Borrador incompleto de la sesión plenaria celebrada el díA14 de octubre de 2015



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El público que está asistiendo a este Pleno desde la tribuna quizá no lo sabe, pero he de decir que en determinadas iniciativas parlamentarias, como es el caso de las mociones, a diferencia del Congreso de los Diputados, aquí en el Senado se puede hablar en las diferentes lenguas del Estado español y de ellas hacemos uso. Por lo tanto, las diferentes fuerzas políticas que representamos territorios concretos con una lengua oficial ejercemos este valor añadido desde el punto de vista de la cultura pluricultural que emana del Estado español que no siempre se respeta. Pero ahora quiero utilizarla porque es mi última intervención como senadora, cargo que ocupo desde hace siete años. Quisiera mostrar mi agradecimiento a todos los profesionales de esta Cámara territorial. Son unos excelentes profesionales. Excelentes. Y subrayo esta palabra. En ningún momento nos hemos sentido desatendidos. Todo lo contrario. Por tanto, mi más profundo agradecimiento. Siete años en los que ha habido de todo, sinceramente. Durante los primeros cuatro años disfruté mucho más, pues no había una mayoría tan contundente como la que hay en el Partido Popular. A mi entender, estos cuatro años permitieron hacer política y alcanzar muchísimos puntos de encuentro en toda la Cámara territorial. Fue, lo que se dice hacer política en mayúsculas, intentar encontrar aquel punto en común. Y yo lo he vivido de una manera muy directa durante esos primeros cuatro años. He aprendido de muchos de vosotros y por ello os doy las gracias. Muchísimas gracias. Si a alguien he ofendido o si, sencillamente, no he estado a la altura, les pido disculpas. Senador Antolín Sanz, quiero decirle que a pesar de las diferencias, que son inmensas, y a pesar de que durante estos tres últimos años no he podido disfrutar como senadora, pues la contundencia de la mayoría del Partido Popular no ha permitido mayores encuentros, quiero agradecerle –por eso pongo su nombre de manera específica− su voluntad de entendimiento en algunos casos.
Als meus companys de Convergència i d´Unió, si m´he equivocat, si us he fallat, us demano disculpes.
A mis compañeros de Convergència i d’Unió, muchas gracias. Si me he equivocado, si os he fallado, os pido disculpas.

En todo caso, quiero decirles también que como alcaldesa que soy de un municipio, estoy a vuestra disposición. Calella es un municipio muy bonito, no lo digo porque sea alcaldesa, sino porque lo es de verdad. Tiene tres kilómetros de playa fantástica, con una arena que no falla nunca. Por tanto, les invito a todos a visitar mi ciudad. Estaré encantada de que puedan venir. Dejo esta Cámara territorial porque he sido elegida diputada en el Parlamento de Cataluña y para mí es un honor.

Finalizaré mi intervención con un trocito de un poema de Malagarriga que decía: Tot viatge comença amb un comiat i també amb una esperança. Todo viaje empieza con una despedida y, en mi caso, también con una esperanza.

De verdad, de todo corazón, muchísimas gracias por todo. (Aplausos).


La señora VICEPRESIDENTA (Vicente González): Gracias, senadora Candini.

Le deseo también toda la suerte en su nueva etapa política y, desde luego, en todo lo que tenga que ver con su vida personal. Gracias también por su trabajo en esta Cámara.

Por el Grupo Socialista, tiene la palabra el senador González Bethencourt.
El señor GONZÁLEZ BETHENCOURT: Gracias, presidenta.

Respecto a esta moción sobre la adopción de medidas en materia de empleo, en primer lugar, a mí me gustaría refrescarle un poco la memoria al portavoz del Grupo Popular, porque creo que no ha entendido bien la moción, ya que prácticamente no ha nombrado la palabra PIEC, el Plan integral de empleo de Canarias. Y he de recordarle que fue el 28 de noviembre de 2011 cuando se firmó un convenio de colaboración entre el Servicio Público de statal y la Comunidad Autónoma de Canarias.

