91 metros y colinda con propiedad privada.

Al Poniente: mide 66.80 metros y colinda con calle Del Auso.

Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento del Municipio de Acuña, en la Oficina del Registro Público de la ciudad de Acuña del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 12584, Foja 170, Libro 27, Sección I, con fecha 26 de julio de 2001.
QUINTO. La autorización de esta operación es exclusivamente para dar certidumbre jurídica al predio donde se encuentra ubicado el Jardín de Niños Nueva Creación. En caso de que a dicho inmueble se le dé un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automáticamente se dará por rescindida la enajenación y el predio será reintegrado al Municipio.
Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Ayuntamiento del Municipio de Acuña, ha cubierto los requisitos, para la procedencia de la desincorporación de la superficie en mención, esta Comisión de Finanzas, somete a su consideración, para su discusión y en su caso aprobación el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO
ARTÍCULO PRIMERO. Se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Acuña, Coahuila de Zaragoza, a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 1,678.68 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Ampliación Cedros” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor del Gobierno del Estado para ser destinado a la Secretaría de Educación.
El predio antes mencionado se identifica como fracción de terreno con una superficie de 1,678.68 M2., ubicado en “Fraccionamiento Ampliación Cedros” y cuenta con las siguientes medidas y colindancias:
Al Norte: mide 31.26 metros y colinda con propiedad privada.

Al Sur: mide 19.00 metros y colinda con Bulevar El Roble.

Al Oriente: mide 67.91 metros y colinda con propiedad privada.

Al Poniente: mide 66.80 metros y colinda con calle Del Auso.

Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento del Municipio de Acuña, en la Oficina del Registro Público de la ciudad de Acuña del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 12584, Foja 170, Libro 27, Sección I, con fecha 26 de julio de 2001.
ARTÍCULO SEGUNDO. La autorización de esta operación es exclusivamente para dar certidumbre jurídica al predio donde se encuentra ubicado el Jardín de Niños Nueva Creación. En caso de que a dicho inmueble se le dé un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automáticamente se dará por rescindida la enajenación y el predio será reintegrado al Municipio.

ARTÍCULO TERCERO. Para que el Municipio pueda disponer de este bien inmueble, y cumplir con lo que se dispone en el Artículo que antecede, el Ayuntamiento, conforme a lo que señalan los Artículos 275 y 276 del Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, acordará las formalidades que deberán satisfacerse y establecerá un plazo cierto y determinado para su formalización.
Así mismo, dentro de los cinco días hábiles siguientes de haber dictado la resolución correspondiente, deberá enviar ésta al Congreso del Estado, para que se resuelva sobre la validez o invalidez del acuerdo, por lo que el ayuntamiento no podrá formalizar la operación hasta en tanto este Congreso declare la validez de la misma y quede firme dicha resolución
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Congreso del Estado de Coahuila, en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 22 de Abril de 2013.
COMISIÓN DE FINANZAS

NOMBRE Y FIRMA

VOTO

Dip. José Luis Moreno Aguirre

Coordinador





A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Víctor Zamora Rodríguez

Secretario





A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Jorge Alanís Canales.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Indalecio Rodríguez López.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Simón Hiram Vargas Hernández.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Norma Alicia Delgado Ortiz.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Fernando Simón Gutiérrez Pérez.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA







DICTAMEN de la Comisión de Finanzas de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relación a la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Allende, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 105.00 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Las Granjas” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor de la C. María del Refugio Lira Zertuche, con objeto de formalizar la escrituración de dicho inmueble.
RESULTANDO
PRIMERO. Que en sesión celebrada por la Diputación Permanente del Congreso el día 31 de agosto de 2012, se dio cuenta de la iniciativa de decreto enviada por el Presidente Municipal de Allende, Coahuila de Zaragoza, para que se autorice a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 105.00 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Las Granjas” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor de la C. María del Refugio Lira Zertuche, con objeto de formalizar la escrituración de dicho inmueble.
SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente de la Diputación Permanente del Congreso, se turnó dicha iniciativa a esta Comisión de Finanzas, para su estudio, dictamen; y

CONSIDERANDO
PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 102, fracción I, numeral 10 del Código Municipal para el Estado de Coahuila de Zaragoza, los Ayuntamientos están facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal.
SEGUNDO. Que, así mismo, el Artículo 275 y el segundo párrafo del Artículo 276 del Código Financiero para los Municipios del Estado, dispone que los bienes del dominio público sólo podrán ser enajenados mediante el acuerdo de autorización de las dos terceras partes de los miembros del ayuntamiento, previo decreto de desincorporación dictado por el Congreso del Estado y conforme a las disposiciones aplicables.

TERCERO. Que, entre los casos en que procede la autorización para enajenar bienes inmuebles del dominio público municipal, se señala el correspondiente a la disposición de los mismos, para destinarlos al fomento de la vivienda, regularización de la tenencia de la tierra o cualesquiera otra necesidad de interés público.
CUARTO. Que el Ayuntamiento del Municipio de Allende, según consta en la certificación del acta de Cabildo de fecha 27 de agosto de 2012, se aprobó por unanimidad de los presentes, a desincorporar del dominio público municipal, un bien inmueble con una superficie de 105.00 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Las Granjas” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor de la C. María del Refugio Lira Zertuche.

El predio antes mencionado se identifica como lote número 17, de la manzana 8, con una superficie de 105.00 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Las Granjas” y cuenta con las siguientes medidas y colindancias:


Al Noroeste: mide 7.00 metros y colinda con calle Arteaga.

Al Noreste: mide 15.00 metros y colinda con lote número 18.

Al Sureste: mide 7.00 metros y colinda con lote número 20.

Al Suroeste: mide 15.00 metros y colinda con lote número 16.

Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento del Municipio de Allende, en la Oficina del Registro Público de la ciudad de Piedras Negras del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 104, Libro 2, Sección IX, con fecha 27 de agosto de 2012, Coahuila de Zaragoza.
QUINTO. La autorización de esta operación es exclusivamente para que el Municipio pueda entregar el inmueble a favor de la C. María del Refugio Lira Zertuche, con objeto de formalizar la escrituración de dicho inmueble, por motivo de la rifa entre los contribuyentes que van al corriente en sus pagos en el año 2012. En caso de que a dicho inmueble se le dé un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automáticamente se dará por rescindida la enajenación y el predio será reintegrado al Municipio.
Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Ayuntamiento del Municipio de Allende, ha cubierto los requisitos, para la procedencia de la desincorporación de la superficie en mención, esta Comisión de Finanzas, somete a su consideración, para su discusión y en su caso aprobación el siguiente:

PROYECTO DE DECRETO
ARTÍCULO PRIMERO. Se autoriza al Ayuntamiento del Municipio de Allende, Coahuila de Zaragoza, a desincorporar del dominio público municipal un bien inmueble con una superficie de 105.00 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Las Granjas” de esa ciudad, con el fin de enajenarlo a título gratuito a favor de la C. María del Refugio Lira Zertuche.
El predio antes mencionado se identifica como lote número 17, de la manzana 8, con una superficie de 105.00 M2., ubicado en el “Fraccionamiento Las Granjas” y cuenta con las siguientes medidas y colindancias:
Al Noroeste: mide 7.00 metros y colinda con calle Arteaga.

Al Noreste: mide 15.00 metros y colinda con lote número 18.

Al Sureste: mide 7.00 metros y colinda con lote número 20.

Al Suroeste: mide 15.00 metros y colinda con lote número 16.

Dicho inmueble se encuentra inscrito a favor del R. Ayuntamiento del Municipio de Allende, en la Oficina del Registro Público de la ciudad de Piedras Negras del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 104, Libro 2, Sección IX, con fecha 27 de agosto de 2012.
ARTÍCULO SEGUNDO. La autorización de esta operación es exclusivamente para que el Municipio pueda entregar el inmueble a favor de la C. María del Refugio Lira Zertuche, con objeto de formalizar la escrituración de dicho inmueble, por motivo de la rifa entre los contribuyentes que van al corriente en sus pagos en el año 2012. En caso de que a dicho inmueble se le dé un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automáticamente se dará por rescindida la enajenación y el predio será reintegrado al Municipio.
ARTÍCULO TERCERO. Para que el Municipio pueda disponer de este bien inmueble, y cumplir con lo que se dispone en el Artículo que antecede, el Ayuntamiento, conforme a lo que señalan los Artículos 275 y 276 del Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, acordará las formalidades que deberán satisfacerse y establecerá un plazo cierto y determinado para su formalización.
Así mismo, dentro de los cinco días hábiles siguientes de haber dictado la resolución correspondiente, deberá enviar ésta al Congreso del Estado, para que se resuelva sobre la validez o invalidez del acuerdo, por lo que el ayuntamiento no podrá formalizar la operación hasta en tanto este Congreso declare la validez de la misma y quede firme dicha resolución
TRANSITORIOS
PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
SEGUNDO. Publíquese el presente Decreto en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.

Congreso del Estado de Coahuila, en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 22 de Abril de 2013.


COMISIÓN DE FINANZAS


NOMBRE Y FIRMA

VOTO

Dip. José Luis Moreno Aguirre

Coordinador





A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Víctor Zamora Rodríguez

Secretario




A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Jorge Alanís Canales.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Indalecio Rodríguez López.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Simón Hiram Vargas Hernández.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Norma Alicia Delgado Ortiz.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Fernando Simón Gutiérrez Pérez.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA







DICTAMEN de la Comisión de Finanzas de la Quincuagésima Novena Legislatura del Congreso del Estado, con relación a una Iniciativa de Decreto enviada por el Presidente Municipal de Nava, Coahuila de Zaragoza, mediante el cual solicita la validación de un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento, para enajenar a título gratuito un lote de terreno con una superficie de 539.50 M2., ubicado en las calles Dr. Coss y Guadalupe Victoria en la zona centro de esa ciudad, a favor del Sindicato de Trabajadores del Volante, Similares y Conexos del Norte del Estado, Sección I, con objeto de formalizar la escrituración de dicho predio, ya que se encuentran en posesión desde el año 1989, el cual se desincorporó con Decreto número 568 publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 24 de febrero de 2012.
RESULTANDO
PRIMERO. Que en sesión celebrada por el Pleno del Congreso del Estado, de fecha 2 de octubre de 2012, se recibió una Iniciativa de Decreto planteada por el Presidente Municipal de Nava, Coahuila de Zaragoza, para que se declare la validación de un acuerdo aprobado por el Ayuntamiento, para enajenar a título gratuito un lote de terreno con una superficie de 539.50 M2., ubicado en las calles Dr. Coss y Guadalupe Victoria en la zona centro de esa ciudad, a favor del Sindicato de Trabajadores del Volante, Similares y Conexos del Norte del Estado, Sección I, con objeto de formalizar la escrituración de dicho predio, ya que se encuentran en posesión desde el año 1989, el cual se desincorporó con Decreto número 568 publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 24 de febrero de 2012.

SEGUNDO. Que por acuerdo del Presidente del Pleno del Congreso, se turnó dicha iniciativa a esta Comisión de Finanzas, para su estudio, dictamen; y
CONSIDERANDO
PRIMERO. Que de conformidad con lo dispuesto por el Artículo 102, fracción I, inciso 10, del Código Municipal, los Ayuntamientos están facultados para acordar el destino o uso de los bienes muebles o inmuebles y de toda propiedad municipal.
SEGUNDO. Que, en cumplimiento con lo que señalan los Artículos 273 y 276 del Código Financiero para los Municipios del Estado de Coahuila, el Ayuntamiento según consta en certificación del acta de Cabildo de fecha 24 de agosto de 2012, se aprobó por unanimidad de los presentes del Cabildo, enajenar a título gratuito un lote de terreno con una superficie de 539.50 M2., ubicado en las calles Dr. Coss y Guadalupe Victoria en la zona centro de esa ciudad, a favor del Sindicato de Trabajadores del Volante, Similares y Conexos del Norte del Estado, Sección I, el cual se desincorporó con Decreto número 568 publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 24 de febrero de 2012.
El inmueble anteriormente mencionado, se identifica en el sector 4, manzana 32, lote 05, ubicado en las calles Dr. Coss y Guadalupe Victoria en la zona centro de esa ciudad, con las siguientes medidas y colindancias:
Al Norte: mide 41.50 metros y colinda con lote 01.

Al Sur: mide 41.50 metros y colinda con calle Dr. Coss.

Al Oriente: mide 13.00 metros y colinda con lote 06.

Al Poniente: mide 13.00 metros y colinda con calle Guadalupe.

Dicho inmueble se encuentra registrado con una superficie de mayor extensión, a favor del Ayuntamiento del Municipio de Nava, en la Oficina el Registro Público de la ciudad de Piedras Negras del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 7164, Foja 41, Libro 16.A, Sección I, de fecha 6 de octubre de 1997.
TERCERO. La autorización de esta operación es exclusivamente para formalizar la escrituración de dicho predio, ya que se encuentran en posesión desde el año 1989. En caso de que a dicho inmueble se le dé un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automáticamente se dará por rescindida la enajenación y el predio será reintegrado al Municipio.
Por los motivos que se exponen en los considerandos que anteceden, y toda vez que se advierte que el Municipio de Nava ha cubierto los requisitos, para la procedencia de esta enajenación, esta Comisión de Finanzas, somete a su consideración, para su discusión y en su caso aprobación el siguiente:
PROYECTO DE DECRETO
ARTÍCULO PRIMERO. Se valida el acuerdo aprobado por el Ayuntamiento del Municipio de Nava, Coahuila de Zaragoza, para enajenar a título gratuito un lote de terreno con una superficie de 539.50 M2., ubicado en las calles Dr. Coss y Guadalupe Victoria en la zona centro de esa ciudad, a favor del Sindicato de Trabajadores del Volante, Similares y Conexos del Norte del Estado, Sección I, el cual se desincorporó con Decreto número 568 publicado en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado de fecha 24 de febrero de 2012.
El inmueble anteriormente mencionado, se identifica en el sector 4, manzana 32, lote 05, ubicado en las calles Dr. Coss y Guadalupe Victoria en la zona centro de esa ciudad, con las siguientes medidas y colindancias:

Al Norte: mide 41.50 metros y colinda con lote 01.

Al Sur: mide 41.50 metros y colinda con calle Dr. Coss.

Al Oriente: mide 13.00 metros y colinda con lote 06.

Al Poniente: mide 13.00 metros y colinda con calle Guadalupe.

Dicho inmueble se encuentra registrado con una superficie de mayor extensión, a favor del Ayuntamiento del Municipio de Nava, en la Oficina el Registro Público de la ciudad de Piedras Negras del Estado de Coahuila de Zaragoza, bajo la Partida 7164, Foja 41, Libro 16.A, Sección I, de fecha 6 de octubre de 1997.


ARTÍCULO SEGUNDO. La autorización de esta operación es exclusivamente para formalizar la escrituración de dicho predio, ya que se encuentran en posesión desde el año 1989. En caso de que a dicho inmueble se le dé un uso distinto a lo estipulado, por ese solo hecho automáticamente se dará por rescindida la enajenación y el predio será reintegrado al Municipio.
ARTÍCULO TERCERO. El Ayuntamiento del Municipio de Nava por conducto de su Presidente Municipal o de su Representante legal acreditado, deberá formalizar la operación que se autoriza y proceder a la escrituración correspondiente.

