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33.-Rogamos proporcionen información sobre qué medidas legislativas, administrativas y de otra índole adoptadas para luchar contra el terrorismo, Asimismo, sírvase indicar si estas medidas han afectado a algunas garantías legales y prácticas en materia de derechos humanos.


  1. La SSP ha impulsado el desarrollo de proyectos de ley propuestos a la Cámara de Diputados que esperan su aprobación por la Cámara de Senadores; entre los que se encuentra la Ley para la Prevención de Lavado de Dinero y Financiamiento al Terrorismo.



34.- Por favor proporcionen información detallada sobre los cambios legales e institucionales en el área de promoción de los derechos humanos que han tenido lugar en México, desde la presentación de su anterior informe periódico, incluyendo toda decisión jurisprudencial relevante.


  1. El PNDH define los compromisos del Estado mexicano para garantizar el respeto irrestricto a los derechos humanos y pugnar por su promoción y defensa. En el marco del Programa la SEGOB promovió que en la aplicación de las políticas públicas las dependencias y entidades de la Administración Pública Federal incluyeran la perspectiva de derechos humanos.




  1. El Acuerdo Nacional por la Seguridad, la Justicia y la Legalidad fue suscrito el 21 de agosto de 2008, en la cual participaron Poderes Ejecutivos federal y estatales, Congreso de la Unión, Poder Judicial Federal, representantes de las asociaciones de Presidentes Municipales, medios de comunicación y las organizaciones de la sociedad civil, empresariales, sindicales y religiosas.




  1. Dicho acuerdo constituye un mecanismo entre los tres poderes y los tres órdenes de gobierno que conforman el Estado mexicano y los sectores privado y social, a fin de que cada uno desarrolle, en el ámbito de sus atribuciones y competencias, acciones específicas en favor de la seguridad, la justicia y la legalidad, con objetivos comunes a corto, mediano y largo plazos.




  1. Plantea como premisas, entre otras, la coordinación, cooperación e intercambio de información entre los Poderes de la Unión y los tres órdenes de gobierno; la responsabilidad de cada uno de los poderes y cada uno de los órdenes de gobierno de ejecutar la parte que les corresponde, en el marco de sus atribuciones; así como la participación fundamental de ciudadanos, sociedad civil y organizaciones más representativas, incluyendo las sindicales, empresariales y religiosas, con la finalidad de hacer un frente común ante los agravios y la violencia generada por la delincuencia.




  1. Los resultados a destacar derivados de las acciones emprendidas en cumplimiento a los 28 objetivos20 son los siguientes:




  • En el tema de la depuración y fortalecimiento de las instituciones de seguridad, se elaboró un Modelo Nacional de Evaluación y Control de Confianza, así como un documento rector del Sistema Integral de Desarrollo Policial, los Criterios y Protocolos de la Carrera Policial, y las convocatorias para Policía Investigador, Fuerzas Federales de Apoyo, Servicio de Protección Federal y Órgano Administrativo Desconcentrado de Prevención y Readaptación Social.

  • En cuanto a la atención a víctimas del delito, la SSP, SEGOB, SS, SEDESOL, DIF y la PGR, suscribieron un Convenio Marco de actuación coordinada e intercambio efectivo de información, el cual fue firmado el 17 de febrero de 2009, y cuyo objeto consiste en establecer las bases para la formulación de protocolos de actuación coordinada e intercambio efectivo de información entre las partes, con entidades federativas y con sociedad civil.

  • Se elaboró el proyecto de iniciativa de la Ley General del Sistema Nacional de Seguridad Pública, la cual fue expedida por el Congreso de la Unión y publicada en el Diario Oficial de la Federación el 2 de enero de 2009, y cuyo objeto consiste en regular la integración, organización y funcionamiento del Sistema Nacional de Seguridad Pública, así como establecer la distribución de competencias y las bases de coordinación entre la Federación, los estados, el Distrito Federal y los Municipios, en esta materia.



