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PRONUNCIAMIENTO DEL DIP. JESÚS MARTINEZ ALVAREZ, DEL GRUPO PARLAMENTARIO DEL PARTIDO CONVERGENCIA, EN RELACIÓN CON EL ANIVERSARIO DE LA PROMULGACIÓN DE LA LEY DE DESAMORTIZACIÓN DE BIENES ECLESIASTICOS
C I T A .

Acta de la Sesión Anterior



ACTA DE LA SESION DE LA COMISION PERMANENTE

CELEBRADA EL MIERCOLES DIECISEIS DE JUNIO DE DOS MIL CUATRO.
PRESIDE EL SENADOR

ERNESTO GIL ELORDUY

En la ciudad de México, Distrito Federal, a las once horas veinte minutos del miércoles dieciséis de junio de dos mil cuatro, con una asistencia de treinta y siete ciudadanos legisladores, el Presidente declaró abierta la sesión.

Se dio lectura al Orden del Día.

Se aprobó en votación económica el acta de la sesión del día nueve de junio de dos mil cuatro.

La Secretaría de Gobernación remitió la siguiente documentación:

         Iniciativa de decreto por el que se solicita autorización para que el ciudadano Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda ausentarse del territorio nacional del 6 al 10 de julio de 2004, a fin de participar en la XXVI Cumbre del MERCOSUR, Bolivia, Chile y Perú, a celebrarse en Buenos Aires, Argentina, y realizar visitas oficiales a la República Federativa del Brasil y a la República del Paraguay.-Se turnó a la Segunda Comisión.


          Iniciativa de decreto que adiciona la fecha del 21 de abril “Aniversario de la Gesta Heroica de la Defensa del Puerto de Veracruz”, al artículo 18, inciso b), de la Ley sobre el Escudo, la Bandera y el Himno Nacionales.- Se turnó a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.
          De decreto que reforma y adiciona diversos artículos al Código Federal de Instituciones y Procedimientos Electorales para hacer efectivo el derecho al voto de los ciudadanos mexicanos que se encuentran en el extranjero.- Se turnó a la Comisión de Gobernación de la Cámara de Diputados.

          



Cuenta de la Hacienda Pública Federal, correspondiente al ejercicio fiscal de 2003.- Se turnó a las Comisiones de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación; y de Presupuesto y Cuenta Pública de la Cámara de Diputados.
         Oficio de la Coordinación General de Protección Civil, en relación a los puntos de acuerdo presentados por el Sen. Rubén Zarazúa Rocha, por el que solicita se declare zona de desastre natural a Municipios del Estado de Nuevo León; y por la Sen. Sara Isabel Castellanos Cortés, en relación con los incendios forestales en Baja California, de fechas 30 de septiembre y 30 de octubre de 2003, respectivamente.- Se remitió copia a los senadores Rubén Zarazúa Rocha y Sara Isabel Castellanos Cortés.
          Oficio de la Procuraduría General de la República, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Senadores del 7 de octubre de 2003, sobre la problemática de los campesinos y productores agropecuarios del Estado de Sinaloa.- Se remitió copia a la Senadora Martha Sofía Tamayo Morales.
          Oficio de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Senadores del 5 de abril de 2004, en relación con las acciones relacionadas con los programas y proyectos productivos dirigidos a las mujeres.- Se remitió copia a la Comisión de Desarrollo Social de la Cámara de Senadores; y a la Senadora Luisa María Calderón Hinojosa.
          Oficio de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en relación al acuerdo de la Cámara de Senadores del 27 de abril de 2004, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a considerar la posibilidad y beneficios de que México se adhiera a los Tratados Internacionales que existen en materia de Revelación de Secretos y Accesos Ilícito a Sistemas y Equipos de Informática.- Se remitió copia a la Comisión de Comunicaciones y Transportes de la Cámara de Senadores; y a los Congresos de los Estados de Oaxaca y Quintana Roo.
          Oficio de la Secretaría de la Función Pública, en respuesta a los acuerdos de la Cámara de Diputados del 23 de septiembre de 2003, en relación con los desastres naturales de origen hidrometeorológico, ocurridos en distintos Estados de la República Mexicana.- Se remitió a la Cámara de Diputados.
          Oficio de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados del 19 de noviembre de 2003, sobre las negociaciones del Area de Libre Comercio de las Américas.- Se remitió a la Cámara de Diputados
          Oficio de la Secretaría de Economía, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados del 29 de abril de 2004, sobre la inclusión de los municipios del Estado de Tlaxcala que presentan mayor rezago económico, a las Reglas de Operación del Programa Marcha Hacia el Sur.- Se remitió a la Cámara de Diputados
          Oficio de la Secretaría de Salud, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados del 29 de abril de 2004, relativo a la publicidad y comercialización de los llamados “medicamentos milagro”.- Se remitió a la Cámara de Diputados
          Oficio de la Secretaría de Salud, en relación a los acuerdos de la Cámara de Diputados del 29 de abril de 2004, sobre las acciones relacionadas con la siembra, importación y liberación del maíz transgénico.- Se remitió a la Cámara de Diputados.
      Dos oficios de la Secretaría de Relaciones Exteriores, en respuesta a los acuerdos de la Cámara de Diputados y de la Comisión Permanente, del 15 de abril y 5 de mayo de 2004, respectivamente, sobre el caso del mexicano Osvaldo Torres Aguilera.- Se remitió copia a la Cámara de Diputados, así como a los Diputados Gilberto Ensástiga Santiago y Eliana García Laguna.
      Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en respuesta al apartado tercero del acuerdo de la Comisión Permanente del 12 de mayo de 2004, por el que se exhorta a crear un fondo especial proveniente de los ingresos adicionales por la explotación de hidrocarburos, para resarcir los daños ambientales en la zona de reserva de la mariposa monarca.- Se remitió copia a los diputados Omar Ortega Alvarez y Pascual Sigala Páez.
      Oficio de la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados del 1 de abril de 2004, por el que se exhorta al Ejecutivo Federal llevar a cabo una minuciosa investigación acerca de la importación de azúcares que causan daño a la economía nacional.- Se remitió a la Cámara de Diputados.
      Catorce solicitudes de permiso para que los ciudadanos Marcelo Verdi Camacho, María Guadalupe Morales Prieto, Ramiro Gabriel Alferez Chávez, Fabiola González Buenrostro, Alina Sofía Martínez Ocaranza, Susana Guadalupe González Escobedo, Mauro Castro Cornejo, Ernesto Roquet García, Hilda Sales Vargas, Rodolfo José Arana Hernández, Adriana González Galván, Claudia del Carmen Villegas Fonseca, Shantal del Real Escobar y Marciano Santos Duarte, puedan prestar servicios en diversas Representaciones Diplomáticas en México, así como cancelación de permiso para prestar servicios al Gobierno de los Estados Unidos de América en México, de la ciudadana Rebeca Meléndez Cervera.- Las solicitudes de permiso se turnaron a la Primera Comisión; y la cancelación de permiso se turnó a la Comisión de Gobernación de Cámara de Senadores; y a la Comisión de Gobernación de Cámara de Diputados.

La Secretaría de Hacienda y Crédito Público remitió Reporte de las mercancías de Comercio Exterior asignadas por el Servicio de Administración Tributaria durante el mes de mayo de 2004.- Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores; y a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

El Instituto Federal de Especialistas de Concursos Mercantiles remitió Informe Semestral de labores, correspondiente al período comprendido del 21 de noviembre de 2003 al 20 de mayo de 2004.- Se turnó a la Comisión de Comercio y Fomento Industrial de la Cámara de Senadores; y a la Comisión de Economía de la Cámara de Diputados.

