Capitulo I. Problema de investigacion 1 antecedentes


CONSIDERACIONES SOBRE LOS BIENES Y RESPONSABILIDADES COMUNES



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5.8.5 CONSIDERACIONES SOBRE LOS BIENES Y RESPONSABILIDADES COMUNES

Durante esta fase la pareja tiene que aportar a los mediadores información detallada sobre la situación económica y los bienes de los que dispone la familia. Dicha información pueda que haya sido pedida con anterioridad, como tareas para casa, pero es a partir de ahora y en adelante cuando va a ser imprescindible.


Probablemente es el punto en el que más necesario la intervención de los juristas, para el asesoramiento legal que tienen las parejas.
Solicitar a la pareja que traiga la documentación o si los dos están de acuerdo que informen, sobre los bienes que poseen y su valoración económica, así como el liquido disponible, con objeto de poder hacer un reparto lo más justo posible. Con los datos aportados se irá completando la tabla que se deberá elaborar para proceder a la partición.
Los problemas que pueden aparecer en eta fase pueden ser muy diversos, desde los casos en que no exista una situación suficientemente cómoda para asegurar una vivienda y los gastos de la parte de la pareja que abandona la casa familiar, a los casos en que hay sospecha de desviación de bienes y en que la una parte lo reclama y la otra la niega. En cualquier caso habrá que ser paciente y ayudarles a que busquen alternativas de solución lo menos malas posibles.
5.9 MEDIACION: TERCERA FASE: CREANDO OPCIONES Y ALTERNATIVAS, REDEFINICION DE POSTURAS.
“EL OBJETIVO DE ESTA FASE ES AYUDAR A LA PAREJA A BUSCAR OPCIONES, NO DEFINITIVAS, QUE MAXIMICEN LOS INTERESES DE AMBAS PARTES DE LA PAREJA”.
Criterios.-


  1. Tener en cuenta las necesidades de las partes.

  2. Predecir los hechos factibles, los cambios que se pueden prever.

  3. Pronosticar aspectos que pueden afectar a una opción (experiencia)

  4. Recordarles las normas y principios que ayudan a tomar decisiones.


5.9.1 METODOLOGIA


  1. Reunir información sobre cada uno de los temas a tratar. Conviene comenzar con preguntas abiertas y después aclarar dudas con preguntas cerradas.

  2. Generar primeras opciones “lluvia de ideas”.

  3. Definir / captar las necesidades e intereses de cada parte de la pareja.

  4. Resaltar las áreas de acuerdo, redefinir positivamente los desacuerdos y discutir alternativas.

Qué hacer ante posibles atascos que se pueden producir?.


Se trata de una fase en la que son frecuentes los atascos en la pareja, la fase de negociación se acerca y las posiciones enfrentadas empiezan a aparecer con mayor intensidad. No siempre aparecen pero si se producen se debe revisar las necesidades de cada miembro de la pareja.
Enfatizar las áreas de acuerdo y buscar nuevas alternativas para aquellos temas que producen problemas.
Utilizar la redefinición positiva para legitimar las posiciones y necesidades reduciendo la tensión entre las partes.
Finalmente delimitar y analizar las alternativas que aparecen como más viables desde la situación concreta de la pareja y sus intereses.
5.10 MEDIACION CUARTA FASE: NEGOCIACION
“IMPORTANTE PARA COMENZAR A NEGOCVIAR CUESTIONES DE TIPO ECONOMICO ES NECESARIO DISPONER DE INFORMACION DETALLADA”.
En un principio se ha podido comenzar a negociar anteriormente con el establecimiento de una agenda, pero sin tener los datos económicos anteriores, o por lo menos una parte de ellos, no es posible comenzar a realizar una negociación de los aspectos económicos y patrimoniales de la pareja.
Conviene reforzar más de una vez las posturas cooperativas de la pareja, el que se hablen con sinceridad y el que se haya superado los impedimentos existentes para ponerse de acuerdo.
En cada uno de los temas a negociar, es necesario dejar que cada parte de la pareja explique sus deseos y propuestas sin interrupciones.
Como ya se ha indicado con anterioridad la utilización de una pizarra resulta muy útil ya que ayuda a clarificar las propuestas, permite comparar en dos columnas las de ambos miembros de la pareja y fija la vista y por lo tanto la atención de los presente en un único tema.
En este momento no se debe aceptar una única propuesta por tema, salvo que ambas partes estén de acuerdo, es mejor que digan cuantas alternativas se les ocurran, sin entrar en valoraciones, al terminar.

