Cerd/C/isr/14-16



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Cuadro 35


Promedio de alumnos por clase, por grupo de población, 2001-2008

Año escolar

Total

Promedio de alumnos por clase

Población judía

Población árabe

2001/2002

26

26

29

2002/2003

26

26

29

2003/2004

27

26

30

2004/2005

27

26

30

2005/2006

27

26

30

2006/2007

27

26

30

2007/2008

27

26

30

Fuente: Oficina Central de Estadística, Compendio de Estadísticas de Israel, 2002-2008.

705. El desarrollo acelerado en el número de clases no se ha correspondido con el aumento del número de alumnos, y el promedio de alumnos por clase se ha incrementado ligeramente, de 26 en el período 2001-2003 a 27 desde 2003. Aunque el promedio de alumnos por clase es mayor en las localidades árabes (29-30), se ha mantenido estable durante el último decenio.

706. De conformidad con las resoluciones del Gobierno Nº 1410 (de 18 de marzo de 2007) y 1536 (de 1º de abril de 2007), entre los años 2007 y 2011 se construirían 8.000 nuevas aulas (con una superficie aproximada de 125 metros cuadrados cada una), que se subvencionarán con un presupuesto total de 4.640 millones de NSI (1.254.054.054 dólares de los Estados Unidos) (incluidos jardines de infancia y escuelas de enseñanza primaria, media y secundaria y de educación especial). Sobre la base de las previsiones relativas a las necesidades de los diferentes grupos de población, se destinarán 3.120 aulas (el 39%) a las poblaciones minoritarias, con una inversión de 1.750 millones de NSI (472.972.973 dólares de los Estados Unidos). Se asignó un presupuesto para la construcción de 1.942 aulas (de esas 3.120) para la población árabe entre los años 2007 y 2009. Cabe señalar que, durante ese período, el crecimiento de la población árabe requirió solo 1.552 aulas, por lo que se presupuestaron 390 aulas por encima del crecimiento natural de la población a fin de minimizar y suprimir la brecha en la esfera de la educación.

Construcción de nuevas escuelas

707. En los últimos años se ha registrado un incremento constante del número de escuelas y profesores en el sistema educativo hebreo, así como un aumento considerable en el sistema educativo árabe. El número total de escuelas en la población judía aumentó en un 6,4% (de 2.957 en 2000 a 3.145 en 2007). Durante esos años, el número total de escuelas en la población árabe aumentó en un 28,7% (de 582 a 749 escuelas).



Construcción de nuevas escuelas y aulas en los barrios orientales de Jerusalén

708. Durante el año escolar 2009-2010, 41.364 alumnos asistieron a escuelas de los barrios orientales de Jerusalén, lo que supone un aumento del 40% durante los últimos diez años.

709. La Municipalidad de Jerusalén no impone restricciones en cuanto a la creación de escuelas en los barrios orientales de Jerusalén. La Municipalidad es consciente de la escasez de aulas en esa zona y está trabajando para mejorar la situación:


  • En 2008, la Municipalidad expropió 5 solares en Shuafat, Wadi Joz y A-Tur, que acogerán 80 nuevas aulas, de las cuales 8 se destinarán a jardines de infancia, 48 a la enseñanza primaria y 24 a la enseñanza media y secundaria. Estos jardines de infancia y escuelas se encuentran en diversas fases de planificación.

  • La Municipalidad inició los trámites necesarios para expropiar otros 6 solares en Beit Safafa, Um-Tuba, Sheikh Jarrah, Al Tzalaa y A-Tur, que darán cabida a entre 90 y 96 nuevos jardines de infancia y aulas de enseñanza primaria.

  • Una nueva escuela de enseñanza media con 18 aulas se inauguró en 2009 en el barrio de Ras al-Amud, y está previsto que para septiembre de 2010 se abra otra escuela con 39 aulas nuevas, que se encuentra en fase avanzada de construcción. Una tercera escuela, con espacio para 39 nuevas aulas, está pendiente de recibir un presupuesto adicional.

  • La Municipalidad de Jerusalén instaló 6 aulas móviles en el barrio de Beit Safafa.

  • Ampliación de las escuelas existentes – En 2009, la Municipalidad llevó a cabo una inspección en todas las escuelas municipales de los barrios orientales de Jerusalén y concluyó que hay posibilidades de ampliar las escuelas existentes y agregar varias decenas de aulas nuevas. Una vez recibidos todos los permisos necesarios, la Municipalidad podrá poner en marcha las ampliaciones.

  • Alquiler – La Municipalidad alquila numerosos edificios que funcionan como aulas para los alumnos de los barrios orientales de Jerusalén. A diferencia de la construcción de nuevas escuelas y aulas, financiada principalmente por el Ministerio de Educación, el alquiler de estos edificios se financia casi por completo (90%) con cargo a la Municipalidad.

En el año escolar 2008-2009 la Municipalidad, a petición de los vecinos del barrio, alquiló y renovó un amplio terreno en Shuafat. La Municipalidad asignó aproximadamente 2 millones de NSI (540.540 dólares de los Estados Unidos) a ese proyecto, y el terreno alberga en la actualidad una escuela primaria con 20 aulas (unos 700 alumnos). Algunos de los padres, que habían solicitado ese lugar en particular, interpusieron después un recurso administrativo ante los tribunales por el que se oponían a la ubicación de la escuela en las proximidades de una fábrica de metales. La demanda fue rechazada por el Tribunal Administrativo. Sin embargo, como resultado de una apelación ante el Tribunal Supremo, el fallo fue revocado. En consecuencia, la Municipalidad alquiló también el terreno de la fábrica, y tiene previsto instalar allí una escuela adicional tras llevar a cabo las reformas necesarias.

