Balance de gestion integral 2000



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La variación se debe principalmente al paro de actividades organizado por la asociación de funcionarios.







CUmplimiento de los compromisos institucionales

Informe de Programación Gubernamental
Se llevaron a cabo el 100% de actividades programadas para cada uno de los compromisos incluidos en la programación Gubernamental 2002.
Las siguientes metas comprometidas bajo este concepto informadas a la SEGPRES trimestralmente:
Fortalecimiento de los Servicios Médico Legales de la II, III, y VII regiones para responder al impacto de la Reforma Procesal Penal.
El fortalecimiento de estas regiones permitió contar con una dotación de personal y equipamiento necesario para poder dar respuesta a las demandas de los Tribunales de Justicia y las Fiscalías Regionales, en materia de pericias tanatológicas clínicas y de laboratorio.
Las actividades de reclutamiento y adquisición del equipamiento se llevaron a cabo en un 100%.
La principal dificultad presentada para el cumplimiento de este compromiso fue dada por la falta de profesionales médicos Psiquiatras interesados por la medicina legal.

Fortalecimiento Complementario de la Unidad de Identificación

El fortalecimiento de esta Unidad permitió contar con el recurso humano suficiente y los insumos apropiados para realizar pericias de levantamiento en los hallazgos de osamentas por el caso de detenidos desaparecidos, en las cuales se utilizaron las técnicas convencionales de identificación, esto es (antecedentes médicos antropológicos, superposición facial).


Las actividades programadas se llevaron a cabo en un 100%.
INFORME DE CUMPLIMIENTO DE LOS COMPROMISOS DE LOS PROGRAMAS EVALUADOS6

El servicio no tiene programas evaluados en el período comprendido entre los años 1999–2002.



avances en materias de gestión
AVANCEs en materias de gestión VINCULADOS CON MECANISMOS DE INCENTIVOS INSTITUCIONALES

Es importante indicar que el servicio en materia de Programa de Mejoramiento de la Gestión, obtuvo un cumplimiento del 92% de los objetivos comprometidos para el año 2002.


De un total de 11 sistemas se cumplió el 91%, no pudiendo dar cumplimiento al sistema de Auditoría interna, debido a la falta de una política única de Auditoría Interna Institucional, ya que se manejaba en forma separada la Auditoria administrativa de la técnica, y por ende los elementos metodológicos no fueron explicados adecuadamente para determinar las áreas de riesgos ni los factores que se consideran en su ponderación, como también la elaboración de auditorias a realizar durante el periodo presentadas incompletas, ni los informes presentados para el cumplimiento de la etapa 4.
grado de desarrollo por área estratégica

1.- INFORMACIÓN DE GESTION DE RECURSOS HUMANOS



Capacitación

El Programa de Capacitación se cumplió con los plazos establecidos para la ejecución presupuestaria de un 90% con un numero de 371 personas capacitadas lo que equivale a un 69.2% sobre el total de los funcionarios.

Es preciso señalar que en materia de capacitación que la elaboración de programa de capacitación permitió tener una visión más acabada de las necesidades de capacitación principalmente en los departamentos técnicos, así como la adecuada ejecución del presupuestaria en esta materia (al considerar las mejores ofertas del mercado).

De la elaboración del análisis del proceso de capacitación 2002, se desprenden las observaciones, causales y las recomendaciones a las desviaciones detectadas, aporte considerado como positivo que permitirá corregir y fortalecer durante el desarrollo del programa de mejoramiento el año 2003.



Higiene y Seguridad

El servicio dispuso el funcionamiento del Comité Paritario de Higiene y Seguridad, reuniéndose periódicamente para hacer aportes importantes sobre el tema. Se elaboro el Plan Anual de prevención de riesgos. El Servicio ejecuta un plan Anual de Prevención de Riesgos y Mejoramiento de Ambientes de Trabajo.


Evaluación del Desempeño

El Servicio Médico Legal efectuó el proceso complejo de llevar a cabo lo planteado en cada una de las etapas del PMG, en forma participativa en conjunto con los funcionarios y la asociación de funcionarios. El proceso se desarrollo satisfactoriamente, se aplicó el reglamento general de calificaciones y el resultado fue que el 96% de los funcionarios evaluados se clasificó en lista N°1 de distinción.


2.- Atención de Usuarios (OIRS y Simplificación de Trámites)

Oficina de Informaciones, Reclamos y Sugerencias

- Implementación Línea 800 de información general

- Incorporación segundo idioma para la atención de público (Mapudungún) personal capacitado

- creación de la normativa de atención de usuarios

- Tabulación de estadísticas 1999 - 2002 de reclamos sugerencias y felicitaciones

- Atención consultas vía internet (Correo electrónico, pagina web del Servicio médico legal

- Creación Base de Datos de atenciones

Sistema de Simplificación de Trámites:

Se intervinieron tramites relativos a exámenes de paternidad, alcoholemia, búsqueda y retiro de fallecidos, contatación de lesiones; con lo que se obtuvo una disminución de los tiempos de respuesta, compartir informar interservicios del Sector, mejorando la atención y por otro lado, se definieron normativas claras de procedimientos internos.



3.- Planificación Estratégica y Control de Gestión

La Institución ha actualizado sus definiciones estratégicas, define centros de responsabilidad con sus respectivos centros de costos, los que a través de formulación de indicadores de desempeño permiten tener un visión más cabal del desarrollo de sus productos, otorgar información para la toma de decisiones, detectar desviaciones, crear mecanismos para su corrección y presentar a organismos externos para su evaluación.