5.10.1 ORDENAR MAS NEGOCIAR.
Es el momento de valorar las consecuencias positivas y negativas e cada una de las opciones.
Recoger por escrito cada uno de los acuerdos alcanzados por la pareja.
Tratar los temas de manera ordenada, sin mezclarlos. No es recomendable pasar a un nuevo tema hasta dejar cerrado y bien cerrado el anterior.
5.11 MEDIACION.- QUINTA FASE: LLEGANDO A ACUERDOS
5.11.1 Redacción de los acuerdos alcanzados.
Es importante que según vaya la pareja llegando a acuerdos se escriban los mismos y se lean a la pareja para que ambos den su visto bueno o consentimiento, en caso afirmativo se pasa a un nuevo punto y en caso negativo se sigue discutiendo, analizando o redactando el punto en cuesto hasta alcanzar el acuerdo.
5.11.2.Claridad en la redacción
Lógicamente es importante no utilizar términos ambiguos o que lleven a la confusión a la hora de redactar acuerdos. En principio, el más preparado para redactar los acuerdos es el jurista del equipo de mediación.
Cuando los acuerdos recogen conductas que pueden ser observadas facilitan la comprobación de su cumplimiento o incumplimiento. Y si los acuerdos incorporan condiciones para resolver problemas futuros, favorecen el que sea la propia pareja quien pueda resolverlos sin necesidad de volver a mediación.
5.11.3 Resultados satisfactorios para las partes.
No debe darse por terminada la redacción de los acuerdos sin comprobar, tras su lectura final, que el grado de satisfacción en ambas partes de la pareja es alto, Se trata de lograr que los acuerdos alcanzados sean realistas y satisfactorios. Después de bastantes horas de trabajo es conveniente tomarse todo el tiempo necesario para cerrar la mediación de manera completa.
5.11.4 Establecer criterios de evaluación de los acuerdos.
Indicar quien evalúa el cumplimiento de los acuerdos, como lo hará, como sabrá que se están cumpliendo o no cumpliendo y cuando se realizará dicha evaluación; así como los mecanismos previstos para la corrección del incumplimiento o, en su caso, las consecuencias de los mismos.
5.12 MEDIACION SEXTA FASE, SEGUIMIENTO Y/O MODIFICACION DEL CONVENIO.
En este punto se trata simplemente de realizar un seguimiento sobre los acuerdos alcanzados y su mantenimiento o posibles modificaciones. Conviene informar a la pareja de que se va a realizar asi como las fechas aproximadas en las que se llevara a cabo dicho seguimiento. Puede ser que se lo haga en seis meses o en un ano.
En caso de que fuere necesario realizar modificaciones se debe tener por lo menos, dos situaciones en cuenta:


  1. La primera averiguar si se trata de algún inconveniente, y de serlo comprobar si no se cumplen los acuerdos por imposibilidad de hacerlo o por algún otro tipo de motivo y de carácter voluntario de una de las partes. La manera de actuar en cada caso en diferente.

  2. La segunda fase hace referencia al dicho “segundas partes nunca fueron buenas” y por lo tanto las dificultades y diferencias que pueden aparecer en este segundo momento serán mayores, y a la capacidad de influencia de los mediadores menor. Cuando los mediadores son “conocidas” parece que se obtienen peores resultados.

Conviene siempre que sea posible, hacer una valoración con la pareja sobre el proceso de mediación. Es muy útil preguntarles que piensan si les sirvió la mediación, de esta forma se obtendrán datos sobre el servicio brindado por el Centro de mediación Familiar.