Para ello, se puso en marcha un Plan integral de empleo durante el periodo 2011−2014 −el cuarto Plan integral de empleo para Canarias−, dentro del marco de la Ley de modificación del régimen económico y fiscal de Canarias ‑como ya se ha dicho aquí−, con el objetivo de apoyar la dotación de infraestructuras, la iniciativa empresarial y la promoción del empleo; convenio que venía avalado por el buen resultado obtenido con los tres planes anteriores, que suponía un gran convenio para Canarias y creemos que también para el Estado.

El objetivo principal de este convenio era contribuir al logro del pleno empleo sostenible en Canarias, según el cual el Gobierno del Estado aportaba anualmente 42 millones de euros y el Gobierno de Canarias 15,57 millones de euros en total cada año. Ese fue el objetivo inicial. Sin embargo, lamentablemente, el Gobierno del Partido Popular introdujo un recorte en los Presupuestos Generales del Estado de 2013: la asignación disminuyó de 42 a 32 millones, consignando solo 10 millones, mientras que en 2014 el recorte fue total, de cero euros. En 2014 desaparece el convenio, se queda a cero el Plan integral de empleo para Canarias y, por tanto, desaparece.

Por otra parte, hay que tener en cuenta las altas tasas de paro que afectan a Canarias. De acuerdo con la Encuesta de Población Activa, se sitúa en un 33% aproximadamente; un paro muy alto, la segunda de las comunidades autónomas de España con más paro, con más de 7 puntos porcentuales por encima de la media nacional. En estos momentos, en Canarias hay, aproximadamente, 336 500 personas en paro, según la Encuesta de Población Activa. Este es un tema muy preocupante y muy grave.

Por estos motivos, en la Comisión de Empleo y Seguridad Social que tuvo lugar aquí en el Senado, el 28 de mayo de 2014, formulamos la siguiente pregunta al secretario de Estado que compareció en la comisión: ¿Tiene previsto el Gobierno consignar los créditos necesarios para acometer el quinto Plan integral de empleo de Canarias? El secretario de Estado del Partido Popular, Tomás Burgos, dijo que no, que no tenía previsto en absoluto consignar crédito para este plan. Con ello el secretario de Estado, en nombre del Gobierno, ya dijo que se acababa este plan y que no se iba a acometer un quinto Plan de empleo para Canarias, lo cual fue un mazazo para la opinión pública de Canarias, pues todos estábamos esperanzados con que este plan pudiera continuar.

A pesar de ello, sin embargo, ha habido varias iniciativas parlamentarias presentadas por parte del Grupo Socialista para recuperar estas ayudas pero, lamentablemente, el Partido Popular siempre las ha votado en contra, a pesar de que Canarias necesita seguir con este convenio, dada la preocupante situación del empleo, además de su condición ultraperiférica. La cuestión es tan preocupante, señorías, que voy a recordarles tres datos que definen la gravísima situación que atraviesa Canarias en materia de desempleo.

En primer lugar, casi la mitad de los parados canarios no recibe ninguna prestación; casi la mitad. En segundo lugar, es muy alto el desempleo de larga duración. Y, en tercer lugar, tenemos tasas muy altas de paro juvenil. Estas tres características justificaban un esfuerzo por parte del Gobierno para continuar con el Plan integral de empleo de Canarias. Pero es que, además, la decisión del Partido Popular de negar el plan ha hecho que los presupuestos del Gobierno de Canarias hayan estado fuertemente condicionados por estos recortes. De hecho, el Gobierno de Canarias ha tenido que sostener con fondos propios los impagos del Estado tanto en 2013 como en 2012, es decir, aumentar la aportación de fondos propios al Servicio Canario de Empleo o, lo que es lo mismo: mientras el PP le quita a Canarias, es Canarias quien tiene que aportar para sustituir al Partido Popular. En resumen, el recorte de fondos para el empleo en Canarias ha ido en aumento desde la llegada del Partido Popular al Gobierno de España. Y este no es solo el típico argumento, sino que tenemos los datos. Y si no, tomen nota: de los 222 millones de euros recibidos en 2011 se ha pasado a 121 millones en 2012, a 76 millones en 2013 y a 70 millones en 2014, a lo que hay que añadir el recorte por la supresión del Plan integral de empleo en Canarias. (El señor vicepresidente, Lucas Giménez, ocupa la Presidencia).