Congreso del Estado de Baja California remitió:

      Iniciativa que reforma y adiciona la Ley de Instituciones de Crédito.- Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.
      Acuerdo por el que solicita se lleven a cabo las reformas necesarias a la normatividad portuaria.- Se turnó a la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados.
      Acuerdo por el que solicita se lleven a cabo las reformas necesarias en la Ley de Caminos, Puentes y Autotransporte Federal. Se turnó a la Comisión de Comunicaciones de la Cámara de Diputados.

Se dio cuenta con comunicación del Congreso del Estado de San Luis Potosí, por la que informó de su iniciativa de decreto que Establece las Bases de Coordinación Administrativa entre los Ayuntamientos y el Gobierno del Estado de San Luis Potosí, para la inscripción en el Registro de Control Vehicular y la Autorización para la Circulación de determinados Vehículos de Matrícula Extranjera.- Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

Se dio cuenta con comunicación de la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores, con la que remite su Informe de Actividades correspondiente al período del 1 de enero al 30 de abril de 2004. Quedó de enterado.

Se dio cuenta con Informe de una delegación de Senadores de la Republica, de la visita oficial a Japón, realizada del 31 de mayo al 3 de junio de 2004.- Quedó de enterado.

Se dio cuenta con Informe del Senador Carlos Villalobos Organista, de la Primera Reunión de la Comisión de Agricultura, Ganadería y Pesca del Parlamento Latinoamericano, celebrada en Buenos Aires, Argentina, el 14 de mayo de 2004.- Quedó de enterado.

Se dio cuenta con dos comunicaciones de la Tercera Comisión del a Comisión Permanente, por las que informa de la aprobación de los dictámenes en sentido negativo a los siguientes asuntos turnados a esa Comisión y solicitó que se descarguen de los registros correspondientes:

      Punto de acuerdo en relación con la importación de autos usados en la franja fronteriza, presentado por el Diputado Carlos Flores Rico, a nombre propio y del Diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, el 2 de junio de 2004; y
      Punto de acuerdo en relación con el enjuiciamiento de tres exmineros de Cananea, presentado por el Senador Raymundo Cárdenas Hernández, el 9 de junio de 2004.- La Presidencia instruyó que se descargaran de los registros correspondientes y se archivaran como asuntos concluidos.

Se dio cuenta con Informe de la Delegación de Senadores a la XLIII Reunión Interparlamentaria México-Estados Unidos, celebrada los días 14 y 15 de mayo de 2004.- Quedó de enterado.

Se recibió comunicación de Representantes de los Trabajadores Jubilados de Ferrocarriles Nacionales de México.- Quedó de enterado. La Presidencia designó una comisión de legisladores para atenderlos.

Se dio cuenta con solicitud de excitativa de la Diputada Martha Palafox Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, en relación con la iniciativa para reformar y adicionar la Ley de Coordinación Fiscal, presentada el 9 de octubre de 2003.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

Se dio cuenta con solicitud de excitativa del Diputado Alfonso Ramírez Cuéllar, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, en relación con la convocatoria para celebrar la Primera Convención Nacional para el Crecimiento Económico y la Recuperación y Dignificación del Empleo.- Se turnó a la Cámara de Diputados.

El Diputado Jorge Uscanga Escobar, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó Iniciativa con proyecto de decreto por el que se adiciona un segundo párrafo al artículo 37 de la Ley Federal contra la Delincuencia Organizada.- Se turnó a la Comisión de Seguridad Pública de la Cámara de Diputados.

El Senador Rubén Zarazúa Rocha, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo Octavo transitorio de la Ley de Ingresos de la Federación para el ejercicio de 2004.- se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

El Senador Carlos Chaurand Arzate, a nombre propio y del Senador José Carlos Cota Osuna, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el artículo 48 de la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos.- Se turnó a las Comisiones Unidas de Puntos Constitucionales; y de Estudios Legislativos de la Cámara de Senadores.



El Diputado Alfonso Ramírez Cuéllar, a nombre propio y del Diputado Marcos Morales Torres, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó Iniciativa con proyecto de decreto que adiciona un párrafo al artículo 13 de la Ley de Ingresos de la Federación.- Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Diputados.

El Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, a nombre propio y de la Diputada María de Jesús Aguirre Maldonado, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó Iniciativa con proyecto de decreto que reforma el Código Penal Federal y el Código Federal de Procedimientos Penales.- Se turnó a la Comisión de Justicia y Derechos Humanos de la Cámara de Diputados.

Se dio primera lectura a dictamen de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, con proyecto de decreto que concede permiso al Licenciado Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, para aceptar y usar la condecoración de la Orden Nacional del Mérito, en Grado de “Collar Mariscal Francisco Solano López”, que le confiere el Gobierno de la República de Paraguay.- Quedó de Primera Lectura.

Se dio primera lectura a dictamen de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, con proyectos de decreto que conceden permisos a los ciudadanos Laila Hassan Martínez, José Carmen Carmona Cerón y Rafael Sánchez Aguilera, para prestar servicios en la Embajada de la República Eslovaca en México, Distrito Federal.- Quedó de Primera Lectura.