35.- Por favor proporcionen información detallada sobre las medidas políticas administrativas y de cualquier índole dirigida a promover y respetar los derechos humanos a nivel nacional, que hayan sido adoptadas por México. En este sentido sírvase proporcionar información sobre que esfuerzos se están llevando a cabo para reforzar los mecanismos que implementen de forma efectiva el Programa Nacional de Derechos Humanos.


  1. En sesión del 18 de diciembre de 2008, el Pleno de la Comisión de Política Gubernamental en Materia de Derechos Humanos acordó la creación de la Subcomisión de Seguimiento y Evaluación al PNDH, la cual se encuentra integrada por cinco grupos de trabajo, para dar seguimiento y evaluar cada uno de los objetivos que contiene el PNDH.




  1. El 29 de enero de 2009 se instaló la Subcomisión, y se eligió como coordinador de la administración pública federal, al Titular de la Unidad para la Promoción y Defensa de los Derechos Humanos, y por parte de la sociedad civil, a la asociación Iniciativa y Ciudadana y Desarrollo Social, A.C.




  1. El 14 de agosto de 2009 se presentó a los integrantes de la Subcomisión el proyecto de Programa Anual de Trabajo en el que se establece la metodología a desarrollar al interior de la Subcomisión y en los grupos de trabajo que la integran.




  1. Por otra parte, es de destacar que a nivel estatal son realizadas diversas acciones a favor de los derechos humanos y erradicación de la tortura. En este sentido se precisan algunas de las acciones realizadas por los gobiernos de los estados de Coahuila, Durango, Guerrero, Querétaro, Sonora, Tabasco y Yucatán.




Estado

Actividades realizadas

Coahuila

  • Los días del 27 al 30 de dicho mes, se concluyó con la segunda etapa de capacitación del curso previo a la implementación del Dictamen Médico-Psicológico Especializado para casos de Tortura y/o Maltrato, curso que fue impartido por personal de la Dirección de Atención a Recomendaciones y Amigables Conciliaciones en Derechos Humanos, de la Procuraduría General de la República.

  • Dicho curso fue dirigido a personal de la Fiscalía General del estado, como Peritos Médicos y Psicólogos, Agentes del ministerio público que tratan con Detenidos, Personal de la Dirección General de Responsabilidades, personal del área de Derechos Humanos y Agentes de la Policía Estatal Investigadora y Operativa, así como personal de los Centros de Readaptación Social.

  • Cabe mencionar que esta fue la Segunda etapa de capacitación, que sobre la implementación de este dictamen, se imparte en el estado, ya que durante los meses de septiembre y octubre del año 2006, se impartió el primer curso de capacitación a personal de dicha Dependencia.

  • Es por lo anterior, que únicamente nos resta para concluir con la contextualización de este instrumento, la emisión del dictamen con las medidas de seguridad correspondientes y la firma del Acuerdo respectivo, para lo cual se ha estado en constante contacto con el Director General de Atención a Recomendaciones y Amigables Conciliaciones en Derechos Humanos de la Procuraduría General de la República.

Durango

  • Se ha implementado un registro de las personas que ingresan ya sea como detenidos o comparecientes a los distintos recintos designados para ello.

  • Del mismo modo se cuenta con un registro de las personas que acuden a visitar a los detenidos en los separos que tiene la Fiscalía General del estado.

Guerrero

  • La Subsecretaría de Prevención y Operación Policial de la Secretaría de Seguridad Pública y Protección Civil del estado de Guerrero, señala que en relación al tema migratorio, se han implementado varias medidas entre las que destacan: no colocarle esposas a los migrantes asegurados, proporcionales alimentación, permitirles hacer una llamada telefónica, practicarles un examen médico de integridad física por un especialista en la materia, proporcionarles atención médica y si se requiere, medicamentos, trasladarlos inmediatamente a la oficina de migración, cerciorarse que sus pertenencias les sean respetadas.