ARTÍCULO CUARTO. En el supuesto de que no se formalice la enajenación que se autoriza, al término de la LIX Legislatura del Congreso del Estado (2012-2014), quedarán sin efecto las disposiciones del mismo, requiriéndose en su caso de nueva autorización legislativa para proceder a la enajenación del citado inmueble.
ARTÍCULO QUINTO. Los gastos de escrituración y registro que se originen de la operación que mediante este Decreto se valida, serán por cuenta del beneficiario.
ARTÍCULO SEXTO. El presente Decreto deberá insertarse en la escritura correspondiente.
TRANSITORIOS
ARTÍCULO PRIMERO. El presente decreto entrará en vigor a partir del día siguiente de su publicación en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
ARTÍCULO SEGUNDO. Publíquese en el Periódico Oficial del Gobierno del Estado.
Congreso del Estado de Coahuila, en la ciudad de Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 22 de abril de 2013.
COMISIÓN DE FINANZAS


NOMBRE Y FIRMA

VOTO

Dip. José Luis Moreno Aguirre

Coordinador





A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Víctor Manuel Zamora Rodríguez.

Secretario





A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Jorge Alanís Canales.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Indalecio Rodríguez López.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Simón Hiram Vargas Hernández.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Norma Alicia Delgado Ortiz.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA





Dip. Fernando Simón Gutiérrez Pérez.







A FAVOR


ABSTENCIÓN


EN CONTRA







PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NAJERA DEL GRUPO PARLAMENTARIO “PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES“, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN EL QUE SE EXHORTA AL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACION A ESTABLECER UNA OPERACIÓN GUBERNAMENTAL CONJUNTA PARA ATENDER A LOS FLUJOS DE REPATRIADOS QUE REGRESAN DE LOS ESTADOS UNIDOS AL PAIS POR LA FRONTERA NORTE.
H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO.

PRESENTE.-
EL SUSCRITO DIPUTADO JUAN ALFREDO BOTELLO NÁJERA, CON APOYO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 22 FRACCIÓN V, 163, 172, 173 Y DEMÁS RELATIVOS DE LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PRESENTA A ESTA SOBERANÍA LA SIGUIENTE PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO.
MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIÓN.
LA INJUSTA CRIMINALIZACIÓN DE LOS MIGRANTES EXTRANJEROS QUE NO CUENTAN CON RESIDENCIA O ESTADÍA LEGAL EN LOS ESTADOS UNIDOS HA GENERADO UNA CRECIENTE DINÁMICA DE DEPORTACIONES MASIVAS QUE EL GOBIERNO DE ÁQUEL PAÍS CONCRETA CON OPERATIVOS DE REPATRIACIÓN POR LAS DIFERENTES FRONTERAS DE NUESTRO PAÍS, POR DONDE INCLUSO SON REGRESADOS HOMBRES, MUJERES Y NIÑOS DE OTROS PAÍSES DEL CONTINENTE AMERICANO.
ESTE PROCESO INSERTA EN LAS CIUDADES RECEPTORAS A NUMEROSOS CONNACIONALES DE TODAS LAS ENTIDADES DE LA REPÚBLICA, ASÍ COMO A CENTROAMERICANOS QUE NO TIENEN MEDIOS PARA PROCURARSE EL SUSTENTO, NI MUCHO MENOS LOS RECURSOS PARA PODER TRASLADARSE A SUS LUGARES DE ORIGEN.
SE DEVIENE ENTONCES, EN UN PROCESO DE DISPERSIÓN ESPONTANEO DE REPATRIADOS, QUE AFECTA A LAS CIUDADES RECEPTORAS, DADO QUE MUCHAS DE ESTAS PERSONAS INTENTAN PERMANECER INDEFINIDAMENTE EN ELLAS, EN MUCHOS CASOS PARA TRATAR DE REGRESAR ILEGALMENTE A LOS ESTADOS UNIDOS, SIN TENER, EN OTROS LAS POSIBILIDADES DE INSCRIBIRSE EN LAS ACTIVIDADES LABORALES EN LA LOCALIDAD, NI PODER EMPRENDER UNA FORMA DE AUTOEMPLEO, QUE LES PUEDA GENERAR LOS RECURSOS PARA PROCURARSE TECHO, VESTIDO Y ALIMENTACIÓN.
ACTUALMENTE LA CIUDAD DE PIEDRAS NEGRAS ESTÁ RECIBIENDO UN FLUJO DE REPATRIADOS QUE SE CALCULA PODRÁ ALCANZAR LAS TRES MIL PERSONAS, SEGÚN HA INFORMADO EL PROPIO INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN, QUE PONE EN EVIDENCIA LA NECESIDAD DE UN OPERATIVO INTERINSTITUCIONAL ARTICULADO Y COORDINADO QUE MEJORE LAS ATENCIÓN Y APOYO A QUIENES REGRESAN AL PAÍS SIN RECURSOS PARA RESOLVER SUS NECESIDADES BÁSICAS Y DE TRANSPORTACIÓN.
EL SERVICIO ESTATAL DEL EMPLEO ES EL ENCARGADO DE APOYAR A LOS CONNACIONALES, QUE ASÍ LO SOLICITAN A REGRESAR A SUS LUGARES DE ORIGEN, CON LA COMPRA DEL PASAJE EN AUTOBÚS, CUYO COSTO ES SUFRAGADO, EN ESTA OCASIÓN, CON RECURSOS APORTADOS POR EL GOBIERNO DEL ESTADO.
SIN EMBARGO, NO TODAS LAS PERSONAS HACEN USO DE ESTE APOYO, CUYA EXISTENCIA LES ES INFORMADA POR EL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN AL ENTRAR AL PAÍS, LO CUAL PONE DE MANIFIESTO LA COMPLEJIDAD DE LA ATENCIÓN A LOS REPATRIADOS, QUE TAMBIÉN TIENEN DERECHO DE PERMANECER EL TIEMPO QUE DESEEN EN LA FRONTERA.
LO DELICADO DE ESTA SITUACIÓN, ES QUE NO SE EJERCE POR PARTE DE NINGUNA DEPENDENCIA FEDERAL UNA COORDINACIÓN INSTITUCIONAL DE ATENCIÓN A LOS REPATRIADOS, YA QUE EN EL CASO DE LOS CONNACIONALES ESTÁN EN PLENA LIBERTAD DE REALIZAR LO QUE A SU LIBRE ALBEDRÍO DECIDAN, PERO SU CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD LOS EXPONE A LAS MANIFESTACIONES DE LA INSEGURIDAD.
ES MUY LOABLE, LA ATENCIÓN DE ORGANIZACIONES CIVILES QUE LOS APOYAN TEMPORALMENTE CON TECHO, COBIJO Y ALIMENTACIÓN EN LAS POSADAS QUE LES OFRECEN, PERO DEBIERA HABER UNA MAYOR RESPONSABILIDAD INSTITUCIONAL POR PARTE DE LA FEDERACIÓN DADO LA NATURALEZA DEL PROBLEMA Y LA PRESENCIA DE PERSONAS DE OTRAS NACIONALIDADES.


EN ATENCIÓN A ESTA SITUACIÓN ES QUE CONSIDERAMOS NECESARIO QUE EL GOBIERNO FEDERAL CON PLENO RESPETO A LOS DERECHOS Y LA DIGNIDAD DE LAS PERSONAS REPATRIADAS, A TRAVÉS DEL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACIÓN, LA SECRETARÍA DE RELACIONES EXTERIORES, LA SECRETARÍA DE DESARROLLO SOCIAL, LA SECRETARÍA DEL TRABAJO Y PREVISIÓN SOCIAL, LA SECRETARÍA DE COMUNICACIONES Y TRANSPORTES, Y EL SISTEMA NACIONAL DEL EMPLEO, Y AQUELLAS OTRAS QUE SE CONSIDEREN NECESARIAS BRINDEN UN APOYO INTEGRAL A LOS DEPORTADOS, PARA QUE PUEDAN PERMANECER, Y/O DESPLAZARSE DE MANERA SEGURA POR ENCIMA DE SU CONDICIÓN DE VULNERABILIDAD A LOS DESTINOS QUE EN EJERCICIO DE SU LIBERTAD DESEEN.
BASADO EN TODO LO ANTERIOR Y CON FUNDAMENTO EN LO DISPUESTO POR LOS ARTÍCULOS 22 FRACCIÓN V, 163, 172, 173 Y DEMÁS RELATIVOS A LA LEY ORGÁNICA DEL CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA, PRESENTO ANTE ESTE PLENO, LA SIGUIENTE:
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO
MISMA QUE SOLICITO SEA TRAMITADA COMO DE URGENTE Y OBVIA RESOLUCIÓN;

UNICO: QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EXHORTE AL INSTITUTO NACIONAL DE MIGRACION A ESTABLECER UNA OPERACIÓN GUBERNAMENTAL CONJUNTA POR PARTE DEL GOBIERNO FEDERAL PARA ATENDER A LOS FLUJOS DE REPATRIADOS QUE REGRESAN DE LOS ESTADOS UNIDOS AL PAIS POR LA FRONTERA NORTE.

SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA. A 7 DE MAYO DE 2013.

ATENTAMENTE.

DIP. JUAN ALFREDO BOTELLO NAJERA.
Proposición con Punto de Acuerdo que presenta el Diputado José Refugio Sandoval Rodríguez, coordinador del Grupo Parlamentario "Jorge González Torres" del Partido Verde Ecologista de México, con objeto de Que esta soberanía solicite a la Secretaria de Salud del Estado, a través del centro estatal de salud mental (CESAME), implementar los programas y acciones necesarios para la difusión y atención de la salud mental de los coahuilenses, a su vez realizar campañas de concientización respecto de las enfermedades mentales, con el fin de culturizar a la sociedad y evitar la marginación de quienes padecen alguna de estas enfermedades.

En ejercicio de las facultades que otorga el Artículo 22 en su fracción V así como la obligación que señala el artículo 23 en su fracción IV de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artículos 163, 170, 171, 172, 173 y demás relativos del citado ordenamiento, me presento por este conducto para someter como de urgente y obvia resolución, a la consideración de este Pleno lo siguiente:
La salud mental no es sólo la ausencia de trastornos mentales. Se define como un estado de bienestar en el cual el individuo es consciente de sus propias capacidades, puede afrontar las tensiones normales de la vida, puede trabajar de forma productiva y fructífera y es capaz de hacer una contribución a su comunidad. 

En la mayoría de los países, sobre todo en los de ingresos bajos y medios, los servicios de salud mental adolecen de una grave escasez de recursos, tanto humanos como económicos. Aún más reducidos son los fondos disponibles para la promoción de la salud mental, expresión amplia que abarca toda una serie de estrategias destinadas a lograr resultados positivos en materia de salud mental.

La promoción de la salud mental requiere que se adopten medidas multisectoriales, en las que participen diversos sectores del gobierno y organizaciones no gubernamentales o comunitarias. El principal fin ha de ser promover la salud mental durante todo el ciclo vital, para garantizar a los niños un comienzo saludable en la vida y evitar trastornos mentales en la edad adulta y la vejez.

Ante el creciente avance de la medicina; el número de las enfermedades mentales sigue en aumento lo más triste de la situación, es ver que no somos una sociedad capaz de enfrentar estos problemas de salud

El ver la historia, muestra como casi la totalidad de los seres humanos en algún momento hemos padecido un problema con nuestra mente. Chocamos ante los antivalores, el estrés, la depresión, cambios de humor, desaliento, des ánimo, etcétera... así como otras formas que la gente usa de enfermedades mentales, denominadas desórdenes; término que se utiliza por lo general para una patología como por ejemplo, la esquizofrenia. 
Estas enfermedades se presentan con más frecuencia en personas de un nivel socioeconómico bajo y medio, en el cual no se tiene al alcance dicho conocimiento, menos aún recursos necesarios para un tratamiento adecuado; por lo cual son violados sus derechos humanos, sin embargo cada día quedan menos excluidas el resto de los niveles socioeconómicos.

Como ya lo mencione, una de las cosas por las que la gente no sabe cómo actuar, en particular los familiares o personas cercanas a una persona con alguna enfermedad de este tipo, es la falta de información, el miedo a ser agredido y/o la absurda creencia de que pudiera ser contagioso.


La Norma Oficial Mexicana NOM-025-SSA2-1994, para la prestación de servicios de salud en unidades de atención integral hospitalaria médico-psiquiátrica, nos muestra que los esquemas de atención médica para el tratamiento de personas que padecen enfermedad mental, y como experimentan cambios continuos en función del desarrollo acelerado de la ciencia, de la mejor comprensión de los múltiples factores que intervienen en el origen y evolución de la enfermedad mental, así como los recursos terapéuticos, físicos, humanos y financieros para su atención.
Desafortunadamente, pensamos en enfermedad mental solo de aquellas personas que tienen sintomatología como que se salen de la realidad, agresivos, iracundos, etc… Y se catalogan principalmente como problema para quien los rodea y la sociedad en general. Se les abandona porque no están a la altura cierta perspectiva, de propósitos y metas, esto no es más que falta de información. 

Solo aquel que ha vivido una experiencia como esta puede entender el corazón y el mundo que se vive. Es una soledad terrible, los amigos que se dicen llamar así se olvidan, cada uno sigue su camino, ya no se forma parte de los planes del grupo, se vuelven personas molestas para ellos.


Las actitudes negativas hacia las enfermedades mentales son también producto de las imágenes cultivadas y hasta perpetuadas por los medios de difusión. En el cine y la televisión se recurre con mucha frecuencia a escenas de asesinos o violentos villanos que son enfermos mentales. A menudo se refieren a los que padecen trastornos mentales con expresiones peyorativas como "loco",  "psicópata" y "chiflado", con lo que alientan la falta de respeto para estos enfermos.

Por ejemplo en Saltillo el Cereso Varonil dentro de su población cuenta con cinco internos, identificados con algún tipo de padecimiento mental sin embargo las autoridades reconocen que en la entidad no existe un modelo de atención para este tipo de internos, impensables la totalidad de actos que deberán soportar por el resto de los internos al ver su estado de vulnerabilidad. De los cinco internos, dos cuentan con familiares que los visitan, los otros tres pasan su estancia en soledad.

Para concluir, la enfermedad mental no es sólo un problema personal de los enfermos y sus familiares sino, sobre todo, un problema de toda la sociedad; más aún si tomamos conciencia, que nadie está libre de que en algún momento de su vida pueda irrumpir en lo que muchos denominan como "locura".


Por las razones ya expuestas, presento la siguiente:
Proposición con Punto de Acuerdo:

Único.- Que esta soberanía solicite a la Secretaria de Salud del Estado, a través del centro estatal de salud mental (CESAME), implementar los programas y acciones necesarios para la difusión y atención de la salud mental de los coahuilenses, a su vez realizar campañas de concientización respecto de las enfermedades mentales, con el fin de culturizar a la sociedad y evitar la marginación de quienes padecen alguna de estas enfermedades.
Saltillo, Coahuila; a 07 de Mayo de 2013.

ATENTAMENTE

POR EL GRUPO PARLAMENTARIO “JORGE GONZALEZ TORRES”

DEL PARTIDO VERDE ECOLOGISTA DE MÉXICO

AMOR, JUSTICIA Y LIBERTAD”



DIPUTADO JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ

Proposición con Punto de Acuerdo que presenta el Diputado Fernando Simón Gutiérrez Pérez, conjuntamente con el Diputado Edmundo Gómez Garza del Grupo Parlamentario “Licenciada Margarita Esther Zavala Gómez del Campo”, del Partido Acción Nacional, con objeto de que esta Soberanía envíe un atento exhorto a los 38 municipios de la entidad, para que en breve tiempo se sumen al “Plan de Blindaje de los Programas Sociales”, que ha puesto en marcha el Gobernador de Estado.
El Jefe el Ejecutivo estatal, en fecha reciente anunció en medios de comunicación la implementación de un “Plan de Blindaje de los Programas Sociales”, tendiente a garantizar las condiciones de equidad, certeza, independencia, legalidad y transparencia en el proceso electoral que estamos viviendo actualmente.
Los objetivos fueron dados a conocer, y son los siguientes: (reproducción textual)

I.- El compromiso y el ánimo de la administración, de realizar acciones que fomenten un ambiente de pluralidad y en su momento trabajar con quienes resulten triunfadores en los comicios, sin importar el origen partidario.