Se puso a consideración de la Asamblea dictamen de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, con proyectos de decreto que conceden permisos a los ciudadanos Maribel Terrazas Barraza, Karen Toxtle Hernández y Alberto López Villarreal, para prestar sus servicios en el Consulado General de los Estados Unidos de América en Ciudad Juárez, Chihuahua; en la Embajada de Noruega en México, y en la Embajada de la República de Colombia, en México, Distrito Federal, respectivamente.- Sin discusión, se aprobó por 28 votos. Pasó al Ejecutivo de la Unión, para los efectos constitucionales.
Se puso a consideración de la Asamblea otro dictamen de la Primera Comisión de la Comisión Permanente, con proyectos de decreto que conceden permisos a los ciudadanos Doctor Luis Ernesto Derbez Bautista, María de Lourdes Aguilar y Jofre y Licenciado José Manuel Antonio Luna Calderón, para aceptar y usar condecoraciones conferidas por los Gobiernos de la República de Bolivia, de la República de Francia y de Rumania, respectivamente.- Sin discusión, se aprobó por 28 votos. Pasó al Ejecutivo de la Unión, para los efectos constitucionales.
Se pusieron a consideración de la Asamblea trece dictámenes de la Tercera Comisión Permanente, con los siguientes puntos de acuerdo:
      Por el cual exhorta al titular de la Secretaría de Medio Ambiente y Recursos Naturales a que cancele inmediatamente la adición a la especificación 4.43 de la Norma Oficial Mexicana NOM-022-SEMARNAT-2003, que establece las especificaciones para la preservación, conservación, aprovechamiento sustentable y restauración de los humedales costeros en zona de manglar, a partir de una propuesta de la Sen. Erika Larregui Nagel.- Se aprobó en votación económica. Se comunicó al Ejecutivo Federal.
      En relación con las tarifas eléctricas, a partir de diversas propuestas de los Diputados Carlos Flores Rico, José Manuel Abdalá de la Fuente y Gustavo Madero Muñoz, presentadas los días 19 y 26 de mayo y 2 y 9 de junio de 2004 .- Se aprobó en votación económica. Se comunicó al Ejecutivo Federal.
      En relación con las comisiones bancarias, a partir de una propuesta de la Senadora Georgina Trujillo Zentella, del 2 de junio de 2004.- Se aprobó en votación económica. Se comunicó al Ejecutivo Federal y al Gobernador del Banco de México.
      Por el que se exhorta al Ejecutivo Federal para que conjuntamente con el gobierno del estado de Coahuila presenten al Congreso de la Unión un informe actualizado de los daños que pudiera producir la empresa metalúrgica Met-Mex Peñoles, a partir de una propuesta del Diputado Gustavo Madero Muñoz, del 2 de junio de 2004.-Se aprobó en votación económica, se comunicó al Ejecutivo Federal y al Gobernador del Estado de Coahuila.
      Por el que se exhorta al Ejecutivo Federal a realizar las transferencias de recursos económicos por un monto de 10 millones de pesos para la elaboración de estudios técnicos necesarios para el problema de hundimientos en la Ciudad de Ameca, Jalisco, a partir de una propuesta del Diputado Quintín Vázquez García, del 2 de junio de 2004.- Se aprobó en votación económica. Se comunicó al Ejecutivo Federal.
      Para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público, así como al Banco de México, la modificación de las políticas económica y cambiaria, a partir de una propuesta del Sen. Raymundo Cárdenas Hernández.- Se aprobó en votación económica. Se comunicó al Ejecutivo Federal y al Gobernador del Banco de México.
      Sobre el informe del resultado de la revisión de la cuenta pública 2002 del Fondo de Empresas Expropiadas del sector azucarero, a partir de una propuesta del Diputado Omar Ortega Alvarez, del 2 de junio de 2004.- Se aprobó en votación económica. Se comunicó al Ejecutivo Federal y al Director del Fondo de Empresas Expropiadas del Sector Azucarero.
      Por el que se solicita a la Comisión Federal de Electricidad asuma su responsabilidad sobre los daños en la zona de influencia de la central termoeléctrica “Plutarco Elías Calles”, en el estado de Guerrero, a partir de una propuesta del Diputado Alfonso Ramírez Cuéllar, del 2 de junio de 2004.- Se aprobó en votación económica. Se comunicó al Ejecutivo Federal, y a las Comisiones de Medio Ambiente y Recursos Naturales; de Energía; y de Pesca de la Cámara de Diputados.
   En apoyo a los trabajadores eventuales del campo mexicano, a partir de una propuesta de los Senadores César Camacho Quiroz y Héctor Michel Camarena, del 2 de junio de 2004.- Se aprobó en votación económica. Se comunicó al Ejecutivo Federal.
      Por el que se solicita a la SAGARPA realizar adecuaciones a las reglas de operación vigentes del subprograma de apoyos directos para el sacrificio de ganado bovino y porcino en rastros Tipo Inspección Federal y para rastros registrados en proceso de certificación, a partir de una propuesta de los Senadores Carlos Chaurand Arzate y Germán Sierra Sánchez, del 9 de junio de 2004.- Se aprobó en votación económica. Se comunicó al Ejecutivo Federal.
      En relación a los precios de los combustibles en México y los precios internacionales del petróleo, a partir de propuestas de los Diputados Carlos Flores Rico, Alfonso Rodríguez Ochoa, Senador Jesús Ortega Martínez y Diputado Guillermo Velasco Rodríguez, del 9 de junio de 2004.- se aprobó en votación económica. Se comunicó al Ejecutivo Federal, al Secretario de Energía; y al Secretario de Hacienda y Crédito Público.
     Que propone citar a comparecer a los titulares de la Financiera Rural, del Fideicomiso de Riesgo Compartido, del Fondo de Capitalización e Inversión del Sector Rural y del Fideicomiso instituido en relación con la Agricultura, para que expliquen la situación crediticia en el campo mexicano, a partir de una propuesta del Diputado Cruz López Aguilar, del 9 de junio de 2004.- Se aprobó en votación económica. Se comunicó al Ejecutivo Federal; al Director General de Financiera Rural; al Director General del Fideicomiso Instituido en Relación con la Agricultura; y al Gerente Estatal del Fideicomiso de Riesgo Compartido.
      Por el que se exhorta al Secretario de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, para que realice las gestiones necesarias a fin de apoyar a los pescadores del estado de Campeche, que fueron excluidos del programa de empleo temporal, a partir de una propuesta de las Senadoras Martha Tamayo Morales y Aracely Escalante Jasso, del 9 de junio de 2004.- Se aprobó en votación económica. Se comunicó al Ejecutivo Federal.

El Diputado Gilberto Ensástiga Santiago, a nombre propio y de las Diputadas Eliana García Laguna e Inti Muñoz Santini, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo sobre los hechos ocurridos en Guadalajara, Jalisco, por el que se solicita la creación de una comisión plural de la Comisión Permanente.- Considerado de urgente y obvia resolución, se aprobó en votación económica. El acuerdo aprobado se turnó a la Junta de Coordinación Política de Cámara de Senadores; y a la Junta de Coordinación Política de Cámara de Diputados.

El Diputado Jorge Uscanga Escobar, a nombre del Diputado Víctor Manuel Alcérreca Sánchez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo para exhortar a la legislatura del Estado de Quintana Roo a que remueva de su cargo al Presidente Municipal de Benito Juárez (Cancún).- Se turnó a la Primera Comisión.

El Diputado Félix González Canto, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo por el que se exhorta al Ejecutivo Federal, se liberen los recursos del fondo revolvente del fondo de desastres naturales para aplicarlos a la población damnificada, del Municipio de Cozumel, Quintana Roo.- Se turnó a la Primera Comisión.

El Diputado Rogelio Alejandro Flores Mejía, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, presentó propuesta con punto de acuerdo para exhortar al Gobernador del Estado de Puebla a que entregue los recursos que adeuda al Ayuntamiento del Municipio de Atlixco, Puebla, de la partida presupuestal del ramo 33 correspondientes al ejercicio fiscal 2004.- Se turnó a la Tercera Comisión.

La Senadora Georgina Trujillo Zentella, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo en relación con el proceso electoral del Estado de Zacatecas. Intervino el Senador Raymundo Cárdenas Hernández, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática.- Se turnó a la Primera Comisión.

El Diputado Cruz López Aguilar, a nombre de la Diputada Martha Palafox Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo para que se instruye al Auditor Superior de la Federación a realizar una auditoría al Gobierno del Estado de Zacatecas para conocer el destino y aplicación de los recursos públicos en ese Estado.- Se turnó a la Primera Comisión.

La Senadora Erika Larregui Nagel, del Grupo Parlamentario del Partido Verde Ecologista de México, presentó propuesta con punto de acuerdo en torno al feminicidio en México.- Se turnó a la Primera Comisión.

El Senador Rubén Zarazúa Rocha, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo en relación con el sistema de pensiones del Instituto de Seguridad y Servicios Sociales de los Trabajadores del Estado y para solicitar la comparecencia de su director.- Se turnó a la Tercera Comisión.

El Diputado Manlio Fabio Beltrones Rivera, a nombre propio y del Diputado Antonio Francisco Astiazarán Gutiérrez, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para exhortar a la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación y a la Comisión Nacional de Pesca, a fin de que lleven a cabo los estudios necesarios para autorizar la pesca de fomento del pez dorado.- Se turnó a la Tercera Comisión.



El Senador Jesús Ortega Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo para que el Senado de la República exhorte al Ejecutivo Federal a realizar los estudios necesarios para evaluar la posibilidad de crear la banca nacional de desarrollo.- Se turnó a la Comisión de Hacienda y Crédito Público de la Cámara de Senadores.

La Senadora Noemí Guzmán Lagunes, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo en relación con la Lotería Nacional. A discusión, intervinieron la Senadora Martha Sofía Tamayo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional; el Diputado Gustavo Madero Muñoz, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional; el Diputado Pablo Gómez Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; y los Senadores Héctor Larios Córdova y Jorge Zermeño Infante, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional.- Se aprobó en votación económica. El acuerdo aprobado se comunicó a la Auditoría Superior de la Federación; y a la Comisión de Vigilancia de la Auditoría Superior de la Federación de Cámara de Diputados.

El Diputado Oscar González Yánez, del Grupo Parlamentario del Partido del Trabajo, presentó propuesta con punto de acuerdo para solicitar a la Auditoría Superior de la Federación, auditorías específicas a la Lotería Nacional.- Se turnó a la Primera Comisión.