5.13 DE LA APROBACION DEL PROGRAMA.-
En nuestro sistema legal, la ley de Arbitraje y Mediación se publico en el Registro Oficial Nro. 000.RO/145 de 4 de septiembre de 1.997. En la Constitución de la Republica, en el Art. 190, reconoce el arbitraje, la mediación y otros procedimientos alternativos para la solución de conflictos, estos procedimientos se aplicaran con sujeción a la ley.
Un Centro de mediación debe ser creado con sujeción a la ley, y necesita de elementos administrativos y técnicos necesarios para servir de apoyo en las audiencias de mediación.
Los centros que desarrollen actividades de capacitación para mediadores deberán contar con el aval académico de una institución universitaria.
Los Reglamentos de los Centros de Mediación deberán establecer por lo menos una lista de mediadores, los requisitos que deben reunir, las causas de extinción de ellas, los tramites de inscripción y forma de hacer su designación en cada caso, tarifas, formas de designar al director, descripción del manejo administrativo de la mediación; y, un código de ética de los mediadores.
En general el sistema de trabajo en estos centros se establece de la siguiente manera:
1.- Recepción de la solicitud, que se registra en la Secretaria con los datos del solicitante.
2.- Invitación.- luego de la revisión de la solicitud el Director del Centro de Mediación procede a cursar la invitación a la respectiva audiencia de mediación, la invitación puede ser cursada en dos ocasiones, conforme lo expresa la ley.
3.- Audiencia de Mediación. En la audiencia de mediación el mediador debe explicar cómo se va a realizar la reunión, es decir cada partes a su debido tiempo podrá hablar sobre el tema, sin interrupciones. Advertir que si una persona que acompaña a las partes trata de causar problemas o agredir a alguien, el mediador podrá solicitar que abandone la reunión, siempre que no se trate de la parte directamente involucrada.
Es importante que las partes lleguen a un acuerdo en la sesión, pero no indispensable, pueden realizarse las reuniones que sean necesarias, Puede explicarles que primero conversar sobre cómo se dio el problema para luego buscar soluciones que sean más convenientes para las dos partes.
El objetivo de esta investigación es que se incluya en el Centro de Mediación del Centro Femenino de Cultura de Imbabura, CECIM, el programa de mediación familiar que cuente con el personal de apoyo para la solución integran de los problemas derivados de las parejas y sus hijos y en general asuntos de familia.
5.13.1 Normas que regulan la Mediación en el Ecuador.


  1. La Constitución de la Republica (Art. 190)

  2. Ley de Arbitraje y Mediación

  3. Reglamento interno y Código de Ética de cada Centro de Mediación de conflictos.

  4. Resolución del Consejo de la Judicatura para la inscripción de los Centros de Mediación

  5. Instrumento para el Registro de Centros de Mediación, donde aparecen los requisitos para el respectivo Registro.

Este programa de Mediación Familiar, deberá incluirse en el Reglamento de Funcionamiento del Centro de Mediación.


El Art.52 de la ley de Arbitraje y Mediación, faculta a los gobiernos locales de naturaleza municipal o provincial, las cámaras de la producción, asociaciones, agremiaciones, fundaciones e instituciones sin fines de lucro y, en general las organizaciones comunitarias, podrán organizar centros de mediación, los cuales podrán funcionar previo registro en el Consejo de la Judicatura. La comprobación de la falta de cumplimiento de los requisitos establecidos en la presente ley y su reglamento, por parte de un centro de mediación, dará lugar a la cancelación del registro y su prohibición de funcionamiento.
Art. 53.- Los Centros de Mediación que se establecieren deberán contar con una sede dotada de elementos administrativos y técnicos necesarios que servirán de apoyo para las audiencias.
Art. 54.- “Los Reglamentos de los Centros de Mediación deberán establecer por lo menos:

  1. La manera de formular las listas de mediadores y los requisitos que deben reunir, las causas de exclusión de ellas, los trámites de inscripción y forma de hacer su designación para cada caso.

  2. Tarifas de honorarios del mediador, gastos administrativos y la forma de pago de estos, sin perjuicio de que pueda establecer la gratuidad del servicio.

  3. Forma de designar al Director, sus funciones y facultades.

  4. Descripción del manejo administrativo de la mediación; y,

  5. Un código de ética de los mediadores.”

Para el Registro de los Centros de Mediación, se ha elaborado un instructivo por el Consejo de la Judicatura el mismo que se ha publicado el 29 de junio de 1999 y que lo principal menciona los requisitos que deben cumplir los centros para su inscripción, debiendo dirigir su solicitud al Presidente del Consejo de la Judicatura en la ciudad de Quito, adjuntado la respectiva documentación. La Asesoría Jurídica del Consejo de la Judicatura o de la Corte Superior del respectivo Distrito revisara la documentación y en el término de tres días remitirá su informe al Consejo de la Judicatura o al Delegado Distrital según el caso. En el plazo de quince días se procederá al Registro del centro.