Sin embargo hasta que llegó el Partido Popular el Gobierno del PSOE siempre mantuvo dicho plan, los 42 millones de euros anuales en el Plan integral de empleo de Canarias.

La moción de Coalición Canaria coincide con nuestro planteamiento. De hecho, como se ha dicho, en Canarias gobierna Coalición Canaria con el Partido Socialista. Entendemos perfectamente el espíritu de la moción y el Grupo Parlamentario Socialista la va a apoyar porque es justa, porque es completamente necesaria y porque ¡ojala!, cuando cambie el Gobierno el 20 de diciembre, podamos recuperar este Plan integral de empleo para Canarias.

Yo no les voy a cantar el pasodoble Islas Canarias porque estoy afónico, pero como hoy ha habido canciones y cosas muy emotivas, quiero decirles que acaba la X Legislatura y, en mi caso, con ella seis años de tener el honor y la satisfacción de representar al Partido Socialista por mi isla, la isla de Tenerife. He luchado e intentado defender ante la opinión pública el trabajo que se hace en la Cámara Alta -creo que el trabajo que se hace en el Senado es gratificante, es importante-. A los ciudadanos no siempre se les ha podido explicar todo el trabajo que se hace en el Senado como una Cámara que complementa el sistema bicameral que nos ha dado la Constitución. Ahora bien, creo que debemos acabar esta legislatura con la preocupación de la población por la infravaloración del Senado e incluso el oír decir a mucha gente que el Senado no sirve para nada. Yo no estoy de acuerdo con eso; el Senado sí sirve, lo que pasa es que no le hemos dado el carácter de Cámara de representación territorial que le ha otorgado la Constitución. El Senado debe ser una Cámara de primera lectura, incluso única lectura en cuestiones autonómicas, y cuando esto suceda seguro que los ciudadanos nos van a mirar mejor, nos van a ver con más poder; cuando el Senado sea capaz de tomar una decisión en temas importantes va a tener mucho más valor, y espero que en la próxima legislatura esto se consiga.

Señor presidente, señorías, amigos y amigas, a todos y a todas les deseo todo lo mejor; lo más importante, lo mejor es mucha salud. Les deseo a todos mucha salud, un abrazo y doy las gracias por haber podido compartir estos años con todos ustedes.

Un abrazo para todos. (Aplausos).
El señor VICEPRESIDENTE (Lucas Giménez): Muchas gracias, senador González.

La Mesa y todo el Senado le deseamos, desde el punto de vista personal, todo lo mejor, y nos sentimos orgullosos de sus palabras.

Gracias, señor González.

Cierra el debate el portavoz del Grupo Popular, senador Fernández.


El señor FERNÁNDEZ SÁNCHEZ: Gracias, señor presidente. Gracias, señorías.

En primer lugar, voy a intentar contestar a la senadora Julios. Dado que yo he intervenido al principio en el turno en contra, de su intervención se deduce que todo el discurso y toda la oratoria que he utilizado en esta tribuna ha sido algo personal hacia ella. Esto está muy lejos de la realidad porque, sinceramente, nunca he intentado ni intentaré descalificar a nadie que sea senador o que esté en la Cámara defendiendo sus intereses.

Pero sí tengo que decirle, en la parte que me corresponde, que yo sí estoy perfectamente coordinado con mi grupo parlamentario. Yo no sé lo que estará usted ni a la coalición a la que pertenece ni con quién está. Yo sé que mi grupo parlamentario es conocedor de todas las mociones que traemos al Pleno, a la Cámara, y cuando se interviene también es conocedor de todo aquello que se aporta. Es tanta la coordinación que tenemos que, curiosamente, en su intervención parlamentaria de ahora usted ha hablado de que al parecer ayer y hoy en el Parlamento canario se había hablado de este tema y se había votado. Pues, señoría, no, en el orden del día que tengo en mi poder no aparece nada; el orden del día es nulo, hay muchísimas preguntas y solo hay una solicitud al Gobierno para la formación profesional básica, nada más. (El señor presidente ocupa la presidencia). O usted me enseña a mí otro orden del día distinto a este y la creeré o es que se han comido las letras cuando ha pasado por la impresora pero, sinceramente, de lo que usted habla no se ha tratado absolutamente nada.