La Diputada María Esther Scherman Leaño, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo en relación a las elecciones que tuvieron lugar en el Estado de Yucatán.- Se turnó a la Primera Comisión.

El Diputado Alfonso Ramírez Cuéllar, a nombre propio y del Diputado Gilberto Ensástiga Santiago, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo para que se investigue el destino de los recursos de los ingresos excedentes de la federación 2004.- Se turnó a la Tercera Comisión.

El Diputado Francisco Luis Monarrez Rincón, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Gobernación información sobre el cumplimiento del artículo 31 del decreto del Presupuesto de Egresos de la Federación.- Se turnó a la Primera Comisión.

El Diputado Raúl Pompa Victoria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, la que contiene punto de acuerdo para proponer la creación de una comisión especial que se encargue de vigilar el destino de los recursos públicos durante el proceso electoral de Baja California, en 2004.- Considerado de urgente y obvia resolución, se aprobó en votación económica. El acuerdo aprobado se turnó a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.

El Diputado José Manuel Abdalá de la Fuente, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, presentó propuesta con punto de acuerdo para solicitar a la Secretaría de Hacienda y Crédito Público recursos para la construcción de una unidad médica familiar plus al poniente de la Ciudad de Nuevo Laredo, Tamaulipas.- Se turnó a la Tercera Comisión.



El Diputado Pablo Gómez Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo para solicitar a las autoridades del estado de Chihuahua finquen responsabilidades contra los funcionarios de la Procuraduría General de Justicia.- Se turnó a la Primera Comisión.

El Diputado Gilberto Ensástiga Santiago, a nombre de la Diputada Eliana García Laguna y de la Senadora Leticia Burgos Ochoa, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática, presentó propuesta con punto de acuerdo para solicitar el Ejecutivo Federal que realice las acciones tendientes para que cesen las violaciones a los derechos humanos ocurridas en el poblado de Hércules, municipio de Sierra Mojada, Coahuila.- Se turnó a la Primera Comisión.

La Senadora Cecilia Romero Castillo, del Grupo Parlamentario Acción Nacional, presentó propuesta con punto de acuerdo sobre la instalación del capítulo mexicano de parlamentarios latinoamericanos contra la corrupción.- Se turnó a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Senadores y a la Junta de Coordinación Política de la Cámara de Diputados.

La Diputada Ruth Hernández Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, la que contiene punto de acuerdo para exhortar a los diputados del Congreso de Baja California a que retomen el camino de la civilidad política. Intervino el Diputado Raúl Pompa Victoria, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.- Se turnó a la Primera Comisión.

El Diputado Jesús Martínez Alvarez, del Grupo Parlamentario del Partido Convergencia, presentó propuesta con punto de acuerdo para solicitar la comparecencia del Comisionado Nacional de Arbitraje Médico en relación con la queja presentada por el Maestro Feliciano Béjar Ruiz.- Se turnó a la Segunda Comisión.

La Senadora Martha Sofía Tamayo Morales, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional, se refirió a la Encuesta Nacional sobre la Dinámica en las Relaciones en los Hogares 2003.

La Diputada Ruth Hernández Martínez, del Grupo Parlamentario del Partido Acción Nacional, se refirió al respeto de la dignidad de las mujeres en el Estado de Baja California. Para el mismo tema, intervinieron el Diputado Gilberto Ensástiga Santiago, del Grupo Parlamentario del Partido de la Revolución Democrática; y la Diputada María Esther Scherman Leaño, del Grupo Parlamentario del Partido Revolucionario Institucional.

Legisladores de los Grupos Parlamentarios de los Partidos Revolucionario Institucional y de Convergencia, solicitaron se insertara en el Diario de los Debates un Pronunciamiento en relación con el fallecimiento del Doctor Leopoldo Zea.

La Presidencia dio por concluida la sesión a las quince horas quince minutos, y citó a la siguiente el miércoles 23 de junio, a las 11:00 horas.

Poder Ejecutivo Federal




SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
Oficios con los que remite las siguientes iniciativas:
Oficio por el que informa del cambio de sede de la Reunión Cumbre de Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y países asociados, de la Ciudad de Buenos Aires a la Ciudad de Puerto Iguazú, Provincia de Misiones, Argentina.

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

SUBSECRETARÍA DE ENLACE LEGISLATIVO


México, D.F., 22 de junio de 2004.

CC. SECRETARIOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE

DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

PRESENTES
En alcance a mi oficio No. SEL/300/1864/04, de fecha 11 del presente mes, por el que se remite la Iniciativa de Decreto que solicita autorización para que el ciudadano Lic. Vicente Fox Quesada, Presidente de los Estados Unidos Mexicanos, pueda ausentarse del territorio nacional del 6 al 10 del julio del presente año, con el presente me permito acompañar copia del oficio No. DEP-1490/04, signado por el C. Humberto Ballesteros Cruz, Director General de Enlace Político de la Secretaría de Relaciones Exteriores, mediante el cual hace llegar la Nota No. 234/04, de la Embajada de la República de Argentina, en la que se notifica el cambio de sede a la ciudad de Puerto Iguazú, Provincia de Misiones, Argentina, donde habrá de realizarse la Cumbre de Presidentes de los Estados Partes del MERCOSUR y Países Asociados, y no a la ciudad de Buenos Aires, como originalmente se planteó.
Lo que comunico a ustedes, a efecto de que tal situación sea contemplada al momento de emitir el Dictamen que consideren procedente.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.

ATENTAMENTE

EL SUBSECRETARIO


LIC. M. HUMBERTO AGUILAR CORONADO

SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES

DIRECCIÓN GENERAL DE ENLACE POLÍTICO


Tlatelolco, D.F., a 21 de junio de 2004.

LIC. HUMBERTO AGUILAR CORONADO

SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

PRESENTE
Con fundamento en el artículo 16, fracciones I y III, del Reglamento Interior de la Secretaría de Relaciones Exteriores, me permito informarle, para los fines que estime convenientes, que con fecha 15 de junio del presente esta Secretaría recibió nota de la Embajada de la República de Argentina, en la que se señala que la Cumbre de Presidentes de los Estados Partes del Mercosur y Países Asociados tendrá lugar en la ciudad Puerto Iguazú, Provincia de Misiones, Argentina, y no en la ciudad de Buenos Aires, como estaba planteado en un principio.
Por lo tanto, hay un cambio en cuanto a la ciudad sede de dicho evento, en el que se tiene contemplado que participe el Presidente Vicente Fox, según consta en la solicitud de permiso que ha sido sometida a la consideración de la Comisión Permanente del H. Congreso de la Unión.
Por lo demás, no se modifican ni las fechas ni los objetivos de la presencia del Presidente Fox en tan importante evento, al que fuera invitado por el Presidente de Argentina, Néstor Kirchner. ­
Adjuntamos copia de la nota que recibimos de la Embajada de Argentina en México.

ATENTAMENTE,

EL DIRECTOR GENERAL

HUMBERTO BALLESTEROS CRUZ


EMBAJADA DE LA REPUBLICA ARGENTINA EN MEXICO

La Embajada de la República Argentina en México presenta sus atentos saludos a la Secretaría de Relaciones Exteriores – Dirección General del Protocolo - y en relación a la Cumbre de Presidentes de los Estados Partes del Mercosur y Países Asociados se informa que la misma tendrá lugar en la ciudad de Puerto Iguazú, Provincia de Misiones, Argentina.