Por otra parte, la Municipalidad alquiló recientemente en Beit Hanina un edificio que se había utilizado como residencia de ancianos. El edificio se está remodelando y empezará a funcionar como escuela en septiembre de 2010, con 20 aulas aproximadamente.

En resumen, la Municipalidad alquiló tres nuevos edificios para utilizarlos como escuelas, además de los edificios ya alquilados para períodos largos con capacidad para más de 1.500 alumnos.


  • 12 nuevas escuelas se encuentran en fase avanzada de planificación. Cuando se hayan completado dichos proyectos, los barrios orientales de Jerusalén contarán con 205 aulas adicionales.

Enseñanza superior

710. En los últimos años, la tasa de asistencia de la población árabe a las instituciones de enseñanza superior ha aumentado considerablemente, aunque todavía hay diferencias si se compara con la de la población judía. La integración positiva de la población árabe es resultado de, entre otras cosas, el incremento de la asistencia de la población árabe a instituciones de enseñanza postsecundaria y de la proporción de estudiantes que obtienen el certificado de matriculación:

a) En 2005, la proporción de personas mayores de 19 años con un certificado de estudios secundarios y un título universitario era del 17,4%, frente al 40% en la población judía.

b) En 2008, la proporción de jóvenes de 17 años que cursaban sus estudios en escuelas secundarias era del 83% en la población árabe y del 91% en la población judía, frente al 41% y el 82%, respectivamente, en 1991.

c) En 2007, la proporción de alumnos de 18 años con derecho a recibir el certificado de matriculación en el grado 12º era del 32% en la población árabe, y del 51% en la población judía, en comparación con el 13% y el 38%, respectivamente, en 1991.

d) En 2007, la proporción de personas con derecho a recibir el certificado de matriculación, que es el requisito mínimo para solicitar el ingreso en la universidad, era del 76% en la población árabe y del 88% en la población judía, frente al 53% y el 82%, respectivamente, en 1995.

e) En 2008, la proporción de estudiantes árabes matriculados en universidades era del 9,5%, mientras que el 5,3% lo estaba en otras instituciones académicas superiores, el 5,5% en clases preparatorias y el 31% en instituciones de formación del profesorado.

f) En 1990, la proporción de mujeres árabes estudiantes que intentaba obtener una licenciatura en instituciones de enseñanza superior, en relación con el total de estudiantes árabes, fue del 40%, y en 2007 aumentó al 61%. Cabe señalar que, ese año, la tasa total de mujeres estudiantes fue del 55%. Ese aumento refleja el incremento de la proporción de mujeres árabes con derecho a obtener el certificado de matriculación, que en 1985 fue del 45% y en 2007 aumentó al 64%, frente al 56% en la población judía.

g) Del total de la población estudiantil que cursaba estudios de licenciatura, la proporción de estudiantes árabes aumentó de un 7% a mediados del decenio de 1990 a un 12% en 2008, y del total de quienes cursaban estudios de maestría, la proporción de estudiantes árabes se incrementó de un 3,6% en el decenio de 1990 a un 6,3% en 2008.

711. Como se ha mencionado supra, desde 1995 el Comité de Planificación y Presupuesto (en adelante el Comité) del Consejo de Educación Superior desarrolla un programa especial para la promoción y contratación de los profesores árabes que más han destacado en sus estudios, en cuyo marco se conceden entre cuatro y seis becas anuales de tres años de duración cada una. Esas becas se destinan a jóvenes científicos árabes que destacan por su excelencia y estudian en universidades u otras instituciones financiadas por el Estado. Los receptores de las becas son nombrados profesores, profesores titulares o profesores asociados, y se les concede la beca por un período de tres años, además de una ayuda especial para la compra de equipamiento.

712. En 2003 se creó un comité directivo que depende del Consejo de Educación Superior, con un presupuesto anual de 5 millones de NSI (1.351.351 dólares de los Estados Unidos). El Comité utiliza ese presupuesto para promover la enseñanza superior entre la población árabe, mediante tres actividades principales:

a) Concesión de becas para alcanzar la excelencia en el marco de programas de doctorado destinados a estudiantes árabes, a razón de un máximo de 10 becas anuales de tres años de duración, por valor de 52.000 NSI (14.054 dólares de los Estados Unidos).

b) Actividades del Centro de Información, cuyo objetivo es que la población árabe pueda acceder a la enseñanza superior, para lo cual reúne a los candidatos, les prepara para su formación académica y les asesora con respecto a los diferentes estudios que pueden cursar. En 2009-2010 se pondrá en marcha un centro nacional de información, con un presupuesto de un millón de NSI (270.270 dólares de los Estados Unidos).

c) Programas para hacer más accesibles las instituciones de enseñanza superior – el Comité ha asignado aproximadamente 2,5 millones de NSI (675.676 dólares de los Estados Unidos) para apoyar a los estudiantes árabes y promover los planes presentados por las instituciones de enseñanza superior con ese fin, incluidos planes relativos a tutores de estudiantes, orientación, días preparatorios, clases preparatorias académicas, ayuda para el estudio, etc. Hasta la fecha, 20 instituciones han presentado ese tipo de programas cada año al Comité, con un costo aproximado de 20 millones de NSI (5.405.405 dólares de los Estados Unidos).



713. En 2006/2007, 261.788 estudiantes asistieron a instituciones de enseñanza superior (facultades, institutos y la Universidad Abierta). El siguiente cuadro muestra el número de estudiantes en la universidad y su agrupación por título, campo de estudio, género, edad y grupo de población.



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