Es más, usted decía que todos los grupos parlamentarios de la Cámara en Canarias habíamos votado a favor. Cualquier proyecto de ley que se lleve a la Cámara debe tener un informe preceptivo, que se vota, pero no es vinculante. Tampoco ha dicho eso. Cuando alguien replica a otro orador en la tribuna, debe hacerlo con la realidad y la verdad por delante –no quiero decir que sea mentira−, no descalificando sin argumentos o, por lo menos, invocando situaciones que no han existido, ni se trataron ayer, ni, como usted dice, hemos votado a favor. ¿Por qué digo que no? Porque me lo han corroborado mis compañeros del Senado. Es decir, va en consonancia con todo aquello que se ha dicho en Canarias.

Señoría, no intento en absoluto descalificarla, todo lo contrario. Simplemente, quiero que no haya un desfase; es decir, que parezca que el Gobierno central trata mal a alguien. Todo lo contrario, el esfuerzo ha sido inmediato. Como sabe usted perfectamente –lo he dicho al principio−, por parte del Gobierno central hay un contacto fluido con el Gobierno canario, diario; prueba de ello son las reuniones que están manteniendo para llevar a buen término el tema del empleo. Es más –se lo he dicho al principio, pero lo vuelvo a repetir−, en los momentos de crisis más duros, como dijo la ministra Báñez, se dio a Canarias 1000 millones de euros, y resulta que aumenta el desempleo. ¿Qué ocurre? Algo hay que el Gobierno canario no ha sabido hacer. Por tanto, tengo que decirle que alguien no ha hecho sus tareas. Repito, alguien lo ha hecho mal. Lógicamente, no ha sido el Gobierno central, sino el Gobierno canario, que no ha sabido utilizar adecuadamente los fondos que le han dado tanto el Gobierno central como Europa. A veces, a las personas hay que darles la caña para pescar, no el pescado. También Canarias debería haber dado a los trabajadores que están en paro –los que estamos aquí, colateralmente, estamos perjudicados como ellos− la caña para pescar. Creo que usted no ha dicho nada que haya desmontado los argumentos que he dado al principio.

Otros portavoces, a quienes agradezco el tono de su intervención, han hablado de cómo estaba y cómo está la situación económica del país; de cómo estaba y cómo está el desempleo y de lo que se ha hecho. Yo le he dado una serie de programas que se han articulado como ejes prioritarios, coordinados entre el Gobierno central y el Gobierno canario, pero usted no ha dicho nada de ellos. He hablado del eje 1, fomento del espíritu empresarial y mejora de la adaptabilidad de trabajadores, empresas y empresarios. Porque, señorías, para crear empleo es bueno que haya una inyección de euros para mantener el empleo, pero también hacen falta empresarios, y hay que formarlos. Uno de los grandes obstáculos que podemos tener en este país es que muchas veces no hay empresarios. No hay empresarios porque hay que formarlos. Este Gobierno al que pertenezco, en este caso como miembro del grupo parlamentario, ha intentado no solo cumplir con los empresarios, sino también con los autónomos, que son empleadores. Como sabe usted perfectamente, la que crea empleo es la pequeña y mediana empresa. La gran empresa crea el empleo que crea y desaparece cuando desaparece. Sin embargo, la pequeña y mediana empresa crea casi un 90% del empleo.

El Gobierno del Partido Popular ha intentado favorecer la competitividad para los autónomos. Hemos hecho una ley de fomento del empleo autónomo, que es fundamental para poder seguir creciendo y creando empleo, porque es el autónomo el que crea empleo. Usted solo dice: dóteme de cuantías para ello, pero en ningún momento habla de una formación adecuada, eje primordial, como he dicho antes, para la adaptabilidad de trabajadores, empresas y empresarios, que es lo importante, crear un contexto que forme a la empresa, al empleador y al empleado.