Asimismo, a los efectos de las pertinentes previsiones de desplazamientos - vuelos y horarios - se adelanta que en el programa tentativo se contempla una cena ofrecida por el señor Presidente D. Néstor Kirchner, a sus pares, el día 7 de julio, mientras que la Cumbre se llevará a cabo durante la mañana del día 8 de mismo mes, para concluir en horas del mediodía.
Al respecto, se solicita a esa Dirección General, quiera tener a bien confirmar la asistencia a dicha Cumbre del señor Presidente D. Vicente Fox.
La Embajada de la República Argentina hace propicia la oportunidad para reiterar a la Secretaría de Relaciones Exteriores – Dirección General del Protocolo – las expresiones de su más alta y distinguida consideración.
México, D.F., a 15 de junio de 2004.


A LA SECRETARIA DE RELACIONES EXTERIORES

DIRECCIÓN GENERAL DEL PROTOCOLO

MEXICO. D.F.

Oficio con el que remite otro de la Secretaría de Economía, por el que envía un reporte de las acciones llevadas a cabo por el Grupo Intersecretarial relativo a la Ley sobre Seguridad en Salud Pública, Preparación y Respuesta contra el Bioterrorismo de los Estados Unidos de América.

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

SUBSECRETARÍA DE ENLACE LEGISLATIVO


México, D.F., 14 de junio de 2004.

CC. SECRETARIOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE

DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

PRESENTES
Con fundamento en lo dispuesto por la fracción XIV del artículo 27 de la Ley Orgánica de la Administración Pública Federal, me permito remitir a ustedes para los fines que estimen procedentes copia del oficio No. 5000401771 de fecha 8 del actual, signado por el C. Lic. Ángel Villalobos Rodríguez, Subsecretario de Negociaciones Comerciales Internacionales de la Secretaría de Economía, mediante el cual envía un reporte de actualización de las acciones conjuntas llevadas a cabo por el Grupo Intersecretarial de Trabajo relativo a la Ley sobre Seguridad en Salud Pública, Preparación y Respuesta contra el Bioterrorismo de los Estados Unidos de América.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.

ATENTAMENTE

EL SUBSECRETARIO

LIC. M. HUMBERTO AGUILAR CORONADO

SECRETARIA DE ECONOMIA

SUBSECRETARIA DE NEGOCIACIONES

COMERCIALES INTERNACIONALES

México, D. F., 8 de junio de 2004.



5000401771

LIC. HUMBERTO AGUILAR CORONADO

SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN
En seguimiento a la aplicación de las disposiciones de la Ley sobre Seguridad en Salud Pública, Preparación y Respuesta contra el Bioterrorismo de los EE.UU., en anexo le envío un reporte de actualización de las acciones conjuntas llevadas a cabo por el Grupo Intersecretarial de Trabajo, para que a través suyo se distribuya al H. Congreso de la Unión.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

ATENTAMENTE

EL SUBSECRETARIO

LIC. ANGEL VILLALOBOS RODRIGUEZ
LEY CONTRA EL BIOTERRORISMO DE EE.UU.
REPORTE DE ACTIVIDADES DEL GRUPO INTERSECRETARIAL DE TRABAJO
ANTECEDENTES


  • El 12 de junio de 2002 el Congreso de EE.UU. aprobó la Ley Contra el Bioterrorismo (LCS), que establece medidas para prevenir ataques terroristas a través de las cadenas de abasto de alimentos, agua y fármacos. Dicha Ley aplica tanto para estadounidenses como para extranjeros.




  • Las disposiciones reglamentarias de dicha ley son las siguientes:




  • Registro de establecimientos (Sección 305): Todo establecimiento que produzca, procese, empaque o almacene alimentos que se destinen a la exportación a EE.UU. deberán registrarse ante la FDA, de no ser así, ningún producto podrá entrar a EE.UU. si la instalación donde dicho producto fue procesado, empacado o almacenado no cuenta con el registro ante la FDA. Si un productor desea iniciar exportaciones a Estados Unidos, deberá registrar sus instalaciones antes de iniciar dichas actividades.

  • Aviso previo de importación (Sección 307): Deberá notificarse a la FDA vía electrónica la llegada de cualquier producto alimenticio en un periodo comprendido entre 5 días y de 8 a 2 horas antes de la llegada programada del - producto al puerto de embarque, dependiendo de la vía de arribo. En caso de que el aviso previo no haya sido presentado y su recepción confirmada, no se permitirá la entrada de ese producto a los EE.UU.

  • Detención administrativa (Sección 303): Se refiere a la detención de productos alimenticios en el puerto de entrada a los EE.UU., en caso de que un funcionario o empleado calificado de la FDA tenga información o evidencia creíble que indique que dicho producto representa una amenaza a la salud humana o animal, o pueda provocar la muerte.

  • Mantenimiento de registros o archivos (Sección 306): Este reglamento requiere que los establecimientos que produzcan, procesen, empaquen o almacenen alimentos destinados al consumo humano o animal en los EE.UU. mantengan registros que permitan la identificación tanto de las fuentes inmediatas anteriores como de los receptores inmediatos de los alimentos. Deberán estar disponibles para revisión en caso de investigación ligada con amenazas a la salud humana o animal por el consumo de dichos alimentos. Esta regulación entrará en vigor 6, 12 ó 18 meses después del 12 de diciembre de 2003, dependiendo del tamaño de la empresa, definido por el número de empleados en la misma.




  • El gobierno de México presentó a la FDA su preocupación sobre las disposiciones del Título III de la LCB, previo a la publicación de las propuestas de reglamentaciones. La FDA publicó las versiones finales interinas de los reglamentos en materia de registro de instalaciones y aviso previo el 10 de octubre de 2003. Asimismo, el pasado 27 de mayo de 2004, la FDA hizo públicas las regulaciones de la detención administrativa. Existe una propuesta de reglamento respecto al proceso de mantenimiento de registros o archivos, pero aún está pendiente la publicación final de la misma.




  • El incumplimiento de cualquiera de estas reglamentaciones, implica la detención, devolución o retorno al país de origen o la pérdida del embarque, la negativa a realizar cualquier futura exportación para un productor o empresa determinada e inclusive cargos criminales contra el exportador. L1:I Ley estipulaba que todos los requisitos y disposiciones finales se deberán cumplir a partir del 12 de diciembre de 2003, a excepción del requisito de mantenimiento de registros o archivos, sin embargo, se encuentran en una fase de aprendizaje y aún no ha sido obligatorio su cumplimiento.

Aplicación progresiva de la LCB


Como resultado del intenso cabildeo realizado por el Gobierno de México desde que se emitieron las reglas preliminares, así como las reglas finales interinas sobre la Ley Contra el Bioterrorismo, las autoridades estadounidenses establecieron un período de capacitación y educación- para los exportadores mexicanos. El 11 de diciembre de 2003, la Food and Drug Administration (FDA) y la US Customs Border Protection (CBP) publicaron la Política de Cumplimiento para Exportadores. Dicha publicación especifica las siguientes fechas en donde da inicio dicho período de capacitación. Se aclara que esto no es considerado una prórroga, ya que la ley está en vigor:
1) De acuerdo con la Política de Cumplimiento, normalmente los productos aqroalimentarios que sean importados por los Estados Unidos entre el 12 de diciembre y el 12 de marzo de 2004 no serán rechazados por la falta de cumplimiento con las regulaciones en materia de registro y aviso previo de importación, y las agencias norteamericanas (FDA y CBP) responderán a las violaciones de las disposiciones, en la medida de lo posible, con la educación y capacitación para cumplir con los requerimientos;
2) Del 13 de marzo y hasta el 12 de mayo la CBP valorará la imposición de penas civiles pecuniarias al infractor que no cumpla con dichos requisitos en repetidas ocasiones, o que lo haya hecho en forma intencional o deliberada. El cumplimiento total de las disposiciones se espera a partir del 12 de agosto de 2004.
Estas medidas adoptadas por el gobierno de EUA permiten a los exportadores mexicanos introducir sus productos agroalimentarios y al mismo tiempo capacitarse para dar cumplimiento a las regulaciones de la Ley Contra el Bioterrorismo.