Autorizado el registro o transcurrido el plazo mencionado, el Secretario del Consejo nacional de la judicatura incorporara en el Libro de Registro de Centros de Mediación, archivara la documentación juntamente con el acta de la sesión en la que se resolvió la inscripción del Centro o la razón de no haberse conocido la solicitud en el tiempo previsto. En el caso de las Delegaciones Distritales, los Delegados enviaran copia certificada de la documentación descrita al Secretario del Consejo de la Judicatura.
Los Centros de Mediación presentarán en el mes de enero de cada año un informe estadístico que refleje la capacidad brindada, causas atendidas y resultados de las mismas.
El presente trabajo investigativo debe ser incorporado al Centro de Mediación del CECIM, Centro de Mediación del Comité Ecuatoriano de Cooperación con la Comisión Iberoamericana de Mujeres, filial Imbabura, a fin de que pueda ejecutarse en un plazo determinado, luego del visto bueno del Consejo de la Judicatura o de las Direcciones Distritales, conforme lo establece la ley y una vez aprobado deben remitirse los informe en el mes de enero de cada año con los resultados del programa de mediación familiar.
La petición debe dirigirse al consejo de la Judicatura en los siguientes términos:
PROGRAMA DE MEDIACION FAMILIAR PARA EL FUNCIONAMIENTO EN EL CENTRO DE MEDIACION CECIM (I) FILIAL IMBABURA,
CONSIDERANDO
Que el Art. 190 de la Constitución de la Republica, reconoce a la mediación y otros procedimientos alternativos para la solución de conflictos.
Que conforme lo establecen los Arts. 52, 53, 54 de la ley de Arbitraje y Mediación.
Que se acuerdo a los Arts. 4, literal b) 12 literales h), i), 33 y 35 de los Estatutos Reformados del 7 de octubre del 2002 del Comité Ecuatoriano de Cooperación con la comisión Iberoamericana de Mujeres CECIM.
Que el Centro de Mediación ha sido inscrito en el Libro de Registro de Centros de Mediación del Consejo de la Judicatura, con el numero 87, tal como se desprende de la razón sentada en los Arts. 3 y 4 del instructivo para el Registro de loa Centros de Mediación,
Pone en consideración para su aprobación el siguiente programa de mediación familiar a implementarse en nuestro Centro., el mismo que deberá poner en práctica en un plazo máximo de un año”
En este capítulo se pone a consideración un programa de mediación familiar en los que se incluye personal de apoyo a fin de brindar ayuda a las parejas en crisis, las familias y todos sus integrantes para que exista una ayuda integran a los problemas que se generan de los conflictos familiares, y que afectan tanto en el aspecto psicológico como social y es importante que las instituciones se preocupen no solo por el aspecto legal sino por los demás aspectos que perjudican la vida en la sociedad.


CONCLUSIONES

La presente investigación determina por su estricto proceso las siguientes conclusiones:


a) Que en la ciudad de Ibarra es muy importante diseñar un programa de Asesoría y Mediación Familiar para una mejor convivencia matrimonial, solucionar de mejor manera los conflictos familiares, entre parejas, en relación con los hijos, alimentos, tenencia, custodia, bienes, etc. Y disminuir los procesos judiciales.
b) Que los usuarios de los centros de mediación, que funcionan en el cantón Ibarra, cuenten con personal especializado que les ayude a solucionar de mejor manera lis problemas familiares.

c) Que toda ruptura con enfrentamientos graves en los progenitores es vivida por los hijos o hijas de forma traumática y como una perdida, dejando huellas en su desarrollo.


d) Que la separación, el divorcio o la ruptura de una pareja de hecho conlleva además de un proceso jurídico, un proceso de transformación personal, familiar y social que afecta no solo a los progenitores sino sobre todo a los hijos o hijas menores.
e) Que los centros de mediación, reciben en gran porcentaje asuntos familiares que se quiere someter a mediación, por lo que es importante, que tomemos conciencia y tratemos de solucionar los problemas familiares con un alto grado de sensibilidad, para que los integrantes del mismo afronten de mejor manera su nueva etapa familiar.

RECOMENDACIONES
Entre las recomendaciones se destaca las siguientes:
a) Que en la ciudad de Ibarra se incorpore un programa con técnicas de Asesoría y Mediación Familiar para una mejor convivencia familiar y disminuir los divorcios en los juzgados civiles de la localidad.
b) Que lo que más beneficia a los hijos o hijas es el comportamiento, actitud y valores que como progenitores les debemos, pues se reproducen como un modelo de aprendizaje para los hijos o hijas que tratan de imitar.
c) Que es importante recurrir a la mediación familiar, para disminuir las tensiones que se producen por la separación el divorcio o la ruptura de una pareja de hecho que conlleva además de un proceso jurídico una transformación familiar.
d) Que se recurra a Instituciones involucradas con el bienestar de la familia para que cada una aporte con recursos humanos, materiales, financieros, administrativos, entre otros a fomentar una verdadera asesoría y mediación familiar con el único fin común de hacer prevalecer la familia sobre todo inconveniente y reducir el número de casos de divorcios en verdad necesarios.
e) Que este programa sirva para incrementar la comunicación entre padres e hijos, lo que ayudaría a solucionar los conflictos provenientes de las relaciones familiares, sin enfrentamientos, manteniendo una coherencia entre lo que se pretende solucionar; transmitir a los hijos cualidades positivas del otro progenitor.

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ANEXOS




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