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d) Rogamos faciliten información sobre cómo opera el registro para las personas arraigadas. Incluyan, por favor, información detallada y actualizada sobre los diferentes tipos de arraigo, tanto a nivel estatal como a nivel federal y cuantas personas han estado arraigadas durante el periodo de consideración y por qué motivos.


  1. Se anexa información estadística respecto de las solicitudes de arraigo concedidas del 1° de abril de 2001 al 25 de febrero de 2010, así como información sobre las causas penales consignadas ante los Juzgados de Distrito del país que incluyeron en su averiguación previa una medida de arraigo decretada por los Jueces Federales Penales Especializados en Cateos, Arraigos e Intervención de Comunicaciones del 5 de enero de 2009 al 3 de marzo de 2010. 6



11.-Sírvanse proporcionar información detallada y actualizada sobre el número de quejas o denuncias presentadas por el delito de tortura durante el periodo de consideración. Incluyan, por favor, información detallada sobre cuántas personas han sido procesadas por dicho delito durante el mismo periodo. Sírvanse a especificar cuantas han sido condenadas y cuáles han sido las sanciones impuestas. Sírvanse también a indicar si se han recibido quejas y denuncias sobre casos de tortura a migrantes. En caso afirmativo, por favor indiquen el número y el seguimiento dado a dichos casos.


  1. Presuntos delincuentes registrados en los juzgados de primera instancia del fuero común por el delito de tortura según año de registro de 2005 a 20087.




Auto de término constitucional

2005

2006

2007

2008

Total

4

9

4

7

Formal prisión

4

9

4

6

Sujeción a proceso

0

0

0

1

Libertad por falta de elementos para procesar

0

0

0

0




  1. Delincuentes sentenciados registrados en los juzgados de primera instancia del fuero común por el delito de tortura según año de registro de 2005 a 20088.




Sentencia

2005

2006

2007

2008

Total

1

2

2

3

Condenatoria

1

0

0

3

Absolutoria

0

2

2

0



  1. De conformidad con la Ley de la CNDH y con su Reglamento Interno, dicha Comisión tiene competencia en todo el territorio nacional para recibir, conocer e investigar quejas sobre presuntas violaciones de derechos humanos, imputadas a servidores públicos de carácter federal. Cabe señalar que, cuando en un mismo hecho se encuentran involucrados tanto servidores públicos de la Federación, como de las entidades federativas o municipios, la competencia se surte en favor de la CNDH. Las tareas de investigación de las quejas están a cargo de las Visitadurías Generales, a las que corresponde la atención del expediente de queja hasta su conclusión.




  1. La CNDH recibió 54 quejas por el hecho violatorio de tortura en el periodo comprendido del año 2007 al 2010. De esas quejas, 43 se encuentran concluidas y 11 están en trámite.




  1. Las causas de conclusión de las quejas referidas fueron las siguientes:




Motivo de conclusión

Núm. de quejas

Recomendación

23

Desistimiento del quejoso

13

Acumulación

7




  1. Las 23 recomendaciones emitidas en el periodo fueron las siguientes:

Número

Autoridad

Estatus

1/08 sobre el caso de los señores Amado Ramírez Dillanes, Genaro Vázquez Durán y Leonel Bustos Muñoz.

- Procuraduría General de la República.

- Gobierno del estado de Guerrero.



Cumplimiento total.
Cumplimiento insatisfactorio.

29/08 sobre el caso del señor José Fausto Gálvez Munguía.

Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento insatisfactorio.

30/08 sobre el caso del señor Óscar Cornejo Tello, en el municipio de Morelia, Michoacán.

Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento insatisfactorio.

31/08 sobre el caso del señor Fausto Ernesto Murillo Flores, en el municipio de Naco, en el estado de Sonora.

Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento insatisfactorio.

32/08 sobre el caso del señor Jesús Picazo Gómez.

Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento total.

33/08 sobre el caso del señor Antonio Paniagua Esquivel, en el municipio de Tanhuato, en el estado de Michoacán.

Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento insatisfactorio.