  • La FDA otorgó una prórroga para la entrada en vigor de la tercera fase de la LCS, la cual consiste en el rechazo del cargamento y a la aplicación de multas a quienes no cumplan con las reglamentaciones de la LCS, en particular, quienes no cuenten con el registro de la instalación o quienes no presenten el aviso previo de importación. Dicha prórroga se extendió hasta el 4 de junio de 2004, día que entró en vigor la tercera fase.

Acciones y compromisos del Gobierno Federal con los exportadores y productores de alimentos


El 26 de agosto de 2003 se creo un Grupo de Alto Nivel (GAN) en el que participan varios secretarios y subsecretarios de las Secretarías de Economía, Salud, Agricultura, Comunicaciones y Transportes, Relaciones Exteriores, así como aduanas, CISEN y SAT, cuyo objetivo es llevar a cabo acciones para minimizar los impactos negativos de la LCS.
A través de la integración de nueve subgrupos de trabajo, se desarrollaron acciones en áreas como cabildeo; difusión y capacitación; problemas de detención y retorno de cargamentos; registro de instalaciones y aviso previo de exportación; entre otras. Los subgrupos sesionan periódicamente y reportan sus trabajos a un Equipo Coordinador, que a su vez transmite los mensajes al GAN.
En este sentido, el Gobierno Federal ha llevado a cabo las siguientes acciones:
Negociación y cabildeo
El Gobierno - Federal ha llevado a cabo una extensa campaña de cabildeo y negociación con el gobierno de los EE.UU. Previamente, se sostuvo contacto con exportadores, productores, actores políticos y otras partes interesadas. Este esfuerzo incluyó la presentación de comentarios elaborados en conjunción con el sector privado y que ayudó a lograr un ajuste favorable a México de las regulaciones en materia de registro de instalaciones y aviso previo.
El Gobierno Federal continúa en contacto con las asociaciones de productores, exportadores, el H. Congreso de la Unión y otros interesados a fin de recibir sus opiniones y sugerencias con el fin de continuar diseñando las políticas públicas necesarias para reducir el impacto de las regulaciones en materia de Bioterrorísmo.
Se cuenta con un documento sobre preguntas críticas que se han recogido en virtud de las diferentes reuniones que se han sostenido con Senadores y Diputados, así como en las propias informativas dirigidas a exportadores, productores y actores interesados. Este documento se ha distribuido a todas las dependencias del Gobierno Federal y a los voceros oficiales.
Se han enviado comentarios al FDA para que sean tomados en cuenta en las versiones finales de las regulaciones respectivas, gracias a esto se lograron mejorar las reglas en materia de aviso previo (2 horas).
A viso Previo, Registro de Establecimientos y Apoyo para Mantenimiento de Archivos.
El Gobierno Federal diseñó apoyos concretos a los productores y exportadores de alimentos a fin de facilitar los procesos de registro, aviso previo y apoyo para el mantenimiento de archivos: un número telefónico para resolver dudas, módulos de apoyo en las delegaciones de la Secretaría de Economía y SAGARPA, y una página de Internet con información oportuna para exportadores y productores. Estos procesos se han llevado a cabo de manera paralela a los esfuerzos de diseminación de información que se detallan más adelante.
La página de internet de SENASICA tiene a su disposición la traducción al español del llenado del formato del registro de las instalaciones.
Revisiones en tránsito.
El Gobierno Federal llevó a cabo un diagnóstico preliminar sobre los llamados puntos de revisión carreteros (PRECOS), con el objeto de lograr una mejor coordinación entre las dependencias, así como evitar afectaciones a las exportaciones. Se formuló una estrategia de inspección conjunta que considera la participación de todas las dependencias de seguridad y procuración de justicia (PFP, PGR y SEDENA) así como de la Secretaria de Salud y la SAGARPA.
Atención de flujos en la frontera México-EE.UU.
El Gobierno Federal trabajó en la integración de una carpeta maestra de planos y flujogramas en los puertos fronterizos para la atención de contingencias. Asimismo se han establecido las bases de coordinación con las respectivas contrapartes estadounidenses a efecto de atender bilateralmente las contingencias logísticas. Un estudio realizado identificó a Nogales, Mexicali, Ciudad Juárez. Colombia. Nuevo Laredo, Tijuana, Reynosa y Piedras Negras como puntos fronterizos sensibles.
En este mismo rubro el Gobierno Federal elaboró un manual esquemático con las indicaciones precisas de cómo proceder en casos concretos de detención de cargamentos en la frontera. Asimismo se realizó un mapeo de la ruta de retorno de los productos agroalimentarios mexicanos cuya entrada a EE.UU. sea rechazada, incluyendo procedimientos de Aduanas para el manejo de amenazas terroristas. De la misma manera, se diseñaron mecanismos para agilizar el retorno de cargamentos rechazados, para lo cual se modificará la normatividad respectiva a fin de que los estados fronterizos puedan emitir permisos de importación de los productos sujetos a regulación por parte de la SS.
Desde del día 12 de diciembre de 2003, SAGARPA, ADUANAS, y SS están presentes en los principales cruces fronterizos para observar y apoyar en cualquier eventualidad que surja y ponga en riesgo el flujo transfronterizo de los bienes de consumo afectados.
Análisis de Impacto Sectorial
El Gobierno Federal elaboró un listado de productos agroalimentarios y pesqueros mexicanos, así como un directorio de 7,147 exportadores de estos productos que deben conocer las regulaciones relacionadas con la LCS. Asimismo, se realizó un análisis económico que identificó los productos vulnerables y permitió clasificarlos de acuerdo a su sensibilidad.