Tengo que decirle que el eje importante que ha tenido y tiene este convenio es el fomento de la empleabilidad, la inclusión social y la igualdad de oportunidades entre hombres y mujeres. Se han invertido 75 millones de euros en el aumento y mejora del capital humano. Con este eje prioritario se han financiado medidas para participar en la enseñanza y la formación permanente, que es muy necesaria para que el trabajador no tenga más actividades, que sea un trabajador con una sola actividad que perdure en el tiempo y que esté en esa empresa.

También le he hablado del capital humano y de la asistencia técnica. En cuanto a la ejecución del programa, tras la última declaración de gasto, resulta que la Unión Europea, a través de los fondos europeos, ha dotado a Canarias con 120 millones de euros para ese fondo de protección. Yo creo que se está cumpliendo con esta medida, pero usted por su parte, con todo el respeto que le tengo, señoría, ha venido aquí a presentar una moción relativa a Canarias para luego decir que el Gobierno de Partido Popular no le ayuda en la lucha por el empleo. Eso no es cierto. El Partido Popular le ha ayudado a usted y a Canarias económicamente con los ejes para el empleo. Lo que pasa es que si usted y su Gobierno, que está coaligado, no saben aprovecharlos es su problema, no es el nuestro, como ocurre en Andalucía −he dicho al principio que soy andaluz− y está dotado más que ninguna otra comunidad, pero cuanto más tiempo gobierna el PSOE, más desempleo hay. Ese es el gran problema que tenemos aquí los españoles, y hay que saber difuminarlo.

Señoría, quiero terminar diciéndole que nuestro cumplimiento en relación con el desempleo y con el empleo es obvio, está ahí: España ya es sinónimo de estabilidad. Entre todos hemos conseguido que día a día haya una mejora en el crecimiento −por eso he dicho antes que interesa a todos los españoles− y tenemos un Gobierno que hace los deberes. Hoy hemos aprobado en esta Cámara los Presupuestos Generales del Estado para 2016 en contra, por supuesto, de ustedes. Hemos creciendo y vamos a seguir creciendo desde la estabilidad, creando empleo y dando seguridad a los pensionistas; es importante también dar seguridad a los pensionistas. Somos también un país solvente y todas las reformas que se están haciendo son un ejemplo por su aplicación.

Ya no utilizan ustedes la reforma laboral como algo malo; ya no hablan de que la reforma laboral ha perjudicado al empleo. Parece que se han olvidado de ello; se han dado cuenta de que la reforma laboral ha sido fructífera y ha dado frutos, no el que cada uno quiere, sino aquellos que tiene que dar un Estado de derecho como es España, porque estamos dentro de Europa; por lo tanto, hoy crecemos casi el doble que la media europea, mientras que en 2011 éramos un lastre para Europa. Usted que está coaligada con el Partido Socialista, con estos ejes que marca, debe saber con quién va y dónde está. Yo no he puesto en duda que usted utilice mal el dinero, para nada; no lo he puesto en duda, he puesto en duda que no ha sabido tener la materia prima adecuada para esa cultura del empleo en Canarias.

Canarias, efectivamente, tiene unos fondos europeos importantísimos, porque al ser zona ultraperiférica le llegan más fondos que a otras. Y no he utilizado eso. ¿Por qué? Porque entendemos que Canarias necesita esos fondos, que son suyos, además. No hemos dicho que por ser una zona ultraperiférica tenga más dinero que otras comunidades autónomas −que tienen menos−, no, todo lo contrario, tiene fondos europeos porque se lo merece. Pero también tiene que saber, como es lógico, administrarlos y darles la solución adecuada. ¿Por qué? Porque de alguna forma creo que es la mejor manera de llevarlo a cabo.

Sin más, señorías, solo quiero agradecerles su intervención tanto a los portavoces como a usted. No me gustan las despedidas −Dios y el tiempo nos pondrá a cada uno donde tenga que ponernos- pero sí quiero decir que cuando se acabe esta legislatura estaré siempre a disposición de mi partido, que me pondrá donde quiera, donde le parezca, donde considere oportuno que mi figura pueda ser útil, y punto, pero a título personal sí quiero decirles que estoy en Cádiz, y si quieren pescao frito, venga a verme que les invito.