38/08 sobre el caso de la menor A1.

Gobierno del estado de Michoacán.

Cumplimiento parcial.

55/08 sobre el caso de tortura en contra de A1.

Secretaría de Seguridad Pública Federal.

Cumplimiento parcial.

67/08 sobre el caso de tortura de A1 y A2.

Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento parcial.

13/09 sobre el caso de los señores Ausencio González Gómez, Felipe Nery Marmolejo Muñoz, Erika Yazmín Pérez Martínez y Karen Esperanza Pérez Martínez.

Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento parcial.

16/09 sobre el caso de la detención y traslado de la periodista Lidia Cacho Ribeiro.

Gobierno del estado de Puebla.
Gobierno del estado de Quintana Roo.

Cumplimiento parcial.
Cumplimiento parcial.

31/09 sobre el caso del señor José Carrasco Soto.

Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento parcial.

33/09 sobre el caso de los señores Adrián López Hernández, Saúl López Hernández y Silvia Ana Luisa Sentíes Lucio.

Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento parcial.

48/09 sobre el caso del señor Román García Hernández, en el municipio de San Dionisio Ocotepec, Tlacolula, en el estado de Oaxaca.

Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento parcial.

52/09 sobre el caso de los señores Manuel Acosta Villarreal, Sinhué Samaniego Osorio, Jesús Arnoldo González Meza y José Alberto Rodríguez Reyes.

Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento parcial.

71/09 sobre el caso de los señores Ramón Ortiz Ríos, Ramón Ortiz Miranda y René Canales Ortiz.

- Secretaría de la Defensa Nacional.

- Procuraduría General de la República.



Cumplimiento parcial.
No aceptada.

13/10 Sobre el caso de V1.


Secretaría de Seguridad Pública Federal.

Cumplimiento parcial.

42/10 sobre el caso de tortura de "V1".


Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento parcial.

50/10sobre el caso de tortura de V1 y V2.


Secretaría de la Defensa Nacional.

Aceptada sin pruebas de cumplimiento.

52/10sobre el caso del señor "V".


Secretaría de la Defensa Nacional.

En tiempo para ser contestada.

57/10sobre el caso de tortura en agravio de "V1", "V2", "V3" y "V4".

Secretaría de la Defensa Nacional.

Cumplimiento parcial.

77/10sobre el caso de tortura en agravio de V1, trato cruel en perjuicio de V2 y retención ilegal en agravio de V1, V2 y V3.

Secretaría de la Defensa Nacional.

En tiempo para ser contestada.

79/10sobre el caso de privación de la vida de V1, tortura de V2 y tratos crueles en agravio de V3.

Secretaría de la Defensa Nacional.

En tiempo para ser contestada.




  1. 15 recomendaciones emitidas en el periodo fueron las siguientes:




  1. En el periodo comprendido de 2007 al 2010, la CNDH recibió 3,381 quejas en las que se señaló como hecho violatorio el trato cruel, inhumano o degradante. De esas quejas, 2,936 se hallan concluidas y 445 están en trámite.




  1. Las causas de conclusión de esas quejas son las siguientes:




Motivo de conclusión

No. de quejas

Orientación

1,620

Por no existir materia

761

Desistimiento del quejoso

158

Amigable composición

119

Falta de interés procesal del quejoso

109

Acumulación

76

Recomendación

57

Resuelto en el procedimiento

23

No competencia

13



12. Por favor, proporcionen información detallada y actualizada sobre los esfuerzos y medidas que han sido llevados a cabo para la efectiva implementación del Protocolo de Estambul en los distintos estados. Sírvanse a incluir información actualizada sobre el número de casos en que se ha aplicado el Protocolo, el número de averiguaciones previas que han sido consignadas por el delito de tortura y/o maltrato ante la autoridad judicial y el número de sentencias emitidas al respecto. Por favor, sírvanse a incluir información sobre los esfuerzos llevados a cabo para armonizar su implementación en todo el país.