Difusión de información a productores y exportadores de productos alimenticios


Con el propósito de asegurar que todos los productores o exportadores que son sujetos a las disposiciones de la LCS estén debidamente informados, se cuenta con una estrategia intersecretarial de difusión con los siguientes elementos: carteles, volantes, folletos, inserciones gráficas, spots de radio y televisión, con un énfasis en las pequeñas y medianas empresas exportadoras.
Las siguientes páginas de Internet cuentan con secciones para informar a los exportado res productores sobre la LCS: www.sagarpa.gob.mx, www.senasica.sagarpa.gob.mx, www.cofepris.gob.mx, www.economia.gob.mx, www.aduanas.qob.mx, y www.bancomext.com.
Se han publicado diversos artículos en la Revista "Negocios Internacionales Bancomext". En noviembre de 2003 se organizó un Foro para agroproductores. Asimismo, se llevó a cabo un programa de seminarios y de difusión en todos los eventos de alimentos en los que participa BANCOMEXT.
Se cuenta con un programa de capacitación de amplia cobertura vía telesesiones y talleres sectoriales. De acuerdo a reportes tomados durante la telesesión del sábado 18 de octubre de 2003, se capacitaron a más de 2000 personas, entre las cuales había una presencia aproximada de 49% de funcionarios, 35% de exportadores y 16% de otros tipos de público. Se ha coordinado, en la medida de lo posible, las actividades de difusión con la FDA.
A la fecha, las dependencias involucradas que integran este grupo han organizado y/o participado en diferentes eventos de difusión de información.
En conjunto COFEPRIS y SENASICA han realizado más de 87 eventos (sesiones informativas, teleconferencias, videoconferencias y cursos), y han atendido a un total de más de 3,500 personas a lo largo de 26 ciudades de la República Mexicana.
Comunicación Social.
Se emitió un spot de radio en diciembre de 2003 con un cobertura de 61 estaciones de radio en el DF (8 repeticiones por día) y cobertura nacional, y se han llevado a cabo más de 15 entrevistas con los voceros oficiales del Gobierno Federal y tanto Televisa como TV Azteca programaron en sus noticiarios nocturnos cápsulas informativas sobre la LCS.
Resultados de las acciones
Al día 19 de mayo de 2004, se habrían registrado un total de 202,024 instalaciones. Del total de registros 105,193 corresponden a instalaciones en el extranjero: México ha registrado a 6,141 instalaciones, esto representa alrededor de 95% de los exportadores mexicanos, quedando y muy pocas instalaciones por registrar.
Las disposiciones en materia de registro de instalaciones y aviso previo entraron en vigor el pasado 12 de diciembre. Hasta estos momentos, gracias al trabajo previo de difusión y a la flexibilidad que las autoridades de aduanas y FDA han aplicado, no se han registrado distorsiones significativas en el comercio ni detenciones de cargamentos. A partir del 4 de junio y hasta el 12 de agosto, habrá penalizaciones monetarias y rechazos a los que no presenten aviso previo, y a partir del 12 de agosto se negará la entrada a -todos los que no sigan los lineamientos de la Ley.
Adicionalmente, México ha solicitado de manera expresa en sus comentarios a las regulaciones que los tiempos requeridos para el aviso previo se ajusten a los tiempos de programas como el Customs Trade Partnership Against Terrorism (CTPAT), Fast and Secure Trade (FAST), etc.
Al inicio de la tercera fase de la LCS, que incluye rechazos y/o sanciones, exhortamos a ese 5% restante de los exportadores, a registrar sus instalaciones, y en general a cumplir con el aviso previo de importación, para evitar cualquier distorsión en el comercio. El Gobierno Federal seguirá apoyando a los productores y exportadores de alimentos en los procesos de registro y aviso previo.
Compatibilidad de las disposiciones de la LCB con las disposiciones de EE.UU. en el TLCAN y la OMC
El Gobierno Federal llevó a cabo un análisis legal minucioso de la Ley de Bioterrorismo y sus reglamentos, a fin de determinar su compatibilidad con los principios comerciales establecidos en el marco del TLCAN y de la OMC. Este análisis legal considera que las excepciones de "seguridad nacional" aplican en este caso, tanto para el TLCAN como para la OMC. En esencia, lo que las excepciones de seguridad nacional implican es que cada país está facultado para determinar el nivel de seguridad interno que requiere para garantizar la protección de sus ciudadanos y de su territorio, y de emitir los reglamentos que considere pertinentes para ello.
Elementos normativos con los que cuenta nuestro país para garantizar la seguridad de los alimentos
México cuenta con elementos normativos y de control para garantizar la seguridad de los alimentos que se importan a nuestro país, a través de la Secretaría de Salud y de la Secretaría de Agricultura. La Ley General de Salud establece en su artículo 286 que en materia de alimentos, bebidas no alcohólicas, bebidas alcohólicas, productos de perfumería, belleza y aseo, tabaco, el Secretario de Salud, mediante acuerdo publicado en el Diario Oficial de la Federación, determinará con base en los riesgos para la salud qué productos o materias primas requieren autorización sanitaria previa de importación. La Secretaría de Salud controla las importaciones de alimentos a través de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios (COFEPRIS).
La aplicación de esquemas normativos en México similares a los que implementará EE.UU. (internamente y a las importaciones de alimentos), podrían implicar un incremento muy importante de costos para el Gobierno Federal (e.g. infraestructura fronteriza, agentes calificados, inspectores para la visita de plantas, sistemas informáticos, atención de nuevos trámites, etc,) sin que se tenga una justificación real de riesgo sanitario.

Dos oficios con los que remite respuestas a acuerdos de la Cámara de Senadores.

SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

SUBSECRETARÍA DE ENLACE LEGISLATIVO


México, D.F., 15 de junio de 2004.

CC. SECRETARIOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE

DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

PRESENTES
En atención al oficio No. I-844, signado el día 28 de abril último, por el C. Sen. Carlos Chaurand Arzate, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 170/ UCVPS /161 /2004 suscrito el día 10 del actual, por el C. Dr. Gabriel García Pérez, Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, mediante el cual da respuesta al Punto de Acuerdo por el que se exhorta a esa Dependencia a formar parte de los trabajos preparatorios de la Convención Interamericana de los Derechos Sexuales y Reproductivos en el marco de los trabajos de la Organización de Estados Americanos.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.


ATENTAMENTE

EL SUBSECRETARIO

LIC. M. HUMBERTO AGUILAR CORONADO

SECRETARIA DE SALUD

México, D. F., 10 de junio de 2004.




LIC. HUMBERTO AGUILAR CORONADO

SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

PRESENTE
Me refiero a su Oficio SEL/300/1374104, relacionado con el punto de acuerdo aprobado en la Cámara de Senadores, el 28 de abril de 2004, por medio del cual se exhorta al Poder Ejecutivo Federal a través de la Secretaría de Relaciones Exteriores y de la Secretaría de Salud, a formar parte de los trabajos preparatorios de la Convención Interamericana de los Derechos Sexuales y Reproductivos en el marco de los trabajos de la Organización de Estados Americanos.
Al respecto, me permito solicitar su valiosa intervención ante el órgano legislativo, específicamente, con la Comisión de Equidad y Género, para notificar de manera oficial que la Dra. Raffaela Schiavon Ermani, Directora General Adjunta de Salud Reproductiva del Centro Nacional de Equidad de Género y Salud Reproductiva, se incorporará a los trabajos preparatorios de la Convención, cuyo inicio está programado en agosto de 2004.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.


ATENTAMENTE.

TITULAR DE LA UNIDAD


DR. GABRIEL GARCIA PEREZ
SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

SUBSECRETARÍA DE ENLACE LEGISLATIVO


México, D.F., 15 de junio de 2004.

CC. SECRETARIOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE

DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

PRESENTES
En atención al oficio No. III-569 signado el día 27 de abril último, por el C. Sen. Carlos Chaurand Arzate, Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número DGOPA / 3683 / 080604 / suscrito el día 8 del mes en curso, por el C. Ramón Corral Ávila, Comisionado Nacional de Acuacultura y Pesca de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación, por el que da respuesta al Punto de Acuerdo mediante el cual se le exhorta a revocar todos los permisos de pesca comercial expedidos de manera irregular durante los últimos tres años, así como a remitir los expedientes de dichos permisos a la Secretaría de la Función Pública, presentado por la Sen. Verónica Velasco Rodríguez.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.

ATENTAMENTE

EL SUBSECRETARIO
LIC. M. HUMBERTO AGUILAR CORONADO


SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN
COMISIÓN NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA

Mazatlán, Sinaloa, junio 8 de 2004.


LIC. M. HUMBERTO AGUILAR CORONADO

SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO

SECRETARIA DE GOBERNACIÓN

PRESENTE
Tengo el agrado de dirigirme é! usted con objeto de hacer referencia a su comunicación número SEU300/1282/04, fechada el 28 de abril pasado, mediante la cual hace de mi conocimiento el Punto de Acuerdo aprobado en la sesión celebrada el día 27 de dicho mes por la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, referente a la exhortación que se me formula para "revocar todos los permisos de pesca comercial expedidos de manera irregular durante los últimos tres años.,." y "para que remita todos los expedientes de dichos permisos a la Secretaría de la Función Pública para que ésta proceda a determinar si existió incumplimiento de sus obligaciones como servidor público, por parte del anterior Titular de dicha Comisión..,".
Sobre el particular, le comento que en los años 2001 y 2003 la Dirección General de Ordenamiento Pesquero y Acuícola fue objeto de auditorías, como se puede constatar con las comunicaciones que a continuación se indican y de las cuales se anexa copia:


  • Oficio número 500-4293, del 9 de noviembre de 2001, suscrito por el Lic. Xavier Ponce de León Andrade, Oficial Mayor de la SAGARPA, dirigido al entonces Titular de esta Comisión, en el que "solicita instruir al personal de esa Comisión para que verifique y efectúe las acciones necesarias para dar atención a las recomendaciones de la Auditoria Superior de la Federación".