II.- Incrementar las acciones orientadas a transparentar todas las actividades que realiza la administración pública en los próximos días, mucho más información quedará al alcance de los coahuilenses a través de medios electrónicos que permitan su consulta.

III.- La instrucción dada a los secretarios de Gobierno, Fiscalización y Rendición de Cuentas, y Desarrollo Social, recorran el estado y difundan los mecanismos de consulta que hoy ya tenemos....

IV.- Instrucciones al Secretario de Fiscalización y Rendición de Cuentas para que invite a la Cruz Roja, y a los clubes Rotarios y de Leones, de la entidad a supervisar durante este proceso electoral y el resto de la administración los procesos de distribución del programa alimentario estatal.

V.- Instrucciones al Secretario de Desarrollo Social y a todos aquellos cuyas dependencias ejecutan programas que consistan en la entrega de beneficios, para que durante las campañas electorales, en cada uno de los municipios y hasta el día de la elección, inclusive, se suspenda toda distribución de dichos beneficios a la población, adelantando en su caso la entrega de los mismos, o posponiéndolos según sea el tiempo que corresponda.....

VI.- Durante el período de las campañas electorales no habrá reunión de la Secretaría de Desarrollo Social con beneficiarios en grupos o comités, la excepción serán aquellos que por sus características sean inevitables y todos se realizarán en las instalaciones de la dependencia.

VII.- Los días de reflexión dentro del proceso electoral lo serán también de silencio en la administración y en el caso del titular del ejecutivo, de los secretarios, así como otros funcionarios de primer nivel, de no presentación en público en eventos, y el cese de declaración, excepto aquellas que por su naturaleza sean imprescindibles.

VIII.- Durante las campañas electorales en los municipios se suspenderá toda propaganda gubernamental, en medios impresos y electrónicos, tal como lo marca la Ley, esto incluye que no se distribuirán durante este período las llamadas gacetillas o correspondencia que avise o promueva las acciones de Gobierno.

IX.- La disposición de que se invite a los directivos de los partidos políticos para que presencien los eventos de la Administración Pública que deseen. El secretario de Fiscalización y Rendición de Cuentas hará la convocatoria por escrito a cada uno de los institutos políticos.

X.- Instrucción al secretario de Fiscalización y Rendición de Cuentas para que durante la jornada electoral y el día previo, todos los vehículos de la Administración Pública sean resguardados, y con ello dar prueba y garantizar que no participarán en ninguna actividad de tipo electoral.

XI.- Instrucción para que cada Secretario disponga lo necesario a fin de que su personal porte identificaciones visibles en donde se anuncie la actividad que realice; de igual forma para que los vehículos y oficinas la imagen del Gobierno no dejen duda de la actividad que se realiza.


Además de otros siete puntos-compromiso del Gobierno del Estado.
Si bien nos congratulamos por este tipo de acciones y propuestas, cabe mencionar que el Gobierno del Estado es una parte y los municipios otra parte muy grande dentro del proceso electoral; necesitamos por ende, que los 38 municipios se adhieran de inmediato, y sin condición alguna a este Pacto o Plan de Blindaje, y de forma pública ratifiquen la parte que les corresponde, y en su caso, hagan sus propios compromisos en relación a garantizar la equidad, la legalidad, la imparcialidad y la transparencia dentro de este proceso.
¿Por qué pedimos esto? Seremos claros y puntuales en la respuesta:
I.- Cuando el gobierno del estado anunció su “Plan de Austeridad”, los municipios no lo secundaron, antes bien, hicieron como que la “Virgen les hablaba”.
II.- Cuando el gobernador anunció sus compromisos con la transparencia, los municipios, lejos de concordar con él, se alejaron de tal compromiso, y dieron pasos atrás en materia de transparencia y acceso a la información.
Los municipios manejan recursos humanos y financieros, y entre mayor es su población, mayores son estos recursos; y pueden (de hecho lo están haciendo) incidir enormemente en el proceso, pervirtiendo la voluntad ciudadana, y en su caso, haciendo quedar muy mal a la administración estatal y sus esfuerzos por preservar los principios de la democracia en Coahuila.
Por las razones expuestas, presentamos a esta Soberanía la siguiente:
Proposición con Punto de Acuerdo:
Que por las características del caso, solicitamos que sea resuelta en la vía de Urgente y Obvia Resolución.
Único.- Que esta Soberanía envíe un atento exhorto a los 38 municipios de la entidad, para que en breve tiempo se sumen al “Plan de Blindaje de los Programas Sociales”, que ha puesto en marcha el Gobernador de Estado.

Fundamos esta petición en los artículos 22, Fracción V, 23 Fracción IV, 163, 170, 171, 172 y 173 párrafo tercero, de La Ley Orgánica del Congreso del Estado de Coahuila.

ATENTAMENTE

“POR UNA PATRIA ORDENADA Y GENEROSA Y UNA VIDA MEJOR Y MÁS DIGNA PARA TODOS”

GRUPO PARLAMENTARIO “LICENCIADA MARGARITA ESTHER ZAVALA GÓMEZ DEL CAMPO” DEL PARTIDO ACCIÓN NACIONAL

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 07 de mayo del 2013

DIP. FERNANDO SIMÓN GUTIÉRREZ PÉREZ

DIP. EDMUNDO GÓMEZ GARZA



PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA EL DIPUTADO MANOLO JIMENEZ SALINAS, DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, EN EL QUE SE EXHORTA A LA EMPRESA AGUAS DE SALTILLO, A REALIZAR UN PROGRAMA DE REVISION DE LAS REDES DOMESTICAS DE AGUA POTABLE EN APOYO A LOS USUARIOS DE ESTE SERVICIO.

H. PLENO DEL CONGRESO DEL ESTADO.
PRESENTE.-
El suscrito Diputado Manolo Jiménez Salinas, del Grupo Parlamentario “Profra. Dorotea de la Fuente Flores”, con apoyo en lo dispuesto por los Artículos 22 fracción V, 163, 172, 173 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, me permito presentar a esta Soberanía la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo.

MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIÓN.

El consumo de agua potable se incrementa de manera sustancial durante los meses de mayo a agosto, durante todos los años, aun y cuando eventualmente los picos de altas temperaturas puedan extenderse fuera de este rango.


La ciudad de Saltillo ha venido modificado en los últimos veinte años, su antigua condición de ciudad del clima ideal, y ahora también tenemos niveles de calor que repercuten en una mayor demanda de agua, que puede llegar hasta un veinte o treinta por ciento por encima del resto del año, según consideraciones de los órganos especializados en el tema. El aseo personal, y el riego de plantas y jardines inciden en este incremento.
La empresa paramunicipal Aguas de Saltillo, desde su creación ha venido realizando una reposición y modernización de las líneas y equipos del sistema de agua potable, que sin duda han contribuido a mejorar el abasto a toda la ciudad.
Sin embargo, esa modernización no ha llegado a muchas redes domesticas de viviendas, sobre todo las más antiguas, que tienen serias deficiencias que se traducen en fugas de agua, que aparte de dañar las edificaciones se reflejan en la facturación que debe pagar el usuario.
Aguas de Saltillo, como empresa socialmente responsable, y en consideración a la rentabilidad de sus operaciones, está en posibilidad de realizar un programa especial de revisión y reparación de redes domesticas que en primer lugar evite el desperdicio del vital líquido, pero que al mismo tiempo beneficie al consumidor con menos consumo a pagar en sus recibos.
Debe resultar mucho más barato, recuperar agua que ya ha generado costos en su detección, extracción y distribución, que realizar grandes inversiones en la búsqueda de nuevos mantos acuíferos.
Basado en todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 22 fracción V, 163, 172, 173 y demás relativos a la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante ese Pleno, la siguiente:
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO
Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolución;
UNICO: QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA EXHORTE A LA EMPRESA AGUAS DE SALTILLO, A REALIZAR UN PROGRAMA DE REVISION DE LAS REDES DOMESTICAS DE AGUA POTABLE EN APOYO A LOS USUARIOS DE ESTE SERVICIO.
SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA. A 7 DE MAYO DE 2013.

ATENTAMENTE.

DIP. MANOLO JIMENEZ SALINAS.

PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA LA DIPUTADA FLORESTELA RENTERÍA MEDINA DEL GRUPO PARLAMENTARIO "PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CON RELACIÓN A IMPLEMENTAR UNA EDUCACIÓN MEDIA SUPERIOR INCLUYENTE E INTEGRAL.


C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL

H. CONGRESO DEL ESTADO DE COHAUILA DE

ZARAGOZA.

P R E S E N T E.-
Compañeras y Compañeros diputados
Hablar de Educación Incluyente e Integral es un gran reto para el Sistema Educativo en nuestro Estado, en particular en lo que compete a Educación Media Superior que tiene grandes áreas de oportunidad, acorde a los ejes de la Reforma Integral. Desde la parte operativa considero que hay puntos por atender aún, dada la visión de lograr una escuela que favorezca la inclusión, la formación integral y la calidad.
Para ello, creo sumamente importante analizar a cada uno de los actores y procesos que intervienen como factores en la deserción y reprobación que vivimos en el Estado en este nivel.
En Coahuila se atendieron 86,658 alumnos en bachillerato, con un total de 366 escuelas en el ciclo escolar 2012-2013. Realizando un comparativo entre Educación Secundaria (ES) y Educación Media Superior (EMS) en nuestro Estado, en la primera la deserción fue de 3.1 mientras en EMS la deserción fue de 11.92; en cuanto a aprobación en Secundaria se tiene 76.4% contra 64.9% en EMS. Por lo que respecta, a Eficiencia Terminal el dato es muy representativo: en Educación Secundaria se logra un 81.8% en cambio, en Educación Media Superior sólo es de 60.7%, según consta en el informe de labores de la Secretaría de Educación Pública 2012 y la Subsecretaría de Planeación en el Estado. Desafortunadamente, los jóvenes que desertan o que no estudian, son los grupos más vulnerables y objeto de la delincuencia organizada.
Por ello, es importante considerar algunos elementos que particularmente en nuestro Estado pueden ser factor determinante rumbo a una escuela inclusiva, integral y de calidad con bajos índices de reprobación y deserción.
El primero de ellos está en los Padres y Madres de Familia, de manera silenciosa, en los últimos años, la educación de nuestros jóvenes, se dejó por completo a la escuela y es innegable que nos faltan Padre y Madre, otros actores principales en ella.
Algunas voces señalan que, la escuela es la responsable, no sólo de los resultados educativos, sino de la situación social que vivimos, aseveración incompleta, pues al día de hoy, son muchos los jefes y jefas de familia que no están en casa, y entonces quienes "educan" a los hijos son los propios hermanos, la televisión y en el mejor de los casos, los abuelos o algún familiar. Los hijos sufren la ausencia de sus padres, y realmente cada vez son menos los espacios que se tienen para conversar con ellos, porque casi siempre ambos trabajan.
Es tiempo de que estimulemos el regreso de los padres a educar y a no sólo ser proveedores de lo que se requiera para vivir, los valores se aprenden con su propio ejemplo, y son corresponsables en el éxito o fracaso de los hijos; por ello es necesario, crear mecanismos, que favorezcan su acercamiento a la escuela y la educación de sus hijos.
Un elemento más a considerar, es que, en la Educación Media Superior, no se establece un mecanismo que permita atender situaciones emergentes en los planteles, que finalmente son causas de la deserción o reprobación. Hay una gran cantidad de alumnos que durante su estancia en un semestre, sufren el divorcio de sus padres, enfrentan de manera sorpresiva la falta de empleo de uno o ambos padres, se presenta algún problema de salud en la familia, etc. situaciones que afectan definitivamente su permanencia en la escuela.
Otra deficiencia que prevalece al día de hoy, en nuestro sistema educativo en este nivel, es la poca atención a alumnos con discapacidad, pues merecen ser tratados con una atención especializada, que les permita mantenerse en el plantel que estudian.
Urge una respuesta efectiva para combatir esta realidad, que hoy aqueja a una parte de los alumnos del sistema educativo estatal, que cursa el nivel medio superior, para fortalecer así el tejido social en nuestro Estado. El camino para lograr realmente una Educación Media Superior, Incluyente e Integral es partir de las realidades concretas de los planteles.
Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que nos otorga el Artículo 22 en su fracción V de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artículos 170, 171, 172, 173 y demás relativos del citado ordenamiento, me presento por este conducto para someter como de urgente y obvia resolución, a la consideración de este Pleno la siguiente:
PROPOSICION CON PUNTOS DE ACUERDO
ÚNICO- Que este H. Congreso del Estado, envíe un atento exhorto a la Secretaría de Educación Federal, a fin de que analice la posibilidad de llevar a cabo las siguientes implementaciones y tratar con ello, de conseguir una educación media superior incluyente e integral:


  1. Crear programas de carácter obligatorio, a fin de involucrar a los padres de familia en el proceso formativo de sus hijos. Además de crear mecanismos de atención a alumnos que están desprotegidos por sus padres, canalizados por las escuelas.




  1. Establecer un mecanismo con reglas definidas, para lograr que los padres de familia atiendan las reuniones y llamadas de las escuelas en torno a situaciones de sus hijos, en corresponsabilidad con la iniciativa privada y el sector público, que otorgarían los permisos necesarios, para que los padres puedan acudir, sin ninguna sanción por la ausencia al trabajo.

  2. La incorporación de personal de educación especial, con el fin de que los planteles cuenten con un departamento de atención para alumnos con discapacidad y realmente con ello, empezar a ser escuelas inclusivas de fondo. Nunca será lo mismo que lo atienda un tutor a un especialista real.



A T E N T A M E N T E,

Saltillo, Coahuila., a 7 de Mayo de 2013

DIP. FLORESTELA RENTERÍA MEDINA

PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTAN LOS DIPUTADOS JORGE ALANÍS CANALES, JOSÉ LUIS MORENO AGUIRRE, ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL Y JOSÉ REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ, CON RELACION A LA INICIATIVA POPULAR PROPUESTA POR LOS CIUDADANOS DR. RAFAEL AVILÉS DE LA GARZA Y TORIBIO GUTIÉRREZ ANCIRA.
C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA DEL

H. CONGRESO DEL ESTADO DE COAHUILA DE

ZARAGOZA.