Querétaro

  • Autoridades del estado de Querétaro se ha realizado una división en la Estancia Migratoria entre hombres y mujeres, las instalaciones son seguras, es un lugar cálido, higiénico, en donde se les proporciona un paquete consistente en jabón, shampoo, pasta y cepillo de dientes, además se les proporciona colchoneta y cobijas para dormir, así como alimentos; también cuentan con un médico y el trato que se les brinda es digno.

Sonora

  • La Procuraduría General de Justicia del estado ha realizado diversas acciones en materia de capacitación, en relación con la promoción en materia de derechos humanos, en todas las áreas que se pueden considerar proclives a la comisión de tortura, como son: Agentes de la Policía Estatal Investigadora y Agentes del ministerio público. Entre los cursos sobresalen: cursos en materia de dimensión jurídica nacional e internacional, código de conducta para funcionarios encargados de hacer cumplir la ley, principios de justicia para las víctimas de delitos y abusos de poder y protección de todas las personas sometidas a cualquier forma de detención o prisión.

  • La Secretaría Ejecutiva de Seguridad Pública del estado trabajó en el anteproyecto de iniciativa de Ley de Seguridad Pública, a través del cual se hicieron adecuaciones conforme al marco constitucional derivado de las reformas de junio de 2008, en las que se consagran los principios de actuación de las Instituciones de Seguridad Pública, entre los que se encuentra el respeto a los derechos humanos reconocidos en la Constitución, dicha iniciativa ya fue presentada ante el Congreso del estado por el poder Ejecutivo.

  • En el mismo anteproyecto de ley se contemplan los lineamientos a los cuales deberán ajustar su conducta los integrantes de las instituciones policiales, mismos que se basan en los principios de legalidad, objetividad, lealtad, imparcialidad, eficiencia, profesionalismo, honradez y respeto a los derechos humanos, estableciéndose la prohibición específica de infligir o tolerar actos de tortura, aún cuando se trate de una orden superior o se argumenten circunstancias especiales.

Tabasco

  • El sistema DIF-TABASCO, en conjunto con el DIF-NACIONAL y el Instituto Nacional de Migración, inauguraron en el municipio de Tenosique, en la frontera sur, límite con Guatemala y Centro América, un albergue para niños y adolescentes migrantes repatriados no acompañados, en donde se brinda alojamiento, alimentación, orientación y cuidados a los menores durante el tiempo de su repatriación.

  • En cumplimiento a las recomendaciones del Comité, los servidores públicos de los CERESOS de Cárdenas, Comalcalco, Macuspana, Tenosique, Huimanguillo y Jalpa de Méndez y las cárceles de Centla, Jalapa, Nacajuca, Paraíso, Villa la Venta y el Centro de Internamiento para Adolescentes del estado de Tabasco, han recibido capacitación sobre el Uso Razonado y Aplicación de la Fuerza Física, Diplomado en Derechos Humanos, Derechos Humanos en el Sistema Penitenciario, Uso Legal y Racional de la Fuerza Pública, Técnicas y Tácticas Penitenciarias, Seguridad y Protección a Personas, Alta Seguridad Penitenciaria, Criminología y Sistema Penitenciario y Traslado de Internos de Alto Riesgo.

  • En cuanto al fortalecimiento de los programas para evitar la comisión de la tortura y otros tratos o penas crueles e inhumanas y degradantes, el Centro de Internamiento para Adolescentes en el estado de Tabasco, imparte talleres semanales a los internos y padres de familia, donde informa del trato y la atención que deben recibir por parte del personal de seguridad pública. Así también se les distribuyen trípticos proporcionados por la Comisión Nacional de los Derechos Humanos, donde se especifican las disposiciones contempladas en el artículo 18 constitucional, relativo a la detención legal, así como la ubicación en los dormitorios acorde a la edad y conducta de cada adolescente.

  • En el Centro de Internamiento para varones del estado, se vigila de manera personalizada la conducta y el trato de los elementos de seguridad pública encargados de la del cuidado de los menores privados de su libertad. Durante este año (2010), se han solicitado los cambios necesarios de los policías cuya conducta no ha sido la adecuada para el trato a los menores, así como también de los custodios.