  1. El Estado mexicano es el primer país en llevar a cabo el proceso de contextualización del Protocolo de Estambul, la cual consiste en la adecuación de esos principios médicos de documentación e investigación eficaces con las normas jurídicas que regulan el delito de tortura, en tanto en su fase de indagación por parte del ministerio público como en la etapa del juez.




  1. Con la Contextualización del Protocolo de Estambul, el 18 de agosto de 2003 se publicó en el DOF el Acuerdo A/57/03, emitido por el Procurador General de la República, por el cual se establecen las directrices institucionales que deberán seguir los agentes del ministerio público de la federación, peritos médicos legalistas y/o forenses de la PGR para la aplicación del Dictamen Médico Psicológico Especializado para casos de posible Tortura y/o Maltrato. Mediante este primer conjunto de líneas básicas internacionales para la investigación y documentación de la tortura dirigido especialmente a los funcionarios oficiales que llevan a cabo su investigación forense, se han obtenido los conocimientos teóricos, metodológicos y prácticos, fundamentales para ejercer eficazmente las funciones inherentes a la especialidad en el ámbito de la pericia profesional, coadyuvando con los órganos de procuración e impartición de justicia en la búsqueda de la verdad histórica de los hechos sujetos a investigación.



  1. De 2008 a 2010 se implementó el Protocolo de Estambul en 80 casos de posible tortura (2008=23 casos; 2009=23 casos y 2010=34 casos).




  1. A la fecha, 12 estados han sido capacitados en la materia y cuentan en su legislación con el Dictamen, a saber: Aguascalientes, Baja California, Chiapas, Chihuahua, Distrito Federal, Durango, Guanajuato, Michoacán, Morelos, Nuevo León, Querétaro y Tabasco.




  1. Asimismo, 18 estados han sido capacitados y se encuentran en vías de incorporar el Dictamen a su legislación, a saber: Baja California Sur, Campeche, Coahuila, Colima, Estado de México, Guerrero, Hidalgo, Nayarit, Oaxaca, Puebla, Quintana Roo, San Luis Potosí, Sinaloa, Sonora, Tamaulipas, Tlaxcala, Yucatán y Zacatecas.




  1. La PGR visitó los estados de Coahuila, Hidalgo, Tlaxcala, Querétaro, Guerrero, Morelos, Nuevo León y Michoacán a fin de celebrar reuniones de trabajo con los titulares de las comisiones estatales de derechos humanos y de las procuradurías generales de justicia, con el propósito de recabar información sobre las quejas, recomendaciones, averiguaciones previas y causas penales sobre tortura.




  1. Para mayor detalle sobre la implementación a nivel nacional del Dictamen Médico Psicológico, a continuación se muestra una tabla sobre los acuerdos que existe entre la PGR y las Procuradurías estatales de justicia del país.




Estado

Instrumento

Fecha de publicación

Aguascalientes

No cuenta con acuerdo




Baja California

01/2008, mediante el cual se establecen las directrices institucionales que deberán seguir los agentes del ministerio público, los peritos médicos, los facultativos elegidos por los detenidos o reos y el demás personal de la institución.

1 de agosto de 2008

Campeche

Circular C/002/2010, por el que se establecen los lineamientos de actuación de los agentes del ministerio público, peritos médicos legistas y/o forenses y psicólogos de esa institución.

8 de febrero de 2010

Chiapas

01/2005, mediante el cual se establecen las directrices institucionales que deberán seguir los Fiscales del ministerio público, peritos médicos legistas, peritos médicos forenses y demás personal de la institución.

10 de junio de 2005

Chihuahua

Acuerdo PGJE/01/05, mediante el cual se establecen las directrices institucionales que deberán seguir los agentes del ministerio público, los peritos médicos legislas y/o forenses y demás personal de la Procuraduría General de Justicia, para la aplicación del Dictamen Médico Psicológico Especializado para casos de posible Tortura y/o Maltrato.

13 de octubre de 2005

Coahuila

Se concluyó con la segunda etapa de capacitación del curso previo a la implementación del Dictamen Médico-Psicológico, falta la emisión del dictamen.