P R E S E N T E.-
Compañeras y compañeros diputados:
A principios del mes de abril del presente año, los ciudadanos Rafael Avilés de la Garza y Toribio Gutiérrez Ancira; presentaron a este H. Congreso, una iniciativa popular que pretendía modificar diversos artículos del Código Procesal Civil del Estado. Dicha iniciativa fue aprobada por el Pleno de esta Soberanía, en la sesión del 30 de abril del año en curso.
La iniciativa en comentó, básicamente pretendía modificar, los requisitos de la demanda para obtener la declaración de estado de interdicción, de una persona que padece Síndrome de Down, pues con todo acierto, consideraban los ciudadanos ponentes, así como muchas otras personas que cuentan entre su familia a una persona con Síndrome Down, que este caso es especial, y por la naturaleza de esta discapacidad, los estudios médicos que se requerían para determinar la incapacidad de la persona, eran innecesarios toda vez que se trata de un problema de salud, que es identificable a simple vista, sin necesidad de mayores estudios, peritajes ó dictámenes médicos.
Coincidiendo con el sentir de los ponentes de la iniciativa popular, de que la forma, para que una persona con síndrome de Down, fuera declarada en estado de interdicción, consistía en realizar una serie de trámites y procedimientos legales que resultaban ser muy complicados, costosos y tediosos, fue por ello que, decidimos aprobar una reforma de ley, al Código Procesal Civil, en la que al día de hoy, en el Estado de Coahuila de Zaragoza, una persona que padece síndrome de Down, es declarada en estado de interdicción, tan solo con exhibir ante la autoridad competente, el examen genético denominado "cariotipo", a fin de acreditar la existencia de la trisomía veintiuno; examen que puede ser practicado por el departamento de genética de cualquier hospital autorizado para tal efecto, a un costo accesible, para la mayor parte de los ciudadanos que así lo soliciten. Además de que bastará la opinión de un solo perito médico, para determinar el padecimiento y no el de varios como se establecía anteriormente.
La reforma aprobada, permitirá no solo el ahorro financiero para los familiares o tutores de las personas que padecen este síndrome, sino que además, les evitaría el tramitar el resto de los requisitos y procedimientos aplicables a otros casos, abatiendo costos y tiempo con ello.
Compañeras y compañeros diputados, consideramos que la reforma que aprobamos en días pasados, y a la que me he venido refiriendo en líneas anteriores, es de suma importancia, pues quienes conviven diariamente con una persona que padece síndrome de Down, saben de lo complicado que resultaba, para que esa persona finalmente fuera declarada en estado de interdicción, con acciones como estas le damos sentido y rumbo a nuestro trabajo legislativo.
Por último consideramos, que resulta oportuno, que exhortemos, a las legislaturas de los estados, a efecto de solicitarles en la manera de lo posible, que pudiesen hacer si es que todavía no lo tienen en sus legislaciones locales, alguna reforma similar a la que nosotros hicimos, a favor de las personas con síndrome de Down.
Por lo anteriormente expuesto, y en ejercicio de las facultades que nos otorga el Artículo 22 en su fracción V de la Ley Orgánica del Congreso del Estado y con fundamento en los Artículos 170, 171, 172, 173 y demás relativos del citado ordenamiento, nos presentamos por este conducto para someter como de urgente y obvia resolución, a la consideración de este Pleno la siguiente:
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO
ÚNICO.- Que este H. Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, envié un atento Exhorto, a las legislaturas de los Estados, así como a la Asamblea del Gobierno del Distrito Federal, a efecto de solicitarles en la manera de lo posible, que pudiesen hacer si es que todavía no lo tienen en sus legislaciones locales, alguna reforma similar, a la que recientemente aprobó el pleno del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza, a favor de las personas con síndrome de Down.

A T E N T A M E N T E,

Saltillo, Coahuila., a 07 de Mayo de 2013


DIP. JORGE ALANÍS CANALES


DIP. JOSÉ LUIS MORENO AGUIRRE


DIP. ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL


DIP. JOSE REFUGIO SANDOVAL RODRÍGUEZ
PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO DE URGENTE U OBVIA RESOLUCION QUE PRESENTA EL DIPUTADO ANTONIO JUAN MARCOS VILLARREAL DEL GRUPO PARLAMENTARIO “PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES” DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, MEDIANTE EL CUAL SE SOLICITE A LA SECRETARIA DE SALUD DEL ESTADO, QUE INTENSIFIQUEN LOS PROGRAMAS DE PREVENCIÓN, DETECCION, TRATAMIENTO Y VIGILANCIA EPIDEMIOLÓGICA DEL CÁNCER , EN EL ESTADO.

El Cáncer es un término genérico que designa un amplio grupo de enfermedades que pueden afectar a cualquier parte del organismo; también se habla de «tumores malignos» o «neoplasias malignas». Una característica del cáncer es la multiplicación rápida de células anormales que se extienden más allá de sus límites habituales y pueden invadir partes adyacentes del cuerpo o propagarse a otros órganos, proceso conocido como metástasis. Las metástasis son la principal causa de muerte por cáncer.

Según datos que señala la Organización Mundial de la Salud (OMS) el cáncer es una de las primeras causas de muerte a nivel mundial; en 2008 se le atribuyeron 7,6 millones de muertes (aproximadamente, el 13% del total).

Los cánceres que causan un mayor número anual de muertes son los de pulmón, estómago, hígado, colon y mama. El cáncer comienza con la transformación de una sola célula, que puede tener su origen en agentes externos y en factores genéticos heredados alrededor del 72% de todas las muertes por cáncer registradas en 2008 se produjeron en países de ingresos bajos y medianos. Se prevé que las muertes por cáncer a nivel mundial seguirán aumentando: en 2030 serán, según las previsiones de la (OMS), unos 12 millones. 1

Cabe destacar que en la actualidad existen cuatro frentes de tratamiento para combatirlo. Sin embargo, ninguno garantiza 100% curación, y no están exentos de efectos adversos.

-Radioterapia: se emplea para destruir células cancerosas mediante la aplicación de rayos de alta energía de manera localizada.

-Quimioterapia: Es la administración de fármacos, usualmente por vía intravenosa, para destruir las células cancerosas.

-Cirugía: consiste en la extracción de la zona afectada, en un quirófano. y

-Inmunoterapia: A través de productos naturales o sintéticos, se estimula la restauración de las defensas.

De estos males el cáncer de mama es hoy día uno de los desafíos más importantes para la salud pública en nuestro país, siendo la primera causa de muerte por tumor maligno, el cual, constituye una grave amenaza para la fortaleza y el bienestar de las familias, así como para la sociedad en su conjunto.

En México, se ha observado una tendencia ascendente, de manera que en el 2006 desplazó al cáncer cérvicouterino como la principal causa de muerte por neoplasia maligna en mujeres de 25 años y más, lo cual se ha demostrado a través de las diversas estadísticas.

Para cada una de las mujeres que lo padecen, y para sus familias, tiene un impacto significativo tanto emocional, social y económico, entre otros más, ya que en su mayoría se detecta en etapas muy avanzadas.

De acuerdo a datos del Instituto Nacional de Estadística y Geografía (Inegi), en 2011, se presentó las tasas más altas de morbilidad hospitalaria por esta enfermedad, por cada 100 mil habitantes por cáncer de mama son (64.74). Indicando además, , en las mujeres, el cáncer de mama constituyó la principal causa de morbilidad hospitalaria representando el (22.00 por ciento).

En nuestro Estado con datos de la estadística de la Secretaria de Salud sabemos que en el año 2012 murieron diariamente 6 personas a causa de diferentes tipos de cáncer siendo esta la tercer causa de muerte después de la diabetes y la hipertensión

En Coahuila mueren seis personas a causa de diferentes tipos de cáncer siendo el más común el de pulmón, según las estadísticas de la Secretaría de Salud en el Estado. Como causa de muerte ocupa el tercer lugar, después de la diabetes y la hipertensión,
el año pasado murieron en Coahuila mil 822 personas, de las cuales 250 fueron por tumores malignos de pulmón; 169 de mama; 119 de hígado y 117 de próstata. Además se registraron 877 muertes provocadas por otros tumores cancerígenos.

Con lo anterior observamos que las defunciones por cáncer continúan en aumento, hace dos años el estado se ubicaba en el lugar número 13 por mayor cantidad de defunciones a causa de cáncer de pulmón, pero el año pasado ocupó la posición 11.

Se sabe mucho acerca de las causas del cáncer y las intervenciones para prevenirlo y tratarlo. Es posible reducir y controlar el cáncer aplicando estrategias de base científica destinadas a la prevención de la enfermedad así como a la detección temprana y al tratamiento de estos enfermos. Muchos cánceres tienen grandes probabilidades de curarse si se detectan tempranamente y se tratan de forma adecuada.

Quiero reconocer enfáticamente el esfuerzo que nuestras autoridades de Salud en el Estado han realizado constantemente en la implementación de programas de prevención, detección y tratamiento de enfermedades de cáncer como lo son las pruebas de antígeno prostático para los hombres, los paquetes de mastografías, papanicolau, exploración mamaria y detección del Virus del Papiloma Humano para las mujeres coahuilenses como lo ha destacado atinadamente la titular de la Secretaria de Salud, Dra. Bertha Castellanos Muñoz.

la Secretaría de Salud cuenta actualmente con equipo especializado a lo largo y ancho del estado para atender a pacientes. “Existen salas de quimioterapia en los Hospitales Generales de Saltillo, Monclova, en Consulta Interna en Torreón.

Es por lo anterior que hay que combatir este grave problema de salud pública, reforzando las acciones y estrategias para prevenirlo, fortalecer la difusión de los programas existentes contra dicho padecimiento, el cáncer no es asunto de ligereza, es una grave enfermedad que no es exclusiva de ninguna nacionalidad, raza, sexo o cualquier otra condición.

Es una enfermedad en la que todos, sin excepción alguna, nos encontramos susceptibles; en especial un sector muy vulnerable, las niñas, niños y las mujeres, se ve muy afectado por el cáncer.

Es por lo anterior que hay que reforzar el combate a este grave problema de salud pública, las consecuencias de dicho padecimiento y los síntomas que se desarrollan poniendo para ese efecto a su consideración la siguiente:



PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO

ÚNICO.- EL Congreso del Estado respetuosamente solicite a la Secretaría de Salud, que intensifiquen los programas y las acciones para la prevención, detección, tratamiento y vigilancia epidemiológica del cáncer, en el Estado.

Protesto lo necesario

Saltillo Coahuila a 6 de mayo de 2013

Dip. Antonio Juan Marcos Villareal

PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO QUE PRESENTA LA DIPUTADA MARIA GUADALUPE RODRIGUEZ HERNANDEZ, EN EL QUE SE MANIFIESTA EL APOYO A LA INICIATIVA DE LEY PARA CREAR UN FIDEICOMISO PARA FACILITAR LA INCORPORACION A LA SEGURIDAD SOCIAL DE ARTISTAS, CREADORES Y GESTORES CULTURALES QUE ACTUALMENTE ESTUDIA LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION.

H. CONGRESO DEL ESTADO.-
La suscrita Diputada María Guadalupe Rodríguez Hernández, con apoyo en lo dispuesto por los Artículos 22 fracción V, 163, 172, 173 y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presenta a esta Soberanía la siguiente Proposición con Punto de Acuerdo.
MOTIVOS DE ESTA PROPOSICIÓN.
La actividad artística y cultural en nuestro país ha estado históricamente marginada de las políticas de estado en materia de seguridad social. Los artistas carecen por la naturaleza de su trabajo de una estabilidad de ingresos, y por tanto de una situación socioeconómica propicia para establecer ciertas garantías a su bienestar, calidad de vida, y seguridad y previsión social.
En las últimas tres decádas se ha avanzado de manera importante en mecanismos de estímulos e incentivos a su labor, que constituyen también un medio de apoyo para cubrir sus necesidades más elementales, como son las becas a creadores que con recursos de del Fondo Nacional para la Cultura y las Artes se concursan cada año para proyectos específicos y para reconocer trayectorias en algún especialidad determinada.

Pero contrario a lo que sucede en otros países, México no tiene contemplado un instrumento de política pública que favorezca la incorporación de los artistas a algún sistema de seguridad pública, lo cual se explica en la precariedad e inconsistencia de sus ingresos.


Desde el año de 2011 fue presentada una iniciativa, que propone la integración de un Fideicomiso para administrar un fondo de apoyo para el acceso de los artistas, creadores y gestores culturales para que se incorporen de manera voluntaria al régimen del seguro social.
EL fondo de apoyo, que será administrado por el fideicomiso se constituirá con recursos aprobados para tal efecto en el presupuesto de egresos de la federación, así como por donaciones de particulares, fundaciones y asociaciones filantrópicas.
De acuerdo a la iniciativa, que estaba programada para ser dictaminada la semana pasada por la Comisión de Seguridad Social de la Cámara de Diputados, los beneficiados tendrían que acreditar su ocupación permanente en el campo artístico, para recibir el apoyo que parcialmente cubriría sus gastos de incorporación al Instituto Mexicano del Seguro Social, para incentivar la superación de su condición de vulnerabilidad.
Siendo Coahuila un estado de avanzada, y teniendo un numeroso y talentoso gremio de artistas, creadores y promotores culturales, considero que es oportuno que esta legislatura se sume a la intención de encontrar mecanismos de apoyo a quienes dedican su vida al arte y la cultura, para beneficio de toda nuestra sociedad.
Esperamos que con el apoyo de todas las fuerzas políticas muy pronto pueda ser dictaminada y aprobada la mencionada iniciativa, que lamentablemente no pudo ser procesada antes de concluir el período ordinario de la Cámara de Diputados del Congreso de la Unión.

En base a todo lo anterior y con fundamento en lo dispuesto por los artículos 22 fracción V, 163, 172, 173 y demás relativos a la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza, presento ante este Pleno, la siguiente:



PROPOSICION CON PUNTO DE ACUERDO
Misma que solicito sea tramitada como de urgente y obvia resolución;
UNICO: QUE ESTE CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE LIBRE Y SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA MANIFIESTE SU APOYO A LA INICIATIVA DE LEY PARA CREAR UN FIDEICOMISO PARA FACILITAR LA INCORPORACION A LA SEGURIDAD SOCIAL DE ARTISTAS, CREADORES Y GESTORES CULTURALES QUE ACTUALMENTE ESTUDIA LA CAMARA DE DIPUTADOS DEL CONGRESO DE LA UNION.


SALTILLO, COAHUILA DE ZARAGOZA. A 7 DE MAYO DE 2013.

ATENTAMENTE.


DIP. MARIA GUADALUPE RODRÍGUEZ HERNANDEZ.

H. CONGRESO DEL ESTADO INDEPENDIENTE, LIBRE Y

SOBERANO DE COAHUILA DE ZARAGOZA.