Muchas gracias, señor presidente. (Aplausos).


El señor PRESIDENTE: Gracias, senador Fernández Sánchez.

Llamen a votación. (La señora Julios Reyes pide la palabra).

Señora Julios, tiene la palabra.
La señora JULIOS REYES: Muchas gracias, señor presidente.

No es mi intención abrir el debate, pero, como se ha puesto en duda la veracidad de la información dada en relación al punto del orden del día del Parlamento de Canarias, que se está produciendo también en estos días, si me permite, me gustaría hacer una aclaración. En la web online del Parlamento de Canarias, que igual que aquí se retransmite en directo, señoría, puede usted ver que el Pleno de Canarias que comenzó el martes día 13 −además, he hablado con mis compañeros, por supuesto, y lo digo por si quiere ver el debate en directo−, en el punto 4 del orden del día aparece un apartado que dice: Informes y audiencias a emitir por el Parlamento. Y hay un único punto: Proyecto de Ley de Presupuestos Generales del Estado para 2016. Si usted clica en este punto....


El señor PRESIDENTE: Vaya terminando, senadora.
La señora JULIOS REYES: ... obtendrá el trámite del debate realizado y el PDF con la publicación del acuerdo que ya se ha producido en Canarias.

Muchas gracias, señor presidente.


El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senadora Julios.

Senador Fernández Sánchez.


El señor FERNÁNDEZ SÁNCHEZ: Muchas gracias, señor presidente.

Señoría, yo no he dudado nunca del escrito que ustedes me han entregado, es verdad que usted ha dicho que habíamos votado todos los miembros del Parlamento canario a favor de ello y el punto es de los presupuestos, pero nada más. Usted hizo hincapié en el empleo y no es el empleo. Por tanto, haga usted el favor de leérselo mejor. Yo no voy a entrar en la web que tienen ustedes, no es mi misión ni tengo interés en meterme en la web, pero otra vez usted me lo manda, como me lo mandan mis compañeros de grupo, y con mucho gusto lo veo. Pero no es lo que usted dice. Con todos mis respetos, usted ha metido el patazo.

Muchas gracias, señor presidente. (Aplausos).
El señor PRESIDENTE: Muchas gracias, senador Fernández Sánchez.

Cierren las puertas.

Señorías, sometemos a votación la moción de la senadora Julios, del Grupo Parlamentario Mixto.

Comienza la votación. (Pausa).


Efectuada la votación, dio el siguiente resultado: presentes, 230; votos emitidos, 228; a favor, 89; en contra, 138; abstenciones, 1.
El señor PRESIDENTE: Queda rechazada.
4.4. MOCIÓN POR LA QUE SE INSTA AL GOBIERNO A LA ADOPCIÓN DE DETERMINADAS MEDIDAS DE IMPULSO DEL SECTOR EDITORIAL.

(Núm. exp. 662/000214)

AUTORES: GPP, GPS, GPCIU, GPEPC, GPV Y GPMX
El señor presidente da lectura al punto 4.4.

El señor PRESIDENTE: Esta moción, al ser presentada por todos los grupos, y por acuerdo de los portavoces de los mismos, solamente va a tener un turno de portavoces.

Por tanto, comenzamos por el Grupo Parlamentario Mixto. (Denegaciones).

Grupo Parlamentario Vasco.

Tiene la palabra la senadora Martínez.
La señora MARTÍNEZ MUÑOZ: Gracias, señor presidente.

La Comisión de Cultura ha celebrado durante los últimos dos años y pico una serie de comparecencias con la intención de analizar el impacto que las nuevas tecnologías han tenido sobre un sector clave, quizás no económicamente, pero sí desde el punto de vista de la importancia que tiene tanto para la educación como para la cultura de un país como es el sector editorial. (Rumores). Las nuevas tecnologías han supuesto una revolución, Internet ha supuesto una revolución prácticamente en todos los ámbitos de la vida.


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