  • Se han impartido diversos talleres psicológicos para concientizar y sensibilizar a los custodios y al personal que tiene trato con los adolescentes, a fin de evitar actos de tortura dentro del internado. En este tenor, también se les proporcionó un curso de valores.

  • Los internos también reciben capacitación, mediante diversos talleres que les permiten cambiar la conducta de los menores, que se traduce en mejores tratos entre el personal y la disminución al 95% de violaciones a los derechos del adolescente interno y al 90% de los golpes entre ellos.

  • Se mantiene contacto diario con los adolescentes y los miércoles y sábados con los padres de familia, haciéndoles saber de la conducta que observan los internos, así como de los derechos y obligaciones que tienen. Se permite la comunicación directa de los defensores particulares con los menores internos. Por último, cada mes, se cuenta con la visita del Juez Especializado y la Juez de Ejecución, para informarle sobre sus procesos a cada interno.

  • Con el objetivo de evitar la comisión de tortura, tratos crueles, inhumanos y degradantes, se investiga cada queja que presenta el menor, incluidos no solo el personal administrativo, de seguridad y vigilancia, sino también con los demás adolescentes internos.

  • Al ingresar los menores a este centro, se les recibe en la dirección para turnarlos al área médica, a fin de que se les realice una valoración de las condiciones físicas en que ingresa, dado que quienes lo trasladan son los agentes ministeriales, auxiliares del órgano investigador de la agencia especializada del ministerio público de adolescentes.

  • En esta misma materia, el DIF-Tabasco a través de la Procuraduría de la Defensa del Menor y la Familia, distribuye trípticos y materiales con información relativa a la tortura y otros tratos crueles a las personas que llegan a solicitar el servicio de asesoría jurídica.

  • En cuanto a la implementación de reformas legislativas, destaca la modificación a la Constitución Política del estado de Tabasco, en su artículo 4, al cual se le añadió un párrafo que dice: “el Estado garantizará a toda persona los derechos fundamentales que en materia de justicia reconoce la Constitución Política de los Estados Unidos Mexicanos”.

  • En lo que se refiere al diseño e implementación de políticas públicas, el pasado 12 de septiembre de 2006, se creó mediante Decreto 156, la Ley que crea el Sistema Integral de Justicia para Adolescentes en el estado de Tabasco, así como las diversas adiciones y reformas realizadas a once ordenamientos locales, que también forman parte del nuevo Sistema Integral aplicable a personas menores de edad, es decir, a los niños de entre 8 y menores de 12 años de edad, a los adolescentes entre 12 y menores de 18 y los mayores de 18 años, que hayan cometido alguna conducta sancionada por las leyes penales durante su adolescencia, siempre y cuando no haya prescrito ya la conducta típica.

  • Para lograr el fortalecimiento de los mecanismo a la justicia, en 2010 se inició la construcción de los Centros de Procuración de Justicia en las cabeceras municipales de Huimanguillo y Cunduacán, mismo que en forma integral albergarán Agencias del ministerio público Investigador, especializadas e itinerantes; agentes del ministerio público adscritos a Juzgados Penales, Mixtos, Familiares, Civiles y de Paz; Policía Ministerial; Servicios Periciales y Servicio Médico Forense.

  • Tabasco cuenta con 18 centro de reclusión que en conjunto tienen una población de 4 mil 891 internos, entre los que se encuentran 3 mil 999 del fuero común, 740 del fuero federal, así como 148 hombres y cuatro mujeres confinados en el Centro de Internamiento para Adolescentes.

  • Para preservar la salud de los internos, los centros hospitalarios del sector salud brindaron 28 mil 551 consultas generales, 2 mil 376 consultas odontológicas y mil 148 psiquiátricas, además de 3 mil 383 traslados a hospitales.

  • Se encuentra en proceso la edificación de los Centros de Procuración de Justicia de los municipios de Cunduacán, Huimanguillo, Macuspana, Paraíso y Tenosique.