PALACIO DEL CONGRESO

SALTILLO, COAHUILA
P R E S E N T E.
El suscrito Diputado Samuel Acevedo Flores, en representación del Partido Socialdemócrata de Coahuila, en uso de las facultades que me confiere el artículo 22 en su fracción V, y demás relativos de la Ley Orgánica del Congreso del Estado Independiente, Libre y Soberano de Coahuila de Zaragoza vengo a someter a la consideración del Pleno la siguiente proposición con Punto de Acuerdo:
Para la creación de una Comisión Especial que estudie la problemática derivada del alto consumo de bebidas embotelladas con alto contenido de azúcar y haga propuestas legislativas y políticas públicas orientadas a disminuir la obesidad y las enfermedades que de ella derivan.
Lo anterior bajo la siguiente:
Exposición de motivos.
La causa fundamental del sobrepeso y la obesidad infantil es el desequilibrio entre la ingesta calórica y el gasto calórico. El aumento mundial del sobrepeso y la obesidad infantil es atribuible al cambio dietético mundial hacia un aumento de la ingesta de alimentos hipercalóricos con abundantes grasas y azúcares, pero con escasas vitaminas, minerales y otros micronutrientes saludables.
La obesidad infantil es uno de los problemas de salud pública más graves del siglo XXI. El problema es mundial y está afectando progresivamente a muchos países de bajos y medianos ingresos, sobre todo en el medio urbano. La prevalencia ha aumentado a un ritmo alarmante. Se calcula que en el último censo del 2010 había 42 millones de niños con sobrepeso en todo el mundo, de los que cerca de 35 millones viven en países en desarrollo.
México ocupa el primer lugar en obesidad infantil en el mundo y el segundo en adultos precedido sólo por Estados Unidos y que el sobrepeso y la obesidad aumentaron en 30 por ciento en niños y 70 por ciento en adultos, y que los menores con sobrepeso están más expuestos a una mayor morbilidad y mortalidad de quienes no lo son, y que uno de cada tres adolescentes de entre 12 y 19 años presenta sobrepeso u obesidad. Para los escolares, la prevalencia combinada de sobrepeso y obesidad ascendió un promedio del 26% para ambos sexos, lo cual representa más de 4.1 millones de escolares conviviendo con este problema.
En Coahuila el 30 por ciento de los niños y adolescentes (317 mil), presenta los padecimientos y que el 0.2 por ciento de los infantes tiene desnutrición. Que 52.5 por ciento de las y los coahuilenses sufren de obesidad, y que el 25 por ciento de las niñas y niños en edad escolar y un tercio de adolescentes, presentan exceso de peso.
Los niños obesos y con sobrepeso tienden a seguir siendo obesos en la edad adulta y tienen más probabilidades de padecer a edades más tempranas enfermedades no transmisibles como la diabetes y las enfermedades cardiovasculares, el sobrepeso, la obesidad y las enfermedades conexas son en gran medida prevenibles. Por consiguiente hay que dar una gran prioridad a la prevención de la obesidad infantil.
Al contrario de la mayoría de los adultos, los niños no pueden elegir el entorno en el que viven ni los alimentos que consumen. Asimismo, tienen una capacidad limitada para comprender las consecuencias a largo plazo de su comportamiento. Por consiguiente es indispensable que el entorno escolar e se encuentre libre de la influencia de la publicidad y de la presencia de productos hipercalóricos.
En otros países y en otras entidades se han puesto en marcha diversas medidas orientadas a atender esta problemática entre las que podemos destacar la prohibición absoluta para la venta de estos productos en las escuelas. En otros casos se han prohibido ciertas presentaciones, limitando la comercialización a contenidos pequeños, prohibiendo presentaciones grandes. Incluso existen propuestas para que las etiquetas y empaques tengan mensajes sobre los daños a la salud por consumir estos productos como se hace con el tabaco.
En realidad existen diversas y muy variadas estrategias que incluyen la concientización, la educación, la prohibición o la restricción de su venta. Pero es indispensable hacer un análisis profundo del cual los legisladores podamos establecer un marco legal pertinente para luchar contra el problema más grande que enfrentamos como sociedad. Por una parte la desnutrición y por la otra la obesidad. Estos dos son sin duda los mayores y más peligrosos asesinos que recorren nuestro territorio.
También es cierto que los recursos disponibles para esta tarea de prevención y educación son limitados. Hay una presencia muy desigual entre las campañas que hace la autoridad para proponer la obesidad y el bombardeo que hacen las empresas que fabrican y venden este tipo de alimentos.
Este punto pretende exhortar al Ejecutivo para que por conducto de la Secretaria de Salud, se informe sobre las medidas empleadas y los resultados obtenidos en contra de la venta de bebidas hipercalóricos en las escuelas. Así mismo las acciones implementadas para disminuir el consumo de bebidas hipercalóricos en las escuelas de nuestro Estado. En esta misma línea de acción se busca exhortar al ejecutivo estatal para que destinen mayores recursos a las campañas orientadas a concientizar a los coahuilenses especialmente los menores del daño que ocasiona el consumo de estas bebidas.
Las bebidas hipercalóricas hoy en día constituyen un problema de salud pública, el consumo de bebidas sabor cola es una de las principales causas de la obesidad, y que a la larga, trae enfermedades severas para la salud.
Anteriormente la diabetes estaba asociada a pacientes adultos, pero en el último tiempo se ha visto un aumento de casos de esta enfermedad en niños y adolescentes con exceso de peso. Actualmente existen 22 millones de niños menores de 5 años con sobrepeso. La diabetes es una enfermedad que afecta principalmente los ojos, riñones, los pies y el corazón. Y para aquellos que creen que este problema se resuelve tomándose un "refresco light", les tenemos otra noticia: hay estudios que señalan que el consumo de sustitutos de azúcar, o azúcar sintética en grandes cantidades, provoca daños cerebrales, pérdida de memoria y confusión mental.
Estas bebidas no tienen ningún valor nutritivo, no contienen vitaminas, proteínas ni minerales y sí gran contenido de endulzantes y aditivos como conservadores y colorantes.
México está entre los tres primeros países consumidores de refrescos de cola en el mundo, en más de una ocasión ocupando el primer lugar, y se estima que el consumo promedio anual es de 114 litros por habitante.
Estas bebidas son productos perjudiciales para la salud, ya que en su composición intervienen sustancias que ocasionan considerables trastornos corporales, y pueden traer aparejadas gran cantidad de enfermedades.
A continuación se destacan individualmente algunos de sus componentes principales, y los efectos que ocasiona individualmente cada uno de ellos.
Azúcar blanca. Este ingrediente se encuentra en gran cantidad en las bebidas cola, y es un potencial generador de enfermedades.

Los azúcares pertenecen a la familia de los carbohidratos. En particular, el azúcar blanco es un carbohidrato doble o disacárido, que en el organismo se descompone en glucosa y levulosa, constituyendo así dos carbohidratos simples.

A diferencia de los carbohidratos complejos, como la fructuosa (contenidos en las frutas, vegetales, granos enteros, etc.), los carbohidratos simples se metabolizan rápido en el organismo, aumentando inmediatamente el nivel de glucosa, hecho que origina la liberación de grandes cantidades de insulina en el torrente sanguíneo. De esta forma, ocasionan una elevación repentina de los niveles de azúcar sanguíneo.

Los carbohidratos complejos como la fructuosa, en cambio, son de lenta eliminación, lo que le confiere a la persona que los ingiere una sensación de satisfacción más duradera.


Los carbohidratos constituyen el "combustible" para el organismo. Una vez ingeridos, los mismos se convierten en glucosa. La glucosa es llevada a las células por la insulina, la cual es secretada por el páncreas. El organismo necesita glucosa para realizar todas sus las acciones que involucren gastos energéticos.
Los carbohidratos simples muy refinados no aportan nutrientes significativos. Por el contrario, capturan vitaminas y minerales esenciales en el organismo. En particular sustraen vitaminas del grupo B, entre las cuales se encuentran las vitaminas B1, B2, B3, B5, B6, B12 y el ácido fólico.
Éstas son sustancias frágiles, solubles en agua, varias de las cuales son importantes para metabolizar los hidratos de carbono.
El factor hidrosoluble B, en un principio considerado como una sola sustancia, demostró contener diferentes componentes con actividad vitamínica.
A continuación se destacan las particularidades específicas de cada uno de los compuestos del complejo vitamínico B, enfatizando los mecanismos interrelacionados del organismo con las mismas, y los efectos congénitos de su carencia.
Vitamina B1. La vitamina B1 (tiamina, clorhidrato de aneurina), actúa como catalizador en el metabolismo de los hidratos de carbono, permitiendo metabolizar el ácido pirúvico y haciendo que los hidratos de carbono liberen su energía. La tiamina también participa en la síntesis de sustancias que regulan el sistema nervioso y se encuentra involucrada en la producción de neurotransmisores.
La carencia de la vitamina B1 provoca trastornos psíquicos y trastornos en el metabolismo del sistema nervioso. El Dr. Wilder, investigador americano, hizo un estudio de con 1500 pacientes, enfermos mentales, a los en una dieta completa se les privó de vitamina B1. Al poco tiempo aparecieron trastornos psíquicos, que se suprimieron al volver a suministrarles la vitamina B1. Otros efectos de la falta de la vitamina B1 por la ingesta de alimentos muy ricos en azúcar son la deficiencia en la conducción en las excitaciones de los nervios, y la aparición de distintas formas clínicas del beriberi, que se caracteriza por debilidad muscular, inflamación del corazón y calambres en las piernas, e incluso en casos graves, accidentes cardíacos y muerte.
Si se reduce el aporte de tiamina, el cerebro tiene dificultades para procesar la glucosa. Por consiguiente, la carencia de este nutriente altera las facultades mentales. Un déficit grave de tiamina no sólo destruye las células cerebrales responsables de la memoria, sino que también aumenta el nivel de la proteína probable causante de la enfermedad de Alzheimer.
Vitamina B2. La vitamina B2 (riboflavina, lactoflavina), al igual que la vitamina B1, actúa como coenzima, es decir, debe combinarse con una porción de otra enzima para ser efectiva en el metabolismo de los hidratos de carbono, grasas y especialmente en el metabolismo de las proteínas que participan en el transporte de oxígeno. También actúa en el mantenimiento de las membranas mucosas.
La disminución del contenido de la vitamina B2 provoca trastornos de la respiración celular, y, como consecuencia, alteraciones en el desarrollo y crecimiento, afecciones cutáneas de los labios, incurvación de las uñas, atrofilia de la lengua, enfermedades del estómago, etc. Esta vitamina es uno de los componentes esenciales que intervienen en la respiración celular.
La insuficiencia de riboflavina puede complicarse si hay carencia de otras vitaminas del grupo B.
Vitamina B3. La vitamina B3 (ácido pantoténico), vitamina del complejo B, cuya estructura responde a la amida del ácido nicotínico o niacina, funciona como coenzima para liberar la energía de los nutrientes. También se conoce como vitamina PP. La insuficiencia de vitamina B3 produce pelagra, cuyo primer síntoma es una erupción parecida a una quemadura solar en los lugares donde la piel queda expuesta a la luz del sol. Otros síntomas son lengua roja e hinchada, diarrea, confusión mental, irritabilidad y, cuando se ve afectado el sistema nervioso central, depresión y trastornos mentales. Administrada en grandes cantidades reduce los niveles de colesterol en la sangre, y ha sido muy utilizada en la prevención y tratamiento de la arterioesclerosis.
Vitamina B5. La vitamina B5 (niacina, ácido nicotínico) se presenta como cristales incoloros en forma de agujas. Es poco soluble en agua y alcohol e insoluble en solventes orgánicos. La niacina es imprescindible, ya que interviene en el metabolismo celular. Además, estudios recientes indican que limita la capacidad del hígado para producir colesterol.
Vitamina B6. La vitamina B6 (adermina, piridoxina) es fundamental para la descomposición de los aminoácidos. Esta vitamina cumple la importante función de asegurar los procesos biológicos que se llevan a cabo en el organismo, incluyendo el metabolismo de las grasas y las proteínas. En ausencia de piridoxina el metabolismo se altera.
Un creciente número de investigaciones apoyan la teoría que la falta de vitamina B6, origina trastornos como el síndrome del túnel carpiano, ladiabetes, la pérdida de memoria y el síndrome premenstrual.
También es importante para el buen funcionamiento del cerebro, ya que es un nutriente fundamental para la formación de los neurotransmisores; es decir, las sustancias químicas que permiten que las células del cerebro se comuniquen entre sí y con otros órganos. Un déficit de esta vitamina afecta la memoria al reducir la capacidad de registrar, retener y recuperar información.
Otros efectos de la carencia de la vitamina B6 son los estados de detención del desarrollo, la acrodinia, distrofias musculares y algunas formas deanemia.
El doctor John Marion Ellis, médico de Mount Pleasant, EE.UU., ha dedicado más de 30 años de su vida al estudio de la vitamina B6. Ha realizado gran número de investigaciones y escrito monografías sobre el tema, además de reunir toda la bibliografía disponible sobre los últimos descubrimientos clínicos. El sostiene: -"La vitamina B6 es más importante para en cuerpo que el oxígeno y el agua"-.
Vitamina B7. La vitamina B7 (biotina) participa en la formación de ácidos grasos y en la liberación de energía procedente de los hidratos de carbono. Esta vitamina del complejo B es necesaria para que el cuerpo procese las grasas y proteínas ingeridas.
En el hombre y en otras especies animales, la biotina es sintetizada por la flora microbiana intestinal, además de la incorporada en la ingesta. La magnitud de esta síntesis es tan importante que representa la principal fuente de biotina en el ser humano.
La insuficiencia de la vitamina B7 trae aparejados serios trastornos, ya que es necesaria para el mantenimiento de la salud de la piel y el aparato circulatorio.
Vitamina B12. La vitamina B12 (cobalamina, cianocobalamina) cumple un papel fundamental, ya que interviene en la producción de mielina, sustancia grasa que recubre las fibras nerviosas, permitiendo la circulación de impulsos nerviosos en el cuerpo.
Dada la importancia de este nutriente para proteger los nervios, los bajos niveles de vitamina B12 se han asociado con una amplia variedad de trastornos, como la pérdida de la memoria, confusión, delirios, fatiga, pérdida del equilibrio y los reflejos, entumecimiento y hormigueo en las extremidades, acufenos y pérdida de audición inducida por los ruidos. Asimismo, se ha encontrado una relación entre la carencia de la vitamina B12 y la demencia o la aparición de síntomas similares a los de la esclerosis múltiple. En caso de déficit severo, se produce una degeneración en la cubierta de mielina, que literalmente comienza a erosionarse.
Los investigadores han descubierto que la deficiencia de vitamina B12, aumenta la concentración sanguínea de homocisteína, sustancia que en dosis elevadas, además de ser tóxica para la células cerebrales (por lo que se cree que podría estar involucrada en la enfermedad de Alzheimer), es una de las causas principales de las enfermedades cardíacas. Se ha demostrado que la homocisteína activa la coagulación, haciendo que la células sanguíneas se vuelvan más adhesivas a las paredes arteriales.
Es efectiva en el tratamiento de la anemia perniciosa, en la cual aparecen los mismos signos clínicos que cuando existe anemia por deficiencia de hierro, como es la falta de color en la piel y cansancio.
Esta vitamina es necesaria en cantidades ínfimas para la formación de nucleoproteínas, proteínas y glóbulos rojos, y para el funcionamiento del sistema nervioso. Interviene en la formación de glóbulos rojos por parte de la médula ósea.

El organismo humano tiene una reserva muy importante de vitamina B12, la cual está almacenada en el hígado y en riñón.


Los requerimientos de vitamina B12 se ven incrementados durante el crecimiento de los niños, en el embarazo, en la lactancia y en la ancianidad.
Ácido Fólico. El ácido fólico (folacina, ácido pteroilglutámico) se encuentra catalogado como perteneciente al grupo B. El ácido fólico es una coenzima necesaria para la formación de proteínas estructurales y hemoglobina. Trabaja en combinación con 20 enzimas diferentes para la producción del ADN (ácido desoxi-ribonucleico), material que contiene el código genético del organismo. Es, además, esencial para el correcto funcionamiento del sistema nervioso central. Es efectivo en el tratamiento de ciertas anemias y la psilosis. Además, parece prevenir los ataques cardíacos al reducir el nivel de homocisteína, agente químico que ataca las arterias y se acumula en la sangre de las personas que consumen carne.
El ácido fólico protege contra el cáncer de pulmón, colon y cuello del útero. También previene en el feto la aparición de alteraciones en el cerebro (anencefalia) y en la médula espinal (espina bífida), así como anemia megaloblástica, potencialmente mortales.
A diferencia de otras vitaminas hidrosolubles, el ácido fólico se almacena en el hígado y la necesidad de ingesta es mínima pero sumamente importante.
Esta sustracción de vitaminas y de minerales por parte del azúcar tiene consecuencias directas, además, sobre el aumento de la caries dental. La desmineralización a la que se ve sometido el organismo conlleva la aparición, además, de trastornos orgánicos, entre los que se encuentran la diabetes, colagenosis, estreñimiento, enfermedades circulatorias, trastornos metabólicos, obesidad, etc.
En el Instituto Patológico de la Academia de Medicina de Osaka, tras diez años de estudios con conejos jóvenes a los que se les añadió a la dieta una mínima cantidad de azúcar refinada, se observó cambios en su sistema óseo en forma de fracturas espontáneas, doblamiento de huesos, los que se podían cortar con un cuchillo. Al microscopio se observó cómo los huesos habían perdido una considerable cantidad de calcio, siendo más alargados de lo normal. Lo mismo puede observarse en el desmesurado crecimiento óseo de gran parte de nuestros adolescentes.
Se ha realizado estudios sobre la relación del azúcar con la pérdida de calcio.
Cafeína. Las bebidas cola presentan contenidos de cafeína considerables, lo que produce una serie de trastornos corporales, y a la formación de una adicción progresiva en las personas consumidoras de productos que tienen a la cafeína como partícipe.