Distrito Federal

A/008/2005, por el cual se establecen los lineamientos de actuación de los agentes del ministerio público, y los peritos tanto médicos forenses como psicólogos, para la aplicación del dictamen.

13 de diciembre de 2005

Durango

Manual para la Investigación y Documentación de la Tortura y tratos crueles, inhumanos y degradantes.

Primer trimestre de 2007

Estado de México

Acuerdo 21/2007, C. Procurador General de Justicia del Estado de México, por el cual se establecen las directrices institucionales que deberán seguir los agentes y secretarios del ministerio público, peritos médicos legistas, psicólogos y demás personal de la Procuraduría General de Justicia del Estado de México para la aplicación del Dictamen Médico Psicológico Especializado para casos de posible Tortura y/o Maltrato.

14 de febrero de 2008

Guanajuato

1/2005, para instruir a los agentes del ministerio público, peritos médicos legistas y/o forenses y demás personal de esa Procuraduría, respecto a la aplicación del dictamen.

17 junio 2005

Guerrero

No cuenta con acuerdo.




Jalisco

Cuenta con una Ley Estatal para Prevenir y Sancionar la Tortura, la cual es aplicable en toda la entidad federativa y tiene por objeto prevenir y sancionar la tortura.




Michoacán

002/2006, mediante el cual se establecen las directrices institucionales que deberán seguir los agentes del ministerio público, los peritos médicos legistas y/o forenses y psicólogos de la Procuraduría, para la aplicación del dictamen.

23 agosto 2006

Oaxaca

No cuenta con acuerdo.





Puebla

No cuenta con acuerdo.





Quintana Roo

Acuerdo A/002/2010, mediante el cual se establecen las directrices institucionales que deberán seguir los peritos médicos legistas y/o forenses de la Procuraduría General de Justicia de Quintana Roo, para la aplicación del Dictamen Médico Psicológico Especializado para casos de posible tortura y/o maltrato.

21 de mayo de 2010

Sinaloa

En proceso de conformación tanto del acuerdo como del dictamen.




Sonora

No cuenta con acuerdo.






  1. La PGR tiene contemplado realizar visitas a los estados de Morelos y Querétaro en el mes de diciembre, a fin de llevar a cabo un proceso de capacitación a una segunda generación de servidores públicos de las procuradurías generales de justicia de dichos estados. Igualmente, tiene contemplado visitar el estado de Tabasco, a fin de entrevistarse con funcionarios de la comisión estatal de derechos humanos y del Tribunal Superior de Justicia de la entidad, con la finalidad de recabar datos sobre presuntos actos de tortura.




  1. Asimismo, se cuenta con una base de datos y archivo de casos de tortura, a través del Libro de Control para el Registro de Solicitudes de Aplicación del Dictamen Médico-Psicológico Especializado para casos de posible Tortura y/o Maltrato, en el cual se contemplan los siguientes rubros: número progresivo de control interno, fecha de solicitud de dictamen, nombre y cargo de la autoridad solicitante, número de carpeta de investigación y/o averiguación previa relacionada, nombre de la persona a la cual se aplica dictamen, género, edad, tipo de tortura referida, municipio donde ocurrieron los hechos, fecha de los hechos, autoridad señalada como responsable y adscripción, nombre y firma del médico designado, nombre y firma del psicólogo designado, folio del formato de dictamen utilizado, fecha de entrega del dictamen y resultado del dictamen.




  1. De 2009 a la fecha se han impartido cursos sobre los siguientes temas: La Justicia Constitucional y la Defensa de los Derechos Fundamentales; Sensibilización y Perspectiva de Género; Los Derechos Humanos, una Visión Global; Derechos Humanos y Equidad de Género; IX Congreso Nacional de Mediación; y Diplomado Síndrome de la Tortura y Derechos Humanos. Capacitando un total de 104 servidores públicos al 22 de marzo de 2010.




  1. Por otra parte, desde un contexto general de promoción y protección de los derechos humanos, la PGR en materia de cooperación con las Procuradurías Generales de Justicia de los estados realizó las siguientes acciones de capacitación en derechos humanos:



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