  • La asignación del recurso 2010 en materia de infraestructura de apoyo a Tribunales Superiores de Justicia fue de 27 millones 042 mil 578, de los cuales fueron ejercidos 14 millones 654 mil 355 pesos para el Centro de Justicia de Macuspana.

  • Asimismo, durante este año, fueron destinados para la Construcción, Mejoramiento o Ampliación de Centros de Readaptación Social, 4 millones 128 mil 618 pesos; de los cuales 780 mil 761 fueron destinados para el Cereso de Comalcalco; 722 mil 775 para el Cereso de Cárdenas y 910 mil 731 pesos para el Cereso de Macuspana.

  • El monto asignado en materia de infraestructura para la procuración de la justicia fue de 26 millones 852 mil 332 pesos, distribuidos de la siguiente manera: para la Agencia del ministerio público de Huimanguillo, 5 millones 500 mil; para la Agencia del ministerio público de Tenosique 8 millones 300 mil; para el Centro de Procuración de Justicia de Macuspana 6 millones 752 mil 332 pesos y para el Centro de Procuración de Justicia de Paraíso 6 millones 500 mil pesos.

  • Para el periodo 2011-2012 se tiene proyectado el crecimiento de la infraestructura con la construcción de los edificios de: Servicios Periciales y ministerio público, Instituto de Capacitación y Profesionalización, Policía Ministerial y Centros de Procuración de Justicia de Cárdenas, Centla, Comalcalco, Emiliano Zapata, Nacajua y Teapa.

  • El gobierno del estado firmó el Protocolo de Estambul el día 3 de agosto de 2005.

Yucatán

  • Por Decreto número 351 el H. congreso del estado de Yucatán, publicó la “Ley para prevenir y sancionar la tortura”, disponible en: http://www.congresoyucatan.gob.mx/index.php?seccion=descargar&id=228.

  • En el estado se ha capacitado a los Elementos de la Policía Estatal y Municipal por parte de la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Yucatán en esta materia, a través del curso “Derechos Humanos de los Migrantes para los Elementos de la Policía Estatal y Municipal” llevado a cabo el día 9 de diciembre de 2010 de las 10:00 a las 14:00 horas en el auditorio de la Secretaría de Seguridad Pública del gobierno de Yucatán.



36.- Por favor, proporcionen cualquier información adicional sobre las medidas adoptadas para implementar la Convención y las recomendaciones del Comité desde la consideración del anterior informe periódico en 2006, incluyendo los datos estadísticos que sean necesarios, así como información acerca de cualquier otro acontecimiento que haya ocurrido en el Estado parte y que sean relevantes bajo la Convención.


  1. El 7 de octubre de 2009 se emitieron las normas para el funcionamiento de las Estaciones Migratorias, estableciéndose en el artículo 6 fracción II la prohibición de toda acción u omisión que constituya un trato cruel, inhumano o degradante para los alojados.




  1. Durante las supervisiones que la Dirección de Estaciones Migratorias realiza, se tienen entrevistas con los alojados, a efecto de identificar prácticas contrarias a esta prohibición y hacerlo del conocimiento del Responsable de la Estación para levantar el acta correspondiente.




  1. Existen buzones de quejas accesibles a los alojados, a efecto de que se sientan en libertad de externar cualquier situación inusual que pudiera presentarse en las Estaciones Migratorias. Dicho buzón, solo puede ser abierto por personal adscrito al Órgano Interno de Control, a efecto de dar seguimiento a las quejas ahí formuladas.




  1. La CNDH realiza visitas periódicas a las estaciones migratorias para entrevistar a los alojados y orientarlos en caso de querer presentar una queja formal contra cualquier abuso de autoridad.




  1. En caso de que alguno de los alojados sea víctima del delito, el responsable de la estación migratoria privilegia su estancia en instituciones públicas o privadas que puedan brindarles el tipo de atención que sea requerida según el caso particular.




  1. El personal de las estaciones migratorias, tiene prohibido revelar información o hacer mal uso de la documentación de los alojados que tenga bajo su responsabilidad, a efecto de cuidar la seguridad de los mismos.