La cafeína (Metilxantina) se extrae normalmente de la Coffea arabica. Esta sustancia es uno de los más poderosos psicoestimulantes. Se encuentra dentro del grupo de los alcaloides xánticos, junto con la nicotina, la teína, la cocaína, la teobromina, la faloidina, y la amanitina. La cafeína es muy potente y crea una rápida adicción, incluso más que otras drogas.


En un primer momento, la cafeína estimula la corteza cerebral, para actuar luego sobre el bulbo raquídeo y, por último, sobre la médula espinal.
Actúa como estimulante del sistema nervioso central, uniéndose a los receptores cerebrales adenosínicos. Aumenta el estado de vigilia y tiene un efecto ergogénico (aumenta la capacidad de realizar esfuerzos físicos). Produce aumento del ritmo cardíaco o estimulación cardíaca (efecto inotropo positivo), vasodilatación periférica y vasoconstricción a nivel craneal. Estimula la musculatura esquelética y el centro de la respiración. Además, aumenta la secreción ácida gástrica y la diuresis. Puede provocar náuseas y vómitos, intranquilidad, ansiedad, depresión, temblores, dificultad para dormir y confusión mental.
Al ingerir dosis excesivas produce trastornos gástricos, jaquecas, insomnio, excitación, depresión con sacudidas musculares, doble visión, zumbidos en los oídos, disnea, dolores testiculares, prostatitis y hasta una psicosis con delirios, vértigos y convulsiones. En otros casos más graves incluye problemas estomacales (alta secreción de ácidos estomacales favoreciendo el desarrollo de úlceras pépticas), jaquecas, hipocondría, debilidad de memoria, defectos de visión y, eventualmente, cirrosis atrófica.
El consumo de cafeína en un niño puede afectar negativamente su nutrición. En ciertas conductas desaprensivas de alimentación, las bebidas cola conteniendo cafeína pueden estar reemplazando alimentos altamente nutritivos e imprescindibles, tales como los jugos de fruta y la leche. Además, un niño puede comer menos debido a que la cafeína actúa como un supresor del apetito, de forma que puede producir retardos en su crecimiento. La cafeína debe necesariamente eliminarse por completo en la dieta del niño, ya que no existen requerimientos nutricionales para que ello no suceda. En el mismo sentido, esta restricción es imprescindible en un niño hiperactivo, debido a que es un estimulante del sistema nervioso central.
El médico debe aconsejar a las mujeres embarazadas y a las personas con cardiopatías coronarias o úlceras pépticas para que eviten el consumo de cafeína.
La cafeína puede igualmente interferir el desarrollo normal del feto. En experimentos con animales de laboratorio ha demostrado poseer capacidad de desarrollar defectos congénitos como malformaciones del paladar, ausencia de dedos (en manos y pies), deformidades del cráneo.
Un excesivo consumo de cafeína, resulta en "cafeinismo" con síntomas que van desde el insomnio al nerviosismo. Estos problemas afectan mayormente a los niños que consumen de 2 a 7 gaseosas por día. El síndrome más característico de abstinencia de cafeína es la cefalea.
Dejar la cafeína en forma abrupta puede causar dolores de cabeza, somnolencia, irritabilidad, náusea, vómito y otros síntomas, por su condición de adictiva. Se debe reducir gradualmente el consumo de bebidas cola para prevenir cualquier síntoma del síndrome de abstinencia y siempre bajo vigilancia médica.

Nuez De Cola


La Nuez de Cola (Cola acuminata Schott et Endl.) es un ingrediente más de las bebidas cola, y al contener cafeína aumenta aún más el contenido de alcaloides en la mezcla total.
Son semillas sin tejido nutricio, que se obtienen de la Cola acuminata y se utiliza por sus propiedades estimulantes, para mitigar el hambre y la fatiga. EnÁfrica, donde se origina la Nuez de Cola, es utilizada por la población indígena como estimulante para vencer la fatiga.
Su composición es la siguiente:

Bases xánticas: Cafeína (1,5-2,5%) y Teobromina (0,05-0,1%)

Otros componentes son: catequinas (hasta un 6%, (+)-catequina, (-)-epicatequina), que muchas veces forman complejos con la cafeína, así como proantocianidinas (0,3%).

Contiene almidón (30-40%) como sustancia de reserva.

Posee, además, en pequeña proporción, aminas (dimetilamina, metilamina, etilamina y isopentilamina).
También presenta algunos azúcares, aceites esenciales y potasio.
La Nuez de Cola tiene efectos estimulantes debidos a la cafeína, disminuyendo la sensación de fatiga. En animales de experimentación ha mostrado un aumento de la actividad locomotora así como la secreción gástrica. En la nuez de cola, los efectos de la cafeína se ven modulados por la presencia de los complejos formados con las catequinas que liberan la cafeína lentamente, prolongando su efecto.
Sus contraindicaciones son las mismas que de la cafeína.

Ácido Fosfórico

El ácido ortofosfórico o fosfórico es un ácido altamente corrosivo que tiene capacidad de disolver sales de calcio, magnesio y sodio, entre otras. Se encuentra como ingrediente activo en las bebidas cola originando trastornos de desmineralización en las personas que las ingieren. Su nomenclatura comercial (según la U.E.) es Acid 338, y es la forma en que aparece en la lista de ingredientes de las bebidas cola.
Este, junto con otros ácidos inorgánicos, es utilizado como alternativa de otros ácidos orgánicos, mucho menos tóxicos, por su menor costo.
Se incorpora en productos envasados, ya que la disminución del pH reduce la capacidad de multiplicación de bacterias y hongos, lo que favorece la conservación de los ingredientes.
Las bebidas cola utilizan este ácido para estabilizar el sabor, junto a gran parte del dióxido de carbono agregado en la gasificación.
La particularidad positiva, si así pudiera decirse, seria que la acción acidificante ayuda a controlar el desarrollo de la flora enteropatógenea digestiva sin detrimento apreciable de la flora láctica. El ácido ortofosfórico reduce el pH estomacal y la capacidad tampón o buffer de ciertos productos, mejorando la digestión de las proteínas vegetales, al convertir el pepsinógeno, producido en el estomago, a pepsina (esta reacción necesita un pH inferior a 5).
Sin embargo, el ácido ortofosfórico es el mayor responsable de la desmineralización del organismo (especialmente es un importante secuestrador de Calcio, Magnesio, Sodio y Hierro), incluso más que el azúcar blanca.

Haciendo un resumen de sus acciones negativas más remarcables sobre los diferentes minerales del cuerpo, podemos mencionar:


Calcio

Desde el momento de ser ingerido, el ácido ortofosfórico comienza a afectar el organismo, pues al estar en contacto con los dientes "ataca" el calcio contenido en los mismos, especialmente el esmalte dental. Los dientes parcial o totalmente descalcificados se transforman en frágiles y vulnerables a la caries dental.


El proceso de desmineralización continúa y se acentúa en gran magnitud en el interior del organismo. El ácido ortofosfórico que llega a la sangre aumenta la acidez de la misma, alterando todo el equilibrio iónico, ya que desencadena el proceso que para neutralizarla y lograr el equilibrio deseado, el cuerpo deba utilizar las sales disueltas en la sangre (mayoritariamente de calcio, magnesio, sodio y hierro; en particular los carbonatos y los silicatos). Esta acción de "secuestro" de dichos iones se produce mediante la formación de fosfatos insolubles. La sangre luego debe recuperar su concentración mineral, lo que logra sustrayendo los minerales de los huesos y de los tejidos cartilaginosos. Este mecanismo de autodefensa recibe el nombre de tampón o buffer orgánico.
Es importante mantener el nivel estable de calcio en la sangre para garantizar el correcto funcionamiento del corazón, los nervios y los músculos, así como la adecuada coagulación de la sangre. Las células requieren calcio para actuar como mensajeras y responder de forma eficaz a las hormonas y a los neurotransmisores. El ácido ortofosfórico, al capturar el calcio de la sangre ocasiona trastornos prolongados en el organismo, ya que la recuperación de los niveles necesarios de este mineral en el torrente sanguíneo no se desarrolla instantáneamente, sino que lleva un cierto período la recuperación del equilibrio. Durante este lapso las células del cuerpo no se encuentran en capacidad de dar una respuesta eficaz a los mensajeros químicos, originando problemas hormonales y nerviosos (a nivel de la sinapsis).
La desmineralización de los huesos se produce en mayor medida en el sector cavernoso (diáfisis) antes que el tejido macizo (epífisis). Es en la diáfisis donde las agujas de tejido óseo, constituidas por sustancias cálcicas responsables de la absorción de los esfuerzos, van desapareciendo paulatinamente, lo que puede llegar a desencadenar facturas espontáneas sin necesidad de que exista golpe alguno.
Este proceso de descalcificación de los huesos recibe el nombre de osteoporosis y origina un reblandecimiento óseo general, con énfasis en los sectores cavernosos.
Si esta patología se presenta en edades prematuras, seguramente dificultará el crecimiento físico de la persona afectada (involucra en mayor medida el crecimiento longitudinal óseo). El individuo puede padecer de inflamaciones en la médula ósea (osteomielitis, tuberculosis, afecciones articulares infecciosas) y trastornos nerviosos en los procesos de la médula espinal (tabes dorsal, siringomielia).
Además, puede comprobarse que este ácido produce incisiones a nivel de la malla colágena.
Es de hacer notar que existe, desde principios del siglo XX, un incremento exponencial de las patologías relacionadas con la descalcificación, hasta adquirir características de endemia. Aunque no existen estadísticas que relacionen los fenómenos de osteoporosis y el consumo de bebidas cola, no puede dejar de sorprender la simultaneidad de ambos fenómenos.
Hierro

Otro efecto de desmineralización que presenta este ácido es la sustracción del Hierro, formando fosfatos de hierro insolubles, que luego son excretados y eliminados del organismo. Es por ello que la ingestión de ácido fosfórico puede ocasionar anemia por la carencia de Hierro. Este proceso se extiende a gran cantidad de metales que son indispensables para el cuerpo. Así, el Cromo, el Vanadio, el Germanio, el Zinc, el Cobalto, etc. son eliminados total o parcialmente por la acción del ácido fosfórico, obstaculizando multitud de reacciones enzimáticas, de formación de vitaminas y de control de los radicales libres (u antioxidación) en las que participan estos metales.


La falta de Hierro produce una reducción del nivel de hemoglobina, una proteína que permite que el grupo hemo de los glóbulos rojos se una al oxígeno en los alvéolos pulmonares y lo transporten a todos los órganos. En consecuencia, estas células son incapaces de transportar el oxígeno necesario.
Otro de los principales problemas que origina el déficit de Hierro, es la alteración del sistema inmunológico (disminución de las defensas corporales) facilitando la aparición de enfermedades. En los niños, la carencia de hierro puede provocar, entre otras patologías, detención del crecimiento y dificultades en el aprendizaje.
Magnesio

Entre los minerales que captura el ácido fosfórico se encuentra también el Magnesio. En el organismo, el Magnesio cumple varias funcionesimportantísimas, como contribuir a la transformación de los alimentos en energía y la transmisión de los impulsos eléctricos a través de los nervios y músculos. Dichos impulsos generan la denominada contracción neuromuscular, que permite la flexión de los músculos. Sin una cantidad suficiente de Magnesio, los músculos (incluso el músculo liso presente en la pared de los vasos sanguíneos) sufrirían calambres, debilidad y anormalidades en sudesempeño motriz.


El Magnesio es también esencial para administrar el metabolismo correcto del Calcio.
Sodio

El Sodio es uno de los minerales esenciales en el organismo. También él es alterado por el consumo de ácido fosfórico. Entre otras funciones, regula la cantidad de líquido en el cuerpo, facilita los impulsos nerviosos y musculares, y, junto con el Potasio, mantiene la permeabilidad de las paredes celulares. Ésta es una función vital para que los nutrientes y otras sustancias involucradas en la vida celular puedan entrar y salir de las células siempre que sea necesario.


Sin duda, los principales atributos nefastos del ácido ortofosfórico es ser uno de los principales retardadores del crecimiento y responsable de atrofias originadas por la desmineralización ósea y corporal.
Colorante Col 150d (Caramelo de sulfito amónico)

El colorante Col 150d (nomenclatura de la U.E.) ó Caramelo de sulfito amónico, es utilizado en las bebidas cola. Además de aumentos en la dosis global de glúcidos, este producto sintético, al contener sulfitos, es muy dañino para la salud.