4.- Auditoria Interna

La falta de una política única de Auditoría Interna Institucional no permitió unir la Auditoria Administrativa con la Técnica y por ende los elementos metodológicos no fueron explicados adecuadamente para determinar las áreas de riesgos ni los factores que se consideran en su ponderación, como también la elaboración de auditorias a realizar durante el periodo presentadas incompletas, ni los informes presentados para el cumplimiento de los requisitos exigidos, razones que impidieron cumplir con este compromiso.



5.- Desconcentración / Descentralización

Con respecto a las facultades desconcentradas, cabe señalar que estas fueron sólo de orden administrativo, toda vez que las restricciones legales, impidieron en su totalidad desconcentrar algunas facultades propias, que por Ley son propias del Director Nacional y las de índole presupuestaria dirigidas a satisfacer las propuestas por las regiones.

Se puede indicar un claro mejoramiento de la eficiencia y eficacia en materia administrativa, en aquellas regiones que se implemento un compromiso de desconcentración, no así de materias presupuestarías.

6.- Administración Financiera ( Compras y Financiero Contable)

En materia de compras, el Servicio realizó un proceso de licitación pública de contratación de servicio de aseo, adquisición de equipos computacionales y entre otros, a través del sistema Compras Chile.

Respecto del Sistema Financiero contable, cabe señalar que mediante éste, permite a la institución nivelar el grado de capacitación en materia contable del personal del área, incorporar tecnológia de punta que permite mantener comunicación de datos vía electrónica con organismo externos como Contraloría General de la República y Ministerio de Hacienda, teniendo sumo cuidado en la elaboración de los Estados Financiero los que se han cumplido en plazo, forma y contenido.

7.- Enfoque de Género

El Servicio Médico Legal efectuó una serie de acciones tendientes a mejorar y fortalecer la atención que se le brinda al público usuario, a través del mejoramiento de la infraestructura existente brindando mayor comodidad o por medio de la capacitación y la implementación de mejor tecnología que permita minimizar situaciones penosas para las personas atendidas. De lo anterior se estableció el diagnostico del Servicio en esta materia.



8.- Tecnologías de Información

Las gestiones realizadas en materias de información han permitido mejorar la coordinación entre los diferentes Centros Médico Legales Regionales y el Servicio Médico Legal, esto incluye los Tribunales de Justicia y las Fiscalías Regionales.

Dentro de los logros más importantes durante el año 2002, destacan:


  • Implementación de Línea 800 de información general en la Unidad de Atención al Usuario.

  • Atención de Consultas de Internet en la Unidad de Atención al Usuario.

  • Creación de Registro Computacional de Atenciones (Base de Datos) en la Unidad de Atención al Usuario.

  • Adquisición de Software de Contabilidad Gubernamental, lo que permitió al Departamento de Finanzas y Presupuesto, incorporar los Centros de Costos a la Contabilidad del Servicio.

9.- Avances en Otras Materias de gestión

  • Apoyo a un total de 53 Plazas Ciudadanas realizadas en regiones (elaboración y envío de material de difusión–certificados–otros).

  • Creación y Publicación del Libro “Bases de Datos Genéticos de Identificación Criminal”.

  • Creación y Publicación del Libro “Pericias Médico Legales en Delitos Sexuales”.

  • Jornadas de Actualización de Técnicas Analíticas en Bioquímica Legal y Criminalística (19, 20 y 21 de Noviembre).

  • Ingreso a la Cámara de Diputados, específicamente a la Comisión Constitución, Legislación y Justicia del Proyecto de Modernización, regulación orgánica y planta del personal del Servicio Médico Legal.

  • Se llevaron a cabo el 100% de actividades programadas para cada uno de los compromisos contraído ante el Gabinete Regional, con la sola salvedad de aquellos, cuyas condicionantes propias impidieron su total cumplimiento, como es el caso de la obtención de muestras para el Banco de Muestras de Sangre de Familiares de Detenidos Desaparecidos, por falta de familiares a quien extraer la muestra de sangre, como también en el caso de la secuenciación e identificación de detenidos desaparecidos respecto a éste se logra siempre y cuando existan hallazgos que den origen a un resultado incluyente, pues se puede dar casos inconluyentes por tratarse de restos óseos no humanos.



proyectos de Ley

El Proyecto de Ley existente en el Congreso es el “Proyecto de Modernización, Regulación Orgánica y Planta del Personal del Servicio Médico Legal”, el que ingresó a la Comisión Constitución, Legislación y Justicia de la Cámara de Diputados.

Dicho proyecto es tramitado por el Ministerio de Justicia, Subsecretario y División Jurídica del Ministerio de Justicia, recibiendo el apoyo técnico de las autoridades y funcionarios del Servicio Médico Legal.

iniciativas de Inversión7

Iniciativa de Inversión:


Proyecto

Productos/ (Bienes o Servicios) Estratégicos o Relevantes



Costo Total Estimado8 (M$)

Gasto Efectivo9

Año 2002 (M$)



% Ejecución sobre Costo Total10

Presupuesto Otorgado11 Año 2002

% Ejecución sobre presupuesto12 2002

N° de Población Beneficiada

Información pericial Tanatologica, Identificación Médico Legal, Pericial Clínica, Pericial de Laboratorio, Servicio de Investigación y Docencia y Colaboración Técnica, en materia médico legales a organismos públicos y privados.

449.859


54.444

96.57

56.377

54.444

1.710.785



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