  1. Las visitas de verificación, que realiza la autoridad migratoria con el fin de comprobar el estricto cumplimiento de la Ley General de Población y su Reglamento, por parte de los extranjeros que se encuentran en territorio nacional, se llevan a cabo con estricto apego a derecho y con absoluto respeto a los derechos humanos. En este sentido, de manera inmediata se realiza una entrevista a los extranjeros a fin de saber las condiciones físicas y psicológicas en las que fueron encontrados, con el propósito de contar con los elementos suficientes para orientarlos sobre las disposiciones aplicables durante su tránsito o estancia en nuestro país, así como conocer si son probables víctimas de algún delito y orientarlos para la presentación de la denuncia ante la autoridad correspondiente.




  1. Asimismo, se han emitido diversos comunicados reiterando a las Delegaciones Regionales que en la realización de las acciones de control y verificación deberá prevalecer el respeto a los derechos humanos de los extranjeros.




  1. En 2008 la CNDH organizó el Taller sobre el Seguimiento de las Recomendaciones de los Órganos de Tratados de la ONU, en coordinación con la Comisión Estatal de Derechos Humanos de Sonora, en la ciudad de Hermosillo, Sonora. Foro en el que se difundieron las conclusiones y recomendaciones dirigidas a México por el CAT, a fin de promover su implementación.

1 El artículo 1 establece que la ley tiene por objeto la prevención y sanción de la tortura y se aplicará en todo el territorio nacional en Materia de Fuero Federal y en el Distrito Federal en Materia de Fuero Común.

2 Esta fracción fue incorporada con motivo de la Miscelánea Penal publicada en el DOF el 23 de enero de 2009.

3 Esta fracción fue incorporada con motivo de la Miscelánea Penal publicada en el DOF el 23 de enero de 2009.

4 Esta fracción fue incorporada con motivo de la Miscelánea Penal publicada en el DOF el 23 de enero de 2009.

5 Los anteriores argumentos, fueron retomados en la minuta del 13 de diciembre de 2007, del Senado de la República.

6 Fuente: Consejo de la Judicatura Federal.

7 Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Estadísticas Judiciales.

8 Fuente: INEGI. Dirección General de Estadísticas Sociodemográficas. Estadísticas Judiciales.

9 Extranjeros, su expulsión debe ser justificada. Diederichsen Trier Walter. SJF XCV, p. 720, Primera Sala. 28 de enero de 1948. Unanimidad de cinco votos.

10 Una averiguación previa pueda incluir más de una víctima de homicidio.

11 Por feminicidio se entiende “el asesinato de niñas y mujeres cometido por hombres, por el simple hecho de ser mujeres”, en Glosario de Términos sobre la Violencia contra la Mujer, producto de la Consultoría para la Elaboración de un Marco Conceptual para el diseño de Políticas sobre la Violencia contra las Mujeres. México, Secretaría de Gobernación, Comisión Nacional para Prevenir y Erradicar la Violencia contra las Mujeres, 2009. Una definición más amplia refiere “los homicidios cometidos en contra de las mujeres por su condición de género, motivados por el odio, el placer, la ira, la maldad, los celos, la sensación de poder y controlar a las mujeres y exterminar a quien se considera inferior, en Caputi y Rudell, 1992:14, citado en Monarrez Fregoso Julia, Feminicidio sexual sistémico: víctimas y familiares, Ciudad Juárez, 2003-2004, tesis de doctorado en Ciencias Sociales, especialidad en Estudios de la Mujer y Relaciones de Género, México, Septiembre 2005, Universidad Autónoma Metropolitana.

12 A la fecha, 7 estados (Chihuahua, Guerrero, Oaxaca, Zacatecas, Sonora, el Estado de México y el Distrito Federal) cuentan con legislación anti-trata, en línea con el Protocolo de Palermo. Otros 14 estados han adoptado algún tipo de legislación para sancionar la trata de personas, pero sólo para fines de prostitución; cuatro estados tienen reformas pendientes a su Código Penal y el resto no han modificación su legislación local.

13 Cifras Ejercicio 2010

14 Cifras Ejercicio 2010

15 Cifras Ejercicio 2010

16 Cifras Ejercicio 2010

17 Las niñas y niños reportados por los Sistemas Estatales DIF como víctimas, corresponden a aquellos que han sido identificados en situación de explotación sexual, independientemente de que exista un proceso o sentencia en ese sentido.

18 Información Ejercicio 2010

19 Información tomada del documento Estrategia Penitenciaria 2008-2012, emitida por la Secretaría de Seguridad Pública, a través de la Subsecretaría del Sistema Penitenciario Federal. Gobierno Federal, marzo de 2009.

20 I. Depurar y fortalecer las instituciones de seguridad y procuración de justicia. II. A fin de fortalecer y dotar de mayor eficiencia los sistemas de seguridad y procuración de justicia, el Poder Ejecutivo Federal reasignará recursos y partidas dentro del Presupuesto de Egresos de la Federación. III. Apoyar a las entidades federativas en el combate a los delitos más sensibles para la sociedad, de acuerdo con las competencias de cada orden de gobierno. En especial se apoyará el fortalecimiento o en su caso la creación y formación de unidades estatales para el combate al secuestro. IV. Formular y emitir una estrategia nacional contra el lavado de dinero. V. Fortalecer la capacidad institucional del ministerio público federal. VI. Fortalecer y consolidar las redes de atención a víctimas del delito a nivel nacional. VII. Regular el registro, establecimiento y acceso a bases de datos de los equipos de telefonía móvil y fija, así como el acceso a la información sobre la ubicación física de los móviles en tiempo real, en los casos en que sean aparatos y números telefónicos relacionados con actividades delictivas. VIII. Asegurar la cobertura de un número único en todo el país para el sistema de atención de emergencias (066) y para el servicio de denuncia ciudadana anónima (089). IX. Fortalecer, con la participación de la sociedad civil, el sistema de denuncias contra la corrupción y la mala actuación de servidores públicos federales de seguridad y procuración de justicia. X. Adecuar el modelo de coordinación y el arreglo institucional de atención a la seguridad pública, para garantizar la responsabilidad compartida entre la Federación, las entidades federativas y los municipios. XI. Actualizar las licencias colectivas de portación de armas que expida la Secretaría de la Defensa Nacional a los cuerpos de seguridad pública. XII. Expedir la Cédula de Identidad. XIII. Fortalecer el Sistema Penitenciario. XIV. Revisar el Socorro de Ley. XV. Fortalecer el Sistema de Aduanas. XVI. Presentar a consideración del Congreso de la Unión un paquete de reformas que fortalezcan las capacidades del gobierno federal en materia de seguridad pública y procuración de justicia. XVII. Consolidar el Sistema Único de Información Criminal a fin de garantizar la interconexión e intercambio de información entre instancias y órdenes de gobierno para combatir el delito. XVIII. Implementar un módulo de información sustantiva en el Sistema Único de Información Criminal de Plataforma México para el registro, seguimiento y combate al delito del secuestro. XIX. Desarrollar y ampliar el uso de tecnología para el intercambio de información en el combate a la delincuencia. XX. Instrumentar campañas para promover la cultura de la legalidad. XXI. Fortalecer la atención a personas con problemas de adicciones. XXII. Fortalecer el Programa de Rescate de Espacios Públicos. XXIII. Fortalecer el Programa Escuela Segura. XXIV. Garantizar la rendición de cuentas en el ejercicio de los recursos para los programas de seguridad pública. XXV. Ejercicio de recursos públicos en los Programas de Seguridad Pública. XXVI. Promover la creación de un Observatorio Ciudadano que vigile y supervise el cumplimiento de los compromisos. XXVII. Crear indicadores de medición del desempeño de las instituciones policiales y de procuración de justicia con la participación de instancias ciudadanas. XXVIII. Incluir en los programas de estudio la cultura de la legalidad, el combate a las adicciones, el respeto a los derechos humanos y la transparencia.





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