Los sulfitos son sustancias generalmente utilizadas –en muy pocos países- en la conservación de frutas o verduras, pero su uso también se extiende a otros productos como es el caso habitual de las bebidas cola.
Antiguamente, hasta la década del 80’, fueron considerados sustancias inocuas, pero el C.S.P.I. con el FDA han identificado a los sulfitos (contenidos en los colorantes de las bebidas cola) como agentes causales de por lo menos una docena de casos fatales en los EE.UU. En 1985 el Congreso de los EE.UU. obligó al FDA a prohibir su uso en los vegetales y en los vinos, por su sustantivo carácter tóxico.
Las debidas "Light", "Diet", o dietéticas contienen menos azúcar que los refrescos tradicionales, o se encuentran libre de éste. En realidad los sacáridos no son eliminados por completo, ya que para eliminar completamente el azúcar, se debería también sustraerle el color, el cual se lo brinda el colorante de caramelo Col 150d ó Caramelo de sulfito amónico según hemos visto anteriormente.
Para enfatizar su negativo efecto, a estas bebidas se les agregan edulcorantes como la sacarina, los ciclamatos o el aspartamo, que son universalmente reconocidos como tóxicos para la salud.
Sacarina: Este producto actualmente encuentra en debate su toxicidad. Es un edulcorante muy potente (200 veces más dulce que en azúcar), no calórico, con un típico sabor amargo post-deglución. No es metabolizado por el cuerpo y es excretado por la orina.
Ciclamatos: Los ciclamatos (ácido ciclámico y sus sales de sodio y calcio) es un edulcorante artificial utilizado desde 1950. No se conocen aún muy bien sus efectos, aunque se encuentra muy relacionado en los humanos con la interferencia en la síntesis de las hormonas tiroideas y en la responsabilidad de producir alergias.
Aspartamo: El aspartamo o aspartame es un edulcorante artificial de alta intensidad y prácticamente no calórico. Elaborado a base de dos amino-ácidos, ácido aspártico y fenilalanina, es aproximadamente 180 veces más dulce que el azúcar (aproximadamente 4 calorías por gramo). Digerido como una proteína, sus aminoácidos son metabolizados normalmente.
Se sabe, por investigaciones europeas que el aspartamo tiene propiedades neurotóxicas y está muy relacionado con cánceres cerebrales. Se sospecha que tiene alguna correlación con el mal de Alzheimer. Se ha comprobado que niveles elevados de aspartamo en la sangre puede resultar en "retardación mental". Son centenares los estudios que confirman que el aspartamo (o Aspartame) es extraordinariamente dañino para el cerebro. En tanto la FDA no se ha expedido al respecto, Europa y Japón han prohibido taxativamente su empleo bromatológico y en medicamentos en cualquier forma.
Por lo anteriormente expuesto solicito, que la siguiente
PROPOSICIÓN CON PUNTO DE ACUERDO

Sea considerada de urgente y obvia resolución con fundamento en lo establecido en el artículo 173 de la Ley Orgánica del Congreso Independiente Libre y Soberano del Estado de Coahuila de Zaragoza.
PRIMERO.- Se exhorta al Ejecutivo, para que a través de la Secretaria de Salud, remita a esta Soberanía un informe detallado sobre las medidas implementadas y los resultados obtenidos contra de la venta de bebidas hipercalóricas a menores de edad.
SEGUNDO.- Se exhorta al Ejecutivo, para que la Secretaria de Salud implemente nuevos mecanismos, y refuerce los ya existentes, con la finalidad de detener la venta bebidas hipercalóricas en escuelas y a menores de edad.
TERCERO.- Se exhorta al Ejecutivo, para que a través de la Secretaria de Salud, envíe a esta Soberanía, un informe detallado sobre las acciones que se han realizado, para minimizar el consumo de bebidas Hipercalóricas A menores de edad.
CUARTO.- Se exhorta al Ejecutivo, para que a través de la Secretaria de Salud y en coordinación con la Secretaría de Educación Pública, diseñen e impartan a los estudiantes de kínder, primaria, secundaria y de nivel medio superior, un programa exhaustivo y preciso sobre las consecuencias que trae el consumo de bebidas hipercalóricas a temprana edad, en dicho programa se debe de preparar y fortalecer a los menores de edad para que eviten estas bebidas.
QUINTO.- Se cree una Comisión especial para en estudio de la problemática asociada a lo obesidad por el consumo de bebidas y alimentos hipercalóricos.
Dado en el salón de sesiones del Congreso del Estado de Coahuila de Zaragoza a 6 de Mayo de 2013, Saltillo, Coahuila.
DIPUTADO SAMUEL ACEVEDO FLORES.
PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA LA DIPUTADA FLORESTELA RENTERÍA MEDINA DEL GRUPO PARLAMENTARIO "PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL CON RELACIÓN AL PROGRAMA “ESCUELA TRANSPARENTE”.
Compañeras y Compañeros diputados

La transparencia es un valor esencial de la vida política, social y democrática de un estado, en ese sentido el mantener a los ciudadanos informados y que tengan acceso a todo aquello, que les pueda interesar y servir para crecer como personas, es fundamental y en Coahuila es la línea que se está siguiendo



El sistema educativo de nuestro estado, no está ajeno a la transparencia, pues con esa visón de modernidad y actualidad, hace apenas unos cuantos días el gobernador del Estado, Rubén Ignacio Moreira Valdez, de manera muy atinada con su nueva forma de gobernar y con la visión de ser pionero en muchos aspectos de la vida del Estado, puso en marcha el Programa "Escuela Transparente", mismo que consiste, en un Sistema Integral de Información de Escuelas, único en su tipo en el país, a través del cual la sociedad en general, podrá tener libre acceso a la información de más de 4 mil 200 escuelas públicas y privadas de todo el Estado.
Cualquier ciudadano, mediante este programa y de una manera muy sencilla a través del internet, podrá tener acceso a los índices de evaluaciones, repetición, reprobación, deserción, plantilla de personal e infraestructura de cada plantel, entre otros datos.

En efecto compañeras y compañeros diputados, gracias a este novedoso sistema "Escuela Transparente", con solo tener acceso a internet se podrá obtener la información de cada uno de los puntos clave de las instituciones tanto públicas como privadas, es decir, los ciudadanos coahuilenses, podremos consultar en línea, los datos básicos como domicilio de la institución, nombre del director, del supervisor y hasta del jefe de sector. Pero también se podrá saber la localización geográfica exacta mediante imagen satelital de la escuela o institución que así se desee, así como la estadística de cada escuela en relación al número de alumnos, docentes y de grupos clase que la conforman. De igual forma, mediante este gran sistema, se puede consultar lo relacionado con la infraestructura de la institución educativa, es decir datos, como: número de aulas, laboratorios, talleres, anexos, servicios con que cuenta la escuela y las obras que hubiere en proceso. Por último pero no menos importante, también se podrá acceder a todo lo relativo al personal de las escuelas, es decir se podrá conocer la plantilla completa de maestros, las horas asignadas a cada uno de ellos, así como con el tipo de docentes con los que se cuenta, etc.


El programa Escuela Transparente, sin duda alguna, traduce en una realidad, el Objetivo 1.5 del Plan Estatal de Desarrollo, que establece el compromiso de ubicar a Coahuila, como la entidad líder en transparencia.
En relación al Programa "Escuela Transparente" en días pasados, declaró a diversos medios de comunicación, Emilio Chuayfet Chemor Secretario de Educación Pública Federal "No hay otro programa en el país de este tipo, pues se adelanta al censo nacional y tendrá otra dimensión".
Por su parte, María Elena Morera de Galindo, presidenta de Ciudadanos por una Causa en Común. Declaró que Coahuila es un estado de avanzada en materia de transparencia. Lo atribuye a "los múltiples programas que tiene y que son de gran utilidad en la toma de decisiones de los empresarios y de consulta de los padres de familia".

De igual forma, la activista comentó en una reunión que sostuvo con el Gobernador Rubén Ignacio Moreira Valdez, que está "sorprendida de cómo se maneja la transparencia en Coahuila", y de la cantidad de datos que se tienen en la red para consulta y conocimiento de la ciudadanía. En el caso del Programa de Escuela Transparente, mencionó que es una herramienta que tienen los padres de familia para saber "a qué escuela están mandando a sus hijos, cuál es el personal docente y los directivos que los atienden". "La gente siempre se está quejando de que los Gobiernos nos son transparentes en sus acciones, pero cuando se tienen todas las herramientas, ni siquiera las utilizan, por ello es esencial que se les dé una buena difusión".

Por lo que representa institucionalmente, el programa "Escuela Transparente" es un gran ejercicio de legitimidad, y un esperanzador aliciente, para todas y todos los coahuilenses, porque nos permitirá tomar mejores decisiones para la educación de nuestros hijos, amén de colocar a nuestro estado como referente a nivel nacional en materia de transparencia.

Compañeras y Compañeros; La educación, es la responsabilidad más alta y valiosa para construir el futuro de nuestros niños y jóvenes y de la sociedad toda; pero no es exclusiva del Estado, de la escuela y de los profesores; la envergadura de la tarea requiere de la participación decidida y responsable de los padres de familia y de la ciudadanía, para coadyuvar a la pertinencia de su función social en el momento histórico.

En este sentido el Programa Escuela Transparente, es un instrumento de doble vía, una puerta abierta, para que se transite a su interior, pero también para que motive la colaboración social de la comunidad inmediata y especialmente de los padres de familia, al reconocer el gran esfuerzo del Gobierno del Estado, de la Secretaría de Educación Pública en el Estado, y de las y los maestros coahuilenses

Muchas Gracias.




A T E N T A M E N T E,

Saltillo, Coahuila., a 07 de Mayo de 2013


DIP. FLORESTELA RENTERÍA MEDINA
PRONUNCIAMIENTO DEL DIPUTADO VÍCTOR MANUEL ZAMORA RODRÍGUEZ EN RELACIÓN AL 39 ANIVERSARIO DEL FALLECIMIENTO DEL EDUCADOR, DIPLOMÁTICO, ESCRITOR, ENSAYISTA Y POETA MEXICANO: JAIME TORRES BODET.
COMPAÑEROS DIPUTADOS DE LA LIX LEGISLATURA:
Sin lugar a dudas nuestro País se encuentra en una etapa de rompimiento con paradigmas, de construcción de nuevos esquemas para dar respuestas a los grandes retos que la modernidad va rápidamente planteando a la sociedad mexicana; modernidad que al obligar a reacciones rápidas, poco tiempo deja para hacer un alto en el camino y repensar las consecuencias sociales de las decisiones, sobre todo en aquellas que tienen que ver con la educación, el arte, la cultura, los valores, la convivencia internacional y en general con los aspectos que definen al ser humano; al mexicano que será modelo para las generaciones futuras; al mexicano que deberá de hacer frente a la compleja sociedad de los años por venir.
Es entonces que en ese alto en el camino, a la hora de definir nuevos derroteros, deberíamos considerar las aportaciones de personajes de nuestro pasado inmediato que enriquecieron con sus ideas, con su vida misma, la toma de decisiones en aspectos claves de la vida nacional.
Son nuestra memoria histórica, nuestro referente obligado de cómo enfrentar los retos para contribuir al desarrollo de la nación y de los mexicanos.

Por eso quisiera en esta ocasión, haciendo un alto en el camino, destacar la figura de un mexicano internacional como lo fue el educador, escritor, diplomático, ensayista y poeta: JAIME TORRES BODET.



Este mexicano de excepción nació en la ciudad de México el 17 de abril de 1902, cursó estudios en la Escuela Nacional Preparatoria y apenas a los 18 años ya era Secretario de esa misma institución y para 1921 es Secretario Particular del Rector de la Universidad Nacional José Vasconcelos.
Curso estudios en la Facultad de Jurisprudencia y en la de Altos Estudios de la UNAM.
Junto con Bernardo Ortiz de Montellano se hizo cargo de la revista literaria “FALANGE” de 1922 a 1923.
Se encargo de la Jefatura del Departamento de Bibliotecas de 1922 a 1924; y en 1928 al lado de un grupo destacado de escritores y poetas forma parte de la redacción de la revista “CONTEMPORANEOS” la cual habría de reunir las plumas más destacadas de la época y siguiendo ejemplo de las tendencias europeas, habría de enriquecer la creatividad nacional al lado de personajes como Xavier Villaurrutia, Salvador Novo, Jorge Cuesta y José Gorostiza entre otros.
Presentando y aprobando su respectivo examen de oposición en 1929, ingresaría al Servicio Exterior Mexicano para desempeñarse en los Consulados de Madrid, Paris, Buenos Aires, Bélgica y por último lo nombran como Subsecretario de Relaciones Exteriores entre 1929 y 1940.
En 1943 el Presidente Manuel Ávila Camacho lo designó Secretario de Educación Pública, cargo que ocupó hasta el final de la administración en 1946.
En esta primera ocasión que ocupa la Secretaria de Educación, desarrolla proyectos de gran trascendencia para el País: Establecer el Comité Federal del Programa de Construcción de Escuelas, en una etapa de urgente necesidad de espacios educativos sobre todo en el medio rural; promueve la Campaña contra el Analfabetismo, en un período donde el mismo superaba el 47% de la población y Fundo el Instituto Nacional de Capacitación del Magisterio, institución visionaria para apoyar la titulación de maestros de primaria que ejercían sin el mismo.
Acrecentó el número de Escuelas Normales tan urgentes en esa época para profesionalizar la formación de docentes y en el mismo período se inauguró el edificio de la Escuela Normal Superior, del Conservatorio Nacional de Música y puso en marcha la Biblioteca de México.
Bajo su visión de que la Cultura y el Arte eran fundamentales para el desarrollo de una nación fuerte y un mexicano universal, inició la edición de la “Biblioteca Enciclopédica Popular” y la obre “México en la Cultura”.
En 1946 el Presidente Miguel Alemán lo nombra Secretario de Relaciones Exteriores, luego de haber sido jefe de la Delegación Mexicana en la fundación de la UNESCO en 1945.
En dicha Secretaria tendría a su cargo una de las tareas diplomáticas mas importantes para el País, diseñar la estrategia de México para adecuar el Proyecto de la Revolución al nuevo sistema internacional de la Posguerra y por otro lado contribuir a crear el nuevo sistema de convivencia internacional luego de la Segunda Guerra Mundial.
En 1948 este distinguido mexicano fue nombrado Director General de la Organización de las Naciones Unidas para la Educación la Ciencia y la Cultura (UNESCO); una gran distinción en una de las organizaciones de mayor prestigio y responsabilidad en la cultura mundial.
El Presidente Adolfo López Mateos llama por segunda ocasión a Jaime Torres Bodet para hacerse cargo de la Secretaria de Educación Pública entre 1958 - 1964; de nuevo en condiciones muy difíciles tendría que enfrentar la problemática educativa del País.
Se formuló el Plan de Once Años para atacar el problema de una demanda desproporcionada de la educación primaria, producto de una explosión demográfica descontrolada, la carencia de suficientes docentes, la insuficiencia de escuelas, de manera especial en el campo y además con la presión de un País que se industrializaba y no contaba con mano de obra calificada para una tarea de tales dimensiones.
Creó el Consejo Nacional Técnico de la Educación para revisar y actualizar los planes y programas de estudio de educación primaria.

Si por todo lo que había logrado en el sector educativo ya era digno de ser ejemplo de responsabilidad y compromiso con su País; además de no dejar de contribuir al mundo de la literatura con sus ensayos y prosas, que por si solos lo han colocado en el circulo de una generación que marcó la vida cultural de México, habría de dar un paso más, dar certeza a nuestros niñas, niños y jóvenes para poder estudiar: La creación de los Libros de Texto Gratuitos.

Sin lugar a duda una decisión monumental en la historia educativa, social, cultural y humana de México.
Instaló los primeros 30 Centros de Capacitación para el Trabajo Industrial, impulsó la construcción del Museo Nacional de Antropología y el Museo de Arte Moderno.
Como escritor, poeta y ensayista es valiosísima su obra que inicio desde los 16 años la cual quedó plasmada en documentos de una gran sensibilidad como: “Fervor”, “el corazón delirante”, “nuevas canciones”, “poemas”, “destierro”, “contemporáneos”, “tiempos de arena”, “Rubén Darío”, “Tolstoi”, y sus “Memorias”.
Fue Doctor Honoris Causa por once Universidades Nacionales y Extranjeras; en 1966 recibió el Premio Nacional de Letras y en 1971 la Medalla Belisario Domínguez.
Luego de padecer cáncer durante 16 años, decidió salir al encuentro de la muerte el 13 de mayo de 1974.
Sin duda pocos mexicanos han elevado su espíritu con tanta creatividad ante la adversidad y han sido capaces de crear alternativas en etapas tan especiales de la Historia Nacional.
Sirva la vida y obra de Jaime Torres Bodet como ejemplo de quien rompió paradigmas y creó soluciones para la problemática que enfrentaba nuestro País.

Gracias por su Atención para hacer un alto en el camino y reflexionar en torno a las decisiones que se tienen que tomar en los diferentes ámbitos de la vida de nuestra Nación.


Saltillo, Coahuila de Zaragoza a 7 de mayo de 2013

Dip. Víctor Manuel Zamora Rodríguez

PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA LA DIPUTADA ANA MARIA BOONE GODOY, CONJUNTAMENTE CON LOS DIPUTADAS Y DIPUTADOS INTEGRANTES DEL GRUPO PARLAMENTARIO “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES” DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, SOBRE “DIA DE LA MADRE.”

Con el solo pronunciar la palabra mamá, nuestro corazón y todo nuestro ser se llena de un agradable sentimiento y de bellos recuerdos.