  • Orden número 145.04.169/2002, de fecha 17 de marzo de 2003, dirigido al entonces Titular de esta Comisión por el C.P. Oscar Javier Molina Félix, Auditor Regional Ejecutivo, de la entonces Secretaría de Contraloría y Desarrollo Administrativo, en el que "se ordena la práctica de Auditoría n° 07/2003 "Seguimiento de Medidas Correctivas"




  • Oficio número 180703/613/03/1493, de fecha 18 de julio de 2003 dirigido por el entonces Titular de esta Comisión al C.P. Horacio Díaz Queijeiro, Contralor Interno de la SAGARPA, referido a las observaciones realizadas a la Dirección General de Ordenamiento Pesquero y Acuícola en la Auditoría N° 77/2003 "CONAPESCA".

No obstante, con el fin de satisfacer plenamente las inquietudes de la citada Mesa Directiva, le informo que con fecha 31 de mayo pasado, mediante oficio número DGOPA/2709/280504/1645 esta Comisión a mi cargo solicitó al C.P. Horacio Díaz Mercado Queijeiro, Titular del Órgano de Control de la Secretaría de Agricultura, Ganadería, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación requerir a la Secretaría de la Función Pública, la realización de una nueva auditoria a la Dirección General de Ordenamiento Pesquero Y Acuícola, que incluya la revisión documental que haya sustentado la expedición de permisos de pesca comercial por parte de dicha Unidad Administrativa, durante los años de 2001, 2002 Y 2003 (se anexa copia de dicha petición ).


Una vez que se disponga de los resultados de esta nueva auditoria estaremos en posibilidad de poder dar respuesta al citado Punto de Acuerdo y los cuales con mucho agrado oportunamente se lo haremos de su conocimiento.
Me valgo de la oportunidad para reiterarle mi más alta y distinguida consideración.
ATENTAMENTE

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN

EL COMISIONADO
RAMON CORRAL AVILA
SECRETARIA DE AGRICULTURA, GANADERIA, DESARROLLO RURAL, PESCA Y ALIMENTACIÓN

COMISION NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA

MAZATLAN, SIN., A
C.P. HORACIO DlAZ MERCADO QUEIJEIRO

TITULAR DEL ORGANO INTERNO DE CONTROL DE LA SAGARPA

INSURGENTES SUR 489, COL. CONDESA

C.P. 06100, DELEGACION CUAUHTEMOC
Con fecha 21 de mayo de 2004, se recibió en esta COMISION NACIONAL DE ACUACULTURA y PESCA, el oficio no. SEL/300/l28/04 de 28 de abril del año en curso, mediante el cual el Lic. M. Humberto Aguilar Coronado, Subsecretario de Enlace Legislativo de la Secretaria de Gobernación, señala que el Senador Carlos Chaurad Arzate, en su carácter de Vicepresidente de la Mesa Directiva de la Cámara de Senadores del H. Congreso de la Unión, comunica al Secretario de Gobernación el Punto de Acuerdo, referente a exhortar a esta Comisión, para que se revoquen todos los permisos de pesca comercial expedidos de manera irregular durante los tres últimos tres años, con fundamento en el articulo 17 fracción I de la Ley de Pesca, así como para que se remitan todos los expedientes de dichos permisos a la Secretaria de la Función Publica, para que esta proceda a determinar si existió incumplimiento de las obligaciones como Servidor Publico, por parte del anterior Comisionado.
Con motivo de la petición de merito, le agradeceré, que a través de su amable conducto se efectúen las gestiones que estime convenientes ante la Secretaria de la Función Publica, con el propósito de que se efectué una auditoria a la Dirección General de Ordenamiento Pesquero y Acuícola, en la que se incluya la revisión documental que sustenta la expedición de los permisos de pesca comercial que otorgo esta Unidad Administrativa, durante los años de 2001, 2002, 2003, en el ejercicio de las atribuciones que le confiere el articulo 39 del Reglamento Interior de la Secretaria de Agricultura, Ganaderia, Desarrollo Rural, Pesca y Alimentación.

ATENTAMENTE

SUFRAGIO EFECTIVO. NO REELECCIÓN

EL COMISIONADO NACIONAL DE ACUACULTURA Y PESCA
RAMON CORRAL AVILA


Oficio con el que remite otro de la Secretaría de Salud, en respuesta al acuerdo de la Cámara de Diputados del 16 de marzo de 2004, sobre la relación entre la contaminación ambiental y la mortalidad infantil de Ciudad Juárez, Chihuahua.

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

SUBSECRETARÍA DE ENLACE LEGISLATIVO

México, D.F., 14 de junio de 2004.

CC. SECRETARIOS DE LA COMISIÓN PERMANENTE

DEL H. CONGRESO DE LA UNIÓN

PRESENTES
En atención al oficio No. D.G.P.L. 59-II-1-354 signado el 16 de marzo del año en curso, por los CC. Secretarios de la Mesa Directiva de la Cámara de Diputados del H. Congreso de la Unión, con el presente les acompaño para los fines que estimen procedentes, copia del similar número 170 / UCVPS / 528 / 2004, suscrito por el Dr. Gabriel García Pérez, Titular de la Unidad Coordinadora de Vinculación y Participación Social de la Secretaría de Salud, mediante el cual da contestación al Punto de Acuerdo por el que se exhorta al Titular de esa Dependencia, a llevar a cabo una evaluación de la situación ambiental y sanitaria que establezca la veracidad de la relación entre la contaminación ambiental y la mortalidad en la población infantil de Ciudad Juárez, presentado por la Dip. María Ávila Serna.
Sin más por el momento, les reitero la seguridad de mi consideración.

ATENTAMENTE.

EL SUBSECRETARIO.


LIC. M. HUMBERTO AGUILAR CORONADO

SECRETARIA DE SALUD

México, D. F., 8 de junio de 2004.



LIC. HUMBERTO AGUILAR CORONADO

SUBSECRETARIO DE ENLACE LEGISLATIVO

SECRETARÍA DE GOBERNACIÓN

PRESENTE
Me refiero a su Oficio SEL/3001720/04, relacionado con el punto de acuerdo aprobado en la Cámara de Diputados, el 16 de marzo de 2004, por medio del cual se exhorta a la Secretaría de Salud y a la Secretaria del Medio Ambiente y Recursos Naturales a llevar a cabo una evaluación conjunta de la situación ambiental y sanitaria que establezca la veracidad de la relación entre la contaminación ambiental y los efectos a la salud de la población infantil de Ciudad Juárez. Chih.
Al respecto, me permito acompañar copia del Oficio COFEPRIS/CEMAR/318/04, suscrito por el Dr. Miguel G. Lombera González, Comisionado de Evidencia y Manejo de Riesgos de la Comisión Federal para la Protección contra Riesgos Sanitarios, mediante el cual se da respuesta al referido acuerdo legislativo; por lo cual se solicita su valiosa intervención ante la Cámara de Diputados, para el desahogo del mismo.
Sin otro particular, aprovecho la ocasión para enviarle un cordial saludo.

ATENTAMENTE.

TITULAR DE LA UNIDAD


DR. GABRIEL GARCIA PEREZ
SECRETARIA DE SALUD

COMISION FEDERAL PARA LA PROTECCIÓN

CONTRA RIESGOS SANITARIOS

COMISION DE EVIDENCIA Y

MANEJO DE RIESGOS
México D.F. a 7 junio de 2004.

DRA. MA. DE LAS NIEVES GARCLA FERNANDEZ

DIRECTORA GENERAL ADJUNTA DE VINCULACION SOCIAL

UNIDAD COORDINADORA DE VINCULACLON Y


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