Borrador incompleto de la sesión plenaria celebrada el díA14 de octubre de 2015



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Por eso señorías, cuando recabábamos su apoyo para la constitución de esta comisión hace unos meses en esta Cámara, trasladábamos nuestra preocupación sobre un hecho paradójico. Decíamos en aquel momento que seguramente éramos capaces de saber el mar en el que se pescó, el barco que lo hizo y casi el marinero que capturó a la merluza que habíamos comido a mediodía, pero que éramos absolutamente incapaces de saber si los zapatos o el cinturón que llevábamos lo había hecho una niña de 9 años en el sudeste asiático. Éramos y somos absolutamente incapaces de saberlo. Y, señorías, esto no es casual, esto es así porque se quiere que sea así. Y nosotros, decíamos y mantenemos, vivimos en esa ignorancia plácida del desconocimiento, y no tenemos derecho a no saber, tenemos que saber, porque solo sabiendo podremos aportar nuestro esfuerzo para remediar esa situación.

Señorías, la comisión confirmó todos nuestros temores y nuestras preocupaciones. Efectivamente, constatamos que más de 170 millones de niños trabajan en el mundo; constatamos que 80 millones de esos niños; es decir, la población de Alemania, lo hacen en condiciones de inseguridad, de insalubridad y de riesgo; repito, 80 millones de niños; y constatamos que producen cientos de miles, millones de productos por un valor de cientos de miles de millones de dólares, y que buena parte de esos productos se consumen en Occidente. Nosotros consumimos esos productos que vienen de la explotación del más moderno de los sistemas de esclavitud del mundo, que es la explotación infantil; los consumimos nosotros. Sin embargo, nosotros, señorías, no hacemos nada, o no hacemos casi nada. La función de esta comisión era poner en evidencia eso: que hay trabajo infantil, que hay explotación, que nosotros consumimos los productos que se originan con esa explotación, con esa esclavitud, con ese trabajo infantil y que no hacemos nada. Nos lo dijeron buena parte de los expertos que pasaron por la comisión, a quienes tengo que agradecer su trabajo y su información.

También tengo que lamentar ausencias que se produjeron en esta comisión de algunas empresas señeras en nuestro país y en el mundo en el sector textil. Tengo que lamentar aquí –lo digo para que quede recogido en el Diario de Sesiones− la actitud absolutamente inaceptable de la Cámara de Comercio de España, que no solo no se personó en esta comisión cuando se le solicitó, sino que despreció en su contestación el trabajo de esta comisión. Esto debe quedar reflejado aquí. (Aplausos).

Señorías, ha sido una comisión positiva, ha sacado conclusiones positivas. En estos momentos, tenemos un mayor conocimiento de lo que está pasando. Creo que puede ser una comisión útil. Las conclusiones a las que llegó esta comisión, que están reflejadas en las recomendaciones que hace la propia comisión, son concretas, nítidas, aplicables. Además, se puede hacer un trabajo efectivo con esas conclusiones que ayudará a mejorar nuestra posición y nuestro trabajo en relación con la explotación infantil.

Señorías, creo que el trabajo que ha hecho esta comisión no es nada más que la punta del iceberg de lo que esta Cámara, el Senado, puede hacer en esta materia. Es esta Cámara, no otra, la que se ha puesto a trabajar en esta cuestión; son los senadores de esta Cámara, no otros, los que han manifestado su preocupación, y son los senadores de esta Cámara y no otros los que van a acordar dentro de un momento por unanimidad una serie de medidas dirigidas al Gobierno de España, a las comunidades autónomas, a los ayuntamientos y a las instituciones para que hagan cosas que puedan limitar el trabajo infantil y puedan amortiguar esa explotación que se está produciendo en el mundo.

Acordamos cosas, señorías, que son de aplicación e importantes. Acordamos que se hicieran por parte de las instituciones, el Gobierno de España y las comunidades autónomas campañas publicitarias de sensibilización sobre el consumo responsable. Los ciudadanos tienen que saber distinguir entre los productos que tienen su origen en un trabajo limpio y los que no lo tienen. Acordamos que había que tratar de poner en marcha un sistema de etiquetado en el que unas empresas se distinguieran de otras porque ponen en sus etiquetas que su trabajo, su cadena de valor y la trazabilidad de su producto está libre de explotación infantil. Hablamos en las conclusiones de que la contratación pública debe garantizar con sus contratados, con las empresas que concurran a sus concursos que nos garanticen en sus pliegos que sus proveedores están libres de explotación y de trabajo infantil. Y muy importante, señorías, acordamos algo que creo que está en el núcleo del avance de la solución del problema. Acordamos la aplicación del principio de diligencia debida. La comisión propone la elaboración de un texto para su estudio por las Cámaras en el que se condense el compromiso para dotar de efectividad el principio de diligencia debida. En síntesis, este principio supone exigir a las empresas controlar el impacto que sus actividades económicas pueden tener sobre los derechos humanos y, en particular, sobre los derechos del niño. En otras palabras, obliga a las empresas a identificar, prevenir y mitigar el impacto de sus operaciones en los derechos del niño para acabar con la explotación infantil.

Señorías, hoy hablamos de los que se quedan y de los que vienen –el senador Fidalgo se refería a los que se queden o a los que se incorporen a esta Cámara-. Creo que los que se queden o los que se incorporen a esta Cámara deben ser capaces de velar y trabajar por el cumplimiento de los acuerdos y mandatos que ha alcanzado esta comisión e instar al Gobierno que venga, a los Gobiernos de las comunidades autónomas y a la sociedad en general en su responsabilidad en el uso y en el consumo de los productos. Tenemos que saber que nosotros somos una pieza clave para que esos 160 millones de niños que hay en el mundo trabajando a partir de los 3 o 4 años de edad dejen de hacerlo, para que estén jugando en sus pueblos y para que estén estudiando en sus escuelas, que es donde tienen que estar, en vez de estar trabajando para generar los productos que luego nosotros utilizamos. Solo con la conciencia clara de que somos cómplices de una situación inaceptable podremos resolver este problema. Por lo tanto, señorías, agradezco muchísimo el esfuerzo que se realizó en esta comisión, el trabajo de todos los senadores, de los grupos y, desde luego, el apoyo que se va a dar a estas conclusiones.

Como no quiero ser menos que los demás, les deseo a todas sus señorías para el futuro mucha salud, mucha suerte y mucha felicidad.

Muchas gracias. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Gracias, senador Varela.

Por el Grupo Parlamentario Popular, tiene la palabra la senadora Romero.

La señora ROMERO BAÑÓN: Muchas gracias, señor presidente.

Señorías, ante de comenzar mi intervención me gustaría agradecer, como han hecho todos los portavoces de los grupos políticos y como no podía ser menos, en primer lugar, al letrado, don Alejandro Rastrollo, por su trabajo y por su colaboración; a mi compañera, la presidenta de la comisión, la senadora Agüero, por su sensibilidad, porque nos ha hecho muy fácil el trabajo en esta comisión, por su apoyo y por su actitud siempre de consenso; a los portavoces de todos los grupos políticos −que ya han nombrado y no voy a repetir− también les agradezco la actitud conciliadora, el tono, siempre, de sus intervenciones, que ha conseguido que podamos traer ante esta Cámara un tema de semejante calado social como es el trabajo infantil, con un informe aprobado por unanimidad entre todos los que hemos formado parte de la comisión. Quiero darles mi más sincero agradecimiento y también mi más sinceras felicitaciones porque hayamos podido llegar a este consenso en un tema que yo creo que nos exigía la sociedad y que estábamos obligados a hacerlo así. También, señorías, como no podía ser de otra manera, quiero dar las gracias a los trece ponentes que han comparecido en esta comisión en un corto período de tiempo −porque hemos realizado un trabajo intenso en muy poco tiempo− y de los que hemos aprendido muchísimo.

Señorías, en la actualidad este fenómeno −no voy a enumerar los millones de niños que están afectados por el trabajo infantil, que ya se ha hecho por otros portavoces de otros grupos políticos−, esta lacra social, es una de las peores formas de esclavitud. La esclavitud infantil afecta al 11% de la población infantil mundial. Es lamentable que en pleno siglo XXI siga existiendo una de las peores formas de esclavitud y de trabajo infantil como es la explotación de niños. Por ello, es necesario que actuemos con serenidad y con seriedad para conformar una estrategia exterior que impida que estos hechos sigan produciéndose, analizando también lo que ocurre dentro de nuestras fronteras, dentro de nuestro territorio. España cumple sobradamente con los estándares internacionales en materia de protección de la infancia dentro de su territorio. Así ha quedado de manifiesto y ha quedado constatado en las intervenciones que se han hecho en esta comisión. Al respecto existe una normativa que, comenzando por la Constitución, las leyes orgánicas de desarrollo de los derechos fundamentales y libertades públicas y, en particular, la legislación laboral, ha sido y es plenamente respetuosa con los compromisos que el Estado ha adquirido en este punto que, por lo demás, se encuentran plenamente enraizados en la sociedad española.

En definitiva, señorías, hay mecanismos eficientes para luchar contra esta lacra social y, como se ha puesto de manifiesto en esta comisión, se están aplicando con éxito. Sin embargo, señorías, no podemos olvidarnos de que vivimos en un mundo globalizado y que, a pesar de que existen instituciones y medidas eficaces para garantizar la ausencia de explotación laboral infantil en nuestro país, si reivindicamos que el trabajo se preste en condiciones laborales dignas -y así se lo estamos exigiendo a nuestros empresarios, porque no puede ser de otra manera-, no podemos comercializar, importar, internacionalizar o consumir productos en cuya fabricación no solo no se hayan respetado estas condiciones, sino que se esté explotando a niños; no podemos alentar, señorías, esta forma de esclavitud. Por eso, se necesita que involucremos a todas las instituciones públicas y privadas, a todas las administraciones, al tercer sector, a los empresarios, a toda la sociedad civil, desde la sensibilización de la ciudadanía. Como manifestó el presidente de Unicef en su comparecencia en esta comisión, en España se ha estado negociando durante dos años un plan nacional sobre empresas y derechos humanos con una gran participación de sociedad civil, de empresas, de todos los ministerios implicados y actualmente está en tramitación en la Oficina de Derechos Humanos del Ministerio de Asuntos Exteriores. Este, señorías, es un tema transversal, un tema en el que están trabajando todos los ejes sociales para que los gobiernos erradiquen esas lamentables situaciones.

Por ello, en el documento que ahora presentamos para su aprobación ante esta Cámara hemos hecho doce conclusiones y ocho recomendaciones, muchas de las cuales ya han sido mencionadas por los portavoces de otros grupos políticos, pero a mí me gustaría resaltar que la comisión ha puesto de manifiesto que se habiliten medidas para evitar que se importen productos en los que en el país en que se estén fabricando no se esté cumpliendo con la legislación del país receptor. Sobre todo, que se garantice en esa fabricación una total ausencia de explotación infantil. También se propone por parte de la comisión que dentro de la Unión Europea y en los ámbitos internacionales se promuevan acciones encaminadas a la promoción y a la salvaguardia de los derechos humanos. Por último, que se realicen campañas de comunicación sobre consumo responsable en la lucha contra el trabajo infantil, sobre todo para advertir de la procedencia de esos productos. Con todo ello, señorías, esperamos que este documento contribuya a lo que ha sido el objetivo principal de esta comisión, es decir, crear una conciencia colectiva que rechace todos aquellos productos cuyo origen sea esclavista.

Antes de terminar, señor presidente, me gustaría, y no voy a despedirme −como muy bien ha dicho mi compañero el senador Almodóvar− sino que espero que todos nos veamos en el primer Pleno de la siguiente legislatura. Me gustaría, por ser posiblemente el último Pleno de esta legislatura, darle las gracias al presidente de esta Cámara por su trabajo y por su actitud de consenso así como a todos los senadores con los que he compartido comisiones y debates, de los que he aprendido muchísimo; a los compañeros de mi grupo político por su apoyo, por su esfuerzo, por ese grupo humano que hemos conformado, por la amistad de muchos de ellos, en todo caso por su colaboración y ese compañerismo que hemos demostrado. También me gustaría dar las gracias a todos los trabajadores de la Cámara porque, como han dicho muy bien otras compañeras, nos han facilitado mucho trabajar aquí. Debo decirles que para mí ha sido un honor, un placer y un orgullo compartir escaño con todos ustedes y haber formado parte del Senado del Reino de España.

Muchísimas gracias y muchísima suerte a todos. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Romero.

Sus agradecimientos son recíprocos.

Señorías, ¿podemos someter a aprobación por asentimiento el informe de la Comisión Especial de Estudio sobre el trabajo y la explotación infantil? (El señor Díaz Tejera: , con entusiasmo). Muchas gracias, senador Díaz Tejera, muy amable.

Por lo tanto, queda aprobado el informe de la Comisión Especial de Estudio sobre el trabajo y la explotación infantil.

7. INCOMPATIBILIDADES

7.1. DICTÁMENES DE COMISIÓN

7.1.1. Dictamen de la Comisión de Incompatibilidades, emitido en su sesión del día 13 de octubre de 2015, en relación con varios señores Senadores.

(Núm. exp. 503/000012)

El señor presidente da lectura a los puntos 7., 7.1. y 7.1.1.

El señor PRESIDENTE: Con fecha 13 de octubre de 2015 la Comisión de Incompatibilidades ha emitido dictamen sobre la situación de diversos señores senadores y ha considerado por unanimidad que de la documentación presentada y del conocimiento que posee no se deduce incompatibilidad para ninguno de los senadores incluidos en el dictamen.

Para la presentación del dictamen, tiene la palabra el senador Moreno Bonilla.

El señor MORENO BONILLA: Muchas gracias.

Permítame, señor presidente, que en esta tarde de despedidas cariñosas y fraternales irrumpa con algo un tanto frío como es la presentación del dictamen de la Comisión de Incompatibilidades, que fue aprobado en la sesión celebrada el pasado 13 de octubre de este mismo año.

Este dictamen se refiere a la situación de los siguientes miembros de la Cámara: Angulo Martínez, doña María del Mar; Antich Oliver, don Francesc; Arenas Bocanegra, don Francisco Javier; Caballos Mojeda, don José; Crisol Lafront, don Luis; Cornejo López, don Juan María; Fermosel Díaz, don Jesús; García Muñoz, doña María; González López, doña Severa; Goñi Merino, don Fernando; Iglesias Ricou, don Marcelino; Julios Reyes, doña María del Mar del Pino; Lerma Blasco, don Joan; López Águeda, don Óscar; Lucas Giménez, don Juan José; Mariño Ortega, doña Ana Isabel; Moreno Bonilla, don Juan Manuel; Moreno Docón, doña Josefa; Moreno Ruiz, doña María del Mar; Moya Nieto, doña María Encarnación; Oñate Marín, don Francisco Javier; Sánchez Duque, don Diego; Sánchez Merino, don Florencio; Sanz Alonso, don Pedro María; Sanz Carramiñana, don Francisco Javier; Serrano Aguilar, don Antonio; Soto Rico, doña María Rosario y Víboras Jiménez, doña Elena.

El dictamen que presento es favorable por cuanto la comisión no ha encontrado causa alguna de incompatibilidad en la situación de los miembros de la Cámara indicados. De acuerdo con el Reglamento, el dictamen es de lista, es decir, sin motivación específica para los senadores que incluye.

La comisión aprobó este dictamen favorable por unanimidad y de conformidad con la propuesta que le había formulado la ponencia permanente en ella constituida. Dicha ponencia está integrada por los senadores Campoy Súarez, Lemus Rubiales, Sendra Vellvè, así como este presidente.

Siguiendo la práctica habitual de la comisión, la ponencia elevó su propuesta de dictamen favorable tras un atento examen de la declaración formulada por los señores senadores, de los que recabó las informaciones y documentación complementaria que resultaron necesarias.

Tras la aprobación de este dictamen, continúa pendiente de examen la situación de distintos senadores y senadoras, a los que la ponencia ha solicitado la documentación necesaria, en particular, para constatar que no se dan incompatibilidades de retribución con cargos electivos compatibles como concejales, alcaldes, diputados en Parlamentos autonómicos y otros.

En el caso de los senadores designados por las asambleas legislativas de las comunidades autónomas, la Ley electoral obliga a la Comisión de Incompatibilidades a comprobar que no se perciben retribuciones de las mismas por los propios senadores, sean o no miembros de las anteriores.

En nombre de la Comisión de Incompatibilidades, concluyo, como es lógico, solicitando el voto favorable de sus señorías a este dictamen.

Así que muchas gracias y mucha suerte a los que terminan un ciclo personal y político en esta legislatura y mucha suerte también a los que aspiran a repetir, que espero y deseo que todos repitan.

Muchísimas gracias. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Moreno Bonilla.

¿Algún grupo desea intervenir? (Denegaciones).

No hay intervenciones.

¿Se puede aprobar por asentimiento? (Asentimiento).

Muchas gracias.

Queda aprobado por asentimiento el dictamen emitido por la Comisión de Incompatibilidades.

8. TRATADOS Y CONVENIOS INTERNACIONALES

8.1. DICTÁMENES DE COMISIÓN

8.1.1. Convenio Marco de Cooperación entre el Reino de España y la República de Colombia, hecho en Madrid el 3 de marzo de 2015. SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA.

Comisión: Asuntos Exteriores

(Núm. exp. 610/000182)

8.1.2. Acuerdo entre el Reino de España y la República Federativa de Brasil relativo al intercambio y la protección mutua de la información clasificada, hecho en Brasilia el 15 de abril de 2015. SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA.

Comisión: Asuntos Exteriores

(Núm. exp. 610/000183)

8.1.3. Protocolo sobre cuestiones específicas de los elementos de Equipo Aeronáutico, del Convenio relativo a garantías internacionales sobre elementos de equipo móvil, hecho en Ciudad del Cabo el 16 de noviembre de 2001. SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA.

Comisión: Asuntos Exteriores

(Núm. exp. 610/000184)

8.1.4. Convenio de sede entre el Reino de España y la Organización Mundial del Turismo, hecho en Madrid el 25 de junio de 2015. SE TRAMITA POR EL PROCEDIMIENTO DE URGENCIA.

Comisión: Asuntos Exteriores

(Núm. exp. 610/000185)



El señor presidente da lectura a los puntos 8., 8.1., 8.1.1., 8.1.2., 8.1.3. y 8.1.4.

El señor PRESIDENTE: Para la presentación de los dictámenes, tiene la palabra el senador Benítez de Lugo.

El señor BENÍTEZ DE LUGO MASSIEU: Gracias, señor presidente.

Señorías, los tres tratados, el Convenio Marco de Cooperación entre el Reino de España y la República de Colombia, hecho en Madrid el 3 de marzo de 2015, el Acuerdo entre el Reino de España y la República Federativa de Brasil, relativo al intercambio y la protección mutua de la información clasificada, hecho en Brasilia el 15 de abril de 2015, y el Protocolo sobre cuestiones específicas de los elementos de Equipo Aeronáutico, del Convenio relativo a garantías internacionales sobre elementos de equipo móvil, hecho en Ciudad del Cabo el 16 de noviembre de 2001, tuvieron su entrada en esta Cámara el día 25 de septiembre de 2015, siendo publicados ese mismo día en el Boletín Oficial de las Cortes Generales. Se han tramitado por el procedimiento de urgencia y el plazo de presentación de propuestas a los referidos tratados y convenios internacionales expiró el día 29 de septiembre de 2015, no habiéndose presentado ninguna.

Finalmente, el Convenio de sede entre el Reino de España y la Organización Mundial del Turismo, hecho en Madrid el 25 de junio de 2015, tuvo su entrada en esta Cámara el día 2 de octubre de 2015, siendo publicado ese mismo día en el Boletín Oficial de las Cortes Generales y se ha tramitado por el procedimiento de urgencia. El plazo de presentación de propuestas al referido convenio internacional expiró el día 8 de octubre de 2015, no habiéndose presentado ninguna.

La comisión dictaminó todos los tratados y convenios internacionales referidos en su sesión del día 13 de octubre de 2015 y acordó elevar al Pleno propuestas favorables a la concesión de autorización al Gobierno para que preste el consentimiento al Estado a obligarse por medio de los mismos.

Con estas palabras creo haber resumido la tramitación que hasta ahora se ha llevado a cabo.

Muchas gracias, señor presidente. (Aplausos).

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Benítez de Lugo.

No se han presentado propuestas a estos convenios. ¿Algún grupo desea intervenir? (La señora Capella i Farré pide la palabra).

Senadora Capella, tiene la palabra.

La señora CAPELLA I FARRÉ: Intervengo para manifestar la posición de Esquerra Republicana en el sentido de abstenernos en todos ellos.

Gracias.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Capella.

¿Algún senador más desea intervenir? (El señor Unamunzaga Osoro pide la palabra).

Senador Unamunzaga, tiene la palabra.

El señor UNAMUNZAGA OSORO: Muchas gracias, señor presidente.

Intervengo para manifestar el sentido de nuestro voto, que es de abstención, ante los dos convenios, el acuerdo y el protocolo.

El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Unamunzaga.

¿Algún senador más quiere intervenir? (Denegaciones).

¿Pueden someterse a aprobación por asentimiento con las dos salvedades expresadas por la senadora Capella y el senador Unamunzaga? (Asentimiento).

Muchas gracias.

En consecuencia, quedan autorizados estos convenios.

Señorías, se suspende la sesión hasta mañana a las nueve de la mañana.

Buenas noches.



Eran las veintiuna horas.



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