Si nuestra madre aún vive, físicamente su invocación es certeza de que somos correspondidos del infinito amor que ella profesa, sin distingo alguno a sus hijos. Y si ella ya murió, la pronunciación de su nombre se convierte en una plegaria y que tenemos la seguridad de que será escuchada y atendida, y desde la eternidad acudirá a nuestro apoyo
Hoy, a unos días de celebrar el tradicional “Día de las madres”; deseo en nombre de esta legislatura, dejar una constancia, del reconocimiento que ofrecemos a todas las mujeres que Dios le dio la dicha de ser mamá, por ser centro y soporte de la familia, don de la vida; por su amor, cariño, comprensión, desvelos, cuidados, que en todo momento de nuestra vida nos ha prodigado.
Este significativo día tiene su origen en las antiguas culturas clásicas, cuando los griegos honraban a Rhea, madre de Júpiter, Neptuno y Plutón.
Igualmente los primeros cristianos dedicaron un día en honor a la Virgen.
Y en nuestros tiempos, esa fecha tiene su antecedente en una iniciativa de una joven norteamericana: Anna Jarvis, que perdió a su madre, quien era una gran activista comunitaria de Virginia Occidental; proponiendo que se celebrara a las mamás el segundo domingo del mes de mayo; propuesta que encontró eco en el Congreso de los Estados Unidos de América en 1914, siendo presidente Woodrow Wilson.

En México su génesis se remonta a la iniciativa del periodista del Excelsior Rafael Alducin, quien 1922 propuso que el festejo a las madres fuera el día 10 de mayo.


Recordar y honrar a las mamás es rendir pleitesía a la mujer que con amor nos creó y con su cuidado, amor, desvelos, fatigas; y que permanentemente ora y suplica por sus hijos, brindándonos consuelo y cariño por siempre.
En el presente la función de la madre se acrecienta en estos tiempos en los que nos desenvolvemos, época de grandes responsabilidades sociales y retos económicos, donde hoy la madre se suma a la tarea de apoyar, y en bastantes ocasiones, sostener económicamente a su hogar; sumándosele a su ya por si noble, agotadora y trascendental tarea el de atender el hogar, a sus hijos, ahora como a sus responsabilidades como trabajadora

Por lo anterior este H. Congreso, por mi voz, manifiesta nuestro reconocimiento y gratitud a todas las madres coahuilenses, y a la vez, nos comprometemos a legislar y trabajar en la creación de mejores leyes, tendientes a favorecer a la mujer y más aún por las madres trabajadoras, y aquellas más indefensas para que en el aspecto legal encuentren mejores condiciones para su desempeño en todas sus actividades, y a la vez, incrementen su calidad de vida, de hacerlo, así estaremos asegurando mejores hogares, mejores hijos y una mejor sociedad.

Por todo ello reciban este próximo día 10 y siempre nuestra sincera felicitación.

ATENTAMENTE

Saltillo, Coahuila a 06 de mayo del 2013

Por el Grupo Parlamentario “DOROTEA DE LA FUENTE FLORES

del Partido Revolucionario Institucional.
DIP. ANA MARIA BOONE GODOY


PRONUNCIAMIENTO QUE PRESENTA LA DIPUTADA LUCÍA AZUCENA RAMOS RAMOS DEL GRUPO PARLAMENTARIO “PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES" DEL PARTIDO REVOLUCIONARIO INSTITUCIONAL, CON RELACIÓN AL “DIA INTERNACIONAL CONTRA EL ACOSO ESCOLAR”.

C. PRESIDENTE DE LA MESA DIRECTIVA

DEL H. CONGRESO DEL ESTADO DE COHAUILA.

P R E S E N T E.-

Compañeras y compañeros diputados:

El pasado sábado 4 de mayo se conmemoró el “El Día Internacional Contra el Acoso Escolar”, hecho que nos mueve a reflexionar acerca de este fenómeno social.

Actualmente, existen variadas razones que han hecho visible el problema de convivencia llamado “acoso escolar”, también conocido por su nombre en inglés: “bullying”; conducta que está cobrando cada vez más fuerza, afectando las bases de la sana convivencia en los centros escolares, y provocando que se enciendan luces de alarma en nuestra sociedad.

Esto nos mueve a reflexionar, no sólo para entender mejor este fenómeno, sino para comprender con mayor certeza el grado de responsabilidad que cada cada uno de nosotros tenemos en las causas que dan origen a este problema social, así como en las alternativas de solución.

En los últimos años, en México se ha producido un cambio importante en la concepción de la educación, que pasó de percibir a la escuela como un lugar en el que sólo se transmiten conocimientos, a un lugar en el que las niñas, niños y jóvenes reciben –además de conocimientos- orientación para aprovechar sus habilidades y ampliar sus competencias, lo que incluye la educación en los valores y actitudes que se requieren para la sana convivencia social y el pleno ejercicio de los derechos y deberes ciudadanos.

Sin embargo, aunado a este cambio en la concepción de la escuela como agente formativo, observamos con preocupación la influencia que sobre ella ejerce el contexto social actual, en el que la violencia es una constante que se manifiesta de muchas maneras y en distintos niveles, en todas las entidades del país.

Las causas de la violencia son múltiples y complejas, ya que surgen de la propia interacción diaria entre las personas y los diversos entornos en los que conviven y desarrollan sus actividades. En todos ellos podemos encontrar factores de riesgo o verdaderos agentes provocadores de la violencia, como son la exclusión social, la tolerancia excesiva ó ausencia de límites, el surgimiento de personajes reales ó ficticios que exaltan la violencia, y la justificación y práctica de la misma en el propio hogar.

Es así como la violencia llega al contexto escolar y se percibe comoun problema social que requiere tratamiento integral, del cual la familia y los docentes son la clave, aunque debe involucarar a todos los demás actores del entorno escolar.

El acoso escolar comienza a aparecer en Europa en la década de los 70. El primero en estudiar seriamente este fenómeno y definirlo fue el Dr. Dan Olweus, profesor de Psicología de una universidad noruega, quien en la década de los 80 inició un estudio sobre el tema, al verse impactado por el suicidio de tres adolescentes noruegos que estaban siendo maltratados en la escuela.

El profesor Olweus delimitó el fenómeno social y definió la conducta del acoso escolar como “maltrato por abuso entre iguales”, que se presenta cuando “Un alumno es agredido ó se convierte en víctima cuando esta expuesto, de forma repetida y durante un tiempo, a acciones negativas que lleva a cabo otro alumno o varios de ellos. En esta situación, se produce también un desequilibrio de fuerzas (una relación de poder asimétrica) y el alumno expuesto a las acciones negativas tiene dificultad para defenderse y en cierto modo está desvalido frente a quienes lo hostigan “ (Olweus, 1998, p. 25).

A la fecha, el Dr. Olweus ha pasado varias décadas investigando el tema, por lo que es considerado el pionero en el estudio del acoso escolar e impulsor de los primeros programas de prevención del acoso en el mundo.

Desde mediados de los 90, comenzó a trabajar fuera de Europa, ayudando a evaluar e implementar sus programas en Estados Unidos, donde los adaptaron y han estado aplicando, con resultados positivos.

Los resultados de los programas del Dr. Olweus llamaron la atención de los investigadores de la “Internacional de la Educación”, agrupación pedagógica que reúne a más de 348 organizaciones que representan a más de 29 millones de docentes desde preescolar hasta universidad, pertenecientes a 166 países. Como resultado, la organización se unió a los principales activistas contra el acoso, proponiendo el 4 de mayo como el “Día Internacional contra el Acoso Escolar”.

La iniciativa tiene como objetivo fundamental detener y evitar las prácticas abusivas que, en los hechos, lesionan gravemente los derechos humanos fundamentales; además, promueve que todas las organizaciones de docentes y escuelas realicen -en una fecha específica- actividades que sensibilicen a escuelas y comunidades acerca de la prevención contra el acoso escolar y las acciones para favorecer un entorno de aprendizaje seguro para todas y todos los estudiantes.

Es necesario reflexionar profundamente sobre los efectos tan perjudiciales del acoso escolar, que en el contexto general contribuye a la descomposición del tejido social, y a nivel personal atenta contra los derechos humanos y la dignidad de quienes son víctimas de esta conducta, provocando además efectos claramente negativos como ansiedad, baja autoestima y depresión, lo que dificulta el aprendizaje, el pleno desarrollo y la sana interacción en el medio escolar.

En la comprensión de esta conducta intervienen diversos factores, relacionados con el origen, contexto social y escolar, cultura, y familia de los involucrados en una situación de acoso escolar, lo que lo convierte en un fenómeno complejo, ya que no se pueden estandarizar las condiciones en que se presenta, debido a que es necesario conocer a detalle el contexto de la comunidad escolar en la que aparece y se desarrolla.

Este problema ha originado estadísticas que van en aumento en todo el mundo. Sin embargo, en América Latina y especialmente en México, la violencia escolar comienza a estudiarse formalmente hace poco más de una década. El primer antecedentede cifras sobre maltrato escolar se obtiene mediante las consultas infantiles y juveniles realizadas por el Instituto Federal Electoral (IFE) en los años 2000 y 2003.

Más recientemente, en 2010, el Fondo de las Naciones Unidas para la Infancia (UNICEF), el Centro de Investigaciones y Estudios Superiores en Antropología Social (CIESAS), y la Secretaría de Educación Pública (SEP), elaboraron un informe sobre Violencia en la Educación Básica en México.

El estudio fue realizado a más de 26 mil alumnos de 4º. de primaria a 3º. de secundaria, a 324 directores y 1,485 docentes de escuelas públicas; y demostró una alarmante escalada de la violencia escolar, en las modalidades de violencia física, psicológica, verbal, sexual, cibernética y de exclusión social.

Duante los años de 2009 a 2011, la Organización de las Naciones Unidas para la Educación, la Ciencia y la Cultura (UNESCO), realizó su propio estudio sobre el acoso escolar en los países latinoamericanos, concluyendo que la magnitud del problema es tal, que tiene consecuencias académicas y psicosociales.

El estudio, publicado en la Revista CEPAL de la Comisión Económica para América Latina, mostró que el 51.1% de los estudiantes de 6º. grado de primaria de los 16 países estudiados, han sido víctimas de insultos, amenazas, golpes o robos por parte de sus compañeros de escuela. Las agresiones más frecuentes fueron el robo (39%), seguido de la violencia verbal (27%) y la violencia física (17%). En México, el estudio mostró que el 40% de los estudiantes han sido víctimas de robo en su escuela. El 25% han sido insultados ó amenazados, y el 17% golpeados. Finalmente, el 45% reportó haber vivido algún episodio de violencia. La edad más frecuente, según las estadísticas, es entre los 7 y los 14 años.

También sobre el fenómeno en México, un estudio legislativo reveló que, según datos de la Organización para la Cooperación y el Desarrollo Económicos (OCDE), nuestro país ocupa el primer lugar en la escala internacional, en el número de casos de acoso escolar reportados en el nivel de secundaria. En general, 7 de cada 10 niños y jóvenes han sufrido acoso en alguna etapa de su vida escolar. Y lo que es más grave aún, en muchas ocasiones las agresiones son de tal magnitud que han llevado al suicidio. Para muestra, están los datos proporcionados por la Secretaría de Desarrollo Social del Distrito Federal, que en 2009 reportó 190 casos.

El incremento en el número y frecuencia de actos de violencia en las escuelas, no sólo aumenta la gravedad del fenómeno sino que llega al punto de ocasionar problemas emocionales y de salud mental, además de ser la antesala de la delincuencia. Debemos ser cuidadosos y estar atentos a la evolución del problema, ya que el acoso escolar no distingue edad, raza, religión, posición social, complexión física, ni contexto escolar. Se presenta en edades cada vez más tempranas, y ningún sector de la sociedad está a salvo de padecerlo.

Reconocer la existencia de conflictos en los centros escolares no debe intimidarnos, sino motivarnos a proponer soluciones, a no permanecer indiferentes, a reaccionar para ofrecer en las escuelas auténticas oportunidades de aprendizaje y desarrollo personal, espacios en los que se ofrezca una educación libre de violencia y se promueva la cultura de la paz.

No hay cifras precisas respecto al costo económico que este fenómeno social conlleva, pero resulta claro que aunque el costo económico debe ser alto, el costo emocional y social es incalculable. Pero sin duda, invertir en medidas de prevención implica un ahorro futuro, en términos no sólo económicos sino sociales, ya que estaremos evitando que el involucramiento actual de niños y jóvenes en hechos violentos, se traduzca en futuras actividades delictivas, problemas emocionales y mentales, y en deserción escolar.

En Coahuila, diversas instancias gubernamentales coordinan esfuerzos para prevenir y atender el acoso escolar. El Gobernador del Estado, Lic. Rubén Moreira Valdez y su esposa, la Lic. Carolina Viggiano de Moreira, han encabezado los esfuerzos de dependencias como la Secretaría de Educación Pública y el DIF Coahuila, para llevar a cabo programas, acciones y mecanismos de intervención que brindan asesoría a las víctimas de la violencia en el entorno escolar, pero que además ofrezcen capacitación a padres de familia, maestros y autoridades escolares, para identificar, denunciar y tratar los casos de abuso y/o violencia. Y lo más importante: han puesto énfasis en la implementación de programas preventivos que combatan el acoso escolar y promuevan la inclusión, el respeto a la diversidad, la sana convivencia y la cultura de la paz, con pleno respeto a los derechos humanos de las personas, entre ellos, el derecho a vivir una vida libre de violencia.

Todas estas acciones, sin duda, contribuirán a estructurar las bases para reconstruir el tejido social, quebrantado ahora por el problema generalizado de la violencia, que ha llegado también a las escuelas.

Entender los fenómenos sociales, aprender a confrontarlos y a resolverlos exige del gobierno, de los legisladores, de la sociedad y de la escuela como institución formadora, el compromiso firme de mejorar nuestra capacidad de respuesta ante el fenómeno del acoso escolar y desarrollar cada día nuevas estrategias para mejorar la convivencia social, en aras de construir juntos una mejor sociedad.

Por ello, en conmemoración del “Día Internacional Contra el Acoso Escolar”, convoco a todas las y los coahuilenses, especialmente a los padres y madres de familia, a unir nuestros esfuerzos para brindar a niñas, niños y jóvenes un ambiente adecuado para que se desarrollen íntegramente, rodeados del amor de la familia y de la sociedad en general. Niñas y niños deben ser protegidos antes y después de su nacimiento, pero sobre todo durante su etapa de crecimiento y desarrollo. Protejamos su vida, su salud, sus derechos, para que puedan gozarlos a plenitud y se desarrollen física, social, mental y emocionalmente sanos.

Ellas y ellos son el presente y el futuro de México y habrán de tomar, en las próximas décadas, las decisiones que den rumbo a este país. Asegurémonos de que lo hagan siendo ciudadanos ejemplares, sanos, centrados, equilibrados, académicamente bien formados y emocionalmente fuertes.



Tenemos que lograrlo. Juntos. Es por ellas y ellos. Es por nosotros. Es por México y por Coahuila.

Muchas gracias.

A T E N T A M E N T E,

Saltillo, Coahuila de Zaragoza, a 7 de mayo de 2013.

Por la Fracción Parlamentaria “PROFESORA DOROTEA DE LA FUENTE FLORES”, del Partido Revolucionario Institucional.

DIP. LUCÍA AZUCENA RAMOS RAMOS



1 http://www.who.int/mediacentre/factsheets/fs297/es